Реферат на тему: Статус Южной Осетии и Абхазии в современных международных отношениях

Содержание:

Введение 

Я считаю тему реферата актуальной, поскольку принятые после Второй мировой войны государственные границы признаются неизменными, но в ряде стран постоянно происходят конфликты на этнической почве, иногда заканчивающиеся кровопролитием.

В 1991 году власть СССР рухнула. Межэтнические конфликты, без которых не может обойтись ни одно многонациональное государство, нарастают с новой силой. 8 августа 2008 года на Кавказе произошли совершенно неожиданные для большинства из нас события: очередной виток нестабильности в регионе унес жизни тысяч мирных жителей, привел к гуманитарной катастрофе в Южной Осетии, поднял с колен политическую оппозицию в Грузии, подорвал доверие многих информационных агентств и телекомпаний.

Есть нормы, которые содержат международные документы о защите жертв войны.

В 1860 году появилась организация, которая позже стала известна как Международный комитет Красного Креста. Изначально она ставила задачу оказания помощи раненым во время военных конфликтов.

В 1864 году состоялась дипломатическая конференция, на которой была принята Женевская конвенция об улучшении положения раненых на поле боя. Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны была принята в 1899 и 1907 годах, а Женевская конвенция о защите жертв войны-в 1949 году. Эти международные документы с многочисленными дополнительными протоколами содержат правовые нормы, которые обычно называют международным гуманитарным правом.

Во - первых, она продолжает гуманистическую традицию, наиболее полно воплощенную в Международной хартии прав человека. Целью международного гуманитарного права является защита человеческой жизни и достоинства во время войны, защита людей от воздействия грубой силы.

Во-вторых, международное гуманитарное право не может исключить войну из жизни человечества, но оно может ограничить бедствия, вызванные войной.

В-третьих, наряду с правилами, устанавливающими абсолютные запреты (например, запрещение пыток), она включает в себя правила, ограничивающие определенные действия только рамками, налагаемыми абсолютной военной необходимостью.

Международное гуманитарное право содержит понятие "военное преступление", которое включает применение средств и методов ведения войны, запрещенных международными соглашениями: бессмысленное разрушение городов и других населенных пунктов, уничтожение культурных ценностей, жестокое обращение с военнопленными, а также с ранеными, больными и мирными жителями, похищение в рабство, захват заложников, мародерство и т. д. Как и все законы, международное гуманитарное право не всегда соблюдается. Но его присутствие побуждает многих людей соблюдать эти правила, а также дает возможность осудить тех, кто их нарушает.

В ходе грузино-югоосетинского и грузино-абхазского конфликтов были нарушены нормы международного права в отношении гражданского населения.

Я решил посвятить свои исследования этой проблеме. При написании эссе "Нарушение международного гуманитарного права на примере конфликта в Южной Осетии и Абхазии" я использовал следующую литературу: Даниленко И. С. "Вооруженный конфликт в Южной Осетии и его последствия", Дзлиев М. И. "Современный терроризм: социально-политический образ врага", а также интернет-статьи, фотографии и материалы из газет, которые помогли мне осветить эту проблему.

Грузино-абхазский конфликт

4 мая 1921 года на территории Абхазии была установлена Советская власть, а 31 марта того же года Абхазия была провозглашена Социалистической Советской Республикой. Существовавший в то время Ревком Советской Социалистической Республики Грузии признал Абхазскую ССР независимым государством, причем это произошло еще за 10 дней до провозглашения Абхазской ССР. Добровольное вхождение Абхазской ССР в состав Грузинской ССР состоялось 16 декабря 1921 года. 19 февраля 1931 года Абхазская ССР была преобразована в автономную республику. За понижением статуса Абхазии последовали шаги по искусственному увеличению численности грузинского населения Абхазии и снижению доли лиц абхазской национальности в партийном и советском руководстве республики. С этого времени было отменено преподавание абхазского языка в средних школах, которое было заменено обязательным изучением грузинского. В результате к началу 1990-х годов абхазы составляли лишь 17% всего населения Абхазской АССР. Все эти шаги, ущемлявшие абхазскую национальную идентичность, привели к развитию межэтнического конфликта, наиболее яркими проявлениями которого стали массовые выступления абхазского населения Автономной Республики с требованиями выхода из состава Грузинской ССР и вхождения в состав РСФСР, имевшие место в апреле 1957 года, апреле 1967 года и мае-сентябре 1978 года. Очередная эскалация конфликта произошла в июле 1989 года, когда в столкновениях между грузинами и абхазами в Сухуми погибли 16 человек и около 140 получили ранения.

