Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Ялтинско-Постдамская система международных отношений на современном этапе

Содержание:

Введение

Начиная с 1648 года вестфальская система международных отношений претерпела ряд модификаций, каждая из которых была результатом крупных военных переворотов. После Тридцатилетней войны первым из этих потрясений, гораздо более масштабным и кровавым, были Наполеоновские войны. Они закончились поражением Наполеона коалицией европейских держав под главенствующей ролью Российской империи, которая внесла основной вклад в победу коалиции. Венский конгресс 1815 года закрепил еще один раздел мира и образовал "Священный союз" под фактическим руководством России. В 1830 году Союз распался - не в последнюю очередь в результате антирусских интриг Австрии и Англии.

Следующим шоком для вестфальского миропорядка стала Крымская война 1854-56 годов, закончившаяся поражением России и Парижским конгрессом 1856 года. Съезд закрепил новый раздел мира на Балканах и в Черном море не в пользу России: она была вынуждена вернуть Карс, согласиться на нейтрализацию Черного моря и уступить Бессарабию. Однако Россия довольно быстро-в течение 13-15 лет-восстановила геополитический статус-кво.

Франко-прусская война 1870-71 годов, закончившаяся поражением Франции и триумфальной победой бисмарковской Германии, привела к установлению недолговечного Франкфуртского мира.

Эта модификация была уничтожена Первой мировой войной 1914-18 годов, в которой Турция и Германия потерпели поражение. Результатом стал хрупкий Версальский мир, в котором впервые в истории была предпринята серьезная попытка создать универсальную международную организацию-по крайней мере, в масштабах европейского континента-ответственную за мир и безопасность в Европе: Лигу Наций. Версальский мир был основан на широкой и обширной правовой базе и включал в себя хорошо отлаженный механизм принятия и реализации коллективных решений. Это, однако, не спасло ее от полного краха уже накануне Второй мировой войны. Кроме того, Версальский мир не был достаточно универсальным: в него не вошли не только такие крупные азиатские страны, как Китай, Индия и Япония, но и США, которые, как известно, не вступили в Лигу Наций и не ратифицировали Версальский договор. СССР был исключен из Лиги Наций после вторжения в Финляндию.

Вторая мировая война также затронула те страны, которые не были частью Версальского мира. Эта самая страшная война в мировой истории, закончившаяся полным поражением Германии, Японии и их союзников, создала еще одну модификацию вестфальской системы международных отношений - Ялтинско-Потсдамский миропорядок, который был одновременно ее расцветом и началом ее упадка как международной системы единого национального суверенитета.

Главным отличием Ялтинско-Потсдамского миропорядка от Версальского было формирование-вместо рухнувшего многополярного-биполярного миропорядка, в котором доминировали и конкурировали друг с другом две сверхдержавы-СССР и США. А поскольку они были носителями двух разных проектов мирового развития (и даже двух разных исторических проектов) - коммунистического и капиталистического,-их соперничество с самого начала приобрело острый идеологический характер противостояния.

Сразу после Второй мировой войны это противостояние получило название "холодной войны". В то же время США и СССР разрабатывали ядерное оружие, и такое противостояние переросло в весьма специфический и доселе неизвестный в мировой политике режим взаимодействия двух субъектов противостояния-режим "взаимного ядерного сдерживания" или "взаимного гарантированного уничтожения". Пик холодной войны пришелся на Карибский кризис 1962 года, когда СССР и США оказались на грани ядерной войны. Однако этот кризис положил начало ядерному разоружению и разрядке международной напряженности.

Таким образом, Ялтинско-Потсдамская система международных отношений была явно конфронтационной, хотя успешное сотрудничество антигитлеровской коалиции во время Второй мировой войны давало некоторые основания полагать, что послевоенный мировой порядок также станет кооперативным.

Доминирование и значительное военно-силовое отделение двух сверхдержав от всех остальных стран мира, идеологический характер противостояния, его тотальность (во всех частях земного шара), конфронтационный тип взаимодействия, конкуренция двух проектов мироустройства и исторического развития заставили все остальные страны мира сделать жесткий выбор между двумя мировыми полюсами.

Хотя Ялтинско-Потсдамский миропорядок не имел прочной правовой базы, уровень стабильности и управляемости международной системы был очень высок. Стабильность обеспечивалась режимом взаимного ядерного сдерживания, что, в частности, делало жизненно важным для двух сверхдержав стратегический диалог по ограничению гонки вооружений, разоружению и некоторым другим вопросам глобальной безопасности. А управляемость достигалась тем, что для решения сложных международных вопросов достаточно было координировать позиции только двух основных авторов-СССР и США.

Биполярный мир рухнул в 1991 году, сразу после распада СССР. Одновременно началась эрозия Ялтинско-Потсдамского миропорядка. Именно с этого времени особенно заметным становится упадок вестфальской системы, размытой процессами глобализации. Эти процессы наносят все более сокрушительные удары по самому основанию вестфальской системы - национальному государственному суверенитету.

Создание Ялтинско-Потсдамской мирной системы ее сущность и содержание

Крымская (Ялтинская) конференция глав правительств СССР, США и Великобритании

После окончания Тегеранской конференции на фронтах войны произошло много важных событий. Красная Армия завершила изгнание фашистов с территории восточноевропейских государств и создала плацдарм для наступления на Берлин. Приближался час победы антигитлеровской коалиции, в которой Советский Союз, принявший на себя основную тяжесть войны, сыграл исключительную роль. Проблемы послевоенной системы все чаще выдвигались на первый план. В этой ситуации встреча "большой тройки" имела особое значение.

Целями союзных держав на конференции были согласование планов разгрома гитлеровской Германии и установление основ послевоенного мира. В частности, на конференции должны были обсуждаться вопросы, связанные с окончательным разгромом нацистской Германии, ее безоговорочной капитуляцией и будущим устройством. Решить также вопрос о репарациях; определить общую политику Союза государств в отношении освобожденных стран Европы; решить вопрос о границах Польши и ее месте в послевоенных международных отношениях. Конференция должна была решить вопросы, связанные с созданием международной организации по безопасности и сотрудничеству народов, которые не были решены в Думбартон-Оксе. Кроме того, США и Великобритания хотели договориться об условиях вступления СССР в войну против милитаристской Японии.

