Сущность, цели и возможности ГРЭ - цели, задачи и необходимость регулирования

Содержание:

Во всех без исключения экономических системах государство регулирует экономику. В современной рыночной экономике такое регулирование происходит в меньшей степени, чем, например, в административно-командной системе, но экономическая роль государства по-прежнему велика.

Государственное экономическое регулирование (ГЭР) - это система стандартных мер законодательного, исполнительного и надзорного характера, осуществляемых соответствующими компетентными государственными органами и общественными организациями в целях стабилизации существующей социально-экономической системы и ее адаптации к изменяющимся условиям.

Как известно, возможность ЛРРД возникает при достижении определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Это необходимо в связи с нарастающими проблемами и трудностями, с которыми приходится справляться государственному регулированию экономики.

SER нацелена на решение различных задач, таких как стимулирование экономического роста, регулирование занятости, содействие прогрессу развития в отраслевых и региональных структурах, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, сфера охвата ПЭГ определяются характером экономических и социальных проблем в данной стране в данный период времени.

Наиболее развитыми механизмами ЭГР считаются механизмы регулирования в некоторых странах Западной Европы (Франция, Германия, Нидерланды, скандинавские страны, Австрия, Испания), Японии, ряде быстро развивающихся стран Азии и Латинской Америки. Государственное регулирование экономики слабее в Соединенных Штатах, Канаде и Австралии, где, в отличие от Европы, не было никаких социальных и экономических потрясений, подобных тем, которые имели место во время Второй мировой войны, и где частный капитал занимал особенно прочные позиции. Однако роль государственного регулирования экономики в этих странах также заслуживает внимания, особенно при высоком уровне безработицы и инфляции.

Роль экономического государственного регулирования очень важна в развивающихся странах, которые строят свою независимую экономику, и в бывших социалистических странах, которые находятся в процессе перехода к рыночной экономике, основанной на частной собственности.

Современная экономика невероятно сложна и призвана создать условия для широкого спектра человеческой деятельности. В зависимости от того, насколько хорошо организована экономика, по каким принципам она организована, мы можем определить, какие задачи она может выполнять и каким интересам общества она может служить.

Государственное регулирование экономики - это процесс влияния государства на экономическую жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в котором экономическая и социальная политика государства осуществляется на основе определенной концепции.

Государство использует методы прямого и косвенного воздействия на экономику для достижения необходимых обществу результатов. Использование этих методов подразумевает использование характерных для них методов и средств. Таким образом, метод прямого влияния на экономику реализуется через административное и экономическое влияние. Косвенный метод регулирования реализуется только экономическими средствами. Отличительной особенностью прямого метода государственного регулирования является, прежде всего, то, что он основывается на полномочиях государственной власти и не связан с созданием дополнительных материальных стимулов для его реализации. Важной особенностью данного метода является то, что он предполагает меры запрета, разрешения, принуждения (законодательство, лицензирование и т.д.), а также предусматривает организацию управления предприятиями государственного сектора и государственной собственностью. Косвенный метод государственного регулирования экономической жизни характеризуется косвенным способом воздействия на социально-экономические процессы и экономические объекты.

Цели и задачи регулирования экономики

Основной целью государственного регулирования экономики является создание определенных условий для нормального функционирования экономики. Государство, взаимодействуя с рынком, поддерживает и стимулирует развитие общества и, прежде всего, защищает его интересы. Развитие общества способствует эффективному и максимально самостоятельному функционированию субъектов рынка и достижению оптимальных результатов. Государство защищает право на собственность, права потребителей.

Основные функции ГЭР:

• Разработка, принятие и контроль исполнения экономического законодательства;
• Определение приоритетов макроэкономической политики;
• обеспечение условий для эффективного функционирования рынка;
• для решения экономических проблем, которые рыночный механизм не может решить.

Государство определяет нормативно-правовую базу и правила игры, по которым участники рынка играют и соблюдают.

Реализация этих функций обеспечивается решением конкретных задач государственного экономического управления, которое отражает систему приоритетов экономической политики государства как в настоящем, так и в будущем.