Для ликвидации массовых беспорядков использовались внутренние войска МВД СССР. В дальнейшем атмосфера накалялась. Это было связано с избранием первого президента Грузии, крайнего националиста З. Гамсахурдиа.

После распада СССР 21 февраля 1992 года тогдашний правящий Военный совет независимой Грузии (который сверг Гамсахурдию, но в целом разделял его националистические взгляды) объявил об отмене Конституции Грузинской ССР 1978 года.

Абхазское руководство восприняло отмену Конституции Грузинской ССР как фактическую отмену автономного статуса Абхазии, и 23 июля 1992 г.

Верховный Совет Абхазской АССР восстановил Конституцию Абхазской ССР 1925 года, согласно которой Абхазия была суверенным государством.

14 августа 1992 года между Грузией и Абхазией началась война, которая продолжалась до сентября 1993 года и закончилась поражением Грузии и фактическим изгнанием грузинского населения с территории Абхазии. 14 мая 1994 года в Москве при посредничестве России между грузинской и абхазской сторонами было подписано соглашение о прекращении огня и разъединении сил. На основании этого документа и последующего решения Совета глав государств СНГ с июня 1994 года в зоне конфликта развернуты Коллективные миротворческие силы (СПС).) СНГ, задачей которого было поддержание режима прекращения огня в зоне конфликта. 2 апреля 2002 года был подписан грузино-абхазский протокол, согласно которому патрулирование верхней части Кодорского ущелья (территории Абхазии, оставшейся под контролем Грузии) было поручено СМП СНГ и военным наблюдателям ООН.

Обострение ситуации в зоне грузино-абхазского конфликта началось после прихода к власти в Грузии в 2003 году проамериканского руководства во главе с президентом Михаилом Саакашвили, которое поставило перед собой цель любой ценой добиться возвращения Грузии бывших Абхазской и Югоосетинской автономий.

Грузино-югоосетинский конфликт

Современная Южная Осетия вошла в состав Российской империи в 1801 году в составе Грузии. После Октябрьской революции Южная Осетия вошла в состав Грузинской Демократической Республики, а Северная Осетия-в состав Терской Советской Республики. В 1918-20 годах произошла серия восстаний осетинского населения Грузии, требовавшего независимости. Правительство Грузинской Демократической Республики насильственно подавило эти демонстрации.

После установления Советской власти в Грузии в апреле 1922 года в ее составе была образована Юго-Осетинская автономная область.

В ноябре 1989 года на волне роста национального самосознания народов Советского Союза Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области Грузинской ССР принял решение о преобразовании ее в автономную республику в составе Грузинской ССР. Верховный Совет Грузинской ССР признал это решение неконституционным, после чего в конце ноября при непосредственном содействии высших должностных лиц республики более 15 тысяч человек грузинской национальности попытались приехать в административный центр Южного административного округа Цхинвали, чтобы провести там митинг. В результате стычек между протестующими, осетинами и полицией погибли шесть человек и 167 получили ранения. Для поддержания порядка в Южную Осетию были введены внутренние войска МВД СССР.

20 сентября 1990 года Юго-Осетинская Советская Демократическая Республика была провозглашена Советом народных депутатов Юго-Осетинской автономной области с принятием декларации о ее государственном суверенитете.

На протяжении всего 1991 года на территории Южной Осетии продолжались боевые действия, в основном в виде артиллерийских обстрелов Цхинвала с господствующих над городом высот.

4 мая 1991 года Собрание депутатов Советов Южной Осетии всех уровней проголосовало за упразднение самопровозглашенной Югоосетинской Советской Демократической Республики и возвращение ей статуса автономной области. Это решение было также отклонено Верховным Советом Грузинской ССР.

