Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: СССР после окончания ВОВ: восстановление народного хозяйства

Содержание:

Введение

После победы в Великой Отечественной войне и капитуляции Японии 3 сентября 1945 года в жизни Советского государства начался совершенно новый этап. В 1945 году Победа породила в народе надежды на лучшую жизнь, ослабление давления тоталитарного государства на личность. Открылся потенциал для изменения политического режима, экономики и культуры.

"Демократическому импульсу" войны, однако, противостояла вся мощь Созданной Сталиным Системы. Его позиции не только не ослабли во время войны, но, казалось, еще более укрепились в послевоенный период. Даже сама победа в войне отождествлялась в массовом сознании с победой тоталитарного режима. В этих условиях борьба демократических и тоталитарных тенденций стала лейтмотивом общественного развития.

Советский Союз был победоносной, но полностью разрушенной страной. Чтобы выиграть величайшую войну в истории, нужно было понести потери, превышающие потери противника и вообще потери любого народа в любой войне. Только усилиями миллионов можно было поднять из руин разрушенные города, заводы и инфраструктуру. Этот период не может не волновать нас-граждан сегодняшней России.

Работа посвящена социально-политическому аспекту жизни общества. Послевоенный период (1945-1953), по мнению автора,-это период установившегося тоталитаризма, время единоличного правления Сталина, когда экономика и политика были неразделимы. Эта работа отличается простотой изложения и обилием фактов. Победа над фашизмом досталась СССР дорогой ценой. Военный ураган бушевал в течение нескольких лет над основными районами наиболее развитой части Советского Союза. Пострадало большинство промышленных центров европейской части страны. Все основные житницы Украины, Северного Кавказа, значительная часть Поволжья также оказались охвачены пламенем войны. Было разрушено так много, что на восстановление могло уйти много лет, а то и десятилетий.

Восстановление и развитие народного хозяйства СССР в послевоенные годы

Экономические потери СССР в войне.

Победа над фашизмом досталась СССР дорогой ценой. Военный ураган бушевал в течение нескольких лет над основными районами наиболее развитой части Советского Союза. Пострадало большинство промышленных центров европейской части страны. Все главные житницы - Украина, Северный Кавказ, значительная часть Поволжья-тоже оказались охвачены пламенем войны. Было разрушено так много, что на восстановление могло уйти много лет, а то и десятилетий.

В условиях перехода от войны к миру встали вопросы о путях дальнейшего развития экономики страны, ее структуры и системы управления. Речь шла не только о конверсии военного производства, но и о целесообразности сохранения существующей модели экономики. Во многом она сформировалась в условиях чрезвычайной ситуации тридцатых годов. Война еще более усилила этот" экстремальный " характер экономики и наложила отпечаток на ее структуру и систему организации. Военные годы выявили сильные черты существующей модели экономики, и в частности, очень высокие мобилизационные возможности, возможность наладить массовое производство высококлассных вооружений в короткие сроки и обеспечить необходимыми ресурсами армию, военно-промышленный комплекс за счет перенапряжения других отраслей экономики. Но война высветила и слабые стороны советской экономики: высокую долю ручного труда, низкую производительность труда и качество невоенной продукции. То, что было терпимо в мирное время, до войны, теперь требовало радикального решения.

Страна начала восстанавливать экономику в год войны, когда в 1943 году было принято специальное партийно-правительственное постановление "О неотложных мерах по восстановлению экономики в районах, освобожденных от немецкой оккупации". Колоссальными усилиями советского народа к концу войны промышленное производство в этих районах было восстановлено на треть от уровня 1940 года. Освобожденные районы в 1944 году давали более половины государственных запасов зерна, четверть скота и птицы, около трети молочной продукции.

Особое внимание было уделено развитию металлургии, машиностроения, топливно-энергетического и военно-промышленного комплексов. Были заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной промышленности. Новые гиганты промышленности появились на Урале, в Сибири, республиках Закавказья и Средней Азии (Усть-Каменогорский свинцово-цинковый завод, Кутаисский автомобильный завод). Введен в эксплуатацию первый в стране магистральный газопровод Саратов-Москва. Начали работать Рыбинская и Сухумская ГЭС.

