Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Советское общество в послевоенный период: основные тенденции соц-полит и эконом развития

Содержание:

Введение

После победы в Великой Отечественной войне и капитуляции Японии 3 сентября 1945 года начался совершенно новый период в жизни Советского государства. В 1945 году Советский Союз был победоносной, но полностью разрушенной страной. Чтобы выиграть величайшую войну в истории, нужно было понести потери, превышающие потери противника и вообще потери любого народа в любой войне. Только усилиями миллионов можно было поднять из руин разрушенные города, заводы и инфраструктуру. Этот период не может не волновать нас-граждан сегодняшней России, потому что поколение наших родителей-это дети тех трудных лет.

В ходе своей работы я рассмотрел материал различных авторов - не только точку зрения наших историков, но и работы зарубежных исследователей.

Книга английского историка Джеффри Хоскинга "История Советского Союза. 1917-1991" - это бесстрастный обзор истории некогда могущественного государства, взгляд поверх барьеров, установленных в нашем сознании. Работа посвящена социально-политическому аспекту жизни общества. Послевоенный период (1945-1953), по мнению автора,-это период установившегося тоталитаризма, время единоличного правления Сталина, когда экономика и политика были неразделимы. Эта работа отличается простотой изложения, разумностью и бескомпромиссностью.

Написанный в 1990 году под руководством В. П. Островского учебник "История СССР" является первым официальным учебником после начала эпохи "перестройки", в котором открыто освещались малоизвестные события нашей истории, прежде всего советской. Книга тем более интересна, что в ней представлен иной взгляд с идейной позиции КПСС.

Учебник по истории "Россия и мир", подготовленный в 1994 году авторским коллективом Московского государственного педагогического университета под редакцией доктора исторических наук, профессора А. А. Данилова, представляет собой первый трезвый взгляд на события послевоенного периода, лишенный как приукрашивания, так и чрезмерного очернения эпохи тех лет.

Монограмма Сергея Кара-Мурзы "История советского государства и права" свежий взгляд на развитие советского государства. В работе критически рассматривается жизнь советского государства в послевоенный период. Само понятие "послевоенный период" рассматривается автором как развитие государства до начала "перестройки". С. Кара-Мурза недаром рассматривает все эти годы как неразрывное целое, в течение которого страна и общество преодолевали наследие войны и порожденные ею проблемы. В книге использованы данные, ранее неизвестные широкому кругу читателей.

Во введении я раскрываю актуальность выбранной темы и даю краткий обзор используемой литературы. В основной части я анализирую экономические последствия Великой Отечественной войны для Советского государства, показываю развитие народного хозяйства СССР после Великой Отечественной войны, процессы, происходившие в государстве и обществе в период с 1945 по 1953 год. В заключительной части работы я обобщу весь собранный материал и сделаю выводы.

Национальные планы восстановления экономики

Советское государство начало восстанавливать разрушенное хозяйство еще во время войны, по мере освобождения оккупированных врагом территорий. Но в первоочередном порядке восстановление возникло только после победы. Страна оказалась перед выбором пути экономического развития. В феврале-марте 1946 г. Сталин вновь вернулся к лозунгу, выдвинутому незадолго до войны: завершение строительства социализма и начало перехода к коммунизму. Сталин исходил из того, что для того, чтобы построить материально-техническую базу коммунизма, достаточно было увеличить производство чугуна до 50 миллионов тонн в год, а стали-до 60 миллионов тонн. тонн, нефти-до 60 млн тонн, угля-до 500 млн тонн.