1 сентября 1991 года Совет народных депутатов Южной Осетии отменил решения Собрания депутатов Советов всех уровней от 4 мая как юридически недействительные, упразднил Собрание как неконституционный орган и провозгласил Республику Южная Осетия в составе РСФСР. Это решение также было отменено Верховным Советом Грузии. В декабре 1991 года части Внутренних войск МВД СССР покинули республику, передав оружие югоосетинским формированиям. 19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум о независимости Республики Южная Осетия и ее воссоединении с Россией. На территории Республики Южная Осетия было установлено прекращение огня, сформирована трехсторонняя смешанная контрольная комиссия по урегулированию конфликта, сформированы Смешанные миротворческие силы (МСПС) в составе российского, грузинского и югоосетинского контингентов (примерно по 500 человек каждый) . Такая форма организации миротворческих сил была обусловлена тем, что, в отличие от Абхазии, на территории которой после войны почти не осталось грузинского населения, на территории Цхинвальского и Знаурского районов Южной Осетии, Населенные пункты с преобладающим грузинским или югоосетинским населением примыкают друг к другу, а в Ленингорском (Ахалгорском) районе проживает почти только грузинское население. Как и в случае с Абхазией, осложнение ситуации в Южной Осетии произошло из-за действий администрации президента Михаила Саакашвили, который благодаря своей жесткой антироссийской позиции попал под особую защиту западных государств. В течение 2004-2008 годов в зоне грузино-югоосетинского конфликта наблюдалась постоянная эскалация напряженности, которая в конечном итоге вылилась в боевые действия 8-12 августа.

Эскалация напряженности и основные события грузино-югоосетинского конфликта

Напряженность в Южной Осетии растет с 2004 года, когда регулярно обстреливаются город Цхинвал и осетинские села из стрелкового оружия, гаубиц и минометов. Ситуация ухудшилась, когда Михаил Саакашвили и его команда пришли к власти в Грузии. Новая политическая элита Тбилиси сделала ставку на окончательное решение вопроса Абхазии и Южной Осетии под лозунгом национального единства и воссоединения. В то же время между Грузией и Россией разразилась дипломатическая война. Тбилиси обратился к международным организациям, обвинив Москву в поддержке "сепаратистского" режима, и стал требовать вывода российских миротворцев из Южной Осетии.

На этом этапе можно выявить три стороны конфликта и их мотивы:

• Сторона – Южная Осетия. Мотив: защита своей территории от агрессии Грузии и установление статуса независимого государства.
• Сторона-Грузия. Мотив: восстановление конституционного строя, то есть присоединение территории Южной Осетии к Грузии.
• Сторона 3 - Россия. Мотив: Защита гражданских лиц от военных действий. Предотвращение" распространения " конфликтных явлений на другие государства.

Цель в данном случае можно определить как "стратегическую": отстаивание и демонстрация своего статуса сильного автора на международной политической арене. Помимо основных участников конфликта, есть еще одна сторона-США. После ее поддержки политика Михаила Саакашвили в отношении Южной Осетии стала более уверенной и целенаправленной.

Летом 2008 года произошла резкая эскалация грузино-югоосетинского конфликта, которая непосредственно предшествовала масштабным военным действиям в регионе.

7 августа Михаил Саакашвили заявил, что больше не отдает приказов на расстрел, и в очередной раз сделал официальное предложение Южной Осетии принять режим автономии в составе Грузии. Было ясно, что Южная Осетия откажется от этого предложения. Тем не менее 7 августа сложилось общее впечатление, что стороны, особенно Грузия, готовы начать переговоры. Но в ночь с 7 на 8 августа с грузинской стороны начался массированный обстрел югоосетинских и российских позиций.

В результате боевых действий, по разным данным, в ту ночь погибло около двух тысяч мирных жителей и 13 российских миротворцев, а большая часть населения получила серьезные ранения. За военными действиями Грузии последовала немедленная реакция России, которая мобилизовала свои войска.

