Реферат на тему: Внутренняя политика Александра I в 1801-1812 годы

Содержание:

Введение

Царствование Павла I вызвало острое недовольство в кругах дворянства, интересы которого были жестоко ущемлены. К середине 1800 года против Павла возник заговор, который сначала возглавил вице-канцлер Н.П. Панин, а после его ссылки-петербургский военный губернатор П. А. Пален. В ночь на 12 марта 1801 года группа гвардейских офицеров из числа заговорщиков беспрепятственно вошла в Михайловский замок и добила Павла. Престол унаследовал его старший сын Александр (1777-1825).

Александр был любимым внуком Екатерины II, которая сама руководила его воспитанием. Она пригласила лучших учителей, в том числе Ф. К. Лагарпа, выписанного из Швейцарии, - высокообразованного, приверженца идей Просвещения и республиканца в своих взглядах. В должности "главного воспитателя" он находился при Александре 11 лет. Рассуждая со своим учеником о "естественном" равенстве людей, преимуществе республиканской формы правления, политической и гражданской свободе, о "всеобщем благе", к которому должен стремиться правитель, Лагарп старательно избегал реалий крепостнической России. Он занимался главным образом нравственным воспитанием своего ученика. Позже Александр I сказал, что всем хорошим он обязан Лагарпу. Но более действенной школой воспитания для будущего императора была та атмосфера, которая окружала его с раннего детства - враждующий "великий двор" Екатерины II в Санкт-Петербурге. Петербург и" малый двор " отца Павла Петровича в Гатчине. Необходимость лавировать между ними научила Александра, по меткому выражению О. Ключевский, "жить на два ума, держать два обрядовых лица", развивал в нем скрытность, недоверие к людям и осторожность. Обладая незаурядным умом, утонченными манерами и, по словам современников, "врожденным даром вежливости", он отличался виртуозным умением расположить к себе людей разных взглядов и убеждений, ловко использовать человеческие слабости. Он умел играть в игру" откровенность " как надежное средство управлять людьми и подчинять их своей воле.

Александр вступил на престол в возрасте 23 лет, но с устоявшимися взглядами. В манифесте от 12 марта 1801 года он объявил, что будет править" Богом данным " народом "по законам и по сердцу нашей покойной августейшей бабушки Екатерины Великой", тем самым подчеркнув свою приверженность политическому курсу Екатерины II, много сделавшей для расширения привилегий дворянства.

Он начал с восстановления действия Грамот дворянству 1785 года, которые были фактически отменены при Павле I, и выборных дворянских корпоративных органов (уездных и губернских собраний).

Была упразднена Страшная Тайная следственно-расстрельная экспедиция, освобождены заключенные Петропавловской крепости, возвращены из ссылки опальные или репрессированные, объявлена амнистия бежавшим от репрессий за границу. Были отменены и другие павловские указы, раздражавшие дворянство. В городах исчезли виселицы, к которым прибивали доски с именами опальных. Частным типографиям было разрешено вновь открываться, а книгам и журналам-свободно издаваться.

Александр I торжественно заявил, что его политика будет основываться не на личной воле или прихоти монарха, а на строгом соблюдении законов. При каждом удобном случае Александр любил говорить о приоритете законности. Населению были обещаны юридические гарантии против произвола.

Эти высказывания Александра I имели большой общественный резонанс, поскольку идея" установления законности " занимала тогда ведущее место во взглядах представителей различных направлений общественной мысли - от Карамзина до декабристов.

В первые годы царствования Александра I стояли задачи не только ликвидации последствий тирании Павла I, но и совершенствования государственного строя в новых исторических условиях, когда всем европейским монархам приходилось считаться с новым "духом времени" - с влиянием идей эпохи Просвещения на умы, проводить гибкую политику уступок и даже преобразований. В соответствии с этими намерениями проводилась политика Александра I в первое десятилетие его царствования. Вряд ли это следует рассматривать только как "заигрывание с либерализмом". Это была политика преобразований-прежде всего в центральном аппарате (его реорганизации), в области образования и печати, но в меньшей степени в социальной сфере.

Секретный комитет

Для проведения этого нового политического курса Александру I нужны были энергичные и деятельные советники. Уже в первый год своего царствования он призвал к себе "друзей юности" - представителей молодого поколения знатного дворянства: Павла Строганова, его двоюродного брата Николая Новосильцева, молодого графа Виктора Кочубея и Адама Чарторыйского. Летом 1801 года они образовали "интимный круг", или Тайный комитет. Комитет не имел официального статуса государственного учреждения, но в первые годы царствования Александра имел значительный вес и в своих основных чертах определял программу преобразований.

Этот дружеский круг образовался еще в 1797 году. Собравшись тайно, опасаясь павловских репрессий, члены кружка говорили о необходимости ликвидации деспотизма в России, об отмене "рабства" крестьян, о предпочтении республики. Но с восшествием на престол Александра I тон их разговоров изменился. Члены тайного комитета хотя и понимали необходимость перемен, составляя планы реформирования государства, бедственного положения крепостных крестьян, издания "народных уставов" (что-то вроде Конституции), однако исходили из основы незыблемости абсолютизма.

Хотя комитет и был "секретным", но о нем знали и говорили многие, и сам Александр I не делал из этого секрета. Оппозиция со стороны сановников екатерининской знати окрестила комитет "якобинской бандой". С июня 1801 по май 1802 года комитет заседал 35 раз, но в 1803 году, после всего 4 заседаний, он был закрыт. Александр I к этому времени уже достаточно прочно чувствовал себя на троне и осуществлял намеченную программу преобразований сам, не нуждаясь ни в каких советниках.

Крестьянский вопрос

Уже в первый год своего царствования Александр I без всякого указа или манифеста прекратил практику раздачи государственных крестьян в частные руки. Во время его коронации в сентябре 1801 года не было такого распределения, на которое надеялись некоторые близкие к императору лица и которое раньше обычно производилось при коронации императоров. Это не означало, что казенные крестьяне были гарантированы от перевода в положение крепостных. В 1810-1817 годах из-за тяжелого финансового положения империи в частные руки было продано более 10 тысяч государственных крестьян мужского пола; в Белоруссии и на Правобережной Украине широко практиковалась сдача их в аренду частным лицам. Казенные крестьяне порабощались другими способами; например, их переводили в особый отдел, закрепляли за казенными заводами и фабриками.

20 февраля 1803 года был издан указ о свободных крестьянах. Указ предусматривал освобождение крепостных на свободу для выкупа земли целыми деревнями или отдельными семьями по взаимному соглашению с помещиком. Правда, помещики и раньше могли отпускать крестьян по своему желанию за выкуп; но указ 1803 года имел целью побудить помещиков к расширению этой практики, причем с обязательным условием предоставления крестьянам земельной собственности. Свободные крестьяне не оставляли статуса облагаемого сословия: они платили подушный налог, несли другие государственные денежные и натуральные повинности, в том числе рекрутские.

