Реферат на тему: Великая депрессия Америки

Содержание:

Введение

Тема Великой депрессии, как самого глубокого мирового экономического кризиса ХХ века за последние годы, чрезвычайно актуальна в связи с мировым финансовым кризисом, который многие ведущие экономисты сравнивают с Великой депрессией.

В качестве критерия разграничения Великой депрессии и нынешнего экономического кризиса используется понятие "глобализация". В соответствии с наиболее распространенной концепцией глобализации беспрецедентное взаимопроникновение финансовых и экономических рынков, безусловно, должно привести к распространению финансового кризиса из США по всему миру. Из представления о том, что американская экономика является двигателем, приводящим в движение всю глобализированную систему, делается вывод, что если бы кризис в США не удалось преодолеть в короткие сроки, то он должен был бы ударить по миру через финансовые, информационные, психологические и торговые отношения, что в итоге и произошло.

Если в конце 1920-х-начале 1930-х годов, по мнению американского историка Чарльза Киндлбергера, экономический и финансовый кризис в США и Германии не мог не отразиться на остальном мире, то предотвратить глобальный коллапс в эпоху глобализации и взаимопроникновения экономических систем было бы еще более невозможно.

Нынешний перманентный системный кризис мировой экономики свидетельствует о ожесточенной и бескомпромиссной борьбе глобализации и антиглобализма: геоэкономического единства против геокультурного многообразия. Растущая взаимозависимость между странами и проблемы, связанные с этим процессом, ставят вопрос об организации более эффективного управления глобализацией - управления, которое будет характеризоваться новыми уровнями сотрудничества между субъектами государственного и частного секторов, между государствами и глобальными рынками.

Сегодня существуют два идеальных типа транснационального межгосударственного сотрудничества-защитные государства и глобально открытые государства, которые снижают уровень национальной автономии с целью обновления и расширения своего национального суверенитета в условиях глобального общества риска.

Анализ статей, посвященных теме мирового кризиса, позволяет построить следующую условную классификацию стран мира:

• Страны-триггеры глобального кризиса
• Страны - заговорщики или детонаторы
• Страны ложного величия
• Прагматичные страны
• Страны, указанные жертвой

Условность классификации проявляется в том, что характеристики стран во многом являются характеристиками элит этих стран.

Однако при всей условности этой классификации следует отметить, что в кризисе XXI века, так же как и в Великой депрессии, США выступали в качестве триггерной страны. Это обстоятельство определяет актуальность изучения причин, механизмов развития и последствий Великой депрессии с тем, чтобы на основе этих данных можно было прогнозировать развитие мировой экономики в условиях последствий нынешнего мирового финансового кризиса.

Причины Великой депрессии

Кризис 1929 года, официальной отправной точкой которого принято считать октябрьский обвал Нью-Йоркской фондовой биржи, оказался абсолютно неожиданным для большинства не только рядовых граждан США, но и экономистов. В конце 1920-х годов для большинства экспертов экономика США представлялась достаточно стабильной системой: наблюдался стабильный рост курса акций крупнейших компаний, увеличивались объемы производства и потребительские кредиты, уровень безработицы находился в пределах 4-5% от трудоспособного населения, а средняя заработная плата постоянно росла. Относительно причин рецессии американской экономики существует множество версий, дополняющих друг друга.

Во-первых, теория заговора активно развивалась и продолжает развиваться. Суть ее в том, что депрессии можно было бы избежать при естественном развитии ситуации, без злонамеренного вмешательства заинтересованных сторон. Сторонники этой точки зрения указывают на то, что после Первой мировой войны в США в течение нескольких лет "строились" несколько финансовых пирамид, которые были не чем иным, как своеобразными тренировочными полигонами, где отрабатывались способы развала национальной экономики для перераспределения капитала и концентрации его в руках нескольких корпораций. Доказательством служат следующие цифры : если к 1929 году банковский капитал США был рассредоточен среди 16 тысяч банков, то после кризиса он был сосредоточен в 100 крупных банках, которые фактически принадлежали только двум банковским группам.

