Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Специфика торгов за монопольную франшизу. Фундаментальная трансформация

Содержание:

Введение

Суть монополии выражается самим словом монополия. По-гречески моно - один, поле - продаю. Это означает, что монополия характеризует ситуацию присутствия на рынке одного продавца. Здесь по той или иной причине продавец имеет исключительное право продавать любой товар на рынке.

Наличие такого права дает ему возможность диктовать свои условия на рынке, прежде всего в области ценообразования. Цена устанавливается выше, чем стоимость, не потому, что существует повышенный спрос на продукт, а потому, что продукт находится в руках одного продавца, который может определить предложение продукта и через него цену. Эта цена кажется монопольно высокой. Установка цены выше стоимости из-за монопольного положения продавца на рынке означает, что продавец получает монопольную прибыль как разницу между монопольно высокой ценой и стоимостью товара. Возможность получения такой прибыли побуждает крупные компании устанавливать свою монополию на рынке, дающую право эксклюзивной продажи товаров. Это право на эксклюзивную продажу товара чаще всего является результатом политической или экономической власти.

У государства всегда была политическая власть, и оно долгое время использовало ее, устанавливая свою монополию, например, на продажу вина, табака, соли и пополняя свою казну за счет высоких цен. Иногда государство предоставляло такую монополию индивидуальным торговцам, которые становились монополистами на рынках этих товаров. Это называлось аутсорсингом торговли некоторыми товарами.

Экономическая власть устанавливается по мере роста размера капитала и сосредоточения производства товара в отдельных руках. Эта концентрация является результатом концентрации и централизации производства в отдельных отраслях, победы над конкурентами, обычно более мелкими. С крупными конкурентами часто достигается договоренность о разделе рынков производимых товаров, а иногда возможно их объединение, так что отрасль находится под контролем одной крупной компании или комбинации компаний, то есть монополизирован.

В странах, где товарная экономика достигла достаточно высокого уровня развития, процессы создания монополий стали наблюдаться в последней трети XIX - начале XX вв. Эти процессы подробно описаны в книге В. И. Ленина Империализм как высшая стадия капитализма.

Процессы монополизации продолжаются. В результате на сегодняшний день половина мирового производства сосредоточена в руках около 1000 крупных компаний, что свидетельствует о чрезвычайно высокой степени концентрации производства. Мы видим, что важнейшим фактором возникновения монополии является конкуренция. Это приводит к концентрации и централизации производства и образованию на этой основе монополий. В некоторых отраслях существование монополии может зависеть от отрасли. В этом случае говорят о наличии в них естественных монополий. К таким отраслям относятся, например, железнодорожный транспорт, электроэнергетика, водоснабжение, газоснабжение и т. д. Экономически невыгодно иметь несколько железнодорожных компаний, которые будут конкурировать друг с другом, обеспечивая пассажирские перевозки. Доход, полученный от этих компаний, не сможет покрыть производственные затраты. Наличие одной компании в таких отраслях вполне естественно и нормально, то есть это экономически выгодно как с точки зрения интересов отдельных компаний, так и всего общества. Кроме того, монополию может породить система патентования, согласно которой право на единоличное использование изобретения, идеи автора закрепляется на определенный период. Таким образом, тот, кто производит и продает запатентованный продукт, оказывается монополистом.

Монополия также может возникнуть в результате использования какого-то уникального фактора производства, которого нет у других производителей. Если определенный сорт винограда выращивается на участке земли, который больше нигде не растет, то продавец этого винограда выступает как монополист. Если из такого винограда делают абсолютно неповторимое и неповторимое по своим свойствам вино, то продавец вина тоже выступает как монополист.

