![](/stc/img/evkova.png)
Основания приобретения и прекращения права собственности (Основания приобретения и прекращения права собственности: общие подходы)
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы связана с тем, что возникновение или прекращение прав собственности на то или иное имущество выступает наиболее важным вопросом предпринимательского права.
Дело в том, что возникновение прав у одного собственника зачастую означает прекращение прав на данную вещь у другого собственника, что создаёт определенные сложности, связанные с определением момента перехода права собственности.
Нормы о возникновении и прекращении права собственности закреплены в гражданском законодательстве. Без изучения нормативного регулирования права собственности, а в частности оснований возникновения и прекращения права собственности невозможно понимание всей системы гражданского законодательства, что делает актуальным изучение данного вопроса. Для любого практикующего юриста также важно правильно применять нормы связанные с регулированием прекращения права собственности. Дело в том, что в настоящее время возникают серьезные проблемы с принудительным прекращением права частной собственности, а также с приватизацией государственного и муниципального имущества.
Актуальность работе придает и то, что в проблемы права собственности хотя и рассматривались в дореволюционной литературе, в частности в трудах Г.Ф. Шершеневича, В.И. Синайского, Д.И. Мейер и ряда других авторов, в советское время не получили своего развития. Следует отметить, что в современной научной литературе вопросы приобретения и прекращения права собственности достаточно полно рассмотрены в работах целого ряда авторов.
Недостатка в современных исследованиях нет. Большой интерес по данной теме представляют работы таких авторов как В.П. Мозолин, А.И. Масляев, А.П.Сергеев, О.Н. Садиков, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой и ряда других. При этом существуют различия в подходах к пониманию понятий «приобретение» и «прекращение» права собственности. Предметом споров в частности является вопрос о правовой природе таких способов, как реквизиция, конфискация и национализация.
Целью работы является исследование оснований приобретения и прекращения права собственности.
Вышеуказанная цель определяет постановку следующих научно-практических задач:
-дать общую характеристику содержания права собственности и оснований его приобретения;
-проанализировать общие подходы к прекращению права собственности;
-охарактеризовать отдельные основания приобретения права собственности;
-выделить и охарактеризовать отдельные основания прекращения права собственности.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся при прекращении права собственности.
Предметом исследования выступают нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие прекращение права собственности.
Нормативной основой работы является гражданское законодательство. Основания приобретения и прекращения права собственности выделены в Гражданском кодексе РФ (далее по тексту работы ГК РФ)[2] (главы 14,15), а также в отдельных федеральных законах и подзаконных актах.
В работе использованы общенаучные методы исследования (анализ, синтез, аналогия). При этом используется метод анализ правовых документов.
Структура работы состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе четыре параграфа, и заключение. К ней прилагается список использованных источников и литературы.
1.Основания приобретения и прекращения права собственности: общие подходы
1.1. Понятие и основания приобретения права собственности
Считается, что право собственности выступает одним из самых древних имущественных институтов на земле. Такой точки зрения придерживается П.В. Крашенинников [32; с.5].
При этом право собственности, как особый комплекс вещных прав, впервые было закреплено в древнем Риме. Римское право уже знало основания приобретения и прекращения права собственности. По мнению И.Б. Новицкого «возникновение было связано с созданием новых вещей, совершением сделок, а прекращение было возможно в случае гибели вещи, либо вследствие изъятия из гражданского оборота» [50; с.167]. Были выделены и другие случаи. Фактически развитие системы права собственности привело к выделению оснований её приобретения.
При этом в предпринимательском праве приобретение и прекращение права собственности рассматривается только с позиций, закрепленных в гражданском законодательстве[53; с.45].
В современной правовой литературе собственность обычно понимается как «взаимоотношение лица с принадлежащей ему вещи как со своей» [35; с.341]..
Особое значение имеет выделение частной собственности, как собственности физических и юридических лиц. То есть данные лица могут на условиях определенных в законе «свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой деятельности» [36; с.56]..
Характерно выделение триады полномочий собственника. По статье 209 ГК РФ. Прежде всего, собственник может пользоваться той или иной вещью. Также право собственности выражено в праве владении и распоряжения как своей. Известный российский ученый Ю.Н. Андреев, выделяет объективный и субъективный смысл «права собственности». Если объективно право собственности выступает как совокупность норм права, то с субъективной точки зрения – «это определенные действия по присвоению индивидуально-определенных предметов» [26; с.23].
Особое значение имеет выделение оснований приобретения права собственности в главе 14 ГК РФ. Данные основания все специалисты традиционно разделяют на первоначальные и производные[38; с.6].
Среди первоначальных выделяются способы включающие приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п.1 ст. 218 ГК РФ). Это может быть как движимое, так и недвижимое имущество[27; с.26]. Среди первоначальных способов особое значение имеют способы, выделенные в ст.220-234 ГК РФ. Также особое значение приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222).
К производным способам приобретения права собственности можно отнести национализацию и приватизацию. Возможным способом выступает и приобретение прав собственности при реорганизации и ликвидации юридических лиц (ст. 218 ГК РФ) и ряд других.
Особое значение имеет приобретение права собственности по договору и приобретение права собственности в порядке наследования. Специалисты отмечают, что производные способы приобретения права собственности совпадают по основанию с прекращением права собственности на отдельные вещи[39; с.67].
Таким образом, приобретение права собственности выступает как определенные основания, закрепленные в гражданском законодательстве и отдельных законах.
1.2. Прекращение права собственности: общие подходы
Существуют определенные различия в определении понятия «прекращение права собственности». Так в частности в своем диссертационном исследовании Э.С. Бутаева пишет, что прекращение права собственности помимо воли – «это предусмотренная гражданским законодательством конкретная совокупность юридических оснований» [31; с.6].
Прекращение права собственности зачастую понимается и совокупность юридических и фактических действий, с которыми законодательство связывает утрату права собственности. Такое определение отражает прекращение права собственности как процесс, а не как результат. То есть прекращение права собственности может рассматриваться не только как определенное состояние, как результат, но и как процесс, ведущий к этому результату, последовательность определенных юридических фактов, вызывающих прекращение права собственности у субъекта.