Во-вторых, начало депрессии объясняется отсутствием долларовой денежной массы. В условиях, когда национальная валюта была прочно привязана к золотому запасу, а население и количество производимых для него товаров стремительно росли, неизбежно должна была произойти дефляция, то есть падение цен, что привело к убыточности многих предприятий и их банкротству .

В-третьих, рост населения, обусловленный улучшением условий жизни и развитием государственной медицины, имел одним из своих последствий и значительное имущественное и социальное расслоение. Крайний экономический либерализм (главный принцип - государство ни в коем случае не должно вмешиваться в экономику, законы бизнеса все будут регулировать сами), господствовавший в Америке с конца XIX века, привел к тому, что к 1929 году 1% населения владело 60% национального богатства и 15% национального дохода. Таким образом, все большее число людей попадало в группу риска - в случае экономической нестабильности их положение грозило стать катастрофическим .

Четвертый вариант был предложен сторонниками марксистской экономической теории. По ее словам, Великая депрессия имела две стороны. Во - первых , это был характерный для капиталистической системы кризис перепроизводства, неизбежный в условиях концентрации всех производственных ресурсов в одних руках. Однако вторая сторона заключалась в том, что события 1929-1933 годов являются отправной точкой, свидетельствующей о системном кризисе капитализма и либеральной демократии, неизбежным следствием которого будет рост противоречий и ведение империалистических войн .

Пятая версия возлагает вину на неправильную политику Федеральной резервной системы США - вместо смягчения ее финансовых действий руководство ФРС ужесточило их, что не позволило экономике справиться с назревающими проблемами, спровоцировало обвал фондового рынка, что вызвало дальнейшие глобальные потрясения .

В-шестых, мошенничество на фондовом рынке также сыграло свою роль. Особенно негативно сказались маржинальные кредиты, по условиям которых биржевые маклеры могли требовать немедленной выплаты долга по ранее заключенным сделкам. Суть кредита проста - можно купить акции компаний, составив всего 10% от их стоимости. Например: акции стоимостью $ 1000 можно купить за $ 100. Этот вид займа был популярен в 20-е годы, потому что все играли на фондовом рынке. Но в этом займе есть хитрость. Брокер может потребовать выплаты долга в любое время, и он должен быть возвращен в течение 24 часов. Это называется маржинальным требованием и обычно вызывает продажу акций, купленных в кредит. 24 октября 1929 года нью-йоркские брокеры, выдававшие маржинальные займы, начали массово требовать выплаты по ним. Все начали избавляться от акций, чтобы не платить по маржинальным кредитам. Это вызвало нехватку средств в банках по тем же причинам и привело к краху шестнадцати тысяч банков, что позволило международным банкирам не только скупать банки конкурентов, но и за сущие копейки скупать крупные американские компании. Когда общество было полностью разрушено, банкиры Федеральной резервной системы США решили отменить американский золотой стандарт. С этой целью они решили собрать оставшееся золото в Соединенных Штатах. Так, под предлогом борьбы с последствиями депрессии у населения США было конфисковано золото.

Наконец, некоторые эксперты считают, что кризис американской экономики был неизбежен. Это объясняется тем, что во время Первой мировой войны, к началу которой США были крупнейшим должником, а к концу стали крупнейшим кредитором, национальная экономика получила столько финансовых ресурсов, что просто не смогла быстро переварить. В первые послевоенные годы экономика развивалась по инерции резкого скачка "военной экономики", но рано или поздно должен был произойти спад и перестройка всей системы в новых условиях .

Сочетание этих факторов привело к очень серьезным последствиям для Соединенных Штатов. За первый месяц кризиса акции, котирующиеся на Нью-Йоркской фондовой бирже, упали на треть, составив 32 миллиарда долларов. Падение курса акций продолжалось безостановочно в течение трех лет: акции United Steel упали в 17 раз, General Motors-в 80 раз, Chrysler-в 27 раз. Безработица к 1933 году достигла 25% трудоспособного населения (около 13 миллионов американцев потеряли работу). Доход на душу населения снизился на 45%. В конце 1930-х годов вкладчики банков начали массовое изъятие вкладов, что привело к новой волне банкротств банков. ВВП в 1930-1931 годах упал на 9,4% и 8,5% соответственно. В 1932 году ВВП сократился на 13,4%, а всего за три года кризиса - на 31% .