Рост монополий

Под естественной монополией изначально понималась естественная монополия, то есть монополия на уникальный природный ресурс. Согласно неоклассическому подходу, естественная монополия - это крайняя форма несовершенной конкуренции, при которой существуют рынки, на которых конкуренция нежелательна или даже невозможна. Основным критерием определения естественной монополии в неоклассическом подходе является возрастающая отдача от масштаба (экономия от масштаба). Современная концепция естественной монополии сформировалась не на основе концепции экономии от масштаба производства, а на концепции субаддитивности затрат, предложенной В. Баумолем. Субаддитивность означает, что для любого объема выпуска производство в рамках одной фирмы будет более экономичным, чем производство двумя или более фирмами. В России понятие естественной монополии и перечень видов экономической деятельности естественных монополий определены Федеральным законом О естественных монополиях от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ.

Согласно этому закону естественная монополия - это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке более эффективно в отсутствие конкуренции из-за технологических особенностей производства, а товары, произведенные субъектами естественных монополий, не могут быть заменяется в потреблении другими товарами, и поэтому спрос на этом товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменений цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (в редакции от 26.03.2003) О естественных монополиях“. Функционирование всех естественных монополий связаны с созданием и поддержанием крупных объектов инфраструктуры. В то же время, экономии масштабы создают значительные ограничения для входа новых участников на такие рынки. Возникновение естественных монополий связано с промышленным освоением космоса и высокой эффективностью конкретных методов крупномасштабного перемещения определенных товаров в космосе. Электроэнергия не может передаваться по промышленным объектам. масштабе, кроме как через электрические сети, газ, несмотря на постепенное распространение сжижения технологий, еще более эффективно транспортируется по газопроводам, железная дорога в большинстве случаев не имеет конкурентов в транспортировке сыпучих и крупнотоннажных грузов на большие расстояния. в этом Учитывая, что необходимо различать технологические и экономические аспекты функционирования естественных монополий. с точки зрения ридера Технология, магистральные электрические сети, магистральные нефте- и газопроводы, железные дороги и аэропорты являются естественными монопольными сетями и системами инфраструктуры. В огромных масштабах, складывающихся десятилетиями, им, как правило, нет альтернативы. Именно эти масштабные технологические системы в силу своей уникальности являются объективным источником монополии. В то же время сети естественных монополий и системы инфраструктуры сами по себе являются источником монопольного влияния не в отношении потребителей электроэнергии, газа и транспортных услуг, а в отношении их производителей. Действительно, производитель электроэнергии, газа или транспортных услуг не может удовлетворить потребительский спрос без использования соответствующих объектов инфраструктуры. Таким образом, в случае гипотетической автономии (взаимной независимости) производители вышеуказанных товаров и услуг являются потенциальными объектами монопольного поведения сети естественных монополий и инфраструктурных систем. Проблемы и различные негативные последствия, связанные с функционированием экономических монополий, хорошо известны. Тем не менее монополии продолжают существовать, и не только потому, что их существование выгодно самим этим монополиям.

История и логика возникновения естественных монополий служат для обоснования ряда положительных свойств экономических монополий, существующих в форме вертикально интегрированных корпораций. Эти положительные свойства заключаются в следующем:

Оказание уникальных (специфических) услуг для экономики и населения.
Повышение экономической эффективности интегрированных сетевых систем.
Повышение технологической надежности и гибкости интегрированных систем.
Возможность концентрации и перераспределения финансовых ресурсов для реализации крупных инвестиционных проектов.
В условиях трансформационных процессов в России и вакуума исполнительной власти естественные монополии в значительной степени выполняли функции государственных органов, особенно в части гарантирования и обеспечения доступности услуг для населения.

Роль естественных монополий в национальной экономике

Многие отрасли естественных монополий являются стратегически важными направлениями экономического развития и национальной безопасности страны, обеспечения единого территориального, экономического и оборонного пространства государства. Эта причина не входит в число стандартных причин естественных монополий, но для такой страны, как Россия, она имеет исключительное значение.