Основные события

Грузинские и югоосетинские войска с конца июля 2008 года ведут перестрелки и огневые налеты различной степени интенсивности. Вечером 7 августа стороны договорились о прекращении огня, что, однако, фактически не было сделано. В ночь с 7 на 8 августа 2008 года (в 0:06 1) грузинские войска начали массированный артиллерийский обстрел столицы Южной Осетии, города Цхинвал и прилегающих районов. Через несколько часов город штурмовали грузинская бронетехника и пехота. Официальной причиной нападения на Цхинвал, по мнению грузинской стороны, стало нарушение режима прекращения огня Южной Осетией, которая, в свою очередь, утверждает, что Грузия открыла огонь первой . 28 августа 2008 года Россия официально присоединилась к конфликту на стороне Южной Осетии в рамках операции по принуждению грузинской стороны к миру, а 9 августа 2008 года — Абхазии в рамках соглашения о военной помощи между членами Содружества Независимых Государств.

12 августа 2008 года Россия официально объявила об успешном завершении операции по принуждению грузинских властей к миру, 13 августа 2008 года Абхазия официально объявила об окончании операции по вытеснению грузинских войск из Кодорского ущелья, после чего активные боевые действия прекратились . С 14 по 16 августа 2008 года лидеры государств, вовлеченных в боевые действия, подписали план мирного урегулирования грузино-югоосетинского конфликта ("План Медведева — Саркози"). Грузия не считает конфликт урегулированным, объясняя это несоблюдением Россией подписанных соглашений.

Нарушение международного права

В ходе грузино-абхазского и грузино-югоосетинского вооруженных конфликтов совершались как обычные, так и международные преступления. Международное преступление-это международно-противоправное деяние, совершенное в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление против международного сообщества в целом. Это такие преступления, как агрессивная война, геноцид и экоцид. Субъектами международных преступлений являются, прежде всего, государства, а также лица, действующие от их имени и лично совершающие такие преступления.

В связи с окончанием вооруженного конфликта в Закавказье особую актуальность приобрели следующие вопросы: был ли факт агрессии (со стороны Грузии против Южной Осетии и Абхазии или против России; был ли факт российской агрессии против Грузии); была ли оккупация?

Устав Нюрнбергского трибунала определяет агрессию как "планирование, подготовку, начало или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или гарантий", а также "любое участие в общем плане или заговоре, направленном на осуществление любого из вышеупомянутых действий". Следует отметить, что в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН "Определение агрессии" понятие агрессии формулируется как "применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН".

Текстуально повторяет эту формулировку пункт 2 статьи 15 проекта Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества. Проявлениями агрессии со стороны грузинской стороны против Российской Федерации стали: применение силы в отношении российских граждан на территории Южной Осетии; нападение на российских военнослужащих, законно находившихся в зоне конфликта; нападение на российские военные объекты (воздушные и морские суда, места дислокации войск); отправка вооруженных банд, групп и наемников, совершивших акты применения вооруженной силы против Российской Федерации.

Захваченные карты боевых действий стали неопровержимым доказательством преднамеренной, целенаправленной, заранее подготовленной агрессии со стороны Грузии. 26 августа 2008 года журналистам была представлена карта операции "Утренняя заря", разработанная операторами Грузинского Генштаба по захвату Сухуми и его окрестностей. Грузия рассчитывала начать операцию после быстрого захвата Южной Осетии и ее основных населенных пунктов-Цхинвала и Явы. И хотя сама топографическая карта была из старых советских резервов (все надписи на ней сделаны по-русски), но новые тактические обозначения и линии перехода в наступление, места сосредоточения сил и огневой мощи обозначены по-грузински.

В любом вооруженном конфликте принципиальное значение имеет факт законности применения силы, начала боевых действий. Сам факт начала боевых действий 8 августа 2008 года со стороны Грузии против Южной Осетии не вызывает никаких сомнений, этому есть многочисленные подтверждения. Причем военным объектом грузинских войск было определено как гражданское население (среди которого более 80% составляют граждане Российской Федерации), так и гражданские объекты (прежде всего столица Южной Осетии-Цхинвал).

