Реферат на тему: Внешняя политика СССР в 60-е - 80-е гг.

Содержание:

Введение

60-е и 70-е годы характеризовались активностью советской внешней политики. В 1971 году XXIV съезд КПСС принял Программу мира. Внешняя политика СССР в эти годы была направлена на реализацию этой программы.

Шестидесятые годы стали поворотным моментом в истории советского общества. До этого времени сложившаяся в СССР экономическая модель вполне успешно решала стоявшие перед страной проблемы. К началу 60-х годов в Советском Союзе ценой огромных усилий и жертв был создан мощный промышленный и научный потенциал. Советское общество стало городским и образованным.

В экономической сфере в 60-80-е годы предпринимались попытки провести одну из крупнейших экономических реформ. Реформа хозяйственного механизма была подготовлена и отработана в хрущевскую эпоху, но осуществлена при Брежневе.

Экономическая ситуация требовала научного осмысления, критического анализа для того, чтобы не только поставить объективную диагностику текущего состояния экономики, но и определить принципы ее развития на будущее. Улучшение состояло в основном в структурных изменениях в схеме проектирования курса. Проблемы развития советского общества в 70-е годы, складывания тормозного механизма стали предметом острой научной дискуссии. Историки совершенно справедливо выделяют 70-е-первую половину 80-х годов как особый этап в развитии нашего общества. Период 70-х-первой половины 80-х годов, связанный с именем лидера партии и страны Л. И. Брежнева, определялся как застойный. Анализ причин трудностей, с которыми столкнулась наша страна в эти годы, поможет нам понять причины глубокого кризиса советского общества и последовавшего за ним социалистического строя.

Цели и задачи внешней политики СССР в 1960-70-е годы

Основными задачами во внешнеполитической деятельности СССР в 60-е годы были обеспечение благоприятных условий для решения задач коммунистического строительства. Усилия СССР были направлены на укрепление единства социалистических стран, расширение сотрудничества с развивающимися странами, развитие мирного сосуществования государств с различными социальными системами. Но в то же время стратегической задачей во внешней политике по-прежнему оставалось "втягивание" стран на социалистический путь и всестороннее сотрудничество с такими странами, но уже с руководством СССР.

Сотрудничество социалистических стран наиболее ярко проявилось в сфере экономических отношений. Центром экономического сотрудничества стал СЭВ (Совет экономической взаимопомощи). В начале 60-х годов число участников СЭВ возросло.

Важным средством активизации экономики стран-участниц СЭВ стало объединение усилий в строительстве крупных национальных экономических объектов. Примером такого сотрудничества стало строительство нефтепровода "Дружба", который проходит по территории 5 государств-членов СЭВ: СССР, Чехословакии, Польши, Венгрии и ГДР.

Советская нефть позволяла странам СЭВ обеспечивать необходимым сырьем химическую и другие отрасли промышленности. СССР также снабжал эти страны газом, железной рудой, лесом, горным оборудованием, автомобилями, тракторами и т. д. Страны СЭВ импортировали суда, сельскохозяйственную технику, станки и механизмы для химической, легкой и пищевой промышленности, железнодорожные вагоны и др. Все это свидетельствовало об эффективности торговых отношений.

С начала 60-х годов развивается совместное строительство промышленных предприятий на компенсационной основе. Строительство велось при кредитном участии стран СЭВ. Кредиты погашались за счет поставок продукции, произведенной на этих предприятиях.

В первой половине 70-х годов внешняя политика СССР была направлена на реализацию Программы мира, что проявлялось в расширении экономических связей с буржуазными странами. Произошли сдвиги в отношениях между СССР и США, произошел исторический поворот в развитии отношений между СССР и Германией. С рядом западноевропейских стран были заключены долгосрочные соглашения об экономическом, техническом и промышленном сотрудничестве. Регулярно проводятся встречи на самом высоком уровне.

Новым явлением в экономических отношениях с капиталистическими странами стало заключение долгосрочных договоров и соглашений на компенсационной основе. Они предусматривали, что на основе кредита капиталистические страны поставят СССР оборудование для разработки месторождений полезных ископаемых и для строительства промышленных предприятий. Погашение кредитов производится за счет поставок продукции, созданной на этих предприятиях. Все это, без сомнения, красноречиво говорило о том, что мир в 70 - е гг. Я переходил к фазе мирного сосуществования стран и экономического сотрудничества на благо каждой страны, но, конечно, каждая страна действовала в своих интересах.

