Роль экономического районирования в рациональном размещении хозяйства России - история и суть

Содержание:

Долгое время экономический округ в результате развития производства и природопользования на определенной территории являлся основой для регионального планирования и развития России, а с 2000 года он был преобразован в федеральный округ. Грамотное экономическое зонирование территории имеет решающее значение для качественного создания целевых и региональных программ и, следовательно, для равномерного развития экономики государства.

Для рассмотрения феномена экономического районирования крайне важно понять концепцию экономического районирования. По определению В.Г. Глушковой и Ю.А. Симагина, "экономический округ является территориально и экономически неотъемлемой частью экономики страны, характеризуется спецификой природных и экономических условий, а также исторически сложившейся экономической специализацией, основанной на территориальном разделении труда, наличии устойчивых и интенсивных экономических связей".

Существует также определение Л.Е. Лимонова, согласно которому экономический регион является синонимом экономического района и обозначает "территорию, характеризующуюся высокой степенью взаимозависимости и взаимной зависимости деятельности хозяйствующих субъектов, основанной на единстве рынка труда, сырья и ресурсов, единой экономической инфраструктуры, а также тесной внутриотраслевой и межотраслевой кооперации".

История экономического районирования

Первыми произведениями, посвященными зонированию, стали труды Х.А. Чеботарева "Географическое методологическое описание Российской империи" и С.И. Плещеева "Обозрение Российской империи...", написанные в конце XVIII века. В них Российская империя делилась исключительно по географическим критериям: на северные, южные, восточные и западные провинции, а также на северную, центральную и полуденную зоны.

С развитием теории экономического зонирования само зонирование стало более специфичным и приближенным к экономике Российской Федерации. А.Н. Радищев, А.И. Герцен, Н.П. Огарев говорили и писали, что административно-территориальное деление Российской Федерации требует изменений в связи с развитием капитализма. Все это должно быть сделано для того, чтобы познакомить народы, проживающие в стране, с экономическими особенностями России. Огарев также отметил, что в основе зонирования должны лежать как географическое положение, так и движение транспорта, численность населения и социальные отношения между гражданами.

Из других работ можно упомянуть К. И. Арсеньева, который утверждал, что разделение Российской империи на 10 регионов было основано на природе и экономике, и П. П. Семенова-Тянь-Шанского, который отобрал 14 природных регионов России, а затем и 12 регионов. Он также написал, что разделение страны основано на общем географическом характере. Последний также сотрудничал с Н.Н. Струпп. В совместной работе 1911 года "Торговля и промышленность Европейской России по округам" они выделили 12 экономических зон Российской Федерации.

С приходом советской власти большое внимание стало уделяться развитию как теории, так и практики экономического зонирования.

Появление районной школы экономической географии привело к появлению нового направления экономической науки - региональной экономики. Важно также подчеркнуть, что развитие экономики и инфраструктуры СССР определялось также региональной экономикой и теорией экономического районирования. Показательным примером является выделение восьми округов России для реализации плана государственной электрификации в 1920 г. Тем не менее, исследование было неполным, поскольку ни само зонирование, ни план электрификации не применялись на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока России.

Суть зонирования

Зонирование - это деление территории на единицы, которые сами по себе однородны и могут отличаться друг от друга по своим составным частям.

В зависимости от цели используются следующие типы зонирования:

• Однородный. Он используется для поиска и различения похожих областей. Она основана на одной или нескольких характеристиках.
• Узел. Зонирование районов базируется на интенсивности связи. Он определяет сферы влияния трафика, бизнеса, городов. Граница района заканчивается там, где влияние минимально.

Зонирование может быть основано на определенных характеристиках, которые осуществляются в зависимости от стратегических целей департамента. В структуру России входят 12 экономических регионов, 10 экономических зон и макрозон, 8 федеральных округов и 5 межрегиональных объединений экономического взаимодействия. Существует также разделение на районы для изучения природно-климатических условий, геологических и экологических параметров. Деление может быть произведено в зависимости от степени удаленности от центра, неудобства условий проживания. Отдельно выделяются зоны, которые классифицируются как зоны чрезвычайного положения. В России есть территория, которая находится за пределами государственных границ Российской Федерации.