Промышленные запасы потеряли 80% своей стоимости с 1930 года, а цены на сельскохозяйственные товары упали более чем вдвое с 1929 года. За три года обанкротилось 40% банков, а денежная масса сократилась по номиналу на 31%.

Развитие Великой депрессии и выход из кризиса

Полномасштабная рецессия в США началась в августе 1929 года, за два месяца до краха фондового рынка (объемы строительства начали снижаться в 1926 году). В феврале 1930 года ФРС отреагировала на начало кризиса снижением основной ставки с 6% до 4%. Кроме того, государственные облигации были выкуплены с рынка для поддержания ликвидности. В течение следующих двух лет ФРС почти ничего не делала. Министр финансов Эндрю Меллон считал, что необходимо позволить рынку самостоятельно вносить необходимые коррективы в пропорции и цены .

В июне 1930 года Соединенные Штаты приняли так называемый тариф Смута-Хоули, который ввел 40-процентную пошлину на импорт в целях защиты внутреннего рынка. Эта мера стала одним из основных каналов передачи кризиса в Европу, так как продажа продукции европейских производителей в США была затруднена.

В конце 1930-х годов вкладчики банков начали массовое изъятие вкладов, что привело к волне банкротств банков. В результате началось абсолютное сжатие денежной массы. Вторая банковская паника произошла весной 1931 года. Все эти месяцы власти никак не реагировали на нарастающее экономическое цунами. ВВП в 1930-1931 годах падает на 9,4% и 8,5% соответственно, а уровень безработицы повышается с 3,2% в начале 1930 года до 15,9% к концу 1931 года.

В 1932 году ВВП сократился на 13,4%, а всего с 1929 года-на 31%. Уровень безработицы в 1932 году вырос до 23,6%. Всего за три года с начала кризиса более 13 миллионов американцев потеряли работу.

Великая депрессия, рецессия либерализации

Промышленные запасы потеряли 80% своей стоимости с 1930 года, а сельскохозяйственные цены упали на 53% с 1929 года. За три года два из каждых пяти банков обанкротились, а их вкладчики потеряли 2 миллиарда долларов депозитов. С 1929 года денежная масса сократилась по номиналу на 31%.

На фоне небольшого расширения денежной базы (с $ 6,05 млрд в 1929 году до $ 7,02 млрд в 1933 году) денежная масса резко упала - с $ 26,6 млрд. до 19,9 миллиарда долларов. Волны банкротств банков подорвали доверие людей к финансовым институтам, и сбережения были отчаянно сняты с депозитов и переведены в наличные. Выжившие банки, в свою очередь, избегали выдавать новые кредиты, предпочитая держать деньги в наиболее ликвидной форме. Таким образом, банковский мультипликатор резко снизился, а кредитно-депозитная эмиссия банков фактически была парализована. Стремление как банков, так и населения держать деньги в наличности, несомненно, резко усилило рецессию .

Страны мира, пострадавшие от Великой депрессии, характеризовались тремя волнами инфляции:

• Осенью 1929 года инфляция распространилась на сельскохозяйственные и сельскохозяйственно-промышленные страны-экспортеры.
• Сентябрь 1931 года Великобритания была вынуждена девальвировать фунт стерлингов, и страны, ориентированные на это, привязали свои валютные курсы к фунту (Индия, Швеция, Норвегия, Австрия, Британские доминионы). Все они образовали так называемый блок Стерлинга.
• 1933 г. Искусственная девальвация доллара во время Нового курса Рузвельта (валюта 56 стран обесценилась). Безработица начала расти .

Естественный прирост населения в США резко сократился во время Великой депрессии. В январе 1932 года Конгресс США создал Корпорацию финансирования реконструкции (RFC). Эта организация была создана для оказания финансовой помощи железным дорогам, финансовым учреждениям и коммерческим корпорациям. В июле его роль была расширена для оказания помощи сельскому хозяйству и финансирования государственных и местных общественных работ. 