Развитие советской экономики опиралось на ее чрезмерную централизацию. Все хозяйственные вопросы, большие и малые, решались только в центре, а местные хозяйственные органы были строго ограничены в решении любых дел. Основные материальные и денежные ресурсы, необходимые для выполнения плановых заданий, распределялись через большое количество бюрократических инстанций. Ведомственная разобщенность, бесхозяйственность и неразбериха приводили к постоянным простоям производства, штурмам, огромным материальным затратам и чрезмерным перевозкам из одного конца огромной страны в другой.

Разделение мира на два враждебных лагеря имело негативные последствия для экономики страны. С 1945 по 1950 год внешняя торговля с западными странами сократилась на 35%, что существенно сказалось на советской экономике, которая была лишена нового оборудования и передовых технологий. Вот почему в середине 1950-х гг. Советский Союз оказался перед необходимостью глубоких социально-экономических и политических преобразований. Поскольку путь прогрессивных изменений политического характера был перекрыт, сузившись до возможных (а затем и не очень серьезных) поправок к либерализации, то наиболее конструктивные идеи, появившиеся в первые послевоенные годы, касались не политики, а экономической сферы. ЦК ВКП(б) рассмотрел различные предложения экономистов на этот счет.

Среди них-рукопись “послевоенной отечественной экономики”, изданная Д. Суть его предложений сводилась к следующему:

Преобразование государственных предприятий в акционерные или паевые товарищества, в которых акционерами являются сами рабочие и служащие, а управление осуществляется уполномоченным выборным советом акционеров;
Децентрализация снабжения предприятий сырьем и материалами путем создания районных и областных промышленных складов вместо снабсбытов при наркоматах и главках;
Отмена системы государственных закупок сельскохозяйственной продукции, предоставление колхозам и совхозам права свободной продажи на рынке;
Реформа денежной системы с учетом золотого паритета;
Ликвидация государственной торговли и передача ее функций торговым кооперативам и акционерным обществам.

Эти идеи можно рассматривать как основы новой экономической модели, основанной на принципах рынка и частичной разгосударствления экономики-очень смелой и прогрессивной для того времени.

Всего в стране было создано 105 хозяйственных административных округов, в том числе 70 в РСФСР, 11 на Украине, 9 в Казахстане, 4 в Узбекистане и по одному совнархозу в каждой из остальных республик. В функции Госплана СССР оставались только общее планирование и согласование территориальных и отраслевых планов, распределение важнейших средств между союзными республиками.

Первые результаты реформы управления оказались весьма успешными. Так, уже в 1958 году, то есть через год после его начала, прирост национального дохода составил 12,4% (по сравнению с 7% в 1957 году).

Особенности восстановительного периода

В первые послевоенные годы труд советских людей мало чем отличался от военного чрезвычайного положения. Постоянная нехватка продовольствия (карточная система была отменена только в 1947 году), тяжелейшие условия труда и быта, высокий уровень заболеваемости и смертности объясняли населению, что наступил долгожданный мир и жизнь вот-вот наладится. Однако этого не произошло.

Огромные потери в войне привели к нехватке рабочей силы, что, в свою очередь, привело к увеличению текучести кадров, которые искали более благоприятные условия труда. На некоторых предприятиях предпринимались попытки ввести самофинансирование. Но для закрепления этих нововведений меры материального стимулирования не принимались, наоборот, с ростом производительности труда цены снижались. Административно-командная система выигрывала от достижения высоких производственных результатов без дополнительных инвестиций.

Наряду с приоритетным развитием оборонно-промышленного комплекса преимущество отдавалось также машиностроению, металлургии, топливно-энергетическим отраслям, на развитие которых уходило 88% капитальных вложений в промышленность. Легкая и пищевая промышленность, как и прежде, финансировались по остаточному принципу (12%) и, конечно, не удовлетворяли даже минимальных потребностей населения.

Экономика стремительно набирала обороты. Значительно вырос объем машиностроительной продукции, возросла добыча нефти, газа, угля и другого сырья. Производство стали и цветных металлов значительно выросло, а технология производства сделала шаг вперед. Заметные успехи в восстановлении хозяйства были достигнуты в первые годы после окончания войны. В мгновение ока был восстановлен Днепр, а промышленные центры Юга России получили электроэнергию, поднялись из руин цементные заводы Новороссийска и вся их продукция была направлена в освобожденные от фашистов части страны. Уголь первых восстановленных шахт Донбасса быстро уходил, и восстановление крупных машиностроительных заводов в Ленинграде имело большое значение.