К середине 70-х годов были созданы все условия для проведения общеевропейской встречи по вопросам безопасности. Подготовительная работа к встрече проходила в Хельсинки с 1973 по 1975 год. В июле-августе 1975 года был подписан Заключительный акт совещания, в котором приняли участие главы 33 европейских государств, а также США и Канады. Этот акт закрепил и узаконил социально-экономическую и военно-экономическую ситуацию, сложившуюся в то время в мире. Признавалась нерушимость границ, территориальная целостность и т. д. Также наиболее важными являются важные новые положения о правах человека. Были провозглашены: свобода совести; право человека знать и действовать в соответствии со своими правами; свобода выезда из страны и право на возвращение в нее; право на справедливое судебное разбирательство; и другие демократические права человека.

Участие СССР в этой международной конференции и тем более подписание Заключительного акта возлагали на правительство определенную ответственность за их осуществление в СССР и в международных отношениях. Что касается статей, связанных с правами человека, то в СССР было легализовано правозащитное движение, получившее своего рода законодательную основу, хотя в СССР на практике это было далеко не так. Власти пытались остановить работу правозащитников, а волна диссидентского движения вызвала непрерывную цепь судебных процессов, ссылки и пребывания в психбольницах.

Но, несмотря на все негативные тенденции в СССР, международная конференция в Хельсинки несла в себе много положительных моментов и успехов в попытках установления мира и свободы в странах и в подготовке реального демократического движения, особенно в конце 88-90-х годов.

Ввод войск 5 Социалистических стран в Чехословакию в 1968 году, война в Афганистане в 1979-1989 годах.

Во второй половине 60-х годов произошли значительные изменения во внешней политике СССР. Среди них - позитивный процесс ослабления напряженности в международной обстановке перед лицом реальной угрозы ядерной войны. Но в то же время стратегическая цель советского руководства в 60 – е-начале 80-х годов (установление значительной и решающей роли в мире) не изменилась.

Следует отметить, что СССР в этот период в своей практике с социалистическими странами несколько отошел от прежней практики доминирования над ними. В этих странах стали проводиться экономические реформы, которые фактически не отвечали "классическим" идеям коммунизма. Все социалистические страны, в том числе и СССР, стремились установить экономические связи прежде всего с развитыми капиталистическими странами, причем даже в ущерб отношениям внутри СЭВ.

Однако, несмотря на все вышеперечисленные факторы, рост политической и экономической самостоятельности, отношения между социалистическими странами были далеко не равными, и СССР по-прежнему определял основные направления деятельности своих союзников. Любые попытки общения. Попытки провести глубокие реформы по демократизации общества были сорваны СССР, иногда даже самым жестоким образом. Примерами такого "подавления" могут служить ввод войск 5 социалистических стран в Чехословакию в 1968 году и 10-летняя война в Афганистане.

Основные направления и меры внешней политики Н. С. Хрущева и Л. И. Брежнева

Период правления Никиты Хрущева называют "оттепелью". Оценивая внешнеполитическую деятельность Н. С. Хрущева, трудно придерживаться одной позиции. В его внешней политике мирные инициативы соседствовали с международной агрессией. В целом к середине 60-х годов наметилась определенная стабилизация послевоенного мира. Главной заслугой Хрущева было то, что он сумел растопить лед "холодной войны", не дал разгореться смертоносному костру ядерной войны. Противостоящие системы во главе с СССР и США вышли из крупных военных конфликтов, приобрели опыт взаимоотношений в новых условиях существования военно-политических блоков, ядерного оружия, рождения многочисленных независимых государств из рухнувшей колониальной системы. Хотя переговоры по разоружению в целом мало продвинулись в мире, был сделан важный шаг в ограничении гонки ядерных вооружений, которая также имела важное экологическое значение. В августе 1963 года в Москве был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в Атмосфере, космическом пространстве и под водой. Несмотря на то, что после ухода Хрущева от власти внешняя политика СССР вновь вернулась в сторону ужесточения, его усилия по сохранению мира на Земле надолго остались в памяти жителей планеты.

Выбор темы обусловлен интересом к деятельности Никиты Сергеевича Хрущева и периоду его правления.

В этот период правительство возглавлял Л. И. Брежнев, правление которого в публицистической и научной литературе называлось "временем застоя". Так называемая брежневская "стабильность" означала отказ от серьезных реформ, возврат к испытанным методам руководства страной. В эти годы противоречия социализма стремительно нарастали, командно-административная система была полностью исчерпана, а экономическая политика представляла собой бесплодную попытку преодолеть замедление роста, перейти к интенсификации производства, поднять производительность общественного труда. Все это в конечном счете привело к краху социализма.

В 70-е годы темпы роста экономики замедлились, хотя годы 8 – й пятилетки (1960-1970) были наиболее благоприятными при Брежневе (национальный доход в 1970 году увеличился на 41% по сравнению с 1965 годом, выработка электроэнергии – на 54%, продукция машиностроения-на 74% и т. д.). Но не все было так гладко. Развитие многих отраслей промышленности отставало от реальных потребностей народного хозяйства, ощущался дефицит товаров народного потребления, отставали качественные показатели.