Реальные результаты указа 1803 года были незначительны: в царствование Александра I было заключено 160 сделок, по которым 47 тысяч душ крестьян мужского пола (менее 0,5%) выкупались по желанию.  Всего за период действия указа (до 1858 года) было выкуплено 152 тысячи душ (около 1,5%). Дело осложнялось не только нежеланием многих помещиков предоставить крестьянам свободу даже за выкуп, но и высокой ценой выкупа (в среднем 400 рублей на 1 душевого мужчину, что тогда равнялось 20 годовым сборам). Нередки были случаи, когда крестьяне, получившие свободу на основании этого указа, не могли уплатить сразу всю сумму выкупа, а договоры об освобождении на свободу содержали кабальные условия: рассрочку выкупа под высокие проценты, отработку и т. д. Те, кто не выполнял этих условий, возвращались в состояние крепостных.

В первое десятилетие царствования Александра I были изданы указы, направленные на ограничение помещичьего произвола и смягчение крепостного права. Так, указ 1801 года запрещал публикацию объявлений о продаже отечественных товаров. Сама практика их продажи не запрещалась, только в опубликованных объявлениях предписывалось указывать, что такой-то не "продается", а "сдается". Указ 1808 года запрещал продавать крестьян на ярмарках "в розницу", а указ 1809 года отменял право помещиков ссыльно-посадских крестьян в Сибирь за мелкие проступки. Правило подтвердилось: если крестьянин однажды получил свободу, он не может быть вновь порабощен. Крестьянам, незаконно зарегистрированным в качестве помещиков, предоставлялось право возбуждать иски о предоставлении им свободы. Получили свободу крепостные, вернувшиеся из плена или из-за границы. Завербованный крестьянин также считался свободным и по окончании срока службы уже не мог быть возвращен хозяину. Помещик был юридически обязан кормить своих крестьян в голодные годы. Крестьяне с разрешения помещика получали право торговать, брать векселя и заключать договоры.

В 1804-1805 годах первый этап аграрной реформы был проведен в Остзейском крае - в Латвии и Эстонии. 20 февраля 1804 года было издано Положение о ливонских крестьянах, которое было распространено на Эстонию в 1805 году. Крестьяне - "домовладельцы" объявлялись пожизненными и наследственными владельцами своих земельных наделов, за что они обязаны были служить хозяину земли барщиной или рентой. Власть помещика над крестьянами была ограничена. "Положение", однако, не относилось к безземельным крестьянам ("батракам").

Уступкой новым социально-экономическим условиям в стране стал указ от 12 декабря 1801 года о предоставлении права покупки земли и другого недвижимого имущества купцам, мещанам, духовенству, государственным крестьянам (помещики и удельные крестьяне получили такое право в 1848 году). Это нарушало, хотя и незначительно, монополию дворянства на землевладение.

Более значительными были изменения в образовании, прессе и центральной администрации.

Реформы образования

В 1803-1804 годах была проведена реформа народного образования.

Согласно указу от 26 января 1803 года "Об учреждении школ", система образования строилась на принципах бессловесности, бесплатного обучения на низших ее ступенях, преемственности образовательных программ, чтобы окончившие низшие ступени могли свободно поступать в высшие.

Самой низкой, первой ступенью была одноклассная приходская школа, вторая - районная трехклассная школа, третий-гимназия шестого класса в провинциальном городке. Самым высоким уровнем был университет.

Было образовано шесть школьных округов, во главе которых стояли попечители, назначаемые императором. Однако попечитель выполнял только функции надзора и контроля за учебными заведениями вверенного ему округа. По существу, университеты отвечали за весь учебный процесс в округах: они разрабатывали учебные программы и выпускали учебники, имели право назначать учителей в гимназии и школы своих округов.

Указ 1803 года также предусматривал меру, стимулировавшую образование: через пять лет после его опубликования " никто не будет назначен на гражданскую должность, требующую юридических и иных знаний, не окончив обучения в государственной или частной школе."

Помимо Московского университета, основанного в 1755 году, в первые годы XIX века было создано еще пять университетов:

• В 1802 году Дерпт (ныне Тарту),
• В 1803 году на базе Главной Виленской гимназии - Виленской,
• В 1804-1805 годах на базе гимназий были также основаны Казанский и Харьковский университеты.
• В 1804 году был основан Санкт-Петербургский педагогический институт, который в 1819 году был преобразован в университет.

Опубликовано 5 ноября 1804 года. Уставы университетов давали им значительную автономию: выборы ректора и профессора, собственный университетский суд, невмешательство администрации в дела университетов.

В университетах было четыре кафедры (факультета):

• Нравственные и политические науки (теология, право, философия, политическая экономия),
• Физико - математические науки (математика, астрономия, физика, химия, минералогия, ботаника, агрономия),
• Медицинские и медицинские науки (анатомия и медицина, ветеринария) и
• Словесные науки (классическая и современная филология, русская и всеобщая история, археология, статистика и география).

При университетах создавались школы-интернаты для подготовки к поступлению в университет лиц, получивших домашнее образование или окончивших уездные школы. Университеты готовили учителей средней школы, чиновников государственной службы и медицинских специалистов. Наиболее способные из окончивших университеты были оставлены "для подготовки к профессорскому званию".

Университеты были приравнены к привилегированным средним учебным заведениям гуманитарного профиля - лицеям. В 1805 году в Ярославле на средства заводчика А. П. Демидова был открыт Демидовский лицей, в 1809 году - Ришельевский лицей в Одессе и в 1811 году - Царскосельский лицей.

В 1810 году в Петербурге был основан Институт путей сообщения, а в 1804 году-Московское коммерческое училище-это было начало высшего специального образования (до этого существовала Императорская академия художеств, основанная в 1757 году, и Горный институт, открытый в 1773 году). Расширялась система военного образования, главным образом за счет кадетских корпусов-закрытых средних военно-учебных заведений для детей дворян.

В 1808-1814 годах была проведена реформа духовных учебных заведений. По аналогии с четырехступенчатой системой светского образования, созданной в 1803-1804 годах, были созданы 4 уровня духовных учебных заведений: приходские школы, уездные духовные училища, семинарии и академии. Была введена районная система организации духовного образования: образовано 4 учебных округа, во главе которых стоят духовные академии. Комиссия духовных училищ, учрежденная при Святейшем Синоде, стала центральным руководящим органом всей системы духовных учебных заведений.  Преподавание общеобразовательных предметов расширилось, и в связи с этим оно приблизилось к гимназии в семинариях, а к университету в академиях.