Огромные средства были сосредоточены на реализации атомного проекта, который курировал всесильный Л. П. Берия. Благодаря усилиям советских конструкторов, а отчасти и разведке, сумевшей выкрасть у американцев важные атомные секреты, атомное оружие в СССР было создано в непредсказуемо короткий срок - в 1949 году. А в 1953 году Советский Союз впервые в мире создал водородную (термоядерную) бомбу.

Таким образом, в послевоенные годы Советскому Союзу удалось добиться значительных успехов в развитии экономики и перевооружении армии. Однако эти достижения показались Сталину недостаточными. Он считал, что необходимо "подстегнуть" темпы экономического и военного развития. В 1949 году главу Госплана Н. А. Вознесенского обвинили в том, что план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 годы, составленный в 1946 году, содержал заниженные показатели. Вознесенский был осужден и казнен. В 1949 году. По указанию Сталина, без учета реальных возможностей развития страны, были определены новые показатели по основным отраслям. Эти произвольные решения создали чрезвычайную напряженность в экономике и замедлили подъем и без того очень низкого уровня жизни народа. (Через несколько лет этот кризис был преодолен, и в 1952 году рост промышленного производства превысил 10%). Однако реализация атомного проекта была не только научно-исследовательской и конструкторской задачей, но и экономической задачей, требовавшей создания новых отраслей и производств, а отчасти и общей перестройки народного хозяйства. В результате были заложены урановые рудники, а на Урале начали работать заводы по производству обогащенного урана. Практически была воссоздана приборостроительная промышленность, обеспечившая быстрые темпы реализации атомного проекта. Были предприняты серьезные шаги в развитии электроэнергетики. Наряду с восстановлением разрушенных во время войны электростанций вводились новые энергетические мощности, которые обеспечивали потребности гражданской промышленности, бытового потребления и приоритетное снабжение отраслей, связанных с ядерным проектом и ракетной программой.

Признавая неоспоримые экономические успехи, следует отметить, что в суровых условиях восстановления разрушенной войной экономики односторонний сдвиг в пользу военной промышленности, по существу, подчинил себе остальную промышленность, создав дисбаланс в экономике. Военное производство ложилось тяжелым бременем на экономику страны, резко ограничивая возможности повышения материального благосостояния народа.

Прежняя модель хозяйствования осуществлялась еще более жестко, чем в годы довоенных пятилеток. Согласно сталинскому плану, общество окончательно формировалось с ликвидацией рыночных отношений и полным подчинением человека политической и административной власти. Эта целостная модель охватывала всю национальную экономику.

Экономические реформы 1965 г.

В 1959 году, когда был принят семилетний план на 1959-1965 годы, впервые была поставлена и научно обоснована задача интенсификации производства, с вторичного продвижения которой реформы начались в середине 80-х годов. Отрасль может развиваться как экстенсивно или интенсивно.

На первый взгляд, промышленность в годы семилетней давности развивалась довольно успешно. Планировалось увеличить промышленное производство на 80%, а оно выросло на 84%, поэтому план был перевыполнен количественно. Происходили структурные сдвиги, отражавшие технический прогресс. Черная металлургия увеличила производство на 66-67%, а цветная-в 2-3 раза. Для изготовления новых машин требовалось не столько черного металла, сколько прежде, а больше - цветных сплавов. Добыча угля увеличилась лишь на 16%, а нефти-в 2,2 раза. Новые двигатели требовали жидкого топлива. Химическая промышленность увеличила производство в 2,5 раза: рост производства синтетических материалов был одним из ведущих направлений в технологическом прогрессе нового времени. Однако некоторые из этих прогрессивных структурных изменений были отложены; угольная промышленность и черная металлургия после Первой мировой войны перешли в разряд "старых" отраслей. Теперь на первый план вышли отрасли научно - технической революции - робототехника, микроэлектроника и др. Однако технический прогресс в годы семилетней давности выражался не только в структурных изменениях. Именно в это время произошел переход к промышленным методам в строительстве, когда строительные детали готовились на заводе, а строительная площадка превращалась в сборочную.