Ялтинская конференция, проходившая с 7 по 11 февраля 1945 года, заняла важное место в дипломатической истории Второй мировой войны. Это была вторая встреча глав трех великих держав антигитлеровской коалиции-СССР, США и Англии, и она, как и Тегеранская конференция, ознаменовалась доминированием тенденций к достижению согласованных решений как для организации окончательной победы, так и послевоенной. По оценке госсекретаря США Э. Ялтинская конференция "стала важнейшей встречей лидеров Великобритании, Советского Союза и США в годы войны", в ходе которой "впервые три лидера достигли принципиальных договоренностей по послевоенным вопросам, в отличие от обычных заявлений о целях и намерениях". Маныкин А. С. Конфликты и кризисы в Министерстве обороны: проблемы теории и истории.

На Крымской конференции доклады о положении на фронтах, сделанные начальником Генерального штаба СССР генералом армии А. И. Антоновым и начальником штаба армии США генералом Дж. Маршаллом, подтвердили готовность армии нанести по Германии "удары с востока, запада, севера и юга". Участники конференции подтвердили, что военные действия будут прекращены только после безоговорочной капитуляции нацистской Германии.

Основное место на конференции занимали политические проблемы послевоенного урегулирования, и советская сторона сочла целесообразным начать ее с обсуждения вопроса о Германии. В принятом главами правительств заявлении относительно Германии были четко определены цели союзнической оккупации - "уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантий того, что Германия никогда больше не сможет нарушить мир во всем мире" Советский Союз на международных конференциях в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Крымская конференция лидеров трех союзных держав-СССР, США и Великобритании (4-11 февраля 1945 г.). Кроме того, обсуждались методы реализации этих целей - ликвидация вермахта, военной промышленности, взятие под контроль остального промышленного потенциала Германии, наказание военных преступников, компенсация жертв агрессии, уничтожение нацистской партии и ее институтов, нацистской и милитаристской идеологии.

Соглашение о зонах оккупации и об управлении "Большим Берлином" решало, что Советский Союз будет оккупировать восточную часть Германии, Англия-северо-западную, США-юго-западную. Союзные державы пригласили Францию принять участие в оккупации Германии, и ей была выделена часть британской и американской зон. "Большой Берлин" входил в советскую зону оккупации, но как резиденция Контрольной комиссии, имевшей функции верховной власти в Германии, подлежал оккупации войсками трех держав, но допуск их войск в Берлин не предусматривался.

На Крымской конференции Англия и США вновь выдвинули планы расчленения Германии. Рузвельт сказал, что дробление Германии на пять или даже семь государств было хорошей идеей и что он не видит другого выхода.

Черчилль не был столь категоричен. Тем не менее, согласно протокольным записям, он в основном согласился с идеей, высказанной Рузвельтом, хотя и отказался поддержать какие-либо конкретные планы. Его позиция заключалась в том, что безоговорочная капитуляция давала союзным державам право самим "определять судьбу Германии". Кроме того, по предложению Черчилля, поддержанному Рузвельтом, было решено создать специальный комитет по послевоенным вопросам в Германии, который должен был обсудить вопрос о расчленении.

Советская делегация решительно выступала против расчленения Германии и поддерживала создание единого демократического, миролюбивого германского государства. Следует отметить, что эта позиция отстаивалась как до, так и после Ялтинской конференции. В приказе Сталина, опубликованном 23 февраля 1942 года, посвященном Дню Красной Армии, отмечалось: "Было бы нелепо отождествлять гитлеровскую клику с немецким народом, с немецким государством." В том же приказе подчеркивалось, что советский народ и Красная Армия "не имеют и не могут иметь расовой ненависти к другим народам, в том числе и к немецкому народу." Та же мысль присутствовала и в обращении Сталина к народу 9 мая 1945 года в связи с капитуляцией нацистской Германии. "Советский Союз, - говорилось в нем, - торжествует, хотя и не намерен расчленять или уничтожать Германию."

В результате вопрос о будущем Германии был передан на рассмотрение специальной комиссии.

Следующим острым пунктом стал вопрос о репарациях: англичане вообще отказались говорить о конкретных цифрах, а американцы согласились принять сумму в 20 миллиардов долларов, предложенную советской стороной (половина из которых была в пользу СССР).

Особое значение имела принятая на конференции "Декларация об освобожденной Европе", установившая согласованные принципы политики трех держав по отношению к народам, освобожденным от господства нацистской Германии и ее бывших союзников. Декларация подтвердила право всех освобожденных от фашизма народов уничтожать последние следы нацизма и фашизма и создавать демократические институты по собственному выбору, свободно выбирать для себя форму правления.

Важное место на Крымской конференции занимала польская проблема. На встречах глав правительств были существенные разногласия по вопросу о будущем Польши. Что касается проблемы образования польского правительства, то позиция размежевания была вполне ясна: Сталин добивался признания правительством "поляков Варшавы" (незадолго до конференции временное правительство переехало в освобожденную Красной армией столицу Польши), Черчилль и Рузвельт-его практической ликвидации и восстановления полномочий лондонского правительства в изгнании с возможным включением "Варшавы". После долгих споров было достигнуто компромиссное соглашение, предусматривавшее "реорганизацию" польского правительства с включением в него деятелей из самой Польши и поляков из-за границы, то есть представителей "лондонцев".

Одновременно рассматривался вопрос о границах Польши. Рузвельт и Черчилль хотели заставить Сталина изменить "линию Керзона" на важных направлениях в пользу Польши. Так, президент США предложил оставить город Львов и часть нефтяных месторождений в южной части Восточной Польши Польше. Черчилль впервые повторил британское соглашение о новой российской западной границе: "Претензии Советского Союза на эту территорию основаны не на насилии, а на законе." После этого он стал руководить Сталиным по корректировке границ в духе предложений президента США. Премьер-министр сказал, что если Советский Союз сделает щедрый жест в сторону более слабой державы, то Британия будет восхищаться и приветствовать советское поведение.