Несомненно, важнейшей причиной замедления является то, что экономика оставалась на рельсах экстенсивного развития, что привело к сокращению роста важнейших производственных ресурсов – рабочей силы, сырья, энергии. Структура экспорта СССР находилась на уровне слаборазвитых стран. От пятилетки к пятилетке основные экономические показатели падали. Престиж сложного, квалифицированного труда снижался, а стимулы к повышению квалификации производительности труда ликвидировались за счет выравнивания в производстве, что служило предпосылкой для сближения социальных групп.

Неэффективность наблюдалась и в финансовой политике. Масса денег в наличном обращении увеличилась примерно в 3 раза, а производство потребительских товаров – всего в 2 раза. На самом деле более половины всех сбережений были вынужденными. Субсидии на цены росли.

Трудности в экономике поставили вопрос о переходе от экстенсивных методов ее функционирования к интенсивным. Наблюдалось явное истощение трудовых ресурсов, значительное отставание от западных стран по производительности труда, моральному и физическому износу основных производственных фондов. На очередном съезде КПСС в 1971 году планировалось обеспечить НТП, чего можно было достичь за счет совершенствования планирования и управления экономикой, укрепления дисциплины, жесткой экономии сырья, материалов и электроэнергии. Важнейшая роль отводилась развитию машиностроения.

Но и эти меры не помогли. Продолжалось замедление темпов роста и углубление кризиса в экономике. И только увеличение перевозок нефти и т. д. сырьевые ресурсы позволили экономике создать видимость нормального функционирования. Не следует забывать и о военных расходах государства, которые, по словам А. Д. Сахарова, в 70-е годы составляли 40% национального дохода и около 25% ВВП. В тяжелом состоянии находился аграрный сектор, который в 70-е годы не смог полностью обеспечить страну продукцией, что привело к закупкам за рубежом. Темпы роста сельскохозяйственной продукции резко упали.

Государственное планирование не оправдало его ожиданий. Планы часто не оправдывались (они не были связаны с материальными и трудовыми ресурсами). В системе управления существовали огромные возможности для злоупотреблений. Государственный сектор был малоподвижным, не склонным к глубоким преобразованиям.

Так, в начале 80-х годов эрозия системы, ее неспособность обеспечить решение насущных проблем, была очевидна многим.

Хельсинкские соглашения-сущность и значение

Московская Хельсинкская группа - старейшая правозащитная организация, действующая в настоящее время в России.

Группа была создана в 1976 году, то есть еще в брежневскую эпоху. Мы называемся Московской группой, потому что Группа была создана в Москве. Мы называемся Хельсинкской группой, потому что Группа была создана на основе заключительного акта Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе, который был подписан 1 августа 1975 года в Хельсинки. Этот заключительный акт о безопасности и сотрудничестве называется для краткости "Хельсинкскими соглашениями".

Хельсинкские соглашения были подписаны лидерами 36 европейских государств (все европейские страны, кроме Албании). Советский Союз также подписал эти соглашения. Помимо европейских стран, их подписали США и Канада. И, казалось бы, какое дело советским правозащитникам до соглашения, подписанного главами государств? Подробнее об этом позже.

Это соглашение было очень выгодно для Советского Союза. В частности, было сказано, что государства, подписавшие эти соглашения, обязуются не посягать на границы друг друга, признавать существующие границы. Это очень много значило для Советского Союза, потому что до тех пор мировое сообщество не признавало ни захвата Прибалтийских Республик, ни того факта, что СССР отнял часть территории у Румынии и Польши. Но они прямо не упоминали об этом в соглашениях. Они не посягают на границы – это как мирный договор, который, кстати, так и не был подписан после войны.

Кроме того, были заключены соглашения о взаимном предоставлении кредитов, технологий и т. д. Естественно, это будет игра с одним голом. Л. И. Брежнев, подписавший эти соглашения, и советские дипломаты считали это очень большой дипломатической победой Советского Союза. Но самый последний раздел был посвящен гуманитарным вопросам. В частности, речь шла о том, что процедура оформления поездок граждан Советского Союза за границу должна быть упрощена (тогда, как известно, выезжать было трудно). Речь шла и о культурном обмене. И еще там была фраза, что все государства-члены этого соглашения обязуются уважать Всеобщую декларацию прав человека и перечисленные там основные права человека.

Итоги и последствия внешней политики СССР в 1960-70-е годы

В 1964 году был образован Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС), который заменил систему двусторонних расчетов, основанную на принципе равенства взаимных поставок и платежей, тем, что все средства для торгового оборота проходят через МБЭС путем перевода средств со счета одной страны на счет другой. Позже для концентрации средств стран СЭВ на капитальном строительстве был организован Международный инвестиционный банк (МИБ).

