Влияние миграционных процессов на экономическую безопасность России - причины, виды и взаимосвязь между процессами

Содержание:

Трудовая миграция как явление известна уже более тысячи лет. Она постоянно меняется, потому что меняется социальная система, а вместе с ней и мировоззрение людей. Этим процессом всегда приходилось управлять и контролировать. Сегодня это полностью сформировавшийся процесс, который занимает важное место в жизни практически каждой страны.

Проблема трудовой миграции всегда была актуальной, а в последние годы она стала еще более актуальной для нашей страны. Многие люди имеют возможность беспрепятственно въезжать на территорию иностранных государств. В большинстве случаев люди выезжают на территорию другой страны в поисках временной или лучше оплачиваемой работы.

Растущее глобальное разделение труда стимулирует миграционные потоки из одной страны в другую, создавая как проблемы, так и выгоды для участвующих стран.

Миллионы людей покинули свои дома и мигрировали в другие страны в поисках процветания и освобождения от неравенства. В отличие от развитых стран, переживших миграционный бум и не имевших постоянной иммиграции, Россия столкнулась с интенсивными миграционными потоками в то время, когда ее экономическая база находилась в кризисе. Миграция, которая в последние годы приобрела особый этносоциальный и этнополитический характер, корректирует жизнь местных обществ, влияет на политику суверенных государств и, самое главное, меняет личные характеристики тех, кто вынужден переезжать в другие районы в поисках спокойной жизни и лучшего будущего.

В настоящее время во многих странах мира обостряется проблема вынужденных мигрантов (беженцев и перемещенных лиц), прием и адаптация которых, по крайней мере на начальном этапе, не связана с экономическими выгодами для принимающего государства, а вынуждает страны, вовлеченные в этот процесс, вступать в международные, в том числе экономические, отношения с целью решения ряда проблем, связанных с мигрантами. Россия не пощадила эту судьбу: Поток беженцев с начала 1990-х годов рос спонтанно и никак не регулировался принимающей страной. Трудовой потенциал беженцев и вынужденных переселенцев и их влияние на рынок труда в различных регионах Российской Федерации практически не анализировались, а соответствующие научные рекомендации еще реже реализовывались в практике органов государственной власти.

Причины и виды международной миграции

Неравномерное экономическое развитие разных стран и неравномерные этапы промышленного цикла в разных странах привели к трудовой миграции. Трудовая миграция характеризует территориальную мобильность рабочей силы на рынке труда.

Трудовую миграцию можно разделить:

• Внутренняя трудовая миграция - межрегиональное движение населения трудоспособного возраста в поисках более высокой заработной платы внутри страны.
• Международная (внешняя) трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения через национальные границы с целью трудоустройства у работодателя в другой стране.
• Международная трудовая миграция включает в себя два встречных потока:
• Эмиграция - перемещение трудоспособного населения из страны пребывания на длительное или постоянное жительство в другую страну.
• Иммиграция - въезд трудоспособного населения в данную страну из-за пределов ее границ.

В зависимости от продолжительности пребывания на территории другой страны выделяются следующие виды трудовой миграции:

1. невозвратный, при котором мигранты выезжают на постоянное место жительства в страну пребывания;
2. временный/постоянный, когда миграция ограничивается продолжительностью пребывания в стране въезда от одного года до шести лет;
3. сезонная миграция, которая предполагает краткосрочный (до одного года) въезд для работы в отраслях экономики, имеющих сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Одной из форм сезонной миграции является кочевничество, которое сохранилось в Африке и Западной Азии;
4. езда на работу и обратно (челнок, граница) - ежедневное перемещение из одной страны в другую и обратно. Мигранты, пересекающие границу для работы в соседней стране, называются рабочими - пограничниками;
5. нелегальный - нелегальный въезд в другую страну в поисках работы или легального прибытия в эту страну (по частному приглашению, в качестве туриста и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством;
6. "утечка мозгов" - международный отток высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда "звезд" искусства, спорта).

Помимо вышеперечисленных видов, существует миграционный поток вынужденных мигрантов (беженцев), которые покидают свою родину по политическим причинам или из-за сложной экономической ситуации. Причины миграции могут быть разными. В последние годы все большее значение приобретают экономические причины: Переселение в поисках работы с улучшенными условиями труда и заработной платой, повышение уровня жизни. Работники мигрируют из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем жизни. Безработица, которая существует в некоторых странах (особенно в слаборазвитых).

Экономическая безопасность - это состояние защищенности субъекта хозяйствования от негативного воздействия внешних и внутренних факторов окружающей среды, позволяющее ему достигать желаемых (планируемых) показателей хозяйственной деятельности.