Цензура

9 июля 1804 года был издан Устав о цензуре, который считается самым "либеральным" в России XIX века. Цензура осуществлялась цензурными комитетами в университетах, состоящими из профессоров и магистров. Общее руководство цензурными комитетами осуществлялось Министерством народного просвещения. Цензорам было рекомендовано руководствоваться "благоразумной снисходительностью, избегая любого предвзятого толкования произведений или отрывков из них, которые по какой-либо причине кажутся подлежащими запрету"; когда место, подлежащее сомнению, имеет двойной смысл, то лучше толковать его наиболее благоприятным для писателя образом, нежели преследовать его". Авторы и издатели получили право обжаловать действия цензоров в Главном управлении школ при Министерстве народного просвещения.

Ослабление цензуры в первые годы царствования Александра I способствовало расширению издательской деятельности. Появился ряд новых журналов и литературных альманахов, увеличилось издание переводов иностранной литературы. По инициативе самого Александра I на русский язык были переведены и изданы за счет казны труды известных западноевропейских просветителей - философов, экономистов, юристов (А. Смита, Дж. Бентама, К. Беккариа, С. Монтескье и др.).

Конфессиональная политика

В области конфессиональной политики был осуществлен ряд либеральных мер.

В 1801 году Александр I провозгласил соблюдение религиозной терпимости по отношению к инославным конфессиям. Гонения на старообрядцев и представителей других сект прекращались, если не было явного неповиновения "установленной власти" в их учении и деятельности. Католицизм, протестантизм, а также нехристианские религии - ислам, буддизм и др.-пользовались довольно широкой свободой. В 1803 году был снят запрет на создание и деятельность масонских лож. Это было время увлечения масонством. Масонами были все члены Тайного комитета, многие генералы и министры, а также 120 будущих декабристов.

В первой четверти XIX в. в России существовало до 200 масонских лож (объединений), насчитывавших до 5 тысяч членов. Масоны интересовались нравственными и религиозными вопросами, не преследовали никаких политических целей и были вполне лояльны правительству.

Преобразование центральных органов государственной власти

В 1801-1811 годах была проведена трансформация центральных органов власти. 30 марта 1801 года был учрежден Непременный (постоянный) совет - совещательный орган при императору предстоит обсудить важнейшие государственные вопросы. Он заменил прежний Совет Верховного суда, который заседал время от времени. Постоянный совет состоял из 12 титулованных сановников, назначаемых императором. Однако этот Совет не играл большой роли в центральной администрации.

Сенат был восстановлен как высший судебно-административный орган и "хранитель законов". В 1802 году был издан указ о правах Сената, который был объявлен верховным органом в империи и сосредоточил высшую административную, судебную и контрольную власть. Ему предоставлялось право делать "представления" о изданных указах, если они противоречили другим законам. Однако первая попытка Сената возразить против царского указа 1803 г. введение обязательной 12-летней службы дворян, не достигших офицерского звания (указ противоречил Уставу дворянства 1785 года), вызвало резкое недовольство императора, и Сенату было "разъяснено", что он может делать возражения только против ранее изданных законов, а не против настоящего и будущего.

В 1802-1811 годах в два этапа была проведена министерская реформа. Старые петровские училища, ликвидированные Екатериной II и восстановленные Павлом I, уже не отвечали сложным задачам управления страной. Манифестом от 8 сентября 1802 года было учреждено 8 министерств: Армии, флота, внутренних дел, иностранных дел (до 1832 года оно еще сохраняло свое название-Коллегия иностранных дел), юстиции, финансов, торговли и народного просвещения. В отличие от коллегий, министерствами управлял исключительно министр, назначенный императором и лично ответственный перед ним.

Создание министерств ознаменовало дальнейшую бюрократизацию управления и совершенствование центрального административного аппарата. У каждого министра был заместитель (коллега-министр) и кабинет. Министерство делится на отделы во главе с директорами отделов, в кабинетах во главе с начальниками отделов, а в канцелярии - на стол во главе с делопроизводителем. Для совместного обсуждения вопросов был создан Комитет министров. Первыми министрами и товарищами министров назначались представители старого, екатерининского, дворянства (Г. Р. Державин, Н. С. Мордвинов, П. В. Завадовский и др.), и новая, в том числе" молодые друзья " Александра I (Н.Н. Новосильцев, В. П. Кочубей, А. Чарторыйский, С. М. Воронцов, П. А. Строганов).

Первоначально структура и функции министерств еще не были четко определены. Они были детально проработаны в документе "Общее учреждение министерств", утвержденном царем 25 июня 1811 года и ознаменовавшем завершение министерской реформы. К этому времени число министерств увеличилось до 12. К министерству полиции добавились главные ведомства, приравненные к министерствам - духовные дела и различные (инославные) конфессии, ревизии государственных счетов (государственное казначейство), железные дороги (позднее преобразованные в министерство), возглавляемые начальниками этих трех ведомств. Министерство торговли было упразднено - его функции были переданы Департаменту мануфактур и торговли Министерства финансов. Все министры (ex officio) были членами Сената. Закон устанавливал точное разделение функций каждого министерства, общие принципы их устройства и общий порядок передачи дел в них, осуществлял принцип строгого единоначалия и подчиненности внутри министерских подразделений, определял взаимоотношения министерств с другими органами государственного управления.

М. М. Сперанский.

В 1807 году на арену политической жизни страны вышел Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839). Историческое значение того, что сделал Сперанский, определяется не только его разработкой далеко идущих планов государственного преобразования России, но и многогранной деятельностью как практического политика, талантливого администратора, а также кодификатора законов и теоретика права.

Выходец из семьи бедного сельского священника Владимирской губернии, Сперанский, благодаря своему незаурядному уму, энциклопедической эрудиции, энергии и необычайной работоспособности, быстро сделал блестящую карьеру на службе. Он начал свою службу при Павле I в должности начальника Канцелярии генерального прокурора. В 1803 году Сперанский уже был директором одного из департаментов Министерства внутренних дел, которым тогда руководил В. П. Кочубей.

Поворот в дальнейшей карьере Сперанского произошел в связи со следующим событием. В конце 1806 года Кочубей, будучи болен, послал Сперанского к императору вместо себя с докладом о министерстве. Доклад произвел самое благоприятное впечатление на Александра I, который был поражен его ясностью и изяществом стиля и после разговора со Сперанским сразу оценил его незаурядный ум. Сначала Александр приблизил Сперанского к себе как "делового секретаря", а потом сделал его своим ближайшим помощником - стал давать ему более важные поручения, брать с собой в частые поездки.

1808-1811 - время могущества и славы Сперанского, который в то время был фактически вторым, после императора, лицом в государстве, вершителем внутренней политики и автором многих намеченных или осуществленных преобразований. Он назначен членом Комиссии по разработке законов, товарищем министра юстиции и членом многочисленных комитетов, созданных по различным вопросам. Все современники Сперанского единодушно свидетельствуют, что никто не мог бы написать доклад или проект закона с таким блеском и строгой логикой, как он.