Естественные монополисты - это предприятия, занимающие важное место в экономике страны и способные существенно влиять на экономический рост и увеличивать его темпы, например, за счет стабильности стоимости энергоресурсов и транспортировки по железной дороге. Своевременное техническое перевооружение основных фондов в этих отраслях (например, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды степень их износа в 2006 г. составила 55,6%, а их полная стоимость практически равна стоимости основных средств. во всей обрабатывающей промышленности России - более 3 трлн руб.) умножит технологические процессы, что крайне важно для современной России. Обновление основных фондов естественных монополистов вызовет рост производства в смежных и зависимых отраслях, увеличит количество рабочих мест и налоговые поступления в бюджет. Например, в производстве трубопроводного транспорта, турбин для гидроэлектростанций и подвижного состава железных дорог задействованы как минимум две отрасли: машиностроение и металлургия. А если учесть, что дорожно-строительная отрасль (в начале 2000-х стоимость укладки гравийной дороги в районах Крайнего Севера составляла около 5 млн руб. За километр) и строительная отрасль косвенно участвуют в производстве, то можно говорить о значительном увеличении ВВП, количества сотрудников и налогов, которые потом пойдут в бюджет. Естественные монополии как налоговые агенты в современной России играют решающую роль, что особенно важно в условиях экономической трансформации. Поступления в бюджет от экспорта газа и нефти позволили сформировать колоссальный стабилизационный фонд, погасить большую часть внешнего государственного долга и существенно поднять экономический рейтинг России.

Также необходимо отметить тот факт, что естественные монополисты имеют возможность влиять на политическую и общественную жизнь страны. Этот факт часто проявляется в решениях, принимаемых исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти. Но, как правило, интересы монополий, осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами страны, совпадают с интересами государства. Возможно влияние на соседние страны с целью реализации национальных экономических и политических интересов страны, усиления внешнеэкономических позиций крупных российских товаропроизводителей, усиления интеграционных процессов.

На мировой арене Россия все больше заявляет о себе как о энергетической державе, активно влияя на энергетические рынки. Правда, есть определенная опасность для России - стать сырьевым придатком развитых стран и попасть в зависимость от стран-импортеров. Избежать такой ситуации в будущем поможет только грамотная комплексная диверсификация рынков сбыта, при которой отдельное место в поставках должно быть отведено не одной стране, а группе стран. Например, проект прокладки нефтепровода и газопровода от месторождений Западной Сибири до побережья Тихого океана позволит убить двух зайцев одним выстрелом: газифицировать дальневосточные регионы страны, построить ряд крупных нефтеперерабатывающих заводов на территории того же Дальневосточного округа и поставляют энергоресурсы как минимум в четыре страны (США, Япония, Южная Корея и динамично развивающийся Китай). Соответственно, политическая и экономическая роль России в этом регионе будет возрастать. Также реализуется проект по строительству газопровода по дну Балтийского моря, который соединит Россию и страны Западной Европы. Этот проект позволит напрямую экспортировать российскую нефть потребителям, минуя территорию других государств. В то же время снижаются затраты на оплату транспортировки через эти страны и затраты, связанные с незаконным подключением к нефте- и газопроводам.

Важной отличительной чертой российских естественных монополий является их конкурентное преимущество на внешнем рынке. Например, ОАО Газпром успешно конкурирует на европейском рынке с производителями из Северной Африки и Северной Европы.

Особая роль естественных монополий в России также обусловлена целым набором специфических факторов, присущих нашей стране (климатических, географических, геополитических и др.). Эти факторы определяют острую необходимость сплотить огромную территорию России в единое экономическое пространство, обеспечить энергетическое, транспортное и оборонное единство страны. Во многом эту проблему решают крупные хозяйственные комплексы в сфере естественных монополий. В силу этого они приобретают в России государственно-образный характер, становясь хребтом национальной экономики и государства.