Положительное и отрицательное влияние миграции на экономическую безопасность Российской Федерации

Привлечение иностранной рабочей силы обсуждается экспертами на протяжении многих лет. Единого мнения о миграционных процессах, их роли и месте в современной социальной жизни пока не сформировано. Одна группа экспертов поддерживает идею удовлетворения потребностей российской экономики за счет мигрантов, а другая отвергает ее из-за связанных с этим опасностей. Они поддерживают свое мнение определенными тезисами и аргументами.

Привлечение и использование иностранной рабочей силы приносит отечественной экономике следующие выгоды:

• Мигранты заполняют непривлекательные для россиян рабочие места, что преодолевает нехватку рабочей силы, улучшает производственную ситуацию, повышает деловую активность, увеличивает приток налоговых поступлений в бюджет и т.д;
• Мигранты нуждаются в более низкой заработной плате, чем россияне, хотя производительность их труда остается на приемлемом уровне, в результате чего хозяйствующие субъекты снижают издержки производства и повышают конкурентоспособность продукции, то есть экономика активно развивает предпринимательство (особенно мелкое и среднее);
• Миграционные процессы являются предпосылкой для создания совместных (международных) предприятий, в рамках которых может осуществляться обмен технологиями, знаниями, доступом к новым рынкам и т.д;
• Ассимиляция мигрантов приводит к улучшению показателей демографического развития страны, в том числе и рождаемости.

Однако приток иностранной рабочей силы может представлять определенные угрозы для экономической безопасности государства, наиболее важными из которых считаются следующие:

• Производственный процесс начинает организовываться с акцентом на использование иностранной, более дешевой рабочей силы, создавая зависимость производства от ее использования;
• Мигранты на территории страны, как правило, размещаются нерационально: Сибирский и Дальневосточный регионы Российской Федерации признаны приоритетными направлениями притока иностранной рабочей силы, но в реальности их основная масса направляется в столичные регионы, а также в Калининградскую, Калужскую, Тамбовскую и Липецкую области;
• Конкуренция за рабочие места происходит на внутреннем рынке труда, усиливая дискриминацию в отношении россиян, что, в свою очередь, увеличивает безработицу и люмпенизацию населения;
• Начинается истощение финансовых ресурсов страны (около 12 млрд. долл. США в год), что негативно сказывается на внешнеэкономической составляющей национальной безопасности;
• Среди мигрантов отмечается высокий уровень заболеваемости (в том числе инфекционными и эпидемиологическими заболеваниями), что создает дополнительную угрозу здоровью населения России;
• Приток нелегальных иммигрантов в страну способствует активному развитию теневого сектора экономики, который уклоняется от национального гражданского, трудового, налогового и иного законодательства;
• Со стороны мигрантов возникнет дополнительная нагрузка на рынок жилья, что обострит жилищную проблему в стране и т.д.

Еще одним экономически важным миграционным процессом является миграция российского населения в страны дальнего зарубежья (так называемая "утечка мозгов"). Некоторые утверждают, что миграция населения трудоспособного возраста за границу несколько смягчает остроту проблемы безработицы в стране. Однако это утверждение не может быть применено к оттоку высококвалифицированных специалистов, в которых так отчаянно нуждается отечественная экономика. Интеллектуальная эмиграция представляет серьезную угрозу устойчивости трудовых ресурсов и научно-технической составляющей экономической безопасности государства и негативно влияет на показатели экономического роста.

Взаимосвязь между миграционными процессами и экономической безопасностью страны

Экономическая безопасность является качественной характеристикой экономической системы. Самая большая такая система - это государство. Крайне важно, чтобы он обладал таким объемом и качеством ресурсов, которые обеспечивают стабильность общества и устойчивость социально-экономического развития в виде повышения уровня жизни граждан.

Одним из видов ресурсов являются трудовые ресурсы, наличие которых определяется текущим состоянием и эволюцией демографической ситуации в стране (рождаемость, смертность, миграция). Следовательно, миграционные потоки (приток иностранцев в страну и выезд граждан за рубеж) оказывают определенное влияние на экономическую безопасность государства.

Демографическая ситуация в Российской Федерации (а также миграционная ситуация внутри Федерации) сложна и многогранна. Его радикальное улучшение является одной из стратегических целей национальной безопасности. Это связано с продолжающимся на протяжении многих лет снижением численности трудоспособного населения России.

В то же время за последние сто лет доля человеческого компонента в формировании валового продукта страны в России увеличилась более чем в два раза (с 30% до 70%). Таким образом, задача поддержания и развития человеческого потенциала имеет, среди прочего, экономическое содержание. Часто предлагается решить эту проблему путем привлечения мигрантов в российскую экономику, что будет способствовать формированию количественных параметров трудовых ресурсов страны.