Сталин проявил полную непреклонность и бескомпромиссность в утверждении: - "Линия Керзона" была определена Керзоном, Клемансо и теми американцами, которые участвовали в мирной конференции с 1918 по 1919 год. Русские туда не приглашались и потому не участвовали. Ленин не принял "линию Керзона". Теперь, по мнению некоторых, мы менее русские, чем Керзон и Клемансо. Нам должно быть стыдно за себя прямо сейчас. Что скажут об этом украинцы и белорусы? Они скажут, что Сталин и Молотов защищают Россию хуже, чем Керзон и Клемансо."

Что касается западных границ Польши, то окончательного решения принято не было, но главы трех правительств признали, что " Польша должна получить значительные приращения территории на севере и на западе." В то же время было признано, что польское государство должно включать Восточную Пруссию к западу и югу от Кенигсберга, Данциг и "польский коридор", Балтийское побережье между Данцигом и Штеттином, земли к востоку от Одера и Верхнюю Силезию.

На Ялтинской конференции была достигнута договоренность по ключевому вопросу создания Организации Объединенных Наций-по процедуре голосования в Совете Безопасности. Советская делегация пошла навстречу американским предложениям и допустила отступление от принципа единогласия при мирном разрешении споров. Это была важная уступка с советской стороны. Советская делегация также отозвала свое предложение об участии всех союзных республик в ООН и ограничилась двумя из них-Украиной и Белоруссией.

В то же время было решено созвать 25 апреля 1945 года в Сан-Франциско конференцию Организации Объединенных Наций для подготовки и принятия Устава ООН.

На конференции в Крыму было подробно обсуждено и подписано соглашение трех великих держав по вопросам Дальнего Востока. Она предусматривала вступление СССР в войну против Японии, так как это создавало решающие предпосылки для разгрома их опасного противника на Дальнем Востоке. Госсекретарь США Эд. Стеттиниус пишет "об огромном давлении, оказываемом на президента военными деятелями с целью добиться вступления России в войну на Дальнем Востоке. В то время атомная бомба была еще неизвестной величиной, и наше поражение в битве за выступ было свежо в памяти каждого. Мы все еще не пересекли Рейн. Никто не знал, как долго продлится европейская война и насколько велики будут потери". Маныкин А. С. Конфликты и кризисы в Министерстве обороны: проблемы теории и истории.

Стремясь уменьшить американские потери в ходе операции, Объединенный комитет начальников штабов США в меморандуме, адресованном президенту и датированном 23 января 1945 года, заявил: "Вступление России (в войну против Японии). Абсолютно необходимо оказывать максимальное содействие нашим действиям на Тихом океане. Соединенные Штаты окажут максимально возможную поддержку, которую позволят наши основные усилия против Японии. Целями военных действий России против Японии на Дальнем Востоке должны стать разгром японских войск в Маньчжурии, воздушные операции против самой Японии в сотрудничестве с военно-воздушными силами США, базирующимися в Восточной Сибири, и максимальное вмешательство в японское судоходство между Японией и азиатским континентом." Ялтинская (Крымская) конференция руководителей СССР, Великобритании, США-1945: взгляд на 60 лет спустя: материалы "круглого стола" .

Советский Союз, соглашаясь вступить в войну с Японией, стремился уничтожить наиболее опасный очаг агрессии на Дальнем Востоке, ликвидировать последствия поражения России в русско-японской войне 1904-1905 годов, помочь народам Азии, в частности китайскому народу, в их борьбе против японских агрессоров, а также выступить в качестве союзника против США и Великобритании.

Советский Союз согласился вступить в войну против империалистической Японии через два-три месяца после окончания войны в Европе на условиях:

Сохранение статус-кво Внешней Монголии (Монгольской Народной Республики).
Восстановление прав, принадлежащих России, нарушенных вероломным нападением Японии в 1904 году, а именно:::
Возвращение южной части острова в состав СССР. Остров Сахалин и все прилегающие острова;
Интернационализация торгового порта Дайрен, обеспечение преимущественных интересов Советского Союза в этом порту и восстановление аренды Порт-Артура как военно-морской базы СССР;
Совместная с Китаем эксплуатация Китайско-Восточной и Южно-Маньчжурской железных дорог, обеспечивающих выход на Дайрен, при сохранении суверенитета Китая в Маньчжурии.

Передача Курильских островов СССР История международных отношений и внешней политики СССР.

Далее в документе говорилось, что соглашение относительно Внешней Монголии о вышеупомянутых портах и железных дорогах потребует согласия китайской стороны и что "претензии Советского Союза, безусловно, должны быть удовлетворены после победы над Японией."

Таким образом, на Ялтинской конференции союзники согласовали не только свою политику, но и свои военные планы, успешно разрешили важнейшие вопросы войны и послевоенного мира, тем самым укрепив антифашистскую коалицию на завершающем этапе войны и одержав победу над фашистской Германией.

Потсдамская конференция трех держав

После подписания Акта о безоговорочной капитуляции в Германии некоторое время не было государственной власти. Четыре державы признали необходимость совместного управления Германией. С этой целью 5 июня 1945 года представители СССР, США и Франции подписали в Берлине "Декларацию о поражении Германии" и принятии Верховной власти в Германии правительствами СССР, США, Великобритании и Временным правительством Французской Республики. Декларация требовала от Германии, в соответствии с ее безоговорочной капитуляцией, полного прекращения военных действий, сдачи оружия, выдачи нацистских лидеров и военных преступников и возвращения всех военнопленных. Декларация о поражении Германии послужила юридическим документом для законодательной и административной деятельности оккупационных властей на территории Германии в первые послевоенные годы.