Правовая регламентация «оснований прекращения права собственности, по мнению Е.А. Суханова, в основном направлена на «обеспечение неприкосновенности частной собственности граждан и юридических лиц» [51; с.201].
Есть точка зрения, что все случаи прекращения права собственности выступают производными способами приобретения права собственности. Такую точку зрения, например, отстаивают А.П. Сергеев и Ю.К. Толстой [35; с.341]. Но согласиться с точкой зрения, что все случаи прекращения права собственности относятся к производным способам приобретения собственности нельзя. В ГК РФ выделены именно основания прекращения права собственности. Следовательно, данные основания можно рассматривать отдельно от оснований приобретения права собственности.
Определенная схожесть оснований вызвана тем, что в рыночной экономике, например, движимые вещи переходят от одного собственника к другому собственнику достаточно свободно. Например, созданная, например, одним собственником вещь (например, мастер вырезал на доске портрет), может перейти к другому собственнику путем купли-продажи. В этом можно видеть связь оснований возникновения и прекращения права собственности. Но следует учесть, что ряд оснований прекращения права собственности не влекут возникновение права собственности. Например, сгоревшая автомашина не попадает к другому собственнику, а оказывается на свалке или утилизируется на составные части.
В теории гражданского права, как отмечает В.А. Холодов, принято разделять все основания прекращения права собственности на «прекращение права собственности по самостоятельной воле самого собственника, и изъятие права собственника помимо воли самого собственника» [55; с.32].
При этом в добровольном порядке обычным является отчуждение права собственности самим собственником в пользу других лиц. Также собственник может добровольно отказаться от права собственности, например, выбросив на помойку ту или иную вещь.
Наиболее распространенным случаем передачи вещи выступает совершение сделки. Из приведенного примерного перечня добровольных оснований отчуждения имущества видно, что оно может осуществляться как на возмездной, так и на безвозмездной основе. Закон предусматривает лишь два случая, когда возможно безвозмездное изъятие имущества собственника у помимо его воли. В частности если договором предусмотрено обращение взыскания на его имущество.
Также к таковым случаям можно отнести и конфискацию имущества в соответствие со статьей 243 ГК РФ. Все случаи принудительного изъятия у собственника имущества, с компенсацией, выделены в п.2 ст. 235 ГК РФ. Особое значение имеет закрепление в статье 238 ГК РФ случаев, когда возможно прекращение права собственности на имущество, которое не могло принадлежать данному лицу. Возможно прекращение права собственности в силу изъятия того или иного недвижимого имущества, если изымается земельный участок (статья 239 ГК РФ). Закон допускает также выкуп различных вещей, животных и ценностей (статьи 240 и 241).
Особое значение на современном этапе имеют такие способы прекращения права собственности как реквизиция (статья 242) и конфискация (статья 243).
Среди способов прекращения права собственности выделяется отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ.
В 2013 году в гражданском законодательстве были выделены дополнительно такие основания прекращения права собственности как обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого есть сомнения в законности приобретения (в рамках противодействия коррупции) (ст.235 ГК РФ).
Также основаниями прекращения выступает и обращение на имущество по решению суда (в рамках противодействия терроризму). Закон допускает случаи передачи государством и органами местного самоуправления имущества в порядке приватизации. Также возможным случаем прекращения права собственности выступает национализация того или иного имущества.
Можно сделать вывод, что в основе оснований приобретения права собственности лежат представления о первоначальных и производных способах возникновения права собственности. В прекращении права собственности заключена возможность собственника либо передать собственность другому собственнику, либо отказаться, либо прекратить собственность по иным основаниям, в том числе и принудительным. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Характеристика оснований приобретения и прекращения права собственности
2.1.Характеристика оснований приобретения права собственности
Среди первоначальных оснований приобретения права собственности особое значение имеет такое основание как создание конкретной вещи. То есть вещь появляется в собственности путем её создания (ст.218 ГК РФ).
Данная вещь, чтобы поступить в собственность, должна изготавливаться самим собственником, либо по его заказу с учетом требований закона. То есть в данном случае собственником, как отмечается в литературе, «является то лицо которое изготовило его для себя» [44; с.221].
Если материал не принадлежит изготовителю, то следует применять нормы ст. 220 ГК РФ о переработке. Вещь в обязательном порядке должна создаваться на условиях определенных законом. В судебной практике подчеркивается значимость соблюдения при создании новой вещи всех требований закона.
Можно привести следующий пример из судебной практики арбитражных судов: Требование о признании права собственности на нежилое здание было удовлетворено «поскольку принятое в эксплуатацию спорное здание было построено за счет средств общества на арендованном им участке с согласия собственника участка, при наличии необходимых разрешений, полученных от компетентных органов и с соблюдением требований закона; созданный объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан» [23].
В ГК РФ закреплены определенные правовые последствия в случае переработки тех материалов, которые не принадлежат собственнику новой вещи (ст. 220 ГК РФ). То есть даже изготовленная такая вещь будет принадлежать не тому, кто изготовил, а тому, кто является собственником материала.
Новые недвижимые вещи должна создаваться на условиях определенных законом (статья 219 ГК РФ). В физическом смысле недвижимость представляет собой отдельный расположенный в пространстве объект, обладающий определенной полезностью. Юридическое понятие недвижимых вещей, сформулировано в статье 130 ГК РФ.
Основными являются земельные участки, здания и сооружения. При этом недвижимые по природе вещи можно условно разделить на два вида: вещи, недвижимые по их природе, и вещи, отнесенные к недвижимым в силу закона.
В последнем случае- это воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Порядок их регистрации определен законом (например, в законодательстве закреплен порядок регистрации воздушных судов[13]).