Был принят закон о Федеральном жилищном банке, который должен предоставлять кредиты организациям, занимающимся ипотечным кредитованием (прообраз будущей Fannie Mae). Был принят первый из двух законов, носящих имя Глас-Стиголла, направленный на либерализацию ФРС и разрешение ей, в частности, кредитовать банки-члены. Считалось необходимым активизировать фискальное перераспределение доходов от богатых к бедным в целях стимулирования потребления. Максимальная ставка подоходного налога была увеличена с 25% до 63%.

Общественность считала, что меры, принятые администрацией Гувера, были недостаточными и слишком запоздалыми. Франклин Рузвельт легко победил Гувера на президентских выборах осенью 1932 года, в то время как демократы смогли получить контроль над Конгрессом.

Чтобы преодолеть кризис, в 1933 году начал реализовываться "Новый курс" Рузвельта - различные меры, направленные на регулирование экономики. Некоторые из них, по современным представлениям, помогали устранить причины Великой депрессии, некоторые были социально ориентированными, помогая выжить наиболее пострадавшим, другие меры ухудшали ситуацию.

Почти сразу после вступления в должность, в марте 1933 года, Рузвельту пришлось столкнуться с третьей волной банковской паники, на которую новый президент ответил закрытием банков на неделю и подготовкой программы гарантирования вкладов в течение этого времени.

Первые 100 дней президентства Рузвельта были отмечены интенсивной законодательной деятельностью. Конгресс санкционировал создание Федеральной корпорации страхования вкладов и Федеральной администрации по чрезвычайным ситуациям (ФСА), создание которых было предписано Законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 года.

Цели PACP включали в себя:

• Строительство, ремонт и благоустройство автомобильных дорог и магистралей, общественных зданий и любых других государственных предприятий и объектов общественного пользования;
• Сохранение природных ресурсов и развитие их добычи, включая контроль, использование и очистку воды, предотвращение почвенной и прибрежной эрозии,
• Развитие водной энергетики, передача электрической энергии, строительство различных речных и портовых сооружений и предотвращение наводнений.

Безработные активно привлекались к общественным работам. В общей сложности в 1933-1939 годах число людей, занятых на общественных работах под эгидой Администрации общественных работ (PWA) и Администрации гражданских работ - NEA - это строительство каналов, дорог, мостов (в необитаемых и болотистых малярийных районах), достигло 4 миллионов человек.

Через Конгресс был также принят ряд законопроектов, регулирующих финансовый сектор: Закон о чрезвычайном банковском положении, другой Закон Гласа-Стигалла (1933) о разделении инвестиционных и коммерческих банков, Закон о сельскохозяйственном кредитовании и Закон о Комиссии по ценным бумагам.

В сельскохозяйственном секторе Закон о регулировании, принятый 12 мая 1933 года, реструктурировал двенадцатимиллиардный долг ферм, снизил проценты по ипотечным кредитам и продлил срок погашения всех долгов. Правительство смогло кредитовать фермеров, и в течение следующих четырех лет сельскохозяйственные банки выдали кредиты на общую сумму 2,2 миллиарда долларов полумиллиону землевладельцев на очень простых условиях. Для повышения цен на сельскохозяйственную продукцию закон от 12 мая рекомендовал фермерам сократить производство, сократить посевные площади, сократить поголовье скота, а для компенсации возможных потерь был создан специальный фонд.

Результаты первого года президентства Рузвельта были неоднозначными: падение ВВП значительно замедлилось до 2,1% в 1933 году, но безработица выросла до 24,9%. 

После того как правительство купило все золото по фиксированной цене, опираясь на Закон о золотом резерве, принятый в январе 1934 года, Рузвельт издал прокламацию 31 января 1934 года, которая снизила золотое содержание доллара с 25,8 до 15 5/21 зерен и установила официальную цену золота в 35 долларов за унцию. Иными словами, доллар обесценился на 41% .

В различных отраслях промышленности было разработано 557 основных и 189 дополнительных так называемых "кодексов добросовестной конкуренции". Стороны гарантировали минимальную заработную плату, а также единую заработную плату для всех работников одной категории. Эти кодексы охватывали 95% всех промышленных рабочих. Такие кодексы жестко ограничивали конкуренцию.