В целях поддержания всеобщего мира и безопасности народов и содействия сотрудничеству между государствами в различных областях с 25 апреля по 26 июня 1945 года в Сан-Франциско состоялась Учредительная конференция по созданию Организации Объединенных Наций (ООН). В конференции приняли участие 50 государств, единственным вопросом повестки дня конференции был проект Устава Организации Объединенных Наций. Развернулась острая борьба, главным образом, по вопросам целей и принципов ООН; о роли и месте в системе ООН Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи; об их правах и порядке принятия ими решений; о Международном суде; о системе международной опеки.

26 июня конференция в Сан-Франциско завершила свою работу принятием Устава ООН. Таким образом, она учредила международную организацию по поддержанию мира и безопасности народов. Устав ООН признает принцип мирного сосуществования государств двух социальных систем; равноправие и самоопределение народов; принципы международного сотрудничества и невмешательства во внутренние дела других государств; разрешение международных споров мирными средствами; воздержание от угрозы силой и ее применения. Создание ООН стало возможным в результате победы народов антигитлеровской коалиции в войне против фашистского блока и стало крупным международным событием.

Последняя конференция глав правительств СССР, США и Великобритании в годы войны состоялась 17 июля - 2 августа 1945 года во дворце Цецилиенхоф в Потсдаме (пригороде Берлина). Делегацию СССР возглавлял И. В. Сталин, США-Г. Трумэн, Великобритания-У. Черчилль (с 28 июля-К. Эттли). Задачей Берлинской конференции было закрепить в своих решениях историческую победу Советского Союза и других союзных стран над нацистской Германией, решить основные проблемы послевоенного урегулирования, разработать программу справедливого и прочного мира в Европе, предотвратить новую агрессию со стороны Германии и рассмотреть вопросы, связанные с войной против Японии.

Потсдамская конференция проходила на фоне нового баланса сил на международной арене, который характеризовался, с одной стороны, ростом престижа и влияния Советского Союза как главного победителя в войне с нацистской Германией, а с другой - качественным скачком в усилении военного потенциала США за счет приобретения ядерного оружия, что, впрочем, частично компенсировалось ситуацией в сфере идеологии: в Европе были сильны социалистические тенденции, а американская модель свободного предпринимательства не пользовалась популярностью. В политике правящих кругов США и Великобритании заметно усилились антисоветские тенденции, что было вызвано ростом международного авторитета СССР, но, в конечном счете, на конференции возобладала тенденция к разумному компромиссу.

Для советской стороны самым важным было добиться согласованного и четкого решения германской проблемы, восполнить то, что было упущено в связи с этим в Ялте. Речь шла о закреплении восточной границы Германии, репарациях, наказании руководителей поверженного рейха, конкретизации программы реконструкции германской политической системы. Проще всего добиться единства взглядов по последнему пункту.

Потсдам принял политические и экономические принципы, направленные на демилитаризацию, денацификацию, демократизацию и декартелизацию Германии. Эта программа, получившая название "4D", давала вполне четкие ориентиры для ликвидации "германской угрозы" в будущем. Прежде всего, она предусматривала полное разоружение и демилитаризацию Германии, ликвидацию всей немецкой промышленности, которая могла быть использована для военного производства, упразднение всех ее сухопутных, морских и воздушных сил, СС, СА, СД, гестапо, Генерального штаба и всех других военных организаций.

Потсдамские соглашения также провозглашали необходимость денацификации и демократизации Германии. Соглашение предусматривало уничтожение Национал-социалистической партии, роспуск всех нацистских учреждений и организаций, наказание военных преступников, предотвращение нацистской и милитаристской пропаганды и создание условий, исключающих возрождение фашизма в любой форме.

План состоял в том, чтобы реорганизовать политическую жизнь Германии на демократической основе, чтобы подготовить страну к мирному международному сотрудничеству. Соглашение предусматривало осуществление мер по демократизации Германии: отмену всех расовых и дискриминационных законов, изданных нацистским правительством, восстановление местного самоуправления, деятельность всех демократических партий, профсоюзов и других общественных организаций, подготовку к окончательному переустройству германской политической жизни на демократической основе и мирное сотрудничество Германии с другими государствами.

Что касается декартелизации, то союзники решили ликвидировать германские монополии, которые были носителями милитаризма и реваншизма, а всю германскую промышленность перевести на мирные рельсы. Представители трех держав согласились, что в период оккупации Германию следует рассматривать как единый экономический субъект.

В Потсдаме было относительно легко договориться по важным вопросам, связанным с созданием Международного трибунала для суда над главными нацистскими военными преступниками. Решение этой проблемы было подготовлено большой предварительной работой представителей четырех держав, начавшейся в 1942 году.

На Потсдамской конференции был рассмотрен ряд территориальных вопросов, связанных с окончанием войны в Европе, в том числе передача города Кенигсберга и прилегающей территории СССР, что было закреплено в решениях конференции. В соответствии с предложением советской делегации был решен вопрос об установлении западной границы Польши по линии реки Одер - Западная Нейсе. Польша включала в себя часть территории Восточной Пруссии, а также город Данциг (Гданьск). Таким образом, согласно выполнению решений Ялтинской конференции, Польша получила " значительное увеличение территории на севере и на западе."

Конференция достигла соглашения о репарациях с Германией, которое установило, что репарационные требования СССР будут удовлетворены путем выхода из советской зоны оккупации Германии и соответствующих германских инвестиций за рубежом. Кроме того, было решено, что СССР должен получить из западных зон 25% промышленного основного оборудования, изъятого для репарационных целей. На конференции было также решено разделить поровну между тремя державами германский флот и торговый флот (большая часть подводных лодок, по предложению Англии, подлежала потоплению). В результате раздела германского флота СССР получил 155 боевых кораблей, в том числе крейсер "Нюрнберг", четыре эсминца, шесть эсминцев и несколько подводных лодок.

На Потсдамской конференции Советский Союз подтвердил принятое на Ялтинской конференции обязательство начать войну с Японией. Крайняя заинтересованность США в помощи СССР в войне против милитаристской Японии, несомненно, способствовала более успешному решению сложных проблем, возникших в Потсдаме.