В то же время следует подчеркнуть, что грузинские миротворцы расстреливали российских миротворцев, с которыми они ранее служили на постах. Это уже свидетельство предательства, проявление слепой ненависти. Об изощренности намерений грузинской стороны свидетельствует и тот факт, что боевые действия начались в день (точнее, в ночь) открытия Олимпийских игр в Пекине.

Геноцид-это действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного предотвращения деторождения , насильственного перемещения детей, насильственного переселения или иного создания условий жизни, направленных на физическое уничтожение членов этой группы.

Анализ норм, содержащихся в Дополнительном протоколе I, позволяет выделить четыре группы запрещенных методов ведения вооруженной борьбы, имевших место как в ходе грузино-югоосетинского, так и грузино-абхазского вооруженных конфликтов.

Направленные против вражеских комбатантов:

• Предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих к вражеским войскам;
• Убийство или ранение лиц противника, которые, сложив оружие или не имея возможности защищаться, сдались;
• Нападение на лиц, ставших инвалидами вследствие болезни или ранения;
• Отдача приказов не оставлять никого в живых, угроза сделать это или проведение на этой основе военных операций. Все эти проявления имели место в действиях грузинских военных.

Направленные против гражданского населения:

• Осуществление геноцида;
• Террор против местного населения;
• Применение голода среди гражданского населения.

Направленные против объектов:

• Бомбардировки незащищенных городов, портов, сел, жилищ, исторических памятников, храмов, больниц (при условии, что они не используются в военных целях);
• Уничтожение культурных ценностей, исторических памятников, культовых сооружений и т. д., составляющих культурное или духовное наследие народа.

Направленные против имущества:

• Уничтожение или захват имущества противника, за исключением случаев, когда такие действия вызваны военной необходимостью;
• Разграбление города или района.

В результате грузинской военной агрессии в Южной Осетии погибло 1692 мирных жителя и около 1500 человек получили ранения. Всего жертвами были признаны более 3 тысяч человек. Более 30 тысяч югоосетинских вынужденных переселенцев находятся в России. Число погибших российских военнослужащих составило 64, раненых (санитарные потери) - 323, пропавших без вести-нет. Однако эти данные все равно будут проверены и уточнены. По самым приблизительным оценкам Центра анализа стратегий и технологий( ЦАСТ), расходы РФ на вооруженное противостояние в Закавказье составили 2,5 млрд рублей в сутки, за 5 дней – 12,5 млрд рублей.Таковы результаты этого скоротечного вооруженного конфликта .

Результаты вооруженного конфликта

Вооруженная акция против Южной Осетии, в которую грузинская сторона вложила значительную часть накопленного за последние годы военного потенциала, стала, пожалуй, самым скоротечным региональным вооруженным конфликтом на постсоветском пространстве: ее уже назвали "пятидневной войной".

Грузинские войска, начав в ночь с 7 на 8 августа 2008 года военную операцию по захвату столицы Южной Осетии Цхинвала, к концу 9 августа были в основном вытеснены из города совместными действиями вооруженных формирований Южной Осетии и подразделений 58-й общевойсковой армии Северо-Кавказского военного округа, пришедших на помощь российским и осетинским миротворцам. В отражении грузинского вторжения также принимали участие силы быстрого реагирования из состава российских Воздушно-десантных войск, фронтовой авиации и боевых кораблей Черноморского флота России. Действия российских войск в зоне грузино-югоосетинского вооруженного конфликта (а затем и на абхазском направлении) осуществлялись как "операция по принуждению Грузии к миру", то есть в формате, специально придуманном в военно-политических кругах Запада в 90-е годы для оправдания использования собственной военной силы при решении своих задач в различных регионах мира. По словам заместителя начальника Генштаба генерал-полковника Ноговицына, потери сторон в личном составе (без учета гражданского населения) составили: среди российских миротворцев 74 человека погибли, 171 ранен, 19 пропали без вести. Грузинская сторона, предположительно, потеряла около 4 тысяч человек .1 Но это не окончательные цифры. Что касается потерь Грузии в вооружении и военной технике, то они очень значительны.