В конце сентября 1808 года Александр I, отправляясь на встречу с Наполеоном в Эрфурт, взял с собой Сперанского. Здесь Сперанский имел несколько "частных" бесед с Наполеоном, который впоследствии называл Сперанского "единственным светлым человеком" в России. По возвращении из Эрфурта Сперанский становится самым близким человеком к императору. Александр проводил с ним целые вечера за чтением и обсуждением проектов и записок по различным вопросам, ранее составленным или самим Сперанским, или представленным другими: по устройству управления, совершенствованию законодательства и даже "по научным и религиозным предметам". Все сразу заметили возросшую власть и влияние Сперанского, что вызвало зависть, а затем и ненависть придворной камарильи к этому "поповичу".

В декабре 1808 года Александр I поручил ему составить план государственного преобразования России. Сперанский начал разрабатывать проект с присущей ему энергией и тщательностью, веря в возможность осуществления разрабатываемой им реформы.

План государственного преобразования России М. М. Сперанского.

Он был полностью поглощен этой задачей, отдавая ей всю силу своего разума. В октябре 1809 года был подготовлен и представлен императору проект под названием "Введение в Свод государственных законов". Во вступительной части проекта Сперанский подчеркнул актуальность преобразований. Французская революция и революционные потрясения в других странах, писал он, показывают, что та же опасность угрожает и России. Поэтому, чтобы предотвратить такой исход событий, необходимы радикальные изменения, потому что возможность "исправить зло частными мерами" уже прошла."

Основой государственного устройства страны по плану Сперанского был принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной при правлении самодержавного монарха.

В плане предлагалась четкая структура всех трех типов управления на всех уровнях, начиная с прихода-первичной административной единицы. В волостном центре раз в три года созывается первое звено местной административной власти - Волостная дума, в которую избираются представители от всех собственников недвижимого имущества (независимо от сословной принадлежности), а также от государственных крестьян-из расчета один представитель от 500 душ мужского пола.  Волостной совет избирает Председателя, Секретаря и членов Волостного совета. В центре уезда-уездном городе (в губернии предполагалось образовать от двух до пяти уездов), Уездная дума также созывалась раз в три года, которая избирала, кроме председателя, обер-секретаря, Уездный совет, Уездный суд и депутатов в Губернскую думу. Точно так же раз в три года в губернском городе созывается Губернская дума, которая избирает председателя, Губернский совет, Губернский суд и депутатов в высший представительный орган империи - Государственную думу (ее еще называли Думой Империи). Председатель (или канцлер) Думы назначался императором из числа трех представленных им кандидатов. В системе высших органов Государственной власти Государственная Дума занимает положение, равное Сенату. Император имеет право прервать заседание Думы или распустить ее, назначив новые выборы. Государственная Дума, согласно проекту Сперанского, не имела законодательной инициативы. Последнее является прерогативой "единой суверенной власти", то есть императора, который вносил законопроекты для ее обсуждения. Таким образом, хотя Государственная Дума и называлась "законодательным учреждением", ее законодательные функции были существенно ограничены. На основе принципа выборности были сформированы первые три инстанции исполнительной власти - волостные, уездные и губернские правления, которые избирались на волостных, уездных и губернских собраниях. Высшую исполнительную власть ("Государственное управление") составляли министерства; министры и их "товарищи" (заместители) назначались императором. Принцип выборности был также основой формирования судебной власти: волостные, уездные и губернские суды избирались соответственно волостными, уездными и губернскими собраниями. Окружные и губернские суды состояли из уголовных и гражданских отделов.

В первых трех судах были введены суд присяжных и публичный суд. Высшей судебной инстанцией ("Верховным судом для всей Империи") был Судебный сенат (при сохранении Сената Руководящего органа). Он состоял из двух отделов по гражданским делам и двух-по уголовным (каждый в Петербурге и Москве). Судебная власть Сената была Высшей ревизией, апелляционной и апелляционной инстанцией в Империи. В нем император назначал лиц из числа кандидатов, представленных губернскими думами.

Высшим органом, ответственным за координацию деятельности законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти , был Государственный совет, связующее звено между тремя ветвями власти и Императором. "Все законы, уставы и учреждения, - говорится в проекте, - предлагаются и рассматриваются в своих первых набросках в Государственном совете, а затем, действием суверенной (императорской) власти, доводятся до намеченного исполнения в законодательном, судебном и исполнительном порядке." Члены Государственного совета назначаются Императором, который председательствует в Совете. Ни один закон не может вступить в силу без одобрения императора.

Сперанский считал правомерным "делить государства" (социальные категории) по обладанию гражданскими и политическими правами. Под гражданскими правами он понимал личную свободу, право практиковать, передвигаться, участвовать в судебных процессах от своего имени, заключать различного рода имущественные сделки, а под политическими правами-участвовать в государственном управлении. Гражданские права предоставлялись всему населению, а политические-только тем, кто владел недвижимостью.

В соответствии с этим Сперанский установил следующее " разделение государств":

• Дворянство, как собственники недвижимого имущества,
• Среднее государство (купцы, мещане, государственные крестьяне) и
• Трудовой народ (помещичьи крестьяне, "домашняя прислуга, ремесленники и рабочие, поденщики").

Он допускал переход от "низших состояний" к "высшим" путем приобретения недвижимости, а также через длительную службу в армии или на государственной службе. Проект избегал вопроса о крепостном праве, но

Сперанский, как видно из других его заметок, был за его отмену в три этапа:

• Определение законом повинностей крестьян,
• Предоставление им права перехода от одного землевладельца к другому и
• Полная отмена крепостного права.

Александр I признал проект Сперанского "удовлетворительным и полезным". Сперанский даже составил календарный план осуществления своего проекта (на 1810-1811 годы). Однако его проект встретил упорное сопротивление со стороны сенаторов, министров и других сановников, считавших его слишком радикальным и "опасным". Александр I, встретив сильное противодействие со стороны правящих кругов, отверг План Сперанского, который тот одобрил.

Из Плана государственного преобразования Сперанского были осуществлены те его части, которые касались введения Государственного совета и завершения министерской реформы. 1 января 1810 года был опубликован Манифест об учреждении Государственного совета, и в том же году состоялось его открытие. Это был высший законодательный орган при императоре. В функции Государственного совета входило обсуждение представленных ему законопроектов, "толкование" (разъяснение) смысла опубликованных законов, принятие мер по проведению их в жизнь через органы исполнительной власти, распределение по министерствам и ведомствам расходов на содержание, рассмотрение годовых отчетов министров.

Государственный совет состоял из четырех департаментов:

• Департамент законов, рассматривавший национальные законопроекты,
• Гражданские и духовные дела, ведавшие вопросами юстиции, полиции и духовного ведомства,
• Государственное хозяйство, отвечавшее за вопросы финансов, промышленности, торговли и науки;
• Военные.