Несмотря на серьезные разногласия по ряду вопросов, конференция показала возможность позитивного решения сложных международных проблем. В этой связи весьма показательны и показания И. Берлина, назначенного в августе 1945 года на работу в посольство США в Москве. "Потсдамская конференция, - писал он, - не привела к открытому разрыву между союзниками. Несмотря на мрачные прогнозы в некоторых кругах Запада, общее настроение в официальном Вашингтоне и Лондоне было оптимистичным: исключительное мужество и тяжелые жертвы советского народа в войне против Гитлера породили мощную волну симпатий к своей стране, которая во второй половине 1945 года захлестнула многих критиков советской системы и ее методов; на всех уровнях возникло широкое и горячее стремление к сотрудничеству и взаимопониманию."

Следует отметить, что Потсдамская конференция вошла в историю как событие большого международного значения, ее решения легли в основу послевоенной мирной системы в Европе. Они имеют полную юридическую силу с точки зрения международного права. Их выполнение является обязательным для всех участников конференции, а также для тех стран, которые прямо или косвенно затронуты ее решениями.

Развитие Ялтинско-Потсдамской мирной системы

Стабильность системы и ядерный фактор.

Послевоенный миропорядок должен был основываться на идее сотрудничества между державами-победительницами и поддержании их согласия в интересах такого сотрудничества. Роль механизма разработки этого соглашения была возложена на Организацию Объединенных Наций, Устав которой был подписан 26 июня 1945 года и вступил в силу в октябре того же года. Он провозгласил целями ООН не только международный мир, но и содействие реализации странами и народами права на самоопределение и свободное развитие, содействие равноправному экономическому и культурному сотрудничеству, содействие уважению прав человека и основных свобод. ООН была назначена всемирным центром координации усилий по устранению войн и конфликтов из международных отношений путем гармонизации отношений между государствами.

Но ООН столкнулась с невозможностью обеспечить совместимость интересов своих ведущих членов - СССР и США-из-за остроты возникших между ними противоречий. Именно поэтому, по сути, главной функцией ООН, с которой она успешно справлялась в рамках Ялтинско-Потсдамского порядка, было не улучшение международной действительности и содействие распространению морали и справедливости, а предотвращение военного столкновения между СССР и США, стабильность между которыми была главным условием международного мира во второй половине XX века.

К началу 1950-х годов биполярная конфронтация только начала распространяться на периферию международной системы. Это совсем не ощущалось в Латинской Америке и мало-на Ближнем Востоке, где СССР и США действовали чаще параллельно, чем друг против друга. Корейская война сыграла ключевую роль в "экспорте биполярности", то есть в ее распространении из Европы в другие части мира. Это создало предпосылки для возникновения очагов советско-американского противостояния на периферии международной системы.

В середине 50-х годов мировая военно-стратегическая обстановка коренным образом изменилась. Советский Союз в значительной степени устранил свое отставание от США в области обороны. В мире произошло изменение соотношения геополитических позиций между старыми колониальными державами (Англией, Францией, Нидерландами) и обеими сверхдержавами. Фактически значение европейских и неевропейских вопросов в международных отношениях и диалоге между двумя сверхдержавами уравнялось.

К осени 1962 года напряженность в послевоенной международной системе достигла пика. Мир фактически находится на грани тотальной ядерной войны. Единственное, что удерживало мир от "третьей мировой войны",-это страх перед применением сверхсильного атомного оружия. Карибский кризис был высшей точкой военно-стратегической нестабильности в международных отношениях на протяжении всей второй половины XX века.

Конец 60-х-начало 70-х годов в целом характеризовались ослаблением международной напряженности на глобальном уровне и в европейском направлении мировой политики. Фактически впервые в международных отношениях ХХ века принцип статус-кво получил всеобщее признание, несмотря на идеологические различия между Востоком и Западом. Эта тенденция получила название разрядки международной напряженности, или просто разрядки.

Биполярность Ялтинско-Потсдамской системы обеспечивала ей определенную устойчивость. Два полюса, гаранты системы, уравновешивали друг друга, поддерживали общий баланс, контролировали союзников и в какой-то мере регулировали возникающие конфликты. Обе державы, несмотря на все глубочайшие противоречия, были заинтересованы в сохранении "правил игры", присущих нынешней системе.

Характерной чертой Ялтинско-Потсдамской системы было молчаливое взаимное признание сверхдержавами своих сфер влияния. Точнее, речь шла о признании Западом сферы влияния СССР, поскольку за ее пределами в той или иной форме преобладало влияние Запада. Обсуждая с Г. Димитровым в августе 1945 года решения Потсдамской конференции в отношении Болгарии и Балкан в целом, нарком иностранных дел СССР В. Молотов отмечал: "В основном эти решения нам выгодны. В самом деле, в этой сфере влияния, отражается на нас." Определение границ советской сферы влияния проходило в напряженной борьбе, через ряд внешнеполитических столкновений. Однако после окончания раскола Европы Запад не вмешивался в события в "социалистическом содружестве" даже во время острых политических кризисов (Венгрия-1956, Чехословакия-1968 и др.). Сложнее обстояло дело в "третьем мире", в странах промежуточной зоны. Именно антиколониализм в сочетании со стремлением СССР утвердить свое влияние в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки породил с середины 50-х годов ряд серьезных международных конфликтов.

Ядерный фактор играл важную роль в Ялтинско-Потсдамской системе международных отношений. Первыми обладателями ядерного оружия стали Соединенные Штаты. Советский Союз стал обладателем атомной бомбы в августе 1949 года, об этом было объявлено в сентябре. Членами "атомного клуба" стали также Великобритания-1952, Франция-1960, Китайская Народная Республика-1964 Эннио Ди Нольфо.

Таким образом, Соединенные Штаты обладали ядерной монополией с 1945 по 1949 год. Но даже в этот период американское ядерное оружие в сочетании с имеющимися средствами доставки (стратегическими бомбардировщиками) не создавало реальной возможности для США выиграть новую мировую войну. Поэтому уже тогда атомная бомба скорее укрепила американскую внешнюю политику, сделала ее более жесткой и напористой. В то же время сталинское руководство стремилось продемонстрировать отсутствие чрезмерной уступчивости американскому ядерному давлению, что делало советскую внешнюю политику менее склонной к компромиссам. Ядерное оружие способствовало генезису противостояния между США и СССР, формированию биполярной системы. Развернулась гонка стратегических вооружений, ставшая неотъемлемой частью послевоенного международного порядка.