Согласно распоряжению президента России Дмитрия Медведева, вывод российских войск на исходные позиции, существовавшие до начала конфликта, начался 18 августа. Сроки вывода войск были поставлены в зависимость от реальной ситуации в зоне конфликта. Следует отметить, что все без исключения западные критики и противники России с первых дней конфликта настаивают на немедленном выводе российских войск с грузинской территории. Причины такого упорства вполне очевидны. Во-первых, крайне необходимо, чтобы воспитатели и союзники Саакашвили хоть как-то успокоили "свое любимое нервное чадо"." Во - вторых, каждый лишний день пребывания российских войск на грузинской территории приводит к дальнейшему ослаблению военного потенциала Тбилиси. В-третьих, Запад опасается, что российская сторона в ходе разведывательно-информационных операций получит новые доказательства неприглядной роли политических покровителей Саакашвили в подготовке" операции", которая, по сути, означает геноцид осетинского и абхазского народов, что, по международным стандартам, является тягчайшим преступлением против человечности. В-четвертых, контроль российских войск над стратегическими коммуникациями Грузии не дает Саакашвили и его покровителям возможности быстро восстановить боеспособность грузинской армии. В-пятых, быстрый и полный вывод российских войск создаст иллюзию, что именно давление Запада было решающим для принятия решения о возвращении войск на исходные позиции до начала конфликта. Вооруженный конфликт в Южной Осетии и военная операция Абхазии по вытеснению грузинских войск из верхней части Кодорского ущелья вызвали бурную реакцию в мире. Иначе и быть не могло, поскольку решительные действия России по защите своих граждан и национальных интересов спутали карты многим политическим игрокам на Кавказе и вокруг Него.

Заключение 

Во время войны между Абхазией, Южной Осетией и Грузией важную роль сыграла информация, полученная с полей сражений, а также ее полное отсутствие. Российские, грузинские и западные СМИ иногда давали противоречивые отчеты о событиях конфликта. Информационная война в Южной Осетии стала войной "третьего поколения". Война велась в основном вокруг одного вопроса: кого считать агрессором, а кого жертвой. "На поверхности", то есть на арене транснациональных СМИ, глобальная медийная война велась со значительным перевесом прогрузинской точки зрения. Но на "неформальных" площадках, где набор методов ведения информационной войны был значительно шире, говорить о доминировании одного мнения сложнее. И в конце концов правда восторжествовала, когда весь цивилизованный мир наконец понял, кто был истинным агрессором.

В ходе августовского вооруженного блиц-конфликта агрессор потерпел сокрушительное военное поражение. Грузия навсегда потеряла территории Абхазии и Южной Осетии. С 26 августа 2008 года, когда Президент России Дмитрий Медведев подписал указы о признании Российской Федерацией независимости Южной Осетии и Абхазии, для этих народов началась поистине новая история. Вскоре независимость признали также Никарагуа и Венесуэла. Несмотря на свою скоротечность, этот вооруженный конфликт тем не менее обнажил ряд важных и острых проблем в развитии общей военно-политической обстановки как в мире, так и в Кавказском регионе.

Поскольку описанные события произошли относительно недавно, фундаментальных работ на эту тему до сих пор не появилось.

Список литературы 

1. Даниленко И. С. Вооруженный конфликт в Южной Осетии и его последствия. - М.: Красная Звезда, 2009.
2. Дзлиев М. И. Современный терроризм: социально-политический образ врага. - М.: Академия, 2007.
3. Колосов Ю. М., Кривчикова Е. С. Современное международное право. - М.: МНИМП, 1999.
4. Панарин И. Распад США и геноцид Южной Осетии // Военно-промышленный курьер. - 2008, 10-16 сентября.
5. Вооруженный конфликт в Южной Осетии и Абхазии 8-12 августа 2008 г.
6. Проблема Республики Южная Осетия в контексте этнополитических процессов на Кавказе в конце XX-начале XXI вв.
7. Хроника войны в Южной Осетии: День первый. 
8. Первая Миротворческая война.