Большое внимание было уделено отношениям стран СЭВ в научной и культурной сферах. Огромное значение имело укрепление военной мощи стран социалистического содружества. Проводились совместные военные учения, готовились офицеры в СССР для Социалистических стран. На заседаниях Политического консультативного комитета государств-членов Варшавского договора рассматривались важнейшие международные вопросы.

Но при всех вышеперечисленных факторах отношения между социальными странами были далеко не равными. Любые попытки социалистических стран провести реформы по демократизации общества пресекались СССР, иногда даже самым жестоким образом. Примерами такого "подавления" могут служить ввод войск 5 социалистических стран в Чехословакию в 1968 году и 10-летняя война в Афганистане (1979-1989).

В начале 70-х годов внешняя политика СССР была направлена на реализацию Программы мира, что проявлялось в расширении экономических связей с капиталистическими странами. Произошли изменения в отношениях СССР с США, Германией, были заключены долгосрочные соглашения об экономическом, техническом и промышленном сотрудничестве с рядом западноевропейских государств. Более того, экономические связи социалистических стран с капиталистическими часто шли в ущерб СЭВ.

Большое значение имела встреча глав 35 стран в Хельсинки в 1975 году, на которой была узаконена и зафиксирована социально-экономическая и военно-политическая ситуация в мире на тот момент. Нерушимость границ, территориальная целостность и т. д. были признаны. Большое внимание было уделено вопросам, связанным с правами человека.

Однако все положительное на встрече в Хельсинки было перечеркнуто в 1979 году решением советского правительства о вторжении в Афганистан. В результате был подорван престиж СССР как миролюбивого государства.

Итак, внешняя политика СССР в 60-70-е годы была достаточно противоречивой. Были достигнуты несомненные успехи, но в то же время были допущены серьезные ошибки. Советская власть слишком много внимания уделяла идеологическим догмам, а не реальным общечеловеческим ценностям.

Подписание Хельсинкских соглашений должно было "подтянуть" ситуацию с правами человека в СССР и странах Советского блока до уровня демократических стран-участниц Хельсинкских соглашений. К сожалению, этот уровень в нашей стране до сих пор не достигнут, но он установил определенную точку отсчета для требований в области прав человека в рамках Хельсинкских соглашений. Требования предъявлялись, и с каждым годом все настойчивее, и потребовались годы, чтобы минимум заработал.

Заключение

В данной статье мы попытались проследить сложную и неоднозначную историю СССР в этот период. На протяжении всей истории советского государства предпринимались попытки либерализации "системы", но все реформы были незавершенными. В обществе происходило прогрессирующее отчуждение народа от власти. Они смеялись над ней, хотя и не открыто, но все же смеялись. Власть висела в воздухе, у нее не было социальной поддержки. В ходе восьмой пятилетки была предпринята попытка реформирования экономической сферы. Инициатором реформ был А. Н. Косыгин. По многим причинам реформа провалилась, "ушла в песок". В целом реформам, даже крайне умеренным, эволюционным, противостояли реальные силы – старые производственные отношения, устоявшийся аппарат управления, окостеневшее экономическое мышление. Реформы были обречены и по другой причине. Изменения в экономике страны не сопровождались изменениями в политической и социальной сферах. Подавляющее большинство ресурсов было направлено на развитие военно – промышленного комплекса-военно-промышленного комплекса. Хотя нужно было развивать высокотехнологичные отрасли, вкладывать средства в сферу компьютерных технологий. Вместо этого произошло запредельное развитие тяжелой промышленности. В области внешней политики СССР колоссальными издержками стали войны во Вьетнаме, Афганистане и др. Ведение холодной войны потребовало огромных денег: Соединенные Штаты задались целью истощить Советский Союз масштабной гонкой вооружений. Этот период в истории СССР был затяжным, болезненным и закончился, по сути, исчерпав себя, разоблачив тот факт, что тоталитарная система не поддается реформированию.

Список литературы

1. Бартенев С. А. Экономическая история. М., "Экономист", 2004. – 390с.
2. Верт Н.История советского государства. 1900-1991. - Москва: прогресс, 2004 – - 480 году.
3. Карр Э. История Советской России. Книга 1. - М., "Мысль" 2005 – - 398с.
4. Лельчук В. С. СССР в 70 - е гг.-М.: Прогресс, 2005. - 405с.
5. Лукьянов Ф. Доктрина Брежнева – Доктрина Буша // Россия в глобальной политике. – 2003. - №8.
6. Согрин В. В. Политическая история современной России. - М.: Наука, 2006 – - 715с.
7. Соколов А. К., Тяжельников В. С. Курс советской истории. 1941-1991. - М.: Логос, 2004 – - 420с.