Ситуация заметно изменилась после 1949 года, когда и США, и СССР стали обладателями ядерных арсеналов. Существенные новые элементы появились в ситуации с 1957 года, с успешным запуском первого советского искусственного спутника Земли, когда Советский Союз наладил производство межконтинентальных баллистических ракет, способных поражать территорию США. Ядерное оружие стало инструментом "сдерживания". Ни одна из двух сверхдержав не могла рисковать крупномасштабным конфликтом перед лицом ответного удара, который мог бы нанести неприемлемый ущерб. СССР и США, казалось, блокировали друг друга, обе державы стремились предотвратить крупную войну.

Ядерное оружие внесло в международные отношения качественно новые элементы. Его применение грозило гибелью огромного количества людей и колоссальными разрушениями. Кроме того, его воздействие на атмосферу и радиоактивное загрязнение местности может иметь катастрофические последствия для больших регионов земного шара и для планеты в целом.

Возможность применения ядерного оружия заставила нас пересмотреть классическую формулу немецкого военного теоретика XIX века К. Клаузевица: "Война есть продолжение политики другими средствами." Достижение политических целей, поставленных войной, оказалось невозможным. Ядерный потенциал оказал стабилизирующее воздействие на Ялтинско-Потсдамскую систему международных отношений. Они помогли предотвратить опасную эскалацию конфликтов, которые ранее часто приводили к войне. Ядерное оружие оказало отрезвляющее воздействие на политиков различного масштаба и степени ответственности. Она заставила лидеров самых могущественных государств соизмерять свои действия с угрозой глобальной катастрофы, которая не пощадит никого из живущих на Земле.

В то же время стабильность внутри Ялтинско-Потсдамской системы была неустойчивой и неустойчивой. Он был основан на балансе страха и достигался через конфликты, кризисы, локальные войны и разрушительную гонку вооружений. Это была несомненная опасность гонки ракетно-ядерных вооружений. Тем не менее Ялтинско-Потсдамская система оказалась более устойчивой, чем версальско-вашингтонская, и не породила большой войны.

Крах Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений, причины, результаты

8 декабря 1991 года главы трех республик - Белоруссии, России и Украины - на встрече в Беловежской пуще (Беларусь) объявили о прекращении существования СССР и подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Подписание соглашений вызвало негативную реакцию населения. 11 декабря Комитет конституционного надзора СССР выступил с заявлением, осуждающим Беловежское соглашение, но это заявление не имело практических последствий.

12 декабря Верховный Совет РСФСР под председательством Р. И. Хасбулатова ратифицировал Беловежские соглашения и постановил денонсировать союзный договор РСФСР 1922 года (ряд юристов считают, что денонсация этого договора была бессмысленной, так как он утратил силу в 1936 году с принятием Конституции СССР Дмитрием Юрьевым. Распад СССР, "преемственность" и добрая воля России, об отзыве российских депутатов из Верховного Совета СССР (без созыва Съезда, что можно расценивать как нарушение действующей в то время Конституции РСФСР). В результате отзыва депутатов Совет Союза потерял кворум.

16 декабря последняя республика СССР - Казахстан-провозгласила свою независимость. Таким образом, в последние 10 дней своего существования СССР, который еще не был юридически упразднен, фактически был государством без территории.

17 декабря председатель Совета Союза К. Д. Лубенченко заявил, что кворума на заседании не было. Совет Союза, переименованный в Конференцию депутатов, обратился в Верховный Совет России с просьбой хотя бы временно отменить решение об отзыве российских депутатов, чтобы Совет Союза мог сам подать в отставку. Это обращение было проигнорировано.

21 декабря 1991 года на встрече президентов Казахстана в Алматы к СНГ присоединились еще 8 республик: Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, и было подписано так называемое Алматинское соглашение, ставшее основой СНГ.

СНГ создавалось не как конфедерация, а как международная (межгосударственная) организация, которая до сих пор характеризуется слабой интеграцией и отсутствием реальной власти в координирующих наднациональных органах. Однако членство даже в такой организации было отвергнуто прибалтийскими республиками, а также первоначально Грузией (она вступила в СНГ только в октябре 1993 года во время борьбы за власть между сторонниками Звиада Гамсахурдиа и Эдуарда Шеварднадзе).

Органы власти СССР и СССР как субъект международного права прекратили свое существование 25-26 декабря 1991 года. Россия объявила себя правопреемницей членства СССР (а не правопреемницей, как часто ошибочно заявляют) в международных институтах, приняла на себя долги и активы СССР и объявила себя собственником всего имущества СССР за рубежом. По данным, предоставленным Российской Федерацией, на конец 1991 года обязательства бывшего Союза оценивались в 93,7 миллиарда долларов, а активы - в 110,1 миллиарда. Вклады Внешэкономбанка составили около 700 миллионов долларов. Так называемый "нулевой вариант", согласно которому Российская Федерация стала правопреемницей бывшего Советского Союза по внешнему долгу и активам, включая иностранную собственность, не был ратифицирован Верховной Радой Украины.

25 декабря президент СССР Михаил Горбачев объявил о прекращении своей деятельности на посту Президента СССР "по принципиальным соображениям", подписал указ об отставке Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами СССР и передал управление стратегическим ядерным оружием президенту России Борису Ельцину.

26 декабря сессия Верховного Совета СССР, для сохранения кворума Совета Республик, в который на тот момент были отозваны не только представители Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана, приняла под председательством А. Алимжанова Декларацию о роспуске СССР, а также ряд других документов (постановление об увольнении судей Верховного и Высшего арбитражного судов СССР и Коллегии прокуратуры СССР, постановление об увольнении председателя Государственного банка СССР В. Геращенко и его заместитель В. Н. Куликова). 26 декабря 1991 года и является днем распада Советского Союза, хотя некоторые органы и организации СССР (например, Госстандарт СССР) еще продолжали функционировать в течение нескольких месяцев, и, например, Комитет конституционного надзора СССР формально не распускался.

