Цели и задачи экономической политики - истоки, концепция, направления деятельности и компоненты

Содержание:

Экономическая политика - это комплекс мер, действий правительства по выбору и реализации экономических решений на макроэкономическом уровне. Реализация экономической политики предполагает достижение социально значимых целей. Цели экономической политики определяются состоянием экономики страны в данный момент времени.

Истоки формирования экономической политики

Рыночная экономика, ставшая основной формой управления национальной экономикой, за последние столетия претерпела ряд значительных изменений. Основой для проявления рыночной экономики стало внедрение методов массового производства продукции, что было вызвано переходом к крупносерийному машинному производству. Развитие машинного процесса позволило значительно снизить себестоимость единицы продукции. Удешевление производства при одновременном увеличении доходов населения привело к резкому расширению рыночных продаж.

Экономические процессы, происходящие в XVIII и XIX веках, создали качественно новую ситуацию в обществе и заложили основу для еще одной взаимосвязи социально-экономических процессов: между рыночными и государственными механизмами. На определенном этапе развитие экономической системы стало требовать усиления поддерживающих и корректирующих мер со стороны государства.

Решающим уроком для всей рыночной системы стала Великая депрессия 1929-1933 гг. Итогом этого урока стал вывод о необходимости поднять роль государственного участия на новый качественный уровень, чтобы найти более эффективный способ взаимосвязи двух социально-экономических явлений (рынка и государства). В условиях динамичного развития рынка действия государства должны были выходить за рамки невмешательства, нейтрального поведения государства в роли "ночного сторожа". Экономика стала требовать более сложного комплекса государственных мер. Возникло явление, называемое "экономической политикой".

Первые предварительные шаги в области экономической политики были сделаны в конце XIX века. Примером может служить Германия, которая опередила многие страны. Законодательство, введенное Отто фон Бисмарком, привело к появлению системы социального страхования. Так, в 1883 году было введено медицинское страхование, в 1884 году - страхование от несчастных случаев, и, наконец, в 1889 году - страхование на случай нетрудоспособности промышленных рабочих и их пенсии.

Концепция экономической политики

Экономическая политика - это система мер, осуществляемых государствами в целях упорядочения, корректировки и поддержания социально-экономических процессов социального развития.

Эти меры призваны обеспечить экономический рост и желаемый уровень благосостояния населения.

Каждая страна имеет свою собственную стратегию развития, а экономическая политика является инструментом реализации государственной стратегии.

Экономическая политика государства выражает и воплощает цели, задачи и интересы государства и его народа.

Направления деятельности государства

Государственная экономическая политика - это способ конкретизации принципов государственного вмешательства в экономическое развитие с целью реализации стратегических целей государства. Существуют следующие взаимосвязанные приоритетные направления деятельности государства:

• Институциональная политика осуществляет изменения в организации экономики, создание новых или ликвидацию старых социальных, экономических и финансовых институтов, изменение их функций и взаимосвязей;
• Структурная политика проводится в области макроэкономических пропорций конечного потребления и валовых сбережений, доходов и расходов государства, экспорта и импорта, отраслевых и региональных экономических структур;
• Инвестиционная политика проводится в области установления масштабов инвестиций, их источников и направлений использования;
• Финансовая политика в области создания и использования государственных финансовых ресурсов, контроль за целевым использованием средств государственного бюджета;
• Региональная политика осуществляется в отношении экономической интеграции регионов и их социально-экономического развития;
• внешнеэкономической политики, проводимой в области экспорта и импорта продукции, включая привлечение иностранного капитала и вывоз капитала за рубеж.

Компоненты экономической политики

Рассматриваются основные составляющие экономической политики государства:

• научно-техническая политика,
• новшество,
• фискальная политика,
• Политика национальной безопасности,
• антимонопольная политика и т.д.

В соответствии с историческим этапом развития приоритеты государственной экономической политики могут быть изменены.

Приоритетными компонентами экономической политики являются:

• политика в контексте секторов нематериального производства,
• Производственная политика,
• политика приватизации и реприватизации,
• региональная политика,
• социально-экономическая политика и т.д.

Задачи экономической политики

Экономическая политика предполагает решение следующих задач:

• Оптимальное распределение расходных и доходных полномочий органов власти соответствующих уровней;
• Повышение заинтересованности региональных властей в увеличении и расширении налоговой базы;
• развитие и оптимизация социальной, инженерной, транспортной, рыночной, производственной и телекоммуникационной инфраструктуры регионов;
• Способствовать снижению административных и экономических барьеров для межрегионального сотрудничества в перемещении продуктов (услуг, рабочей силы) и т.д.

Цели экономической политики

Каждый приоритет экономической политики имеет свои цели:

• Обеспечение стабильной и предсказуемой федеральной налоговой политики и политики расходования бюджетных средств,
• Обеспечить предсказуемость тарифной политики при предоставлении услуг естественными монополиями, установить жесткие бюджетные ограничения для региональных и муниципальных органов власти;
• обеспечение свободного перемещения рабочей силы и капитала по всей территории страны;
• Сокращать диспропорции в социально-экономическом развитии регионов, оказывать финансовую поддержку малообеспеченным регионам;
• создание равных условий для экономического развития субъектов, равных конкурентных условий для предпринимательской деятельности.