При Государственном совете существовали Комиссия по составлению Законов и Комиссия по петициям. Для организации деятельности Государственного совета была создана Государственная канцелярия, которую возглавил статс - секретарь-им был назначен Сперанский. Так как все законопроекты первоначально направлялись в эту контору, где они "редактировались" перед обсуждением в Совете, то контора, и особенно ее начальник Сперанский, приобрели большой вес и влияние. Окончательное обсуждение законов состоялось на Общем заседании Государственного совета - совместном заседании ведомств. Законы вступали в силу только после их утверждения императором. В то же время он мог прислушаться к мнению как большинства, так и меньшинства Совета, мог отвергнуть и то, и другое, приняв собственное решение. Государственный совет состоял из всех министров (по их положению), а также лиц, назначаемых императором пожизненно из высших сановников. Государственный совет возглавлял назначенный императором председатель, который одновременно являлся председателем Комитета министров. Если император присутствовал на заседании Государственного совета, он занимал место его председателя. Первоначально Государственный совет состоял из 25 членов, в 1825 г.-из 36, в конце XIX в. она насчитывала более 70 членов. В виде законодательного органа при царе Государственный Совет просуществовал до 20 февраля 1906 года, когда в связи с образованием законодательной Государственной думы ему был придан статус верхней законодательной палаты, а ее состав был существенно изменен.

Учреждение Государственного совета в 1810 году и преобразование министерств в 1811 году завершили реорганизацию центральных органов власти, которая с некоторыми изменениями продолжалась до 1917 года.

Приближалась "буря двенадцатого года". Нужно было готовиться к трудной войне с сильным противником-наполеоновской Францией. Первым шагом было укрепление финансовой системы. Из-за почти непрерывных войн, которые вела Россия с 1804 года, военные расходы резко возросли, а присоединение к континентальной блокаде Англии усугубило расстройство финансовой системы, находившейся в состоянии кризиса. Дефицит бюджета увеличился в четыре раза, а стоимость ассигнационного рубля по отношению к серебряному рублю в 1804-1810 годах упала с 80 до 25 копеек.

Сперанскому было поручено совершенствование финансовой системы. К разработке плана финансовой реформы он привлек Н.С. Мордвинова и ряд профессоров - специалистов по финансовым вопросам.  Прежде всего, были найдены пути сокращения государственных расходов. Затем были увеличены прямые и косвенные налоги: вдвое увеличен размер подушного налога с крестьян, втрое - со среднего класса; увеличены пошлины с купеческой гильдии и свидетельства о торговле "торговыми крестьянами"; улучшились "питейные сборы", в 2,5 раза повысились цены на соль, повысилась плата за паспорт, гербовую бумагу, почтовые услуги; В Москве и Петербурге была введена пошлина на недвижимость.

Было решено выдать внутренний кредит и начать продажу части государственной земли. Наконец, Сперанский пошел на введение налога на помещичьи имения в размере 50 копеек. от каждой ревизионной души. Все эти меры позволили в течение 1810-1811 годов более чем удвоить государственные доходы и ликвидировать угрозу финансового банкротства. Позже (в 1813 году) Сперанский писал императору, что если эти меры не будут приняты, "то не только вести настоящую войну, но и встретить ее ничем."

В то же время планы и деятельность Сперанского встретили сильную оппозицию в консервативных дворянских кругах. Недовольство вызвали не только его реформы в управлении и финансовых мерах, но и указы от 3 апреля и 3 августа 1809 года о "придворных чинах" и об "экзаменах на звание", изданные по инициативе реформатора, что особенно ущемляло дворянство. Согласно первому указу, те, кто состоял в чинах камергера и камергера, обязаны были выбирать определенный вид службы, в противном случае их чины объявлялись только почетными знаками отличия, которые не давали никакого звания. Второй указ, в целях повышения грамотности и профессионального уровня чиновников, требовал, чтобы чины коллежского асессора и статского советника (первый давал личное, а второй потомственное дворянство) присваивались только при предъявлении диплома об университетском образовании или сдаче экзамена в объеме университетского курса.

"Записка о древней и Новой России Н. М. Карамзина".

Недовольство дворянства преобразованиями Сперанского, а также политикой Александра I в первое десятилетие его царствования выразилось в "Записке Н. М. Карамзина о Древней и Новой России в ее политических и гражданских государствах", составленной для царя в 1811 году. Основной смысл "Записки" состоял в том, чтобы доказать, что вся судьба России и ее величие зависят от могущества самодержавия: Россия "процветала", когда была сильна, и "падала", когда ослабевала. Но в то же время Карамзин осуждал "чрезмерную и незаконную любовь к власти", яркие примеры которой он видел в царствованиях Ивана Грозного и Бориса Годунова. Но Карамзин также выступал против "аристократической гидры" - олигархического правления. Его идеал-самодержавие, основанное на строгой законности. Он протестовал против "чрезмерной любви к государственным преобразованиям" и против "изобретения различных министерств и Советов". "Мы требуем больше защитной мудрости, чем творческой мудрости", - писал он. "Новости ведут к новостям и способствуют безудержному, произвольному поведению." Не нужно, по его мнению, создавать многочисленные законы: "Для старых людей нет нужды в новых законах." Карамзин советовал собрать уже существующие законы, привести их в строй, исключить из них "ветхие", утратившие силу. Он считал, что "50 умных губернаторов" вполне достаточно для нормальной работы администрации на местах. Главный тезис Карамзина об укреплении самодержавия был тесно связан с требованием защиты прав и привилегий дворянства как важнейшей опоры самодержавной власти. Восхваляя Екатерину II за возвышение дворянства, он обличал Павла I, который своей" расточительностью" дискредитировал самодержавие и ограничил права дворянства. Карамзин также резко критиковал политику Александра I, но в другом смысле: нововведения, которые он вводил, могли привести к ослаблению самодержавия. Карамзин признавал, что крепостное право есть "зло", но он является сильным противником его отмены. Его доводы таковы. Земля, используемая крестьянами, безусловно, является собственностью дворянства, поэтому освобождение крестьян с землей невозможно, так как это ущемило бы основные интересы дворянства. Но освобождение крестьян без земли лишено смысла, даже опасно: помещики лишатся средств к существованию, ибо безземельный крестьянин не в состоянии нести вину; это нанесет определенный вред государству, крестьяне "напьются и возмутятся", в стране "будет анархия". "Отмена крепостного права лишит царя поддержки дворянства, которое воспримет эту меру как свое унижение. А без поддержки дворянства самодержавная власть царя ослабнет. Поэтому, заключает Карамзин ," для прочности государственного существования безопаснее поработить людей, чем дать им свободу в неподходящее время."

Опала Сперанского.