Существуют разные мнения разных ученых о причинах разрыва Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений: распад Советского Союза, распад военно-стратегического блока Организации Варшавского договора, радикальные изменения в Восточной Европе и на Постсоветском пространстве, образование на этих территориях ряда независимых государств, объединение Германии и окончание холодной войны между СССР и США.

По мнению автора данной курсовой работы, основной причиной слома Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений является распад СССР, так как система международных отношений получила название "биполярной", то есть мир фактически был расколот на два блока, сформированных на основе военно-политического превосходства двух сверхдержав - СССР и США над другими странами, что определялось прежде всего наличием ядерного оружия, гарантировавшего повторное взаимное уничтожение. Конец существования одной из сверхдержав, в данном случае СССР, вызвал распад системы международных отношений, сформировавшейся после окончания Второй мировой войны.

Что касается распада СССР, то в данном случае, как и в случае распада Ялтинско-Потсдамской системы, существует множество мнений: В западной политологической литературе часто можно встретить утверждение, что распад Советского Союза был вызван его поражением в "холодной войне". Такие взгляды особенно распространены в западноевропейских странах, и больше всего в США, где они сменили первоначальное изумление, вызванное быстрым крушением коммунистических режимов. В такой системе взглядов главное-желание воспользоваться "плодами победы". Неудивительно, что США и их союзники по НАТО все чаще выступают в стиле победителей. В политическом плане эта тенденция крайне опасна. В научном плане она не очень устойчива, потому что сводит всю проблему к внешнему фактору.

Большой интерес представляют точки зрения, высказанные на крупной международной конференции "Причины распада Советского Союза и его влияние на Европу", состоявшейся в мае 2000 года в Пекине Китайской академией общественных наук. Созыв такой конференции в Китае не был случайным. Китайское руководство, начавшее свою "перестройку" в 1979 году и добившееся впечатляющих экономических успехов, было глубоко озадачено социально-политическими потрясениями в Восточной Европе, а затем и в Советском Союзе. Именно тогда китайские ученые приступили к реализации "русского проекта" с целью выяснить причины распада СССР и социалистического содружества, а также оценить их влияние на Европу и мир. Китайские ученые считают, что распад СССР стал трагедией для всего человечества, которое отбросило назад целую эпоху в своем развитии. Причем такая оценка дается не с позиций классического марксизма, а на основе анализа последствий произошедших изменений. По их мнению, это был самый крупный катаклизм двадцатого века.

Существует также мнение, что распад Союза произошел не в декабре 1991 года, а гораздо раньше. Так, по словам Сергея Шахрая, " Три врача - и не хирург, а патологоанатом-просто собрались у постели покойного, чтобы зафиксировать его смерть. Кто-то должен был это сделать, потому что иначе нельзя было ни получить официальное свидетельство, ни вступить в права наследования." Причинами разрушения "Союза Нерушимых" Сергей Шахрай называет три фактора. Первая "бомба замедленного действия", по его словам, десятилетиями дремала в статье Советской Конституции, которая давала союзным республикам право на свободный выход из состава СССР. Вторая причина - "информационный вирус" зависти, в полную силу проявивший себя в конце 80-х-начале 90-х: в условиях жесточайшего кризиса в Тбилиси и Вильнюсе говорили: "Хватит работать Москве", на Урале требовали прекратить "кормить" среднеазиатские республики, а Подмосковье винили в том, что "все идет к ним, как черная дыра". Третьей причиной, по мнению Шахрая, были процессы так называемой автономизации. К началу 90-х годов перестройка была исчерпана. Политическое ослабление центра, перетекание власти на "нижние уровни", соперничество Ельцина и Горбачева за политическое лидерство-все это было чревато превращением карты РСФСР в" кусок сыра " с огромными дырами, потерей 51 процента территории России и почти 20 миллионов ее населения. Монолит КПСС треснул: последней каплей стал августовский путч 1991 года. С августа по декабрь 1991 года 13 из 15 союзных республик провозгласили свою независимость "Российская газета" - федеральный выпуск № 4243 от 8 декабря 2006 года " Чему нас учили пятнадцать лет после "похорон СССР", Е. Добрынин.

Ялтинско-Потсдамский порядок, в основе которого лежало регулируемое противостояние СССР и США, статус-кво в военно-политической и политико-дипломатической сферах, начал рушиться. Обе державы - по противоположным причинам-пошли на его пересмотр. На повестке дня стоял вопрос о согласованной реформе Ялтинско-Потсдамского порядка, участники которого, однако, уже не были равны по силе и влиянию.

Российская Федерация, ставшая государством-правопреемником и государством-правопреемником СССР, не могла выполнять функции, присущие Советскому Союзу как одному из столпов биполярности, поскольку не располагала для этого необходимыми ресурсами.

В международных отношениях стали развиваться тенденции к объединению и сближению бывших социалистических и капиталистических стран, а международная система в целом стала приобретать черты "глобального общества". Этот процесс был чреват новыми острыми проблемами и противоречиями.

Заключение

Разрушение Советского Союза полностью изменило характер международного сотрудничества. Водораздел между двумя противоположными блоками исчез. Подсистема международных отношений, основой которой был "социалистический лагерь", перестала существовать. Особенностью этого грандиозного преобразования был его преимущественно мирный характер. Распад СССР сопровождался конфликтами, но ни один из них не вылился в крупную войну, которая могла бы угрожать общему миру в Европе или Азии. Глобальная стабильность была сохранена. Всеобщий мир и преодоление полувекового раскола в международной системе были достигнуты ценой уничтожения многонациональных государств.

