Социальная защита населения РФ

Одной из самых основных задач государства является деятельность по социальной защите населения. В современной социально - экономической ситуации имеет место нестабильность, резко чувствуется дефицит федерального бюджета, почти не уменьшается численность граждан с доходом ниже прожиточного минимума, усиливается разница в уровне доходов населения, увеличивается напряжение на рынке труда, растет задолженность по выплате зарплаты, пенсий и социальных пособий. Остро выражены тенденции неблагополучия, а также социальные девиации. Образовавшаяся обстановка требует принятия серьезных мер в сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения социальной безопасности. Этого можно достигнуть лишь путем реформирования общественной жизни, а также проведением грамотной и эффективной социальной политики государства. Актуальность эссе - социальная рыночная экономика предполагает наличие соответствующих социальных механизмов. Темпы социально - экономического развития российского государства большей частью зависимы от проводимой социальной политики. В условиях развития российской рыночной экономики, повышается значение вопроса развития социальной сферы как одной из главных функций государства. Целью эссе является изучение и анализ структуры социальной защиты в социальной рыночной экономике, рассмотрение системы социальной защиты как неотъемлемой части социальной рыночной экономики. Цель исследования определяет следующие задачи: Изучить сущность социальной защиты населения с позиции государственного регулирования при рыночной экономике; Изучить правовые основы социальной защиты населения в Российской Федерации; Объект исследования - социальная защита в системе рыночных отношений. Предмет исследования - комплекс социально-экономических отношений между элементами рынка в системе социальной защиты населения. социальный защита экономика правовой
 

Глава 1. Социальная защита населения как функция государства

1. Сущность социальной защиты населения

Социальная защита представляет собой совокупность правовых норм, которые призваны для решения определенных экономических и социальных проблем. Деятельность социальной защиты направлена на установленную законодательством категорию граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы или по каким - либо другим причинам не могут удовлетворить свои жизненно необходимые потребности и потребности членов семьи, которые так же являются нетрудоспособными. «Социальная защита -это система средств и мер, благодаря которым создаются равные условия для всех членов общества, которые препятствуют неблагоприятному воздействию среды на людей, обеспечивают социально приемлемое качество их жизни. Социальную защиту рассматривают как обеспечение необходимого уровня доходов для достойного существования для безработных, больных, инвалидов, одиноких матерей, многодетных семей, сирот, стариков. В рамках систем социальной защиты, такому населению при наступлении установленных законодательством неблагоприятных событий предоставляется помощь компенсационного характера в денежной и натуральной форме различных услуг. Также, системы социальной защиты осуществляют меры профилактического характера, которые направлены на предупреждение неблагоприятных событий. Основными принципами социальной защиты населения являются гуманизм и социальная справедливость, многосубъектность, системность, комплексность, превентивность мер по социальной защите, адаптивность и адресность. Социальная защита и социальное обеспечение населения на современном этапе это важнейшее и приоритетное направление социальной политики РФ.
 

Поддержка населения осуществляется путем выплат (пенсий и пособий по болезни, безработице, старости, потере кормильца и др.) и с помощью финансирования услуг организаций здравоохранения, профессионального обучения и прочее связанных с возобновлением трудоспособности. Социальная помощь предоставляется социально уязвимым группам населения, которые не способны по каким - либо причинам обеспечить личный доход. Помощь осуществляется путем денежных и натуральных выплат. Финансируется за счет общих налоговых поступлений и включает меры в виде содействия и услуг. Помощь предоставляется людям, у которых доходы ниже минимальных жизненных стандартов, и является основополагающей частью политики борьбы с бедностью и обеспечением минимального гарантированного дохода, как реализация права на жизнь. Деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию медицинских, социально - бытовых, правовых, педагогических услуг и материальной помощи, проведению социальной реабилитации и адаптации граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации, сложилась в отдельную отрасль социальной сферы, которая называется социальное обслуживание. Переход к рынку невозможен, если не создать надежную систему социальной защиты населения, которая будет способна обеспечивать максимально возможную нейтрализацию отрицательных явлений в экономике. Иными словами, должен быть создан механизм защиты населения от факторов социального риска, таких как инфляция и безработица.
 

Система социальной защиты населения существует и действует в комплексности и единстве с системой социальных гарантий. Социальные гарантии государства являются базой для реализации системы социальной защиты населения. В общем виде социальные гарантии государства представляют собой защиту прав человека на свободный труд, создание системы жизнеобеспечения, обеспечение личной безопасности граждан в обществе, соответствующей жизненным стандартам, сформированным к настоящему времени. Необходимо обратить внимание на то, что система гарантий защиты от вероятных отрицательных последствий рынка труда должна быть подкреплена созданием финансовых, правовых, организационных условий их обеспечения. Данная система должна объединять такие гарантии как: ·доступность профессиональной подготовки, переподготовки, и квалификационного роста; ·полная занятость, право на получение рабочего места; ·защита основных прав работника в сфере труда; ·поддержка определенного уровня материальной обеспеченности на период переподготовки или временной незанятости и т.д. Во время перехода к рыночной экономике особенно четко выражается проблема социальной защиты населения от роста цен, инфляции и безработицы. Для предотвращения снижения личного потребления и жизненного уровня населения из - за роста цен на товары и услуги должна изменяться индексация доходов. Различные виды доходов и выплат должны увеличиваться в зависимости от роста розничных цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Предстоит перенаправить социальную политику на активизацию факторов, которые стимулируют высокоэффективный и производительный труд, увеличение на этой базе личной ответственности граждан за свое материальное благополучие. Социальная рыночная экономика ориентирована на человека и удовлетворение его потребностей, на необходимость приспособления экономической политики государства к человеку, а не человека - к экономической политике. Это направление ведет к свободному, экономически эффективному, стабильному порядку в обществе. Правовое социальное государство должно гарантировать, в условиях социальной рыночной экономики, хозяйственную свободу и социальную справедливость. Потому, понятие социальной рыночной экономики должно отражать комплекс целей - свобода и справедливость. К огорчению, система социальной защиты и социальных гарантий, действующая в настоящее время, не соответствует основным принципам рыночной экономики, не обладает достаточной гибкостью и требует глубоких преобразований.

Вывод: Сущностью социальной защиты выступает предоставление юридических и социальных гарантий на достойный уровень жизни населения.

В условиях рыночной экономики особенно яркими являются различия в уровнях жизни различных социальных групп. Одной из задач социальной защиты является смягчение таких различий, что решается путем предоставления социального обеспечения: государственная помощь семьям, которые имеют детей, предоставление пособий одиноким материям или отцам, установление надбавок к пенсиям на содержание нетрудоспособных иждивенцев и т. п. Системе социальных гарантий необходимо быть гибкой, и она должна рассчитывать на предостережение вероятных причин социального риска, а не направляться в сторону устранения уже возникших очагов социальной напряженности. Ресурсные и финансовые основы системы социальных гарантий должны формироваться из действительных потребностей общества, а не сообразно остаточному принципу. Потому система социальных гарантий должна быть построена таким образом, чтобы автоматически поддерживать необходимый уровень социальной защиты.

Социальными пособиями граждане обеспечиваются в соответствии с указанным выше Законом РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 20 апреля 1996г., Федеральным законом от 21 декабря 1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральными законами от 17 сентября 1998г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и от 12 января 1996г. «О погребении и похоронном деле». Ряд законов регулирует пенсионное обеспечение разных категорий граждан, например, Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Большое практическое значение в реализации социальной защиты различных категорий населения имеет принятый целый ряд социальных программ, большим преимуществом которых является специальное выделение «программных ресурсов» и их концентрация на достижении подцелей, задач и целей программ. Вывод: Социальная сфера, как совокупность социальных взаимоотношений, чувствует на себе регулирующее воздействие почти всех отраслей права. Нормы права закрепляют равный доступ всех граждан к материальным и духовным благам, устанавливают принципиально единые условия обеспечения пенсиями и пособиями и иными видами социального обеспечения, вне зависимости от классовой принадлежности гражданина.

Заключение

Социальная защита представляет собой комплексную систему социально - экономических отношений, которая предназначена для того, чтобы предоставлять многоплановую помощь нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают требуемого уровня жизни семьи. Основополагающей задачей государства в сфере социальной защиты является принятие на себя значительной долю ответственности за появление определенных жизненных обстоятельств гражданина, ухудшающих его существование и осуществление компенсации, при этом обеспечивая достойный уровень жизни. В современных условиях принят ряд законов, заявляющих предоставление нуждающимся категориям населения равных с иными гражданами прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ. Но, из - за трудного финансового положения на федеральном и региональном уровнях их осуществление нередко ограничено. Эффективная социальная защита подразумевает проведение политики, верно реагирующей на социальное самочувствие граждан, способной видеть рост социального недовольства и социальной напряженности, предостерегать вероятные конфликты и радикальные формы протеста.

В сформировавшихся экономических условиях в настоящее время принимаются меры, нацеленные на ослабление негативных последствий стремительного падения уровня жизни и на частичную компенсацию утрат более нуждающимся группам населения. Ведутся работы по повышению эффективности социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан, потерявших работу и прочих категорий населения. Однако, многие льготы, социальные выплаты, компенсации и пособия вводятся часто в отсутствии учета материального положения семей и реальных возможностей людей обеспечить личное благополучие. В итоге, ограничивается возможность оказания помощи действительно в ней нуждающимся.
 

Список использованных источников

1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993// Собрание законодательства РФ - 2014.

2.«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» : Федеральный Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

.«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»: Федеральный Закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ.

4."Об основах обязательного социального страхования" [Текст]: Федеральный Закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ.

5."Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации": Федеральный Закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ.

6.«Об основах государственного социального страхования»: Закон Респ. Беларусь от 31.01.1995 № 3563-XII

7.«О государственной социальной помощи» : Федеральный закон РФ от 22.08.2004 № 122-ФЗ. .

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» : Федеральный Закон от 19.05.1995 № 81. .

«О занятости населения в Российской Федерации»: Федеральный Закон от 19.04.1991 № 1032-1. .

«О прожиточном минимуме в Российской Федерации»: Федеральный Закон от 24.10.1997 № 134.

.«О трудовых пенсиях» Федеральный Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

.«О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»: Федеральный Закон от 02.08.95 № 122-ФЗ.