Четвертая пятилетка была более реалистичной. Разработка этого плана тесно связана с именем Н. А. Вознесенского, стоявшего в те годы во главе Госплана. Уже в начале сороковых годов он был широко известен среди организаторов промышленности и экономистов. Сын мелкого чиновника, он вступил в РКП (б) в возрасте 16 лет в 1919 году. Весной 1921 года он пошел поступать в Коммунистический университет имени Свердлова, но получил отказ: он был слишком молод. Он добивается решения ЦК по этому вопросу и, как исключение, приступает к изучению. Еще через 7 лет он был студентом, а затем преподавателем в Экономическом институте Красной профессуры. В 1935 году он стал доктором экономических наук, а Н. А. Вознесенский быстро продвинулся как организатор и практик планирования. В годы войны он фактически руководил комплексом отраслей промышленности, производивших важнейшие виды вооружения: наркоматами авиационной и танковой промышленности, вооружения и боеприпасов, черной металлургии. Сын своего времени, Вознесенский пытался ввести в экономическую систему, сложившуюся после войны, элементы хозяйственного расчета, материального стимулирования, хотя при этом сохранил решающую роль централизованного планирования.

Основной упор в четвертой пятилетке делался на приоритетное восстановление и дальнейшее развитие промышленности, прежде всего тяжелой, и в особенности военной. Сказались такие внешнеполитические факторы, как начало холодной войны, надвигающаяся ядерная угроза, гонка вооружений. Таким образом, первая послевоенная пятилетка была не столько пятилеткой восстановления народного хозяйства, сколько строительством новых предприятий военно-промышленного комплекса - заводов по строительству кораблей ВМФ, новых видов вооружения.

Восстановление промышленности, перевооружение армии

В первые послевоенные годы труд советских людей мало чем отличался от военного чрезвычайного положения. Постоянная нехватка продовольствия (карточная система была отменена только в 1947 году), тяжелейшие условия труда и быта, высокий уровень заболеваемости и смертности объясняли населению, что наступил долгожданный мир и жизнь вот-вот наладится. Однако этого не произошло. После денежной реформы 1947 года при средней зарплате около 500 рублей в месяц стоимость килограмма хлеба составляла 3-4 рубля, килограмма мяса-28-32 рубля, масла-свыше 60 рублей, десятка яиц - около 11 рублей.

Чтобы купить шерстяной костюм, нужно было заплатить три среднемесячных оклада. Как и до войны, от одного до полутора месячных окладов в год уходило на покупку облигаций обязательных государственных займов. Многие рабочие семьи по-прежнему жили в землянках и бараках, а иногда работали на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях, на старом или изношенном оборудовании. Однако некоторые ограничения военного времени были сняты: вновь были введены 8-часовой рабочий день и ежегодный отпуск, а принудительная сверхурочная работа была отменена. Восстановление происходило в условиях резкого усиления миграционных процессов. Вызвано демобилизацией армии (ее численность сократилась с 11,4 млн в 1945 году до 2,9 млн в 1948 году), репатриацией советских граждан из Европы, возвращением беженцев и эвакуированных из восточных районов страны. Еще одной трудностью в развитии промышленности была ее конверсия, которая была завершена в основном к 1947 году. Огромные потери в войне обернулись дефицитом рабочей силы, что, в свою очередь, привело к увеличению текучести кадров, искавших более благоприятные условия труда. На некоторых предприятиях предпринимались попытки ввести самофинансирование. Но для закрепления этих нововведений меры материального стимулирования не принимались, наоборот, с ростом производительности труда цены снижались. Административно-командная система выигрывала от достижения высоких производственных результатов без дополнительных инвестиций. Впервые за много лет после войны наметилась тенденция к более широкому использованию научно-технических разработок в производстве, но в основном это проявилось только на предприятиях оборонно-промышленного комплекса (ВПК), где в начале холодной войны шел процесс разработки ядерного и термоядерного оружия, новых ракетных комплексов, новых образцов танков и самолетов.

Наряду с приоритетным развитием оборонно-промышленного комплекса преимущество отдавалось также машиностроению, металлургии, топливно-энергетическим отраслям, на развитие которых уходило 88% капитальных вложений в промышленность. Легкая и пищевая промышленность, как и прежде, финансировались по остаточному принципу (12%) и, конечно, не удовлетворяли даже минимальных потребностей населения. Всего за годы 4-й пятилетки (1946-1950) было восстановлено и перестроено 6200 крупных предприятий. В 1950 году, по официальным данным, промышленное производство превысило довоенные показатели на 73% (а в новых