Задачи ГЭР:

1. совершенствование законодательства, являющегося правовой основой деятельности предпринимателей и защиты их интересов.
2. сохранение оптимальных общих экономических пропорций
3. улучшение отраслевой структуры экономики, государственная поддержка базовых и других отраслей промышленности
4. оптимальное сочетание текущего и перспективных направлений экономического развития: структурной, инвестиционной, научно-технической политики
5. создание благоприятных условий для накопления капитала.
6. поддержание приемлемого уровня дифференциации и распределения доходов для большинства населения, социальной стабильности в обществе.
7. регулирование занятости и качества воспроизводства рабочей силы в условиях постоянного изменения производительных сил.
8. создание условий для свободной и честной конкуренции, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках.
9. защищать окружающую среду, предотвращать ее загрязнение, не допускать разрушения природы.
10. обеспечение национальной безопасности и т.д.

Сущность и цели государственного регулирования экономики

Государственное регулирование представляет собой комплекс мер, направленных на повсеместный контроль основных макроэкономических процессов в государстве.

В сферу государственного регулирования попадают вопросы национальной фискальной политики, регулирования внешнеэкономических связей, регулирования государственного бюджета, то есть доходов национальной экономики.

Механизмами государственного регулирования являются бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика, направленная на обеспечение стабильного роста макроэкономических показателей страны.

В процессах государственного регулирования используются методы прямого воздействия (в том числе контроль над монополиями, условиями окружающей среды, разработка и поддержание государственных стандартов).

SRE, государственное регулирование экономики, является целенаправленным воздействием государства на процессы развития и стабилизации национальной экономики. Главной целью государственного регулирования экономики является достижение благосостояния нации.

Для достижения этой конечной цели связаны, но не менее важные цели:

• Стабильный экономический рост;
• Максимальная занятость работающего населения (или низкая безработица в стране);
• Стабилизация уровня цен и национальной валюты;
• Сбалансированная внешнеэкономическая деятельность.

Государство и государственное регулирование играют довольно важную роль в жизни общества и воплощают в себе определенный набор экономических и социальных функций. В рыночной экономике влияние государства проявляется через правовые нормы, налоговую систему, обязательные сборы и отчисления, государственные инвестиции, субсидии, льготы, реализацию государственных социально-экономических программ и др.

Основной целью государственного регулирования является защита национальных интересов, интересов уязвимых групп населения и обеспечение того, чтобы права общества не нарушались интересами отдельных хозяйствующих субъектов и объектов (монополий, отдельных регионов и т.д.) в рамках экономической свободы. Государственное регулирование также направлено на защиту интересов будущих поколений и охрану окружающей среды. На данном этапе российское государство намерено предпринять значительные усилия по поддержке малого и среднего бизнеса.

Так, 23.09.2015 г. состоялось юбилейное заседание коллегии ФАС России, главной темой которого стало обсуждение вопросов создания здорового конкурентного рынка. Руководитель ФАС Артемьев И.Ю. высказал мнение, что приоритетным направлением деятельности антимонопольной службы, которая существует в Российской Федерации уже 25 лет, является: "Свобода конкуренции и эффективного предпринимательства как залог перспективного экономического развития России и воплощение в жизнь концепции "высокое качество - справедливая цена". Основные цели - ограничить монополии и сконцентрироваться на интересах потребителей, а не монопольного производителя.

Одним из основных стратегических направлений совместной деятельности Правительства РФ и Федеральной антимонопольной службы является всемерное содействие развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. Ключевым событием в этом направлении стало создание новой Антимонопольной службы, в которую, в том числе, была интегрирована Федеральная служба по тарифам. Что касается стимулирования малого и среднего предпринимательства, то были приняты новые № 44-ФЗ "О государственных закупках" и № 223-ФЗ с поправками, касающимися поведения корпораций, регулирующими и, так сказать, ограничивающими некоторые действия крупных предприятий и корпораций. По статистике - 25% населения заняты на малых и средних предприятиях, что еще раз подтверждает важность решения проблем.