Итак, естественная монополия - это фирма, которая способна удовлетворить весь рыночный спрос на продукт с меньшими затратами, чем это было бы возможно, если бы две или более фирм поставляли точно такое же количество продукта. Этот тип монополии называется естественной, потому что в этом случае входные барьеры основаны на особенностях технологии, отражающих естественные законы производства, а не на правах собственности или государственных лицензиях. Примерами естественных монополий являются электрические сети, трубопроводный транспорт (нефте- и газопроводы), стационарная телефонная связь, централизованное теплоснабжение, городская канализация и метро. Очевидно, что в этих отраслях конкуренция либо затруднена, либо просто неприменима, поскольку конкуренция привела бы к значительно более высоким средним издержкам производства, чем те, которые были бы в условиях монополии, поскольку для поддержания конкуренции потребовалось бы существование множества небольших фирм с небольшим рынком. акции.

Рассмотрим, например, городское водоснабжение. Прокладывая две системы труб параллельно друг другу, можно обеспечить подключение соседних домов и даже соседних квартир в одном доме по выбору жильцов к любой из двух компаний водоснабжения. Конкуренция стала возможной, но за счет значительного увеличения стоимости каждого литра воды, поставляемой потребителю. Очевидно, что гораздо дешевле иметь одну водопроводную систему. Следовательно, принудительное рассредоточение производства на нескольких предприятиях в данном случае нецелесообразно, так как это привело бы к увеличению средних затрат (затрат на единицу продукции), а значит, и к удорожанию единицы продукции. В этом случае производство на одном крупном предприятии оказывается более эффективным с точки зрения общества, чем производство того же объема продукции на нескольких малых или средних предприятиях. Поэтому антимонопольное законодательство не запрещает существование естественных монополий. В то же время правительство сохраняет за собой право регулировать действия таких монополий, чтобы предотвратить злоупотребление предоставленной монопольной властью. Например, государство может контролировать качество услуг и цены, устанавливаемые естественными монополиями.

Способы государственного регулирования деятельности субъектов

Проблема необходимости регулирования естественных монополий была признана государством только к 1994 году, когда рост цен на их продукцию уже оказал существенное влияние на подрыв экономики. Таким образом, Российская Федерация приняла Федеральный закон О естественных монополиях от 17 августа 1995 г., в котором определены отрасли, относящиеся к естественным монополиям, и объем их регулирования.

В настоящее время в России сформировались три крупнейшие естественные монополии: РАО Газпром, ОАО РЖД и РАО ОАО ЕЭС России (в ходе реформы исчезает прежняя монопольная структура электроэнергетики: исчезает большинство вертикально интегрированных компаний в пользу на смену появятся новые компании целевой структуры отрасли.). Согласно Закону О естественных монополиях, в сферу регулирования входят транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа по трубопроводам, услуги по передаче электроэнергии и тепла, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, портов и аэропорты, общественные и почтовые службы. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (в ред. От 26.03.2003) О естественных монополиях.

Анализ результатов применения Федерального закона О естественных монополиях позволяет выделить некоторые методы государственного регулирования деятельности естественных монополий.

Прямое государственное регулирование

Чаще всего механизм и границы такого регулирования определяются национальными законодательными актами. Прямое государственное регулирование путем определения тарифов или решающего влияния на них для естественных монополистов - достаточно простой и понятный способ снизить роль негативных факторов, существующих в их деятельности. В российском законодательстве этому методу уделяется первоочередное внимание.

Однако при реализации такого подхода возникает ряд проблем:

необходимость создания органа государственного контроля за деятельностью естественного монополиста или передачи таких функций уже действующей антимонопольной структуре. Это несет в себе угрозу подмены интересов правящих групп интересами общества, не говоря уже о соответствующих расходах на содержание государственных чиновников;
сложность точного определения реальных затрат поставщика услуг - естественной монополии.

Торги на франшизу (удобство использования и эффективность в разных условиях)

Оценивая этот метод государственного регулирования, очевидно, что решение данного вопроса ограничено как рынком, так и государством в рамках государственной иерархии вне зависимости от формы: либо прямая деятельность, либо прямое государственное регулирование. Однако могут возникнуть проблемные вопросы. В первом случае создаются предпосылки для возникновения частной нерегулируемой монополии с установлением монопольно высокой цены, которую приходится платить обществу в целом (мы имеем дело с прямым социальным ущербом монополии). Во втором случае проявляются все недостатки административной, а не экономической системы, где происходят процессы политизации решения проблем естественных монополий (в интересах государства и правящих элит, а не в интересах общества в целом).