Разделение на районы также осуществляется для обеспечения надежного оборонного потенциала. В России, например, выделяются Западный военный округ с центром в Санкт-Петербурге, Северный военный округ с центром в Североморске, Южный военный округ с центром в Ростове-на-Дону, Восточный военный округ с центром в Хабаровске, Центральный военный округ с центром в Екатеринбурге.

Экономическое зонирование имеет особое значение для национальной экономики. Это предполагает объединение производственных мощностей и создание промышленных центров. Территория России разделена на 12 экономических регионов, и Крым не входит ни в один из них. Это связано с тем, что соответствующее законодательство не менялось с начала 2000-х годов.

Роль экономического районирования в рациональном распределении российской экономики

Зонирование в России основано на исторически сложившихся производственных и торговых отношениях между территориями. Территориальное развитие страны происходит на трех уровнях:

1. Субъекты Федерации, представляющие собой специализированные экономические комплексы с дифференцированной системой.
2. Экономические округа в составе субъектов Федерации.
3. Городские районы и кварталы.

Экономическое зонирование в России направлено на решение вопросов восстановления потенциальных мощностей, модернизации промышленности, а также привлечения к хозяйственному процессу неиспользуемых территорий. То есть зонирование способствует развитию регионов, что положительно влияет на стабилизацию национальной экономики. Зонирование территории страны облегчает процесс инновационной деятельности, реализуются меры по целевому финансированию малого и среднего бизнеса. Точно так же поддерживается роль сельского хозяйства, формируется социальная инфраструктура. Учитывается уровень жизни населения, возможность жителей развивать собственность. Экологические особенности региона оказывают влияние на сохранение природных ресурсов, флоры и фауны. В регионе необходимо иметь действующие правовые механизмы, способствующие своевременному проведению экономических преобразований для обеспечения защиты интересов всех участников экономической системы.

Зонирование позволяет проводить социальную политику в регионах. Это необходимо для укрепления экономических связей и построения социально ориентированной экономики. Разделение на промышленные и сельскохозяйственные зоны позволяет повысить эффективность целевого финансирования, а также оптимизировать управление соответствующими процессами. Кроме того, будет структурирован поток финансовых ресурсов и физических активов для модернизации предприятий стратегического значения.

Роль экономического районирования

Зонирование основано на взаимодействии человека с природой. Россия имеет огромную территорию, части которой отличаются ландшафтом, климатом, наличием полезных ископаемых и др. Природный процесс всегда рассматривается с точки зрения его воздействия на территорию. Понимание пространственного положения, изучение особенностей региона позволяет повысить эффективность использования ресурсов, в которых он богат. Эксперты спорят только о размере пространства, которое лучше всего подходит для изучения.

Зонирование позволяет нам сосредоточиться на наличии природного богатства, изучать природные условия. Отрасли, возникшие в той или иной области, в значительной степени являются результатом исторического влияния. Промышленные секторы тяготеют к месторождениям полезных ископаемых, а также к источникам энергии. Первые попытки экономического зонирования позволили выявить различия между различными частями национальной экономики.

Разделение экономики страны на районы помогает структурировать процессы в ней, а также систематизировать методы отраслевого совершенствования. Они являются объектами статистического наблюдения, в то время как они не являются конституционно закрепленными субъектами. Диагностика районов проводится по экономической, политической и демографической информации. К району могут относиться территории с различными климатическими и другими географическими условиями, но он сохраняет исторические общности. Экономическое зонирование дает характеристики территории, связанные с природными, организационными, техническими, экономическими, экологическими, социальными и правовыми особенностями.

С точки зрения хозяйственного управления, зонирование выступает в качестве инструмента оптимизации процессов реализации решений, принимаемых на местах. Реализация экономических программ может осуществляться как на уровне области, так и во взаимодействии с соседними районами или по всей стране.