Но за годы семилетнего плана темпы роста производительности труда не увеличились, а снизились. Рентабельность капитала, то есть выпуск продукции на единицу основных фондов, снизилась. Выпуск ВвИПОК увеличился на 84%, а основные фонды отрасли - на 100%. Но с интенсификацией рентабельность средств должна расти: новые фонды - новое оборудование, более производительное. Таким образом, показатели, отражающие процесс интенсификации, свидетельствовали о замедлении этого процесса. Лозунг интенсификации не подкреплялся экономическими стимулами. Административная система исключала конкуренцию, а без нее предприятия не были заинтересованы в техническом прогрессе, поэтому он осуществлялся только по административным указаниям "сверху". По техническому уровню промышленности СССР отставал от передовых стран.

В марте 1964 года к власти пришла группа, в основном не настроенная на серьезные реформы экономики страны, прежде всего в области сельского хозяйства и промышленности. Однако к этому времени уже трудно было не реагировать на сложившееся положение дел: в некоторых районах страны из-за нехватки продовольствия возникла необходимость ввести нормированное снабжение населения (по талонам) и скрыть сложившуюся ситуацию. В марте 1965 года состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором новый руководитель партии Л. Брежнев выступил с докладом "О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства". Пленум в своем решении вынужден был признать, что " сельское хозяйство замедлило темпы своего роста. Планы по его развитию так и не были выполнены. Урожайность сельского хозяйства медленно росла. Производство мяса, молока и других продуктов также несколько увеличилось за это время."

Политика партии и государства после мартовского пленума, конечно, не могла кардинально измениться, но она все же стала очень значительной вехой в истории организации сельскохозяйственного производства. После 1965 года ассигнования на нужды села увеличились: в 1965-1985 годах капитальные вложения в сельское хозяйство составили 670,4 млрд рублей, закупочные цены на реализуемую государству сельскохозяйственную продукцию выросли в 2 раза, укрепилась материально-техническая база хозяйств, возросла их энергетическая мощность.

В сентябре 1965 года Пленум ЦК КПСС принял постановление "О совершенствовании управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства", согласно которому в стране началась новая экономическая реформа.

Почти все исследователи связывают реформу с именем А. Н. Косыгина. В докладе на сентябрьском пленуме были использованы некоторые предложения известного экономиста Э. Г. Либермана. В качестве модели была взята система, существовавшая в советской экономике в период НЭПА, но с одним существенным отличием: в 1920-е годы довольно заметную роль играли частные предприятия, которые полностью отсутствовали в 1960-1970-е годы. Реформа включала административные и экономические меры.

Общая концепция реформы 1965 года включала три направления.

Это, во-первых, реализация мероприятий по повышению материальной заинтересованности коллективов предприятий в увеличении объемов производства и повышении качества выпускаемой продукции.

Во-вторых, осуществление мер по совершенствованию планирования, направленных на обеспечение того, чтобы планы гарантировали пропорциональность развития отраслей народного хозяйства и рост технического уровня производства.

В-третьих, реорганизация управления промышленностью путем ликвидации совнархозов и создания министерств не только всесоюзных, но и союзно-республиканских, которые обеспечивали бы единую техническую политику и технический прогресс. Мотивы были как экономические, так и политические: отмеченная реформация отвечала интересам большинства Союзных республик.

Ключевой задачей экономической реформы был переход от административных методов управления народным хозяйством к экономическим. Предлагалось усилить влияние и роль стоимостных инструментов: цен, прибыли, займов, процентов, премий и т. д. В этой связи реформистские преобразования строились на теоретической основе, смысл которой заключался в признании товарного характера социалистического производства.

Еще одной важной задачей реформы было укрепление операционной и экономической самостоятельности предприятия. Реформа провозгласила предприятия главным звеном социалистической экономики. Повышение независимости означало значительное сокращение централизованно планируемых целевых показателей. Целевое директивное планирование не было устранено, а ограничилось лишь несколькими показателями (вместо 30-9), среди которых были объем реализации продукции, фонд оплаты труда, прибыль и рентабельность. Выполнение плана теперь выражалось не в валовых показателях, а в объеме реализованной продукции, т. е. учитывалось только то, что действительно было продано.

И, наконец, реформа заложила идею перевода всех предприятий на полный хозяйственный учет. Это включало управление бизнесом с помощью экономических стимулов. Для предприятий были установлены долгосрочные экономические нормативы и налоговые платежи, определяющие взаимоотношения с государственным бюджетом: оплата фондов, рентные платежи, нормативы формирования фондов развития и экономические стимулы. Личные стимулы были тесно связаны с результатами всего предприятия.