Можно сделать вывод, что, говоря о торгах на франшизу, мы будем иметь дело с контрактной системой как формой экономической организации. Договор заключается с производителем (хозяйствующим субъектом), который предлагает лучшие условия (более низкая цена, более широкий спектр услуг и т. д.). Анализ мирового опыта показал, что торги по франшизе позволили США решить проблемы с некоторыми естественными монополиями, более того, это оказался лучший метод по сравнению с другими методами их регулирования. Это касается таких сфер, как дерегулирование грузового автомобильного транспорта, организация работы местных авиалиний, почтовая служба, эксплуатация сетей кабельного телевидения, а в некоторых случаях также относится к работе коммунальных служб, к проблема дерегулирования железных дорог.

Ценовая дискриминация (организационная и экономическая аспекты)

Возможность использования ценовой дискриминации существует как для естественной монополии для увеличения чистой прибыли, так и для регулирующих органов (и, в первую очередь, государства) для снижения общего негативного эффекта деятельности конкретного предприятия естественного монополиста. Естественные монополии довольно часто прибегают к практике ценовой дискриминации для максимизации своего чистого дохода. Для этого они сегментируют рынок. Примером такого подхода может служить практика установления более высоких тарифов на электроэнергию, газ, услуги связи, ЖКХ для предприятий и организаций и, соответственно, более низких тарифов для граждан. Также возможно применение нескольких тарифов в зависимости от времени оказания услуги (связь, электричество, ж / д и авиабилеты и т. д.). Однако тот же механизм может быть задействован не только естественным монополистом, но и государством, которое стремится облегчить бремя, связанное с монополией. Он может устанавливать понижающие тарифы для социально незащищенных слоев населения (пенсионеры, инвалиды и т. д.). Например, широко используется практика льготных тарифов на различные виды услуг естественных монополистов. Здесь важен источник покрытия этих льгот. Однако очень часто в России его либо не определяют, либо без соответствующих расчетов необоснованно перекладывают на производителя. Самый распространенный пример - это коммунальные выплаты. К настоящему времени количество льготников уже сопоставимо с количеством людей, не имеющих льгот. Это не способствует ни стабилизации социальной ситуации, ни нормальному воспроизводству капитала предприятия естественного монополиста.

Практика использования ценовой дискриминации может применяться государством не только в случае прямого государственного регулирования естественной монополии, но и в случае проведения торгов на франшизу. Таким образом, ценовая дискриминация становится обоюдоострым инструментом, который может успешно использоваться как естественной монополией, так и государством для достижения своих целей. В результате возникает определенный баланс интересов, и острота проблемы со стороны естественной монополии смягчается.

В действительности государственный контроль над естественными монополиями заключается как в государственной собственности на контрольный пакет акций, так и в наличии специального антимонопольного законодательства, регулирующего методы тарифного регулирования и контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, а также определения перечня субъектов естественных монополий. на льготное или обязательное обслуживание.

Российское законодательство, направленное на регулирование естественных монополий, предусматривает не только государственное регулирование тарифов, но и ограничение их распоряжения имуществом (прежде всего, унаследованным от них в результате приватизации). При этом, если предприятие не принадлежит государству, то его регулирование сводится к следующему: либо цены устанавливаются на уровне средних монопольных издержек, либо применяются двухкомпонентные тарифы, предусматривающие отдельную фиксированную плату. за доступ к услугам, а также оплату каждой единицы платных услуг.