Вокруг Сперанского была интрига. На него посыпались доносы, в которых его даже обвинили в шпионаже в пользу Франции. Сначала он игнорировал эти клеветы и инсинуации, надеясь на поддержку и благосклонность императора, но вскоре почувствовал нависшую над ним опасность. В начале февраля 1811 г. Сперанский просил императора подать в отставку, но просьба была отклонена. Более того, Александр демонстративно стал оказывать ему знаки" благосклонности", а это, как знали придворные по собственному опыту, было верным признаком приближения опалы. 1 января 1812 года Сперанский был награжден орденом Александра Невского, а 17 марта был вызван на аудиенцию к императору. После двухчасовой доверительной беседы он покинул царскую канцелярию "в большом смущении." В своем доме он застал помощника министра полиции А. Д. Балашова - они запечатали его бумаги. У дома стояла телега для отправки Сперанского в ссылку. Сначала Александр I приказал ему поселиться в Нижнем Новгороде. Через полгода, по новому доносу, Сперанского сослали в Пермь.

Опала Сперанского вызвала бурю восторга в придворных кругах. Некоторые даже удивлялись" милости " царя, "который не казнил этого преступника, изменника и изменника"." Все эти обвинения были чепухой. Сам царь был убежден в невиновности Сперанского, но вынужден был, по его собственному признанию, пожертвовать им, чтобы погасить растущее недовольство дворянства, вызванное реформаторскими мерами.

В 1814 году. Сперанского вызвали из Пермской ссылки. В 1816 году он был назначен пензенским губернатором, а в 1819 году-генерал-губернатором Сибири, где провел крупную административную реформу. В 1821 году Александр I вернул Сперанского в Петербург, назначил его членом Государственного совета и управляющим "Комиссией по составлению законов". Но Сперанский не мог вернуть себе прежнего положения, находясь на второстепенных ролях.

Внутренняя политика в 1815-1819 гг.

Политический курс Александра I в последнее десятилетие его правления был противоречив. Примерно до 1819-1820 годов, наряду с осуществлением ряда реакционных мер, продолжали разрабатываться планы преобразований, просвещение и пресса еще не подвергались тем жестоким гонениям, которые начались позднее - в последние пять лет царствования Александра. Издавались книги К. И. Арсеньева "Русская статистика", А. П. Куницына "Естественное право", Н. И. Тургенева "Опыт теории налогов", в которых излагались просветительские идеи, а К. И. Арсеньев открыто заявлял о вреде крепостного права. Журналы продолжали публиковать и комментировать тексты западноевропейских конституций.

15 ноября 1815 года Александр I утвердил Конституцию Царства Польского. Польская корона была объявлена наследственной для российских императоров, но их власть была ограничена конституцией. Управление Польшей было поручено наместнику царя, в качестве такового Александр I назначил генерала из старинного польского рода Иосифа Зайончека, возведя его в княжеское достоинство. Но фактическим наместником царя в Польше был его брат Цесаревич Константин Павлович, назначенный командиром польского корпуса, входившего в состав русских вооруженных сил. Высшую законодательную власть осуществлял избранный сейм, который заседал раз в два года по 30 дней, а между сессиями - Государственный совет, действовавший постоянно. Все государственные должности занимали только поляки, а официальные акты составлялись на польском языке. Провозглашались неприкосновенность личности и жилища, свобода печати; католицизм был господствующей религией, но свобода вероисповедания гарантировалась и другим конфессиям.

На открытии первой сессии сейма в Варшаве 15 (27) марта 1818 года Александр I выступил с речью, в которой намекнул на свое намерение ввести аналогичную конституцию по всей России. Варшавская речь Александра I произвела сильное впечатление на умы прогрессивных людей России, вселив в них надежду на конституционные намерения царя.

В том же году Александр I дал министру юстиции Н. Н. Новосильцеву секретное поручение подготовить "Государственный устав" для России. К 1820 году его текст был готов и утвержден царем. Она осуществляла идеи политической свободы и представительного правления, но не ограничивала самодержавную власть царя и не меняла классовую структуру общества. Был составлен высочайший манифест о предстоящей публикации этого документа, но из-за революционных событий в Европе того года Александр I отложил это намерение.

В 1816-1820 годах были приняты также меры по разрешению крестьянского вопроса. В 1816 году была завершена крестьянская реформа в Эстонии и Латвии, начало которой было положено в 1804-1805 годах. 23 мая 1816 года было опубликовано "Положение об эстонских крестьянах". Они получили личную свободу, но без земли, которая была объявлена собственностью помещиков. Крестьянам предоставлялось право владеть земельными участками на условиях аренды, но в дальнейшем они могли приобретать свою собственность, выкупая ее у помещика. Был установлен 14-летний переходный период, в течение которого помещик в значительной степени сохранял свою власть над крестьянами. Аналогичные условия освобождения были определены "Положением о ливонских крестьянах", принятым 26 марта 1819 года.

В 1818 году Александр I дал двенадцати сановникам секретное поручение разработать проекты отмены крепостного права для российских губерний. В это время П. Д. Киселев, Н. С. Мордвинов, В. Н. Каразин, П. А. Вяземский, Н. Г. Репнин предлагали решения крестьянского вопроса. Их проекты объединял принцип постепенного освобождения крестьян, не ущемляя экономических интересов помещиков. Любопытный проект, подготовленный по поручению царя А. А. Аракчеева, предусматривал постепенный выкуп помещичьих крестьян казной. Помещики получали из казны деньги за отпущенных на свободу крестьян, которые, по мнению Аракчеева, могли избавить их от долгов и наладить хозяйство на рациональной основе.

Летом 1818 года Александр I встретился с представителями дворянства Полтавской и Черниговской губерний. Он призывал их взять на себя инициативу в освобождении крепостных, но дворяне не вняли этим призывам царя.

Распространение мистицизма. Библейское общество. Министерство духовных дел и народного просвещения.

Война 1812 года создала мистическое настроение среди русского дворянства. Революционные потрясения способствовали распространению мистицизма среди высших классов монархов во многих европейских странах. Он покровительствует разного рода духовным сборищам, приближает к себе воинствующего фанатика архимандрита Новгородского Юрьева монастыря Фотия (П. Н. Спасского), берет под свое покровительство созданное в 1812 году в России Библейское общество, президентом которого был любимец царя князь А. Н. Голицын, занимавший пост обер-прокурора Святейшего Синода с 1803 года.

Библейское общество занималось изданием и распространением книг Священного Писания и другой духовной литературы. Общество начало свою работу в 1816 году. Александр I пожертвовал на него 25 тысяч рублей и обязался вносить ежегодные взносы в размере 10 тысяч рублей. Компания приобрела в собственность большой каменный дом в Санкт-Петербурге, в котором размещались ее правление, типография, книжный магазин и склад книжной продукции. К 1824 году в России насчитывалось 57 отделений Библейского общества, было издано 185 тысяч экземпляров Библии и 520 тысяч различных ее частей. Библейское общество также способствовало распространению школ взаимного обучения и занималось благотворительностью. Однако это затронуло прерогативы Русской Православной Церкви. Его деятельность рассматривалась как вмешательство в дела русской церкви. Православные иерархи выражали недовольство участием "неверующих"- католиков и протестантских проповедников.