Мощность ГРЭС

Сделать точную или количественную оценку степени государственного регулирования экономики довольно сложно, а то и вовсе невозможно. Это связано с тем, что возможности и пределы государственного регулирования имеют множество аспектов. Например, одним из проявлений эффективной политики государственного регулирования экономики является социальная стабильность в обществе. И этот показатель, в принципе, не имеет количественных параметров. В целом, государственное регулирование доказало свою эффективность. В то же время возможности государственного регулирования далеко не безграничны. Например, она не может справиться с циклическим воспроизводством, во время кризиса, экономической депрессии, вызывая множество серьезных экономических и социальных проблем. В течение длительного времени, несмотря на все усилия, она не в состоянии обеспечить приемлемый, социально приемлемый уровень безработицы, не говоря уже о полной занятости трудоспособного населения.

Государственное регулирование - это процесс влияния государства на социально-экономическую жизнь общества, в ходе которого осуществляется политика государства, основанная на определенной стратегии и концепции.

Государственное регулирование предусматривает определенные цели и подходы, для достижения которых используется определенный набор административных, правовых и экономических инструментов. Учитывая темпы интернационализации и глобализации экономической жизни в современном мире, национальное и внешнеэкономическое государственное регулирование тесно взаимосвязано.

В рамках вариантов государственного регулирования, есть влияние на такие важные макроэкономические показатели, как ВВП, уровень безработицы и инфляции, ценовая стабильность, внешнеэкономический баланс и др.

Например, согласно аналитическим данным, рост российского ВВП начал "замедляться" уже в 2013 году, несмотря на высокий уровень цен на нефть. Но на данном этапе статистика начинает опровергать стереотип о том, что единственным конкурентным товаром, с которым российское государство может выжить на рынке, является экспорт сырья. Согласно плану Минэкономразвития, к 2020 году объем несырьевого экспорта России составит около 500 миллиардов долларов. Для реализации этого оптимистического сценария разработаны программы импортозамещения и продвижения отечественной продукции, в том числе высокотехнологичной. Однако следует учитывать, что эти процессы могут противоречить друг другу в достижении эффективных результатов по перечисленным показателям. Объективная возможность ЛРРД возникает при достижении определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Конкретные направления, формы, масштабы ОЭЗ определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в конкретной стране в данный период.

Необходимость государственного регулирования экономики

Учитывая современные особенности рынка, необходимо понимать, что государственное вмешательство необходимо по ряду причин:

1. Конкурентный рынок. Конкурентный рынок в нашем государстве на данном этапе экономического развития проявляется как несовершенная конкуренция. Этот фактор выражается в существовании и появлении новых монополий на некоторых отраслевых и региональных рынках, которые, если не будут противодействовать государству, нанесут вред благосостоянию общества через их ценообразование.
2. Недостаточный объем и качество совокупных товаров и услуг, необходимых для гармоничного и стабильного благополучия общества, особенно в области здравоохранения, образования, науки и культуры.
3. Значительный ущерб, наносимый окружающей среде отдельными хозяйствующими субъектами, ущерб окружающей среде в целом и снижение благоприятного экологического уровня общества.
4. Национальная информационная безопасность (в данном случае информация является "товаром", который не может быть произведен или продан без участия государства).
5. Уровень инфляции и безработицы. Экономическая нестабильность, которая сильно ощущается во время кризиса.
6. Несправедливое, неравномерное распределение доходов между группами населения, которое без вмешательства государства может представлять глобальную угрозу стабильности общества в целом.
7. Ряд определенных "товаров - услуг", таких как дошкольное образование, начальное образование и т.д. Их потребление обществом зависит, прежде всего, от государства, а не от рынка.

Изучение вышеуказанных причин и проявлений несовершенства рынка - это не только необходимость государственного регулирования, но и экономические функции государства, которые реализуются посредством этого регулирования. Следовательно, государственное регулирование экономики - это процесс влияния государства на экономическую жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в рамках которого государство осуществляет экономическую и социальную политику на основе определенной стратегии и концепции. В то же время для достижения целей используется определенный набор инструментов и методов.

Для реализации политики государственного регулирования необходимо также утверждение нормативных актов на легитимных уровнях. Они должны отражать принципы и процедуры экономической и социальной политики регионов, необходима также политическая воля высшей исполнительной власти во всех аспектах деятельности.