Демократизация большой группы бывших социалистических стран была важной чертой международных отношений на протяжении почти десятилетия. Но другой их характеристикой было снижение управляемости международной системы, что привело к кризису регулирования мировой системы в первой половине 90-х годов. Старые механизмы международного управления базировались на" противостоянии по правилам "между СССР и США и соблюдении их союзниками" блоковой дисциплины "- правил поведения по принципу" равного обращения " в рамках НАТО и Варшавского договора. Окончание противостояния и развал САР подорвали эффективность такой системы.

Регулирование на основе ООН, которое ранее было неэффективным, оказалось еще менее успешным в решении задач обеспечения мира в новых условиях. ООН в том виде, в каком она была сформирована, была приспособлена главным образом для предотвращения войны между великими державами.

В международных отношениях вновь стала возрастать роль силы. Его ценность возросла по двум причинам. Во-первых, крах биполярности вызвал возникновение ряда относительно небольших, но многочисленных вооруженных конфликтов-прежде всего на территории бывших многонациональных государств. Во-вторых, США и страны НАТО, не опасаясь противодействия со стороны Советского Союза, стали шире применять силу для защиты своих интересов в региональных и локальных конфликтах, делая это под лозунгами поддержки демократии и защиты прав человека. В международных отношениях к середине 90-х годов большое место стало занимать миротворчество, под которым понималось применение странами международного сообщества различных мер, в том числе силовых, для прекращения кровопролития в отдельных конфликтах.

Первая половина 90-х годов XX века стала завершающей фазой распада биполярной системы, иначе говоря, Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений. Несмотря на вспышку разрозненного конфликта, новой мировой войны не возникло, и угроза ее развязывания не просматривалась ни в один из самых напряженных моментов международного развития в 1991-1996 годах. Впервые за многие столетия радикальное изменение конфигурации международной системы не было связано с масштабным вооруженным конфликтом.

К концу рассматриваемого периода стало очевидно, что Российская Федерация не располагает ресурсами для противостояния Соединенным Штатам и не проявляет никаких намерений противодействовать Западу в международных отношениях. Наоборот, она стремилась сотрудничать с ним, даже если условия этого не соответствовали ее национальным интересам. В то же время было очевидно, что Китай, которого США стали рассматривать как главного конкурента в международной политике, не накопил потенциала для того, чтобы играть в международных отношениях ту роль, которую занимал Советский Союз в 1945-1991 годах - роль противовеса Соединенным Штатам.

Вторая половина 90-х годов ознаменовалась ростом взаимозависимости стран мира в результате резкого увеличения объемов международных финансовых, экономических, торговых и связанных с ними политических связей между ними, колоссального увеличения глобальных информационных потоков, колоссального прогресса в средствах коммуникации. Устранение глобального политического раскола биполярной эпохи придало этим связям поистине глобальный характер. Все эти тенденции, приведшие к возникновению нового состояния международной системы, стали описываться термином "глобализация".

Список литературы

Андреева И. Н., Воробьев В. П.: "Война и послевоенное развитие мирового сообщества (1939-1991 гг.)". М., 1992 - 60 с.
Бадак А. Н., Войнич И. Е., Волчек Н. М.: "Всемирная история". М.: АСТ, 2000, 592 с.
Бунькина М. К., Семенов А.: "Экономическая политика". Москва, 1999 - с. 229.
Волков Б. М.: "За кулисами Второй мировой войны". - М.: Мысль, 1985. - 436 с.
Громыко А. А." Дипломатический словарь". Том 1. Москва, 1984 - с. 349.
Егорова Н. И. Советско-американские отношения послевоенного периода. М, 1981 - 542 стр.
Зуев М. Н.: "Великая Отечественная война 1941-1945 годов". М.: ОНИКС 21 век, 2005, 528 с.
Иванова И. И.: "История международных отношений: учебник".- Владивосток: ДВГТУ, 2001, 496 с.
Иванян Е. А.: "Энциклопедия российско-американских отношений 18-20 в.". М., 2001 - 696 с.
Кальвокореси Петр.: "Мировая политика после 1945 года". Том 1. М., 2001 - 592 с.
Кальвокореси Петр.: "Мировая политика после 1945 года". Том 2. М., 2001 - 464 с.
Кирилин И. А., Потапова Н. Ф.: "Внешняя политика СССР и международные отношения". М., 1982 - 383 с.
Козлов М. М.: "Великая Отечественная война 1941-1945 гг.: Энциклопедия". М.: Советская энциклопедия, 1985, 832 с.
Маныкин А. С.: "Конфликты и кризисы в международных отношениях: проблемы теории и истории", М.: МГУ, 2001, 275 с.
Маныкин А. С.: "Введение в теорию международных отношений: учебник". М.: МГУ, 2001, 320 с.
Русский словарь русского языка", Москва: Русский язык, Москва, Россия, с. 16. Ожегов С. И." Словарь русского языка". 1978 820 страниц
Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А.: "СССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945)". М.: Проспект, 2005, 731 с.
Подлесный П. Т.: "СССР и США: 50 лет дипломатических отношений". М, 1983 - 421 стр.
Протопопов А. С.: "История международных отношений и внешней политики России 1648-2000". М.: Аспект Пресс, 2001. - 334 с.
Филиппов А. М. "Холодная война: Историографические дискуссии на Западе". М., 1991 - 165 с.
Берлин, И. Личные впечатления. - Н. Ю., 1981. - 387 с.
Борьба СССР в ООН за мир, безопасность и сотрудничество, 1945-1985 гг. / Под ред. А. А. Громыко.
Ялтинская (Крымская) конференция руководителей СССР, Великобритании, США-1945: взгляд 60 лет спустя: материалы "круглого стола" / / ДА МИД России. М.: Научная книга, 2005. 76 с.
Берлинская (Потсдамская) конференция лидеров трех союзных держав-СССР, США и Великобритании (17 июля - 2 августа 1945 г.). Сборник документов. Москва, 1980
История дипломатии. Том V. М., 1974, гл. 8.
Наринский М. М. История международных отношений. 1945-1975: Учебник. - М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 2004. - 264 с.
Системная история международных отношений в двух томах / Под ред. А. Д. Богатурова. Том второй. События 1945-2003 годов. Москва: культурная революция. 2007. С. 560.