Безусловно, именно от эффективности функционирования естественных монополий может зависеть конкурентоспособность российской экономики на международных рынках, не говоря уже об инфраструктурном обеспечении всей жизни страны. И именно несоответствие между структурами естественных монополий и системой их государственного регулирования достигнутой степени развития рыночных отношений, а также условиям интеграции в мировое экономическое пространство вызвало необходимость их реформирования. Анализируя взаимоотношения государства и естественных монополий, можно также сделать вывод, что государственное регулирование естественных монополий является одним из основных факторов, обеспечивающих нормальное реформирование экономики страны.

Заключение

В ряде секторов народного хозяйства объективно особенно ярко выражена экономия за счет увеличения масштабов производства, а конкуренция фактически просто нереализуема или крайне затруднена. Такие отрасли являются филиалами естественных монополий (или в них существует естественная монополия как объективное явление). Это отличает эту монополию от монополии на капитал. Единицей измерения первого является, как правило, отрасль, в которой фактически работает один хозяйствующий субъект, единицей измерения второго - та часть отраслевого рынка (или рынков), в которой (на которой) находятся крупные капиталы оказывают серьезное влияние на цены продажи и покупки.

К отраслям естественной монополии во многих странах относится большинство видов деятельности, продукция которых подлежит общественному использованию - связь, линии электропередач, нефте- и газопроводы, железнодорожный транспорт, кабельное телевидение, системы связи, водоснабжение и канализация и т. д.

Еще одна особенность естественных монополий - наличие очень высоких барьеров для входа в отрасль. Наличие единственного производителя со слишком высокой экономией на масштабе определяет объем капитала, который необходим для входа в отрасль. Второго такого производителя общество чаще всего просто не выдерживает (постоянные затраты значительны). Для данных видов деятельности размер эффективного предприятия, как правило, равен или максимально приближен к 100% объема внутреннего потребления этих товаров, что соответствует только одному эффективному производителю в отрасли. Рассмотрим теперь баланс плюсов и минусов в связи с существованием сфер деятельности, где количество эффективных предприятий равно единице (отрасль естественной монополии).

Плюсы:

возможность максимизировать эффект масштаба производства, что приводит к снижению затрат на производство единицы продукции,
способность мобилизовать значительные финансовые ресурсы для поддержания средств производства на должном уровне,
возможность использования достижений научно-технического прогресса,
способность соблюдать единые стандарты производимой продукции и предоставляемых услуг,
возможность замены рыночного механизма, т. е. рыночной экономической организации, на внутрифирменную иерархию и систему договорных отношений, что снизит потери, связанные с риском и неопределенностью.

Минусы:

способность определять уровень отпускной цены, создавать соблазн переложить затраты в значительной степени на конечного потребителя, который не в состоянии оказать обратное влияние на производителя,
возможность заблокировать технический прогресс,
возможность сэкономить за счет снижения качества предоставляемых товаров и услуг,
способность принимать форму административного диктата, заменяющего экономический механизм.

Видно, что преимущества естественной монополии становятся недостатками и наоборот. Эта форма экономической организации вызывает глубокие споры. Мы не можем однозначно определить, что перевешивает - за или против.

Однако общество не может жить в условиях такой неопределенности, зависимости от естественных монополистов. Рыночная форма экономической организации не способна преодолеть или даже ослабить воздействие негативных факторов естественной монополии. Рыночный механизм распределения ресурсов в этом случае не работает. Общество может разрешить существующие противоречия только одним способом - путем регулирования естественной монополии.

Список литературы

Акулов В.Б., Рудаков М.Н. Теория организации. Руководство. Петрозаводск: ПетрГУ, 2009
Гаврилов А.И. ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ МОНОПОЛИЙ // Фундаментальные исследования. - 2007
Гительман Л.Д. Энергетический бизнес / Л.Д. Гительман, Б.Е. Ратников. - М .: ЭКМОС, 2008
Грицюк, Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика / Т.В. Грицюк. - М .: Изд-во РДЛ, 2008
Дюбанов М.А. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов. Проблемы современной экономики. 2011
Е.С. Савицкая. Курс лекций по микроэкономике. М .: Юнит-Дана, 2009