Долгое время в исследованиях отвергалась возможность создания такой новой недвижимой вещи, как земельный участок. Но с 2011 года появилось понятие «искусственный земельный участок». Данные участки могут быть созданы как новые вещи. Такой участок создается обязательно на водном объекте и находится в федеральной собственности. Как рукотворное сооружение оно может быть создано через намыв, отсыпку грунта, с помощью других технологий.
Но данное сооружение признается земельным участком только после ввода его в эксплуатацию (ст. 3. Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ) [16]. По мнению Т.Г. Ивановой «с даты ввода искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию, при условии регистрации, данная земля находится в собственности того субъекта, который создал данный объект» [40; с.101].
Обязательным условием возникновения права собственности на новые недвижимые вещи является государственная регистрация такого имущества в соответствии с законом. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ[9]., в статье 25, закрепляет основания возникновения права собственности на недвижимое имущество. К обязательным документам относятся документы на земельный участок, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (если это требуется). Особое значение имеет регистрация объекта незавершенного строительства как недвижимости. Для этого необходимо представление документов на земельный участок, а также разрешения на строительство (если это требуется).
Изготовление некоторых видов новых вещей возможно только по специальному разрешению (в частности по лицензии). При этом действуют запреты на изготовление отдельных вещей. Например, в уголовном законодательстве запрещено производство наркотических средств.
Особое значение имеет и переработка в соответствии со статьей 220 ГК РФ. Данный способ отличает то, что право собственности возникает лишь на условиях переработки определенных материалов. Переработка ведет к созданию только движимых вещей. При этом право собственности закрепляется за тем, что предоставил материал.
Среди оснований возникновения прав собственности определенное значение сбор различных вещей (ст.221 ГК РФ). Например, если лицо собирает грибы в лесу, то данный сбор поступает в собственность гражданина. Это же касается, например, добычи рыбы в прудах. При этом если сбор осуществляется на территории собственника, то сборщику следует получить от собственника соответствующее разрешение.
Следует учесть, что ряд нормативных актов (в частности Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, иные федеральные законы) определяют порядок сбора установленных в законе вещей. Например, Лесной кодекс РФ определяет возможность свободного сбора грибов и ягод в лесах[6].
В современных условиях много вопросов возникает с легализацией самовольных построек. По мнению В.А. Алексеева «самовольная постройка является объектом недвижимости» [28; с.17]. На этой позиции находятся и высшие судебные органы Российской Федерации[20]. Как справедливо отмечается в комментариях к ГК РФ, «самовольная постройка не может быть недвижимостью в силу закона» [44; с.220]. То есть воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты не могут признаваться незаконными постройками.
Самовольной постройкой обычно признаются здания и сооружения, в том числе и многоквартирные дома. Самовольная постройка –это всегда результат строительной деятельности как целенаправленной деятельности людей по созданию нового объекта недвижимости.
Статья 222 ГК РФ определяет условия при которых самовольно построенное жилое помещение, иные сооружения могут поступить в собственность того лица, которое этим объектами пользуется.
Право на такую постройку может быть признано только судом. При этом постройка может быть законной, если данная постройка не создает угрозы жизни и здоровью других граждан.
Можно привести следующий пример из судебной практики пермских судов: «Возведение постройки на уже существующих сетях водопровода нарушает требования строительных норм, создает угрозу нарушения прав истца как законного владельца водопроводной сети по использованию водопровода в соответствии с его назначением, следовательно, требование о признании самовольной постройкой пристроенного к многоквартирному дому помещения тамбура, возложении обязанности снести объект удовлетворено правомерно» [25].
Особое значение имеет такое основание как возникновение прав на бесхозяйные вещи. Вещь признается бесхозяйной в трех случаях: вещь не имеет собственника; собственник вещи неизвестен; собственник вещи отказался от нее. Объекты, собственников-граждан которых скончались, не могут считаться бесхозяйными даже в тех случаях, когда никто из наследников по закону или по завещанию не принял наследства. В этом случае имущество считается выморочным. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, что означает, как отмечается в комментариях «возникновение права собственности у публичного субъекта в силу закона» [32; с.102].
В соответствии со статьей 225 ГК РФ возникает право на бесхозяйные вещи, то есть вещи, у которых нельзя определить собственника, либо такового собственника нет вообще. Данные вещи должны браться на учет, если это, например, недвижимое имущество. При этом закон определяет особенности учета такого недвижимого имущества в Москве и Санкт –Петербурге.
Находкой признается вещь, «выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная» [42; с.34].
Обычным является, например находка потерянного кошелька, зонта и прочих личных вещей. По статье 227 ГК РФ, нашедший, обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.
При этом установлены определенные права лица, которое нашло ту или иную вещь. В частности в пункте 3 ст. 229 ГК РФ закреплено, что нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу.
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ [15] в обязанности полиции вменяет обеспечение сохранности найденных вещей (ст.12). Несоблюдение лицом, нашедшим вещь и завладевшим ею, обязанностей по обнаружению собственника или иного владельца вещи, а также по возврату вещи таким лицам может свидетельствовать о намерении нашедшего незаконно присвоить вещь. Такого рода деяния могут подпадать под признаки состава преступления, предусмотренного главой 21 УК РФ.
Для признания прав на находку установлен срок в 6 месяцев с момента подачи заявления в полицию. По истечению данного срока возможно признание права собственности на данную вещь лица, который ее нашел.
Особо выделяется возникновение прав на безнадзорных животных (ст. 230 ГК РФ). То есть если лицо, например, на границе города Перми, найдет бесхозную корову или собаку и при этом установить хозяина невозможно, то нашедший может получить данных животных в собственность.
Закон определяет срок в три дня для заявления в полицию. При этом закон допускает передачу животных третьим лицам для сохранения.
Для безнадзорных животных также установлен срок в 6 месяцев, после истечения которых, при необнаружении собственника лицо нашедшее данных животных приобретает права собственности на них.
Также возможно возникновение права собственности на клад (ст.233 ГК РФ). Чтобы вещи, считались кладом, необходимы следующие признаки: вещи должны быть зарыты в земле или сокрыты иным способом. Это должны быть деньги или ценные предметы; собственник не может быть установлен.