В 1817 году Министерство народного просвещения было преобразовано в Министерство духовных дел и народного просвещения, возглавляемое тем же А. Н.Голицыным.  Учреждение этого министерства под управлением светских чиновников и вторжение его в прерогативы Священного Синода вызвало неодобрение духовенства.

Всем этим воспользовались архимандрит Фотий и А. А. Аракчеев, завидовавшие привязанности царя к Голицыну. Они убедили Александра I в необходимости упразднения Министерства духовных дел и одновременно закрытия Библейского общества. Голицын был освобожден от должности президента Библейского общества и управляющего Министерством духовных дел и народного просвещения. Последний был упразднен указом от 14 мая 1824 года, и этим же указом восстановлено его прежнее значение - Министерство народного просвещения. Издательская деятельность Библейского общества была прекращена. Он был официально закрыт указом Николая I от 12 апреля 1826 года, а все его имущество было передано Синоду.

Военные поселения

Создание военных поселений было вызвано двумя важными причинами. Первая состояла в том, что в условиях войн начала XIX века, требовавших массовых армий, возникла проблема их комплектования. Однако в крепостной России еще не было возможности заменить рекрутскую систему всеобщей воинской повинностью. Вторая причина-финансовая. Бюджет страны находился в состоянии растущего дефицита. В связи с этим было решено перевести часть армии на "самообеспечение": заставить ее, наряду с военной службой, заниматься еще и сельским хозяйством и тем самым обеспечивать себя.

Первый такой эксперимент был предпринят в 1810 году поселением батальона солдат в Могилевской губернии. Семейные солдаты превращались в "крестьян-хозяев", к ним помещались остальные неженатые солдаты, которые должны были помогать семье в полевых работах. Но этот опыт оказался неудачным. Отечественная война 1812 года прервала развертывание военных поселений. В 1816 году их создание возобновилось в более широком масштабе. Жители мест, предназначенных для военных поселений, получили название "поселенцы-хозяева". К ним присоединились солдаты "активных" (регулярных) пехотных и кавалерийских частей - по два солдата на семью. В военных поселениях были созданы школы, больницы, ремесленные мастерские. Дети военных поселенцев с 7 лет зачислялись в кантонисты: сначала, находясь у родителей, их учили в школе чтению, письму и счету, а с 18 лет уже переводили в воинские части. Вся жизнь военных поселенцев была строго регламентирована: по команде военные поселенцы должны были вставать, разжигать огонь, топить печь, идти на работу, что в корне ломало их прежнюю, привычную жизнь и воспринималось ими очень болезненно. Но особенно тяжелыми для военных поселенцев в первые годы были обширные строительные и дорожные работы, которые отнимали много труда, здоровья и времени. Военные поселения стали худшим видом крепостного права.

В 1817-1818 годах военные поселения впервые были введены в Новгородской, Херсонской и Слободско-украинской губерниях. В 1857 году, когда в связи с подготовкой крестьянской реформы началось упразднение военных поселений, насчитывалось к этому времени 800 тысяч человек обоего пола.

Инициатива создания военных поселений исходила от Александра I, который поставил во главе их Аракчеева. Поначалу Аракчеев даже возражал им, предлагая решить проблему комплектования армии путем сокращения срока военной службы до 8 лет, а также создать необходимый резерв из тех, кто был уволен в запас. Но как только вопрос о военных поселениях был окончательно решен царем, Аракчеев стал самым ревностным и последовательным поборником этой меры. Аракчеев применял самые жестокие меры для подавления крестьян и казаков, сопротивлявшихся введению военных поселений. В 1817 г. даже артиллерия была применена против восставших крестьян Новгородской губернии, которые упорно не хотели становиться военными поселенцами. Массовые расстрелы в 1817-1818 годах проводили казаки Херсонской губернии, не желавшие переходить на положение военных поселенцев. Крупное восстание военных поселенцев вспыхнуло летом 1819 года в Чугуеве - центре Чугуевского и Таганрогского Уланских округов военных поселений Харьковской губернии. Восставшие требовали оставить их "на том же положении, что и казаков", и вернуть отнятые у них земли под поселения. Восстание было подавлено с помощью двух дивизий регулярных войск и артиллерии.

Обратимся к реакции.

К 1820 году заметно определился поворот Александра I к реакции: это была реакция на ряд внешних и внутренних событий, которые произвели глубокое впечатление на Александра I. Наблюдательные современники, прежде всего декабристы, связывали усиление реакционного политического курса Александра I с революционными потрясениями в странах Западной Европы.

Речь Александра I на открытии ВТОРОГО польского сейма 1(13) сентября 1820 года уже сильно отличалась от того, что было сказано в 1818 году. Теперь царь уже не помнил о своем обещании предоставить России "легально свободные учреждения". В это время революции бушевали в южноевропейских странах-Испании, Неаполе, Пьемонте. На съезде Священного союза осенью 1820 года в Троппау Александр получил известие о восстании лейб-гвардии Семеновского полка 6-18 октября 1820 года, вызванном зверствами новоназначенного полковника Е. Ф. Шварца. Об этом неприятном известии Александру первым сообщил австрийский канцлер Меттерних, представив его как свидетельство того, что Россия тоже "встревожена". Но особенно большой резонанс это событие вызвало в Петербурге. Восстание представляло собой не обычную воинскую часть, а один из старейших, основанных Петром I, гвардейских полков, которому "вся гвардия была равна". Этот полк был самым близким ко двору, его начальником был Александр I. Солдаты этого привилегированного полка были в основном ветеранами многих войн. По приказу Александра I Семеновский полк был разогнан по разным армейским частям, его 1-й батальон, начавший восстание, был предан военному суду; " зачинщиков восстания "прогнали по рядам и сослали" навсегда " на каторгу, а остальных солдат этого батальона распределили по разным сибирским гарнизонам. Все офицеры Семеновского полка также были направлены в армейские полки.

Наступление реакционного политического курса после 1820 года проявилось во всех направлениях. Указы 1822-1823 годов отменили законодательные акты, изданные в первые годы царствования Александра I, которые сдерживали произвол помещиков по отношению к своим крепостным. Еще раз подтвердилось право помещиков выгонять крестьян "за гнусные поступки"; крестьянам снова запретили жаловаться на жестокость своих хозяев, возбуждать "иски о завещании".

