Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Объекты федеральной собственности: состав и особенности (Государственная собственность)

Ранее государственная являлась главной формой собственности. Но в настоящее время законом закреплено равенство участников гражданских правоотношений, которые распространяются и на государство.

Государственная собственность (федеральная и муниципальная) и частная рассматриваются в виде двух составляющих экономических отношений, где цель государственной собственности заключается в общенародном присвоении имущества, которое обособлено от имущества отдельных компаний и граждан. К федеральной собственности относится имущество, которое принадлежит РФ, собственность регионов – имущество, принадлежащее отдельным субъектам страны. Все это вместе составляет государственную собственность. Владение, пользование и распоряжение ею осуществляется согласно статьям 294 и 296 ГК РФ.

В настоящее время собственность в Российской Федерации (РФ) подразделяется на:

государственную собственность:
федеральную собственность, которая принадлежит РФ,
собственность, которая принадлежит субъектам РФ;
муниципальную собственность;
частную собственность.

Право собственности государства включает совокупность прав по владению, пользованию, распоряжению. Государство как субъект права состоит из отдельных государственных органов в лице различных министерств, ведомств, учреждений, организаций, предприятий, которые распределяются правомочия собственности между собой.

Объекты, относящиеся к государственной собственности, установлены законом. Они:

Составляют базу национального богатства России.
Необходимы для работы государственных органов и решения задач масштаба страны.
Относятся к оборонному производству.
Обеспечивают жизнедеятельность и развитие народного хозяйства.
Относятся к другим объектам.

Основные богатства страны. Объекты, которые составляют основу богатства России, это:

Ресурсы, относящиеся к континентальному шельфу, территориальным водам и морям РФ.
Природные объекты, которые охраняются или используются по-особенному. К таковым относятся заповедники, нацпарки, курорты и заказники.
Историко-культурные и природные объекты, культурные учреждения и художественные ценности.

Объекты для функционирования госструктур и управления государственными задачами. К объектам, которые нужны для работы госорганов и управления общегосударственными задачами, относятся следующие:

Государственная казна страны.
Имущество, принадлежащее вооруженным силам, ОВД и иным учреждениям, финансирование которых осуществляется из федеральной казны.
Вузы, НИИ, предприятия и иные объекты РАН, министерств, государственных научных центров.
Предприятия и другие геологические, геодезические, гидрометеорологические и иные службы.
Предприятия и учреждения санэпид- и ветеринарной службы.
Предприятия патентной службы, метрологические и машиноиспытательные станции.
Госзапасы и резервы, предприятия, которые их сохраняют.
Исправительные учреждения, лечебно-профилактические предприятия.

Оборонное производство. К объектам оборонного производства относятся:

Предприятия, которые производят вооружение, взрывчатые и отравляющие вещества, материалы радиации, ракеты, аппараты для полета в космос, снаряжение для военных; предприятия, которые обслуживают, запускают и сопровождают космические аппараты, выполняют НИР и ОКР в этих областях.
Помещения запасных пунктов по управлению всеми государственными органами и объектами связи, а также инфраструктурой, которые предназначены для пользования в особое время.

Объекты по работе и развитию народного хозяйства. Объекты, которые обеспечивают работу и развитие народного хозяйства:

Предприятия, относящиеся к добывающей промышленности.
Топливно-энергетического комплекса.
Электрической энергетики.
Ж/д, воздушного, водного, трубопроводного транспорта, газификации.
Дороги общего пользования и организации, которые их обслуживают.
Телевизионные, радиопредприятия, связи.
Племенные и конные совхозы и заводы, селекционные центры, госинспекции, лаборатории по испытанию сельхозкультур, хозяйства по производству рыб, серпентарии.

Прочие объекты. К остальным объектам относятся:

Фармацевтические предприятия, по производству медико-биологических препаратов.
По производству спиртовой и водочной продукции.

Субъектом, владеющим, пользующимся и распоряжающимся имуществом, является его собственник. В отношении федеральной собственности в Российской Федерации это, непосредственно, государство. Факт того, что имущество принадлежит стране, подтверждается государственным реестром.

Объекты госсобственности никогда не принадлежат частным лицам. Это бюджет государства, связь, системы транспорта, финансовые организации и прочее. А вот определенные объекты федеральной собственности могут передаваться муниципалитетам и регионам. Некоторые из них контролируют бюджетные организации, а другие относятся к государственной казне.

К государственной федеральной собственности относятся такие участки земли:

В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона «Об ООПТ» №33-ФЗ.
Согласно п. 10 ст. 1 Закона «Об обращении лекарственных средств» № 61-ФЗ и Закона «О национальной гвардии» № 226-ФЗ, территории с военными объектами и участки, которые отведены под нужды армии и Национальной гвардии.
Земли, относящиеся к лесному фонду, согласно ЛК РФ.
Территории организаций и предприятий, которые принадлежат государству.
Закрытые города.
Кроме того, имеется федеральный фонд резервных земель.

В п. 1 ст. 17 ЗК РФ определены основания, при которых земли находятся в федеральной собственности. Это:

Принадлежность участков государству в пределах законодательства.
Становление части федеральной собственности по результатам разграничения земельных наделов.
Приобретение госорганами, обладающими соответствующими полномочиями.

Разграничение. Данная процедура – это передача надела, который раньше относился к части неразграниченной территории в федеральной собственности РФ. Таким же образом передаются земли, ранее принадлежавшие регионам.

Понятие о разграничении возникло в 2001 году. Принятый порядок действовал до 2006 года, после чего был отменен ввиду сложности процесса. С июля 2006 года и по настоящее время разграничение осуществляется на основании Земельного кодекса.

Региональная, муниципальная и федеральная собственность определяется в соответствии с тремя главными признаками, в частности:

Если на участке находится здание, относящееся к одному из субъектов, именно данный субъект имеет приоритет во время проведения процедуры разграничения.
Земля, которой пользуется организация, может передаваться тому субъекту, на территории которого она находится.
Если об этом говорится в законе

Существует следующий алгоритм действий, согласно которому осуществляется разделение земель и их передача в федеральную собственность:

Сначала разрабатывается закон, в соответствии с которым проводится данный процесс.
Проводится работа кадастровых служб.
Закрепляются определенные ранее границы участка. Затем устанавливается индивидуальный номер.
Принимается акт, согласно которому соответствующий участок признается федеральной собственностью РФ.

В соответствии с определенными обстоятельствами федеральные наделы земли могут переходить в собственность как регионов, так и муниципалитетов.

Возникновение федеральной собственности. Существуют определенные правила. Они обуславливают процесс появления федеральной собственности на землю. Это происходит посредством использования следующих методов:

Государство может инициировать процесс изъятия земли, которая находится в собственности у частников. При этом статьей 279 ГК РФ предусмотрено право изъятия соответствующего надела с целью обеспечения государственных нужд путем выкупа.
Другой метод заключается в национализации, о которой говорится в ст. 235 ГК РФ. Согласно положениям этой статьи, условия и порядок изъятия собственности реализуется посредством выплаты компенсации стоимости надела земли, так же как и иных дополнительных издержек.

Эти два метода отличаются друг от друга, хоть и в обоих случаях финансовые потери компенсируются.

Заключение. Федеральная собственность, как и иные виды госсобственности, играет исключительно важную роль в обеспечении государственных интересов. Поэтому государством предусмотрены специальные инструменты для ее возникновения. Но в настоящее время широко распространена и частная собственность, что позволяет также активно развиваться этому сектору.