Важным результатом восьмой пятилетки стало достаточно тесное соответствие плановых и фактических показателей. Например, рост национального дохода за 1966-1970 годы планировался на уровне 38-42%, фактически рост составил 38; производительность труда-40-45, фактически-36; сельскохозяйственное производство - 25-27, фактически-21; реальные доходы на душу населения-30-34, фактически-33; розничный товарооборот-36-40, фактически-46%.

Следует отметить, что экономическое развитие в целом было стабильным с точки зрения темпов. Годовой темп роста промышленного производства составлял 6-6, 5% (в 1961-1965 гг.-4-5, 7); национального дохода-7,1-7,5; социальной производительности труда-7,2-7,5%. Ни один предыдущий пятилетний план фактически не предусматривал таких темпов экономического роста.

Однако закрепить позитивные тенденции не удалось. Советское руководство понимало, что сохранить и развить результаты восьмой пятилетки будет крайне сложно.

Заключение

Сладкая эйфория победы не требовала тяжелой работы по восстановлению разрушенной страны. Энергия войны была настолько велика и обладала такой инерцией, что ее пришлось "переключить" на мирное строительство. По интенсивности она была похожа на войну: в 1948 году страна достигла и превзошла довоенный уровень промышленного производства, немыслимый по нормальным меркам. А в 1952 году объем промышленного производства был в 2,5 раза выше, чем в 1940 году. Делалось очень много - возрождались разрушенные города, восстанавливались и строились новые предприятия.

Но мы не должны забывать, какой ценой был достигнут этот рост. Война усилила контроль над всеми сферами жизни. Снижение цен в городах осуществлялось за счет ухудшения жизни сельского населения. Недостаточная оплата напряженного производительного труда не позволяла поднять уровень благосостояния народа. В ответ, как бы в награду народу за последние два десятилетия, принципом государственной политики было сделано постоянное, хотя и скромное, улучшение жизни населения. Именно тогда возникли специфические стереотипы советского массового сознания, закрепленные в государственной идеологии (и укрепляющие государство): уверенность в завтрашнем дне и вера в то, что жизнь может только улучшиться. Народ, со своей стороны, в очередной раз оказал государству и власти огромный кредит доверия - они смирились с трудностями, которыми была отмечена их жизнь, их образ жизни, и поверили в "светлое будущее".

В конце 1960-х-начале 1970-х годов положительный потенциал экономических реформ начал исчерпываться, и народное хозяйство вернулось к традиционным источникам экономического роста за счет топливно-энергетического и военно-промышленного комплекса (до 80% машиностроительных заводов страны располагалось в пределах ВПК). Попытки внедрения в массовое производство наукоемких технологий (радиоэлектроника, информатика, вычислительная техника, биотехнологии и др.) не принесли ожидаемых результатов. Структура советской экономики становилась все более иррациональной, односторонней, с уклоном в сторону тяжелой промышленности и с минимальным доступом к непосредственным потребностям людей. К концу 1970 года более 41 тысячи из 49 тысяч промышленных предприятий были переведены на новую систему управления, на долю которой приходилось 95% прибыли и 93% общего объема выпуска промышленной продукции. Была предпринята попытка перевести аппарат Министерства приборостроения, автоматики и систем управления на хозрасчетные принципы

Список литературы

Анфимов А. М. Русская деревня в годы Первой мировой войны. - М., 1962.
Беляев В. Россия в начале XX века // Посев. 1982-1983.
Верт Н.История советского государства. 1900 -- 1991 - Москва, 1992.
Китанина Т. М. Военно-инфляционные проблемы в России 1914--1917 гг.-Л., Наука, 1969.
Косулина Л. Г., Лященко Л. М. История России. Взлет и падение Российской империи (XIX-начало XX вв.). - М., 1994.
Лаврин В. А. Возникновение революционной ситуации в России в годы Первой мировой войны. - М.: Изд-во МГУ, 1984.
Назаров М. Россия накануне революции и февраля 1917 г. // Наш современник, № 2, 2004, С. 145-163.
Погребинский А. П. Очерки истории финансов в дореволюционной России (XIX-XX вв.). - М., 1954.
Сидоров А. Л. Финансовое положение России в годы Первой мировой войны. - М., 1960.
Тимошина Т. М. Экономическая история России. Исследования. Стипендия/ Под ред. М. Н. Чепурина.М., 1998.
Хоскинг Джеффри. История Советского Союза. 1917-1991. - М., 1994.