По действующим правилам, право на клад, обнаруженный на земле собственника, принадлежат собственнику данного участка. Порядок приобретения права собственности клад несколько отличается от приобретения прав собственности на находку. Ведь в случае клада речь идет об обнаружении такой вещи, которая была специально сокрыта. Время, прошедшее между сокрытием вещи и ее обнаружением, не имеет значения.
Таким образом, в отличие от находки приобретение права собственности на клад связано, прежде всего, с требованиями соблюдения принципов нахождения клада.
Основанием приобретения прав собственности выступает и приобретательская давность. То есть лицо, которое не является собственником имущества, но при этом добросовестно чем либо владеет (например, живет в жилом доме открыто), то через 15 лет такого владения возможно приобретение прав собственности на недвижимое имущество.
Для движимого имущества установлен укороченный срок в 5 лет (ст.234 ГК РФ). Суть механизма приобретательной давности состоит, по мнению А.М. Прилуцкого, в том, что «собственник лишается принадлежащего ему права вопреки его воле» [48; с.3].
До истечения 15-летнего срока и признания права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ подобное владение есть, по сути, самовольное занятие и использование участка, поэтому в любой момент оно может быть прекращено, а владелец привлечен к административной или гражданско-правовой ответственности.
В целом условие ст. 234 ГК РФ о владении имуществом как своим собственным на практике в основном сводится к требованию отсутствия законных оснований владения имуществом. При этом особое значение имеет именно добросовестное владение имуществом.
В судебной практике подчеркивается, что в случае если установлено, что истец знал о том, что владеет не своим имуществом и не смог доказать добросовестность владения, то судам следует отказывать в признании права собственности в силу приобретательной давности.
В Определении ВАС РФ от 12.12.2011 № ВАС-13464/11 по делу № А68-8722/2010 отмечается: «Дело о признании права собственности на объекты недвижимого имущества передано для пересмотра в порядке надзора, так как истец знал, что он владеет не своим имуществом, а имуществом, находящимся в федеральной собственности; истец не доказал добросовестность владения спорным имуществом, что исключает возможность признания права собственности на него в силу приобретательной давности на основании ст. 234 ГК РФ» [22].
Производные способы приобретения права собственности фактически совпадают с основаниями прекращения права собственности. В настоящее время среди производных оснований приобретения прав собственности на недвижимое имущество особое значение имеет купля-продажа. Современное понятие договора купли-продажи дается в п.1 ст.454 ГК РФ. Куплей-продажей признается, как в любом договоре, некое соглашение. По данному соглашению продавец обязан передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю). При этом покупатель обязан принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Отличительной особенностью договора купли-продажи является обмен материальных ценностей на денежные средства. Самостоятельным видом купли-продажи например, выступает продажа недвижимости.
Приобретение права собственности возможно и иным договорам. Определенное значение в современных условиях, как пишет А.И. Коновалов, имеют также «мена, дарение, аренда с выкупом и ряд других сделок» [45; с.19].
Таким образом, в гражданском законодательстве закреплены разнообразные способы приобретения права собственности. Данные способы приобретения права собственности в основном связаны с приобретением частной собственности. При этом особое значение имеет приобретение прав собственности в процессе предпринимательской деятельности, связанной, прежде всего с заключением сделок и договоров.
2.2.Характеристика отдельных оснований прекращения права собственности
Среди оснований прекращения права собственности особое значение имеет добровольное прекращение права собственности в случае отказа собственника от принадлежащего имущества в соответствии со статьей 236 ГК РФ.
Отказ, как отмечается в литературе, выступает «особым волевым действием (или действиями) собственника, определенно свидетельствующим об устранении его от пользования, владения, и распоряжения собственностью без намерения оставить за собой какие-либо права на него» [41; с.1423].
На волевой и добровольный характер отказа от права собственности указывает и Е.А. Суханов, комментируя статью 236 ГК РФ [51; с.531].
При этом такой отказ фактически не сразу прекращает прав собственника, так как не освобождает его от соответствующих обязанностей. Прежде всего, необходимо, что данное имущество, прежде всего вещь, купило или приобрело иным способом в собственность другое лицо.
Фактически смена собственности в данном случае понимается как некий переход прав от одного собственника к другому. То есть если, например, лицо задумало отказаться от велосипеда, то прекращение права собственности возможно лишь, в случае если другой собственник принял данную вещь.
Таким образом, в данных правоотношениях всегда есть иное лицо, именуемое правоприобретатель. Отказ от принадлежащего ему права может последовать только от граждан и юридических лиц. Возможность отказа от права собственности со стороны публичных образований ГК не предусмотрена.
Анализ гражданского законодательства показывает, что возможно выделение двух основных способов отказа от права собственности. Прежде всего, лицо может объявить об этом.
Например, лицо объявляет в присутствии свидетелей, что данный телефон ему больше не принадлежит. Он оставляет его на видном месте, что фактически означает отказ от права собственности на данную вещь. Вторым способом можно считать случай, когда лицо совершает определенные действия, свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него. Например, лицо само, без всякого принуждения выносит диван на свалку.
В судебной практике подчеркивается необходимость подтверждения отказа от права собственности, а также и обязанностей собственника отказавшегося от права собственности до принятия собственности новым собственником в отношении, прежде всего недвижимого имущества и отдельных видов имущества.
Так в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009 по делу № А50-10817/2008 отмечается, что отказ истца от права собственности на гидротехническое сооружение не влечет обязанности администрации района принять спорный объект в муниципальную собственность, поскольку отсутствуют правовые основания возникновения права собственности» [24].
То есть в данном случае ценность и значимость такого имущества как гидротехническое сооружение подчеркивает невозможность простого отказа собственника от прав на него.