Методы Рузвельта, резко повысившие роль правительства, рассматривались как нападение на Конституцию США. В 1935 году Верховный суд США постановил, что Национальная администрация восстановления и ее имплементационный закон (National Industrial Recovery Act, NIRA) являются неконституционными. Причиной послужила фактическая отмена в этом законе многих антимонопольных законов и установление монополии на трудоустройство рабочих для профсоюзов.

Государство решительно вторглось в сферу образования и здравоохранения, гарантировало прожиточный минимум, взяло на себя обязательства по обеспечению престарелых, инвалидов и бедных. Расходы федерального правительства с 1932 по 1940 год выросли более чем вдвое. Однако Рузвельт опасался несбалансированного бюджета и расходы на 1937 год, когда, казалось бы, экономика уже набрала достаточные обороты, были сокращены. Это снова ввергло страну в рецессию 1937-1938 годов.

Индекс промышленного производства в 1939 году составлял лишь 90% от уровня 1932 года. В 1939 году безработица все еще была на уровне 17%. Некоторые отмечают, что причиной окончания Великой депрессии стала Вторая мировая война, вызвавшая массовые закупки оружия государством. Бурный рост американской промышленности начался только в 1939-1941 годах. на волне активного роста военных приготовлений .

Сейчас большинство экономистов считают, что кризис в США усугубился неправильными действиями властей. Классики монетаризма Милтон Фридман и Анна Шварц считали, что ФРС виновата в создании "кризиса доверия", поскольку банкам вовремя не помогли и началась волна банкротств. Меры по расширению кредитования банков, аналогичные принятым с 1932 года, по их мнению, могли быть приняты и раньше - в 1930 или 1931 году .

По расчетам экономистов времен Великой депрессии Коула и Оганяна, без мер администрации Рузвельта по обузданию конкуренции уровень восстановления экономики в 1939 году мог бы быть достигнут на пять лет раньше .

Интересно, что во время мирового финансового кризиса, начавшегося в 2007-2008 годах, Соединенные Штаты использовали очень похожие методы борьбы с ходом и последствиями рецессии. Произошла скупка гособлигаций, кстати, очень сильно взлетевших в цене, а также постоянное снижение ставки ФРС. Денежная масса больше не была привязана к золотому запасу, что позволило включить "печатный станок", хотя этот факт недоказуем и неопровержим из-за секретности информации с 2006 года. Ошибки, допущенные во время кризисов, также схожи. Так было допущено банкротство Lehman Brothers, а после великой депрессии именно предположение о банкротстве банка было признано одним из важнейших просчетов .

Последствия Великой депрессии

На основании данных, представленных в данной работе, можно сделать вывод, что начавшееся в американской экономике в 1933 году оживление, сопровождавшееся активной фискальной политикой администрации Рузвельта, способствовало резкому изменению структуры федеральных расходов: впервые в американской истории социальный бюджет появился на уровне федерального правительства. Федеральное правительство заботилось о "непроизводительной" или недостаточно производительной части рабочей силы-пожилых, молодых, инвалидов, рассекреченных элементов, которые представляли угрозу в первую очередь для социальной стабильности Соединенных Штатов.

Подоходные налоги остались примерно на том же уровне, но доля корпоративных подоходных налогов увеличилась в 1,5 раза, что, безусловно, отражало стремление администрации Рузвельта возложить большую налоговую нагрузку на крупный бизнес как истинного виновника Великой депрессии, а не на рядовых американских граждан .

Мы считаем, что, проводя реформы "Нового курса", администрация Рузвельта надеялась обновить экономику страны и спасти ее от потрясений и кризисов Великой депрессии. Однако эти цели не были полностью достигнуты. Только в 1939 году экономика США справилась с последствиями кризиса, но до Второй мировой войны стране не удалось выйти на докризисный уровень производства. Индекс промышленного производства в 1939 году составил 90% от уровня 1932 года. Уровень безработицы был в 6 раз выше уровня 1929 года и составлял 17% рабочей силы .