Усилились гонения на просвещение и учебные заведения, особенно университеты. Еще в 1819 году член Главного управления школ Министерства духовных дел и народного просвещения М. Л. Магницкий, получивший известность как мракобес и гонитель просвещения, был направлен в Казанский университет для его пересмотра. Он обнаружил в университете "дух вольнодумства и безбожия" и в своем докладе царю о результатах ревизии предложил "публичное уничтожение" этого учебного заведения. Царь наложил резолюцию: "Зачем разрушать, лучше исправить", и университет поручил" исправить " самому Магницкому, назначив его попечителем Казанского учебного округа. Магницкий рьяно принялся "перестраивать" преподавание и жизнь Казанского университета на основе "благочестия и верности". Он изменил все свои академические планы, уволил 11 лучших профессоров (из 25), заменив их "надежными" преподавателями средней школы. По его приказу из университетской библиотеки были изъяты все книги, имевшие, по его мнению, "вредное направление". В самом университете был установлен казарменный режим: студентов заставляли маршировать, читать и петь молитвы хором, провинившихся в крестьянском армянине и лаптях сажали в карцер ("комнату уединения"), а товарищей заставляли молиться за него как за "грешника". "Неисправимых" студентов Магницкий отдал в солдаты. Завершив разгром Казанского университета, Магницкий докладывал императору: "Яд вольнодумства окончательно покинул университет, где теперь обитает страх Божий."

Вскоре" исправлению", хотя и в меньших масштабах, подвергся Харьковский университет, из которого был уволен ряд профессоров. Попечитель Петербургского учебного округа С. С. Уваров (будущий министр народного просвещения) выступал против реакционных мер против университетов. Он был вынужден уйти в отставку. Вместо этого в 1821 году Д. П. Рунич был назначен попечителем Санкт-Петербургского учебного округа. Он начал с осуждения того, что наука преподавалась в школе Св. Петербургский университет "в духе, противоречащем христианству", и возбудил судебный процесс против лучших профессоров университета - А. И. Галича, Е. В. Раупаха, К. И. Арсеньева и К. Ф. Германа. Реакция не решилась сделать подобную "поправку" старейшему университету - Московскому.

Резко усилилась цензура печати. В печати запрещалось затрагивать вопросы государственного устройства, критиковать действия любого начальства и даже публиковать рецензии на выступления актеров императорских театров, поскольку "они находятся на государственной службе." Цензура беспощадно преследовала не только всякую свободомыслие, но и лояльные правительству произведения, которые хотя бы в критическом духе обсуждали конституции или представительный способ правления.

1 августа 1822 года последовал рескрипт Александра I на имя управляющего Министерством внутренних дел В. П. Кочубея о запрещении тайных обществ и масонских лож и о взятии подписок с военных и гражданских чинов о том, что они не принадлежат и впредь не будут принадлежать к таким организациям. В 1821-1823 годах, помимо тайной гражданской полиции, была введена сеть тайной полиции в гвардии и армии. Были специальные агенты, которые следили за действиями самой тайной полиции, а также друг за другом.

Реакционный внутриполитический курс самодержавия в 1820-1825 гг. обычно связывают с личностью Аракчеева и называют аракчеевизмом. Несомненно, роль Аракчеева, всесильного временного работника при Александре I, была в те годы исключительно велика. С 1822 года Аракчеев в должности первого министра был фактически единственным оратором царя по всем вопросам, даже по кафедре Святейшего Синода. Все министры отправились сначала к Аракчееву со своими докладами, а он уже сделал общий доклад императору. Современники видели в Аракчееве главное "зло" тех лет. Даже монархические историки пытались свалить все беды страны на Аракчеева.

Не отрицая влияния Аракчеева на ход государственных дел того времени, необходимо все же иметь в виду, что вдохновителем этого политического курса был сам Александр I, а Аракчеев выступал лишь как самый ревностный исполнитель его воли. Неправда, что Александр I, занятый иностранными делами в последнее десятилетие своего царствования, якобы передал управление империей Аракчееву, "как помещик своему писарю." Фактически, даже находясь за границей, Александр держал в своих руках все нити внутреннего управления страной.

1 сентября 1825 года Александр выехал на юг, намереваясь по пути посетить южные военные поселения, Крым и Кавказ. Неожиданная смерть царя 19 ноября 1825 года в Таганроге породила легенду о том, что он не умер, а таинственно исчез и долгое время жил под именем "старца Федора Кузьмича". Легенда опровергается сохранившимися сводками о ходе болезни царя и многими другими официальными документами, письмами, воспоминаниями, донесениями лиц, ставших свидетелями его смерти.

Заключение

Внезапная смерть сорокавосьмилетнего императора, никогда прежде не жаловавшегося на здоровье, породила множество слухов и легенд. Самая распространенная легенда - о" таинственном старце " Федоре Кузьмиче, под именем которого Александр I якобы скрывался долгие годы-до 1864 года, когда настоящий Федор Кузьмич умер и был похоронен на кладбище Богородице - Алексеевского монастыря в городе Томске. Но надо иметь в виду, что все версии о "перевоплощении" царя в "старца Федора Кузьмича" основаны исключительно на слухах и воспоминаниях мемуаристов. При этом, как правило, игнорируются или необоснованно ставятся под сомнение такие документальные материалы, как подробные бюллетени о ходе болезни императора, акт вскрытия тела, официальные сообщения чиновников о болезни и смерти Александра I. Наконец, имеются подлинные письма императрицы Елизаветы Алексеевны, находившейся при муже до его смерти, а также письма придворных дам - княгини С. Волконской, жившей с царской семьей в Таганроге, и фрейлины Е. Валуевой, подтверждающие факт смерти императора.
Тем не менее сомнения остаются и по сей день. Известно, что императорские гробницы регулярно осматривала специальная комиссия. В журнале" Императорский вестник" вдова прокурора Петроградской судебной палаты О. Н. Альбова свидетельствовала в свое время, что специальная комиссия по ревизии царских гробниц " молча и не останавливаясь, проходила мимо этой гробницы. Это указывало на то, что комиссия подчинялась какому-то указанию сверху. Никому и в голову не пришло исправить такое упущение, потому что они знали, что исследовать нечего: гроб был пуст. В некотором роде было известно, что в начале царствования императора Николая. "По его личному распоряжению могила покойного брата не была вскрыта, и вообще доступ к ней для осмотра был запрещен." Мы можем только догадываться о мотивах приказа, данного Николаем I, если, конечно, такое вообще было.
В ряде отечественных и зарубежных источников имеются сведения о том, что в 1921 или 1922 годах по распоряжению советского правительства некоторые царские гробницы были открыты для осмотра. Официальных отчетов об инспекциях в архивах пока не обнаружено. В источниках по этому поводу имеются свидетельства примерно пятнадцати заслуживающих доверия лиц о том, что гробница Александра I была пуста. Но никто из них не видел этого своими глазами - все ссылаются на других очевидцев.

Список литературы

1. "Кто есть кто в мире" / Под ред. Г. П. Шалаева. - М.: СЛОВО, Эксмо, 2007. - 1264 с.: ил.
2. "Александр I". - М.: 1991. Валлотон А.
3. Ключевский В. О. "Исторические портреты". - М.: 1990.
4. Бушуев С. В. " История государства Российского: историко-библиографический очерк. XVII - XVIII вв.-М.: 1994.