При этом отказ от права собственности предусмотрен в ряде нормативных актах. В частности до 1 января 2015 года действовало Положение от 17.09.2003 №580[17] определявшее возможность принятия на учет государством бесхозяйных недвижимых вещей. Положения об отказе от права собственности закреплено в земельном законодательстве. В частности статья 53 Земельного Кодекса РФ [4] определяет возможности по отказу от прав на земельный участок. По мнению П.А. Матвеева закреплена довольно простая процедура прекращения права собственности[47; с.15].
При этом согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйные земельные участки должны приниматься на учет. Заявителем выступает орган местного самоуправления, осуществляющий управление на данной территории. В Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе это соответствующие государственные органы.
Установлен срок в один год с момента постановки на учет бесхозяйной недвижимости. Истечение данного срока дает возможность обращения в суд с требованием признания права собственности. Возможно, нахождение и собственника бесхозяйной вещи.
В случае перехода прав собственности, например на товар, который приобретается в магазине, моментом перехода является передача товара на кассе от продавца к потребителю (п. 1 ст. 223 ГК РФ).
К случаям перехода можно отнести закрепление в пункте 1 статьи 224 ГК РФ случаев вручения вещи.
Также возможным случаем выступает также случай когда, например, лицо, сдает по договору перевозки груза, перевозчику свой товар, для передачи. Также возможным случаем выступает и сдача заказного письма в почтовое отделение.
Добровольное прекращение права собственности встречается при добровольной ликвидации или реорганизации юридического лица. Надо отметить, что основанием прекращения права собственности является и прекращение в случае обращения взыскания по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ). Данный порядок прекращения права собственности возможен, в связи с решением конкретного суда.
При этом следует учесть, что порядок обращения взыскания на имущество может быть изменен законом или заключенным договором. В данном случае особое значение имеет момент прекращения права собственности.
По мнению А.И. Коновалова проблемой в данном случае выступает «нормативно-правовое регулирование процедуры перехода права собственности: момент перехода, условия, объем переходящего субъективного права» [45; с.19].
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для изъятия имущества должника на основании выдаваемых судом исполнительных документов.
Процедура обращения взыскания установлена нормами ГПК РФ, а также Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ[12].
В законодательстве определено, что отношении отдельных видов имущества не может быть применена такая мера как взыскание (например, в отношении единственной квартиры).
Также законом или договором может быть определен внесудебный порядок обращения взыскания. ГК РФ определяет ряд случаев, в которых может быть предусмотрен договорный порядок обращения взыскания на имущество должника.
В частности это возможно по договору залога в порядке определенном в пункте 1 ст. 349 ГК РФ. Также возможно соглашение о прекращении обязательства путем предоставления отступного, закрепленный в статье 409 ГК РФ.
К иным основаниям прекращения права собственности можно отнести случай установленный в статье 238 ГК РФ. На практике бывают случаи, когда то или иное имущество поступило в собственность другого лица, хотя и на законных основаниях, но в то же время не может ему принадлежать.
Например, земельный участок был передан лицу для садоводческих целей. Но оказалось, что данный земельный участок проходит под высоковольтной линией и находится в полосе отчуждения. Закон предусматривает в данном случае возможность в течение года с того момента как возникло право собственности истребовать данную собственность, так как земельный участок не может быть передан в собственность.
Если же такое требование не предъявлено в течение одного года закон предусматривает возможность принятия решения уполномоченными органами (органами государства, органами местного самоуправления). На основании данного решения возможен принудительный выкуп имущества с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества.
В данном случае, как отмечается в литературе, речь « идет о правовом режиме ограниченно оборотоспособных объектов» [32; с.185].
Данные положения касаются, например, охотничьего оружия, поступившего в оборот в порядке наследования к лицу, не имеющему соответствующего специального разрешения.
При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на оружие подлежит прекращению в соответствии со ст. 238 ГК РФ, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию.
Согласно статье 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящееся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном законом.
Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество. К проблемам можно отнести то, что в настоящее время на практике органы местной власти или государственные органы с трудом изымают участки. Связано это, по мнению В.А.Холодова, «со сложностью доказывания того, что участок используется ненадлежащим образом» [55; с.32].
Одним из оснований прекращения прав на земельные участки действующее законодательство признает изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Государственные или муниципальные нужды в использовании земельных участков, обремененных правом собственности, другими вещными и иными правами, могут возникать достаточно часто. Вместе с тем, исходя из положений земельного законодательства, далеко не каждая такая нужда влечет за собой возможность принудительного изъятия соответствующих земельных участков.
В соответствии с п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях. На практике именно выкуп земельных участков вызывает множество вопросов, и служить основанием для обращения в суды. В судебной практике Верховного суда РФ обращается внимание необходимость учета судами положений о наличии публичных нужд. Можно привести следующий пример: У индивидуального предпринимателя, местной администрацией был изъят земельный участок на том основании, что на данную территорию был заключен договор о развитии застроенной территории. Суды признали правомерность такого изъятия. Когда дело дошло до Верховного суда то данное решение было отменено, так как заключение договора о развитии застроенной территории не является основанием для изъятия земельных участков, поскольку такой договор только регламентирует порядок реализации решения о развитии территории, принятого администрацией, в то время как возможность изъятия земельного участка у собственника обусловлена наличием государственных или муниципальных нужд. Судами не установлено, что генеральным планом развития города предусмотрено строительство объектов муниципального значения на территории изымаемых земельных участков. Таким образом, суды, не установив наличие правовых оснований для изъятия земельных участков, находящихся в частной собственности, имеющийся при этом публичный интерес, а также соразмерность вмешательства муниципальных органов в частные интересы для достижения публичных целей, не обеспечили тем самым необходимый баланс интересов и нарушили имущественные права [21].
То есть Верховный суд РФ встал на сторону собственника, указав на исключительный характер такого основания прекращения права собственности.
По общему правилу выкуп земельных участков для государственных или муниципальных нужд происходит с согласия собственника. Собственник участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия уведомлен об этом органом, принявшем решение о таком изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с его согласия.
В случае, если собственник не согласен с решением об изъятии у него участка для государственных или муниципальных нужд или если с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене и иных условиях выкупа, государственный орган, принявший решение о выкупе может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.