В то же время опыт реформирования экономики, финансов и социальной политики, реализованный Ф. Рузвельтом и его командой, имеет не только национальное, но и огромное международное значение. Это особенно ценно для российских менеджеров, экономистов и политиков. Конечно, экономический, социальный и политический кризис, разразившийся в России в первой половине 90-х годов. ХХ век во многом отличается от Американской Великой депрессии (1929-1933), но есть и некоторые схожие сущностные характеристики, тенденции развития, политические и социальные устремления различных социальных групп, которые затрудняют выбор путей и методов вывода экономики страны из глубокого кризиса, затянувшегося в нашей стране.

Мы считаем, что методология, стратегия и тактика реформ Нового курса продемонстрировали особую роль государственного регулирования в системе капиталистической экономики и показали, что гибкое и умеренное регулирование экономики, социальной и политической сфер, особенно в трудные периоды развития страны, имеет жизненно важное значение.

Заключение

Обобщая данные, представленные в данной работе, можно сделать следующие выводы.

Причиной Великой депрессии, начавшейся в США, стало сочетание нескольких факторов:

• Возникновение финансовых пирамид в США в период после Первой мировой войны, ставших платформой для выработки путей развала национальной экономики, перераспределения капитала и концентрации его в руках нескольких корпораций.
• Отсутствие долларовой денежной массы.
• Значительное имущественное и социальное расслоение, ставшее одним из последствий роста населения.
• Кризис перепроизводства, наложенный на кризис капитализма и либеральной демократии в США.
• Неправильная политика Федеральной резервной системы США.
• Крупное мошенничество на фондовом рынке.

Страны мира, пострадавшие от Великой депрессии, характеризовались тремя волнами инфляции.

Осенью 1929 года инфляция распространилась на сельскохозяйственные и сельскохозяйственно-промышленные страны-экспортеры.

Сентябрь 1931 года Великобритания была вынуждена девальвировать фунт стерлингов, и страны, ориентированные на это, привязали свои валютные курсы к фунту (Индия, Швеция, Норвегия, Австрия, Британские доминионы). Все они образовали так называемый блок Стерлинга.

1933 г. Искусственная девальвация доллара во время Нового курса Рузвельта (валюта 56 стран обесценилась). Безработица начала расти.

Начавшееся в американской экономике в 1933 году оживление, сопровождавшееся активной фискальной политикой администрации Рузвельта, способствовало резкому изменению структуры федеральных расходов: впервые в американской истории на уровне федерального правительства появился социальный бюджет.

Опыт реформирования экономики, финансов и социальной политики, осуществленный Ф. Рузвельтом и его командой, имеет не только национальное, но и огромное международное значение.

Во время мирового финансового кризиса, начавшегося в 2007-2008 годах, Соединенные Штаты использовали очень похожие методы для борьбы с ходом и последствиями рецессии. Произошла скупка гособлигаций, кстати, очень сильно взлетевших в цене, а также постоянное снижение ставки ФРС. Денежная масса больше не была привязана к золотому запасу, что позволило включить "печатный станок", хотя этот факт недоказуем и неопровержим из-за секретности информации с 2006 года. Ошибки, допущенные во время кризисов, также схожи. Именно так Lehman Brothers обанкротилась, и после Великой депрессии именно предположение о банкротстве банка было признано одним из самых важных просчетов.

Список литературы

1. Маркова А. Н. История мирового хозяйства. Экономические реформы 1920-1990 - х гг.-М., 1995.
2. Остапенко В. Великая депрессия в США и современный российский кризис: причины и пути его преодоления. - http://www.ptpu.ru/issues/1_98/6_1_98.htm
3. Сивачев Н. В., Язьков Е. Ф. Современная история США. - М., 1972
4. Согрин В. Новый курс Ф. Д. Рузвельта: единство слова и дела / / Общественные науки и современность. - №3. - 1991.
5. Шаракшане А. Уроки великой депрессии. - М., 1995
6. Язьков Е. Ф. Новый курс Ф. Рузвельта и его место в истории США. - М., 1980