Нужен ли менеджмент образовательной организации? Если нет, то почему, если да, то зачем?

Менеджмент сегодня – это очень и очень популярное научное направление, ведь его применение в различных сферах деятельности должно приводить к мобилизации финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов. И это коммерчески выгодно. Но нужен ли менеджмент в образовании? Или в этой сфере можно запросто обойтись без него? Менеджмент в системе образования – это норма в странах Западной Европы. Считается, что без правильной организации коллектива никак не получится добиться высоких показателей в уровне студенческих учебных достижений. Менеджмент в образовании просто необходим, ведь только с его помощью могут быть приняты грамотные решения. Интересно, что в процессе их принятия, по мнению западных специалистов, обязан участвовать каждый отдельный учитель. Администрация же нужна скорее для того, чтобы отобрать самые рациональные предложения и воплотить их в жизнь в рамках одной школы, университета или другого учебного заведения. Разработка научных подходов к управлению школой началась еще в 20-х годах прошлого века. С развитием социологии, психологии, философии и различных научных методов познания, в частности системного подхода, возрос интерес и к школьному менеджменту. В начале 90-х годов были опубликованы крупные теоретические работы западных ученых. Они считали, что итоговый анализ деятельности любого учебного заведения за год обязательно должен включать в себя:

1.Выполнение школой различных директивных нормативных документов Министерства образования.

2. Эффективность годового управленческого цикла.

3. Анализ результативности проводимой методической работы.

4. Оценку общего качества образования и преподавания ключевых предметов.

5. Анализ взаимодействия школы с родителями учащихся;

6. Эффективность работы учебного заведения с различными общественными организациями.

7. Оценку уровня воспитанности учащихся.

8. Анализ соблюдения санитарно-гигиенических норм.

9. Итоги реализации образовательной программы.

Менеджмент в сфере образования представляет собой комплекс технологических приемов, организационных форм, принципов и методов, которые направлены на повышение эффективности системы обучения. Его основные функции – это организация, планирование, мотивация и контроль. Менеджмент в образовании сводится в первую очередь к обеспечению всех субъектов информацией о деятельности системы. На основе этой информации осуществляется принятие решений, а также планирование дальнейшей деятельности. Менеджмент в образовании имеет своей целью отбор оптимальных решений, а также разработку программы развития различных учебных заведений. Управление школой или университетом должно осуществляться в три этапа. На первом этапе осуществляется диагностирование и дается предположительная оценка, на втором – собираются данные с помощью различных социологических методов, а на третьем – делаются окончательные выводы о положении дел, а также способах улучшения ситуации. Без менеджмента вряд ли можно добиться высоких результатов в чем-либо. И обучение – не исключение.  

2. Задачи образовательного менеджмента. 

Главные задачи педагогического менеджмента следующие: постановка целей и задач; планирование процесса; ресурсное обеспечение процесса; обеспечение высокой мотивации участников; контроль и координация процесса; анализ результатов.

В образовательном менеджменте, так же как в любом, в том числе предпринимательском менеджменте, действуют общие законы, принципы, методы и средства управления; однако главной целью образовательного менеджмента в большинстве учебных учреждений, как правило, является не извлечение прибыли, а самообразование.

Образовательный (педагогический) менеджмент – это совокупность методов, средств, приемов и функций управления образовательными (педагогическими) учреждениями, опирающихся на законы и принципы управления и направленных на достижение целей образования. 

Одной из задач образовательного менеджмента является создание оптимальных условий для образовательной деятельности педагогов и учащихся. Конечными же целями образовательного менеджмента является, по А. Т. Глазунову, «гарантированное обеспечение стандарта образования» и удовлетворение потребностей индивидов в образовании и самореализации.

Между менеджерами и педагогами есть много общего (прежде всего, ярко выраженная субъектность их воздействия на объекты влияния – подчиненных и учеников), что позволяет, по мнению В. П. Симонова, считать педагогов менеджерами учебно-воспитательного процесса. И менеджмент, и педагогика занимаются управлением. Однако в главном – в целях своей деятельности – менеджеры и педагоги расходятся: если цель менеджмента – обеспечение выполнения какой-то работы с извлечением прибыли для себя (организации), то цель педагогической деятельности – развитие личностей учеников, часто без какой-либо материальной выгоды для себя.

Менеджмент образовательных учреждений можно представить как совокупность двух неразрывных управленческих процессов:

1. управления деятельностью административного, инженерно-педагогического и вспомогательного персонала;
2. управления образовательной деятельностью учащихся.

3. Научные подходы к управлению.

         К настоящему времени оформились три основных подхода к управлению: процессный, системный и ситуационный.

         Процессный подход основывается на концепции, согласно которой управление есть процесс, состоящий из взаимосвязанных между собой управленческих функций, каждая из которых тоже представляет собой процесс, состоящий из связанных между собой управленческих действий.

         Один из разработчиков этой концепции Анри Файоль считал, что в процессе управления должны выполняться пять основных функций:

• предсказание и планирование,
• организация,
• распорядительство,
• координация,
• контроль.

Другие исследователи позднее многократно пересматривали перечень этих функций и существенно его дополнили. В настоящее время более или менее общепринятым (но не бесспорным) является следующий перечень функций управления:

• целеполагание (постановка целей и задач),
• анализ,
• прогнозирование и планирование,
• организация и координация,
• мотивация труда,
• контроль, учет и мониторинг,
• регулирование.

Однако и этот перечень нельзя считать исчерпывающим.

Системный подход является главным методологическим подходом к управлению. В основе его лежит рассмотрение организации как целостной единой системы, в  которой координируется работа всех её подсистем и элементов, а также учитываются и регулируются  многообразные связи с внешней средой.

         Ситуационный подход может рассматриваться как один из видов системного подхода. При ситуационном подходе главное внимание органа управления сосредоточивается на конкретной проблемной ситуации, для разрешения которой подбираются конкретные методы управления.

            Дело обстоит следующим образом: каждой ситуации соответствуют свои методы управления, меняется ситуация – меняются методы. Но сначала проводят ситуационный анализ, для которого разработаны свои методы, например: метод «мозгового штурма», метод экспертных оценок, кейс-метод и др. Затем определяются наиболее значимые ситуационные факторы, способные повлиять на результаты будущей деятельности. Поэтому эксперты должны просчитать изменение сопутствующих ситуационных факторов: насколько потребуется продлить срок обучения, какие понадобятся  новые преподаватели, какие потребуются новые учебные кабинеты, лаборатории, учебники и пособия, как освоить новые формы (курсовое и дипломное проектирование) и новые технологии обучения, где найти источник финансирования и т.д. Прогнозируются также ожидаемые последствия: значительное усложнение образовательного процесса, возможно, нежелание некоторых педагогов перестроиться, возникновение почвы для конфликтов и др.; вместе с тем, появление новых, и очень сильных, мотивов учебной деятельности, повышение значимости и эффективности образования, возрастание роли моральных стимулов в работе педагогов (при стабильном действии материальных). На основании полученных данных планируется будущая деятельность профессионального лицея.
При ситуационном подходе наиболее эффективными считаются те методы, которые являются наиболее подходящими для данной управленческой ситуации, а принимаемые решения должны наиболее адекватно учитывать влияние факторов внешней и внутренней сред.

4.Особенности менеджмента в образовании.

Менеджмент в сфере образования и воспитания имеет ряд следующих особенностей:

— непосредственное и личностно включенное взаимодействие со всеми субъектами образовательного процесса;

— необходимость дифференциации и индивидуализации образовательных услуг;

— желание потребителей получать относительно небольшие объемы услуг; — зависимость функционирования организации от поведения потребителей; — проблематичность (а часто и невозможность) создания запасов;

— сложность определения параметров качества;

— необходимость владения совершенными навыками работы с потребителями;

— сложность определения эффективности работы персонала;

— наличие ряда местных регуляторов, существенно влияющих на ход процесса.

Очевидно, что ведущая роль в педагогическом менеджменте как повседневной практике отводится руководителю образовательного учреждения, а именно той философии и мотивации руководства, на основе которой он организует свою деятельность. Следовательно, для успешного обеспечения целостного образовательного процесса руководитель должен умело сочетать в себе и своей работе различные типы лидерства, нести опыт разностороннего построения образовательной действительности как среды полноценного формирования личности обучаемых и дееспособного труда педагогического коллектива.

5. Системообразующие факторы педагогического менеджмента.

Современные исследователи считают, что педагогический менеджмент в образовании характеризуется рядом факторов, влияющих на механизмы его реализации. В числе таковых:

- специфика системообразующих элементов менеджмента как самостоятельной среды социальной активности;

- цели управления;

- методы, задействуемые субъектами менеджмента;

- задачи, которые стоят перед менеджером в системе образования;

- ключевые принципы, на которые опирается преподаватель при выстраивании соответствующих управленческих коммуникаций;

- функции, характеризующие педагогический менеджмент;

- критерии качества управленческой активности.

Некоторые исследователи полагают, что к факторам педагогического менеджмента допустимо относить также результаты деятельности сотрудников школ, направленной на реализацию соответствующих управленческой активности.

6. Заключение.

В современной социокультурной ситуации в большинстве европейских стран существенно возрастает роль образовательного менеджмента, что актуализирует поиск оптимальной системы подготовки специалистов в этой области, имеющей многоуровневый и междисциплинарный характер, отвечающей вызовам времени и способствующей формированию единого европейского образовательного пространства. Такая подготовка, объясняет

Р. М. Шерайзина, требует системных инноваций. В отличие от частичных инноваций, которые видоизменяют лишь отдельные элементы системы подготовки специалистов, обеспечивая ей так называемые точки роста, системные инновации по существу демонтируют сформировавшуюся ранее систему и, сохраняя в ней наиболее ценные структурно‐содержательные элементы, переводят её в новое состояние, отвечающее вызовам времени.

Системные инновации в стратегическом управлении, содержании и образовательном процессе позволят подготовить образовательного менеджера, способного самостоятельно и достаточно эффективно решать научно‐педагогические, научно‐исследовательские, управленческие, организаторские и проектные задачи в организациях различного типа за счет актуализации своего личностного потенциала и применения теоретических знаний.

В основе управления образованием сегодня лежат новые принципы: не ограничивать, а направлять, не запрещать, а помогать, не командовать, а руководить. Поэтому сегодня очень важно, чтобы все руководители хорошо осознали: все, что может решать само учебное заведение, оно и должно решать.