Порядок и основания прекращения права собственности на жилые помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд регламентируются ст. 32 Жилищного кодекса РФ[7].
При этом положения указанной статьи базируются на правилах, сформулированных в ст. 239 ГК РФ.
Полномочия органов местного самоуправления принимать решения об изъятии земельных участков для нужд муниципального образования закреплены в ст. 11, 63 Земельного кодекса РФ.
Одной из особенностей прекращения права собственности на жилое помещение, в связи с изъятием земельного участка для публичных нужд, является то, что принудительно может быть выкуплено только все здание в целом. Если на земельном участке расположен многоквартирный дом, то не допускается изъятие посредством выкупа отдельных жилых помещений.
Особыми случаями прекращения права собственности выступают реквизиция и конфискация. Понятие «реквизиция» (от латинского requsitio - требование) означает, как отмечает Н.В. Корнилова, «изъятие государством имущества у собственника с выплатой ему стоимости такого имущества» [43;с.39].
Реквизиция как одно из оснований принудительного изъятия у собственника имущества (ст. 235 ГК РФ) является категорией гражданского права. Поэтому связанные с ней отношения первично регулируются в ст. 242 ГК РФ. Согласно данной статье в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах чрезвычайного характера имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества.
Реквизиция упоминается также в Земельном кодексе РФ (ст. 51) применительно к земельному участку. В настоящее время отдельный федеральный закон, учитывающий условия и порядок реквизиции ко всем объектам и с учетом любых собственников, не принят, что является пробелом действующего законодательства.
В соответствии со ст. 51 ЗК РФ допускается реквизиция земельного участка при обстоятельствах носящих чрезвычайный характер. По сути, определение совпадает с определением, закрепленным в гражданском законодательстве.
Участок как объект недвижимости и физический объект может быть временно изъят у его собственника уполномоченными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.
В статье 51 ЗК РФ в объем понятия «реквизиция» включается и временное изъятие имущества у собственника. Некоторые юристы предлагают считать такую меру вторым видом реквизиции. Представляется, что принудительное временное изъятие имущества у собственника в связи с чрезвычайными обстоятельствами выступает как особая самостоятельная мера, которая имеет другие параметры по видам изымаемого имущества, размеру и порядку расчета компенсации, основанию возврата имущества.
На практике реквизицию следует отличать от конфискации. Удачно определил разницу между данными понятиями М. Ю. Тихомиров: «Реквизицию отличает от конфискации отличает возмездный, как правило, временный характер реквизиции, а также способ ее применения - не в виде карательной меры, а лишь в силу необходимости, порожденной чрезвычайными обстоятельствами, которые указаны в законе» [54;с.11].
С какой целью государственные органы проводят реквизицию? Думается, что основная цель такой меры ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий, что подтверждается судебной практикой. В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация) (ст. 243 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.
В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда, так, ст. 169 ГК РФ предусматривает возможность безвозмездного изъятия имущества, в том числе недвижимого, в доход государства в случае умышленного совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.
В соответствии с ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ[11], в случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка или участка водного объекта, в пределах, которых располагается объект археологического наследия, земельный участок, расположенный в границах территории объекта культурного наследия, являющийся неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельный участок или участок водного объекта, в пределах, которых располагается объект археологического наследия, может быть безвозмездно изъят по решению суда в виде применения санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискации) в соответствии с законодательством РФ.
К случаям принудительного прекращения права собственности можно отнести и уничтожение вещи. Право собственности на вещь, по мнению Е.Н. Киминчижи, «прекращается также с ее гибелью или уничтожением, поскольку при этом исчезает сам объект данного права» [46;с.67]. Иное дело причины, по которым это произошло.
В случае гибели вещи подразумевается, что это произошло при отсутствии чьей-либо вины, в силу случайных причин или действия непреодолимой силы, за результаты которых никто, как правило, не отвечает. Тогда риск утраты имущества по общему правилу лежит на самом собственнике (ст. 211 ГК РФ). Если же вещь уничтожена по вине иных (третьих) лиц, они несут перед собственником имущественную ответственность за причинение вреда.
В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. Данные положения закреплены в статье 240 ГК РФ. В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд.
Цена выкупа в соответствии со статьей 241 ГК РФ определяется соглашением сторон, а в случае спора – судом. Принудительное изъятие имущества может быть произведено и по отдельным гражданским правоотношениям (п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293, п. 4, 5 ст. 1252 ГК РФ).
В статье 272 ГК РФ установлено, что при отсутствии или недостижении соглашения последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние[49; с.234.].
В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.
Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления. Таким образом, еще одним способом является подача иска о выкупе земельного участка.
Особое значение имеют положения статьи 293 ГК РФ, где закреплено прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение.
К особым основаниям прекращения права собственности можно отнести приватизацию и национализацию. Национализация, как отмечает С.С. Алексеев, это «обращение на основании закона в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, с возмещением стоимости этого имущества и других убытков (споры об убытках решаются судом)»[36; с.127].
Национализация производится на основании специального закона с возмещением собственнику стоимости имущества и других причиненных этим убытков.
Надо отметить, что в настоящее время не принято особых нормативных актов определяющих порядок национализации различного вида имуществ. При этом действуют нормы определяющие порядок возврата ранее национализированного имущества. В частности Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ определяет порядок возврата ранее национального имущества религиозным организациям[14].
Лишь в отдельных нормативных актах упоминается о национализации. Единого нормативного акта, как отмечает Ю.А. Дорофеева, «регулирующего порядок национализации не принято»[37; с.59].
В то же время после присоединения Крыма в 2014 году к России, власти полуострова активно используют данный способ прекращения права собственности.
Радикальные рыночные преобразования, происходящие в российской экономике с 90-х годов ХХ века, тесно связаны с приватизацией государственной собственности. Но в современных условиях темпы приватизации снизились. Эффективность данного способа прекращения государственной и муниципальной собственности резко снизилась. Хотя в регионах и приняты законы регулирующие порядок приватизации, фактически приватизация как способ наполнения бюджета мало используется, либо не дает ожидаемого эффекта. Не случайно ряд исследователей (например, Л.Г. Бокарева) отрицают необходимость приватизации[29; с.22].
Дело в том, что в отличие от национализации под приватизацией понимается фактически утрата собственности за плату или безвозмездно, в частную собственность.
В узком смысле как отмечает А.А Бережной, под приватизацией обычно понимают «полную или частичную передачу частному лицу права собственности на капитал определенного государственного предприятия»[30; с.106].
В настоящее время действует, принятый в 2001 году Федеральный закон № 178-ФЗ (далее - Закон о приватизации), а также целый ряд иных федеральных законов и подзаконных актов. При этом для граждан с 2017 года установлена бессрочность бесплатной приватизации жилищного фонда, согласно Закону РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1[8].
В Пермском крае действует Постановление Правительства Пермского края от 07.04.2009 № 199-п [19] определяющее общий порядок передачи. Следует учесть, что приватизация в Пермском крае проводится в отношении единых предприятий, так как наиболее крупные предприятия были приватизированы в 90–е годы ХХ века.
Так в прогнозный план приватизации государственного имущества Пермского края на 2016-2018 годы включено всего одно предприятие. Это Акционерное общество «Пермский свинокомплекс». Будет продано 46565690 акций или 100% в уставном капитале[18].
К недостаткам процесса приватизации на уровне Пермского края, по мнению Э.В. Рожкова, можно отнести то, что «производится в основном продажа малоценного имущества, либо хозяйственного имущества с низкой стоимостью»[52; с.156].
Можно сделать вывод, что среди оснований приобретения права собственности особое значение имеет создание новой вещи, сбор различных вещей, возникновение прав на бесхозяйные вещи, находку, клад, безнадзорных животных. Особое значение имеет приобретательская давность. Разнообразны производные способы приобретения права собственности.
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В большинстве случаев закон предусматривает возмездное изъятие имущества. К особому основанию прекращения права собственности можно отнести приватизацию. При этом никак не регулируется на федеральном уровне процесс национализации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного исследования можно сделать следующие обобщающие выводы:
Во-первых, в гражданском законодательстве закреплены основания приобретения и прекращения права собственности. В основе оснований приобретения права собственности лежат представления о первоначальных и производных способах возникновения права собственности. В прекращении права собственности заключена возможность собственника либо передать собственность другому собственнику, либо отказаться, либо прекратить собственность по иным основаниям, в том числе и принудительным.
Во-вторых, среди оснований приобретения права собственности в сфере предпринимательства особое значение имеет то, что определенная вещь появляется в собственности зачастую путем ее создания. При этом создание, строительство новых недвижимых вещей по общему правилу подлежит государственной регистрации. Сбор различных вещей выступает как важнейшее основание для приобретения прав собственности на различные вещи. В настоящее время наиболее проблемным является вопрос о приобретении прав собственности на самовольные постройки. Также возможно возникновение прав на бесхозяйные вещи или вещи, у которых нельзя определить собственника, либо такового собственника нет вообще. От бесхозяйной вещи следует отличать находку. Особо выделяется возникновение прав на безнадзорных животных и прав на клад. В современных условиях основанием приобретения прав собственности выступает и приобретательская давность. Общий срок установлен в 15 лет. Надо отметить, что отдельные производные способы приобретения прав собственности в современных условиях выступают также как основания прекращения права собственности.
В-третьих, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Прежде всего, это случаи прекращения данного права по воле собственника. Такие случаи охватывают две группы ситуаций: отчуждение собственником своего имущества другим лицам и добровольный отказ собственника от своего права. В первой ситуации речь идет о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых его собственником (купля-продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т.д.). Порядок прекращения права собственности отчуждателя (и возникновения права собственности у приобретателя) регулируется главным образом нормами о сделках и договорах. Отказ от права собственности представляетсобой волевое действие (действия) собственника, определенно свидетельствующее об устранении его от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить за собой какие-либо права на него. ГК РФ на наш взгляд устанавливает ограниченный перечень оснований для принудительного изъятия имущества у собственника. В большинстве случаев закон предусматривает возмездное изъятие имущества. К особому основанию прекращения права собственности можно отнести приватизацию. К сожалению никак не регулируется на федеральном уровне процесс национализации.
Общий анализ оснований возникновения права собственности показывает, что возникновение права собственности сложно разделить с прекращением права собственности. На практике прекращение права собственности у одного собственника, может означать возникновение права собственности у другого собственника.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. -04.08.2014.- № 31.-ст. 4398.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. -05.12.1994. -№ 32.- ст. 3301.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ.-29.01.1996. -№ 5.- ст. 410.
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации.2001. № 44. ст. 4147.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) //Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 46.- Ст. 4532.
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. -11.12.2006.-№ 50.- ст. 5278.
- Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) //Собрание законодательства РФ. - 03.01.2005.- № 1 (часть 1), ст. 14.
- Закон РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 03.07.2016) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»// Бюллетень нормативных актов.- 1992. -№1.
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»// Собрание законодательства РФ.- 28.07.1997. -№ 30,- ст. 3594.
- Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества» //Собрание законодательства РФ. - 28.01.2002. -№ 4. -ст. 251.
- Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 01.07.2002. № 26. ст. 2519.
- Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об исполнительном производстве»// Собрание законодательства РФ. 08.10.2007. № 41, ст. 4849.
- Федеральный закон от 14.03.2009 № 31-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними"// Собрание Законодательства РФ. -16.03.2009.- № 11.- ст. 1260
- Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» // Собрание законодательства РФ. 06.12.2010. №49. ст. 6423.
- Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. - 14.02.2011. -№ 7.- ст. 900.
- Федеральный закон РФ от 19.07.2011 №246-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. – 25.07.2011.– № 30 (ч. 1).– ст. 4594.
- Постановление Правительства РФ от 17.09.2003 №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» // Собрание законодательства РФ. 22.09.2003. № 38. ст. 3668 (утратило силу).
- Закон Пермского края от 06.07.2016 № 668-ПК «Об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края на 2016-2018 годы» // Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края. № 28. 18.07.2016.
- Постановление Правительства Пермского края от 07.04.2009 N 199-п (ред. от 29.03.2016) «Об утверждении Положения об организации продажи государственного имущества Пермского края без объявления цены// Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края. № 14. 13.04.2009.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»// Российская газета.- № 109,- 21.05.2010.
- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016) // Бюллетень Верховного Суда РФ.- № 11,- ноябрь, 2016.
- Определение ВАС РФ от 12.12.2011 №ВАС-13464/11 по делу №А68-8722/2010// СПС «КонсультантПлюс».
- Постановление Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 № 3210/13 по делу № А40-173781/09-155-1242// СПС КонсультантПлюс».
- Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009 по делу №А50-10817/2008 // СПС «КонсультантПлюс».
- Определение Пермского краевого суда от 20.08.2012 по делу № 33-6122// СПС «КонсультантПлюс».
- Андреев Ю.Н. Собственность и право собственности: цивилистические аспекты: монография. М.: Норма, Инфра-М, 2013. -320 с.
- Андреев В.К. Вещь как объект гражданских прав // Гражданское право. -2014. -№ 1. -С. 26 - 29.
- Алексеев В.А. Самовольная постройка и виды недвижимого имущества // Гражданское право. -2012.-№ 6. - С. 17-21.
- Бокарева Л.Г. Современные проблемы приватизации федерального имущества // Имущественные отношения в Российской Федерации. -2013.-№ 1. С. 22 – 41.
- Бережной А.А.Этапы приватизации государственного и муниципального имущества // Право и политика. -2007. -№ 8. -С. 106 – 113.
- Бутаева Э.С. Прекращение права собственности помимо воли собственника: автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук. Краснодар, 2008. -22 с. - Возникновение, прекращение и защита права собственности: Постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации /Под ред. П.В. Крашенинникова.- М.: «Статут», 2009. 256 с.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 / Б.М. Гонгало, А.В. Коновалов, П.В. Крашенинников и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. –М.: Статут, 2013. –336 с.
- Гражданское право: учебник: в 3 т. / С.С. Алексеев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. Том 1. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2010. -640 с.
- Гражданское право. Том 1. Учебник. /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М., Проспект, 2016.- 765 с.
- Гражданское право: учебник / Под общ. ред. С. С. Алексеева. М.: Проспект, 2015.- 528 с.
- Дорофеева Ю.А. Национализация и экспроприация как основание принудительного прекращения права частной собственности государством // Власть Закона.- 2016.- № 2. -С. 59 - 73.
- Иваненко А.В. К вопросу об основаниях приобретения права собственности // Российская юстиция.- 2014. -№ 4. -С. 6 - 8.
- Иванчак А.И. Гражданское право Российской Федерации: Общая часть.- М.: Статут, 2014.- 268 с.
- Иванова Т.Г. Некоторые проблемы правоотношений, возникающих при создании искусственных земельных участков в составе намывных территорий в городах // Имущественные отношения в Российской Федерации. -2013. -№ 10. -С. 101 – 109.
- Имекова М.П. Отказ лица от права собственности на земельный участок в системе оснований прекращения права собственности на землю // Актуальные проблемы российского права. -2013. -№ 11. -С. 1423 - 1428.
- Казанцев В.И. Находка по российскому гражданскому законодательству (алогизмы, пробелы и противоречия) // Цивилист.- 2007.- № 1. -С. 34-39.
- Корнилова Н.В. Об отдельных способах принудительного прекращения права собственности // Российский следователь. -2016.- № 13.- С. 39 - 43.
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий (постатейный) / Под ред. А.П. Сергеева. -М.: Проспект, 2015. -912 с.
- Коновалов А.И. Проблемы правового регулирования добровольного прекращения права собственности // Юрист. -2013.- № 23. -С. 19 - 24.
- Киминчижи Е.Н. Прекращение права собственности уничтожением имущества // Юрист.- 2008. -№ 8. -С. 67-72.
- Матвеев П.А. Понятие и классификация оснований прекращения права собственности на земельные участки // Российская юстиция. -2015. -№ 6. -С. 15 - 19.
- Прилуцкий А.М. Условия возникновения права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности: вопросы теории и практики // Правовые вопросы недвижимости. -2014.- № 1. -С. 3 - 6.
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. -М.: Статут, 2016. -1326 с.
- Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. -М.: ИД Юриспруденция, 2015.- 448 с.
- Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. – 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2011.- 958 c.
- Рожков Э.В. Экономическая оценка планов приватизации государственного имущества Пермского края // Вестник Пермского университета. -Серия: Экономика. Выпуск № 2 (19) .-2016. - С.145–156.
- Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие / под ред. Т.А. Скворцовой. –М.: Юстицинформ, 2014. –402 с.
- Тихомиров, М. Ю. Реквизиция земельных участков //Право и экономика.- 2007. - № 9. -С. 11 – 14.
- Холодов В.А. К вопросу о прекращении права собственности на земельный участок // Правовые вопросы недвижимости. -2014. -№ 1.- С. 32 - 36.
- Индивидуальное предпринимательство
- Зарубежный опыт налогового прогнозирования и планирования.
- Правовое регулирование рекламной деятельности (Источники правового регулирования рекламной деятельности).
- Валютно-финансовые и платёжные условия международного кредита
- Ипотечное жилищное кредитование в Пермском крае.
- Субъекты предпринимательского права
- Правовое регулирование рекламной деятельности
- Ответственность за нарушение законодательства о рекламе
- Индивидуальное предпринимательство (Содержание правового статуса индивидуального предпринимателя)
- Недействительность сделок
- Индивидуальное предпринимательство
- Правовое регулирование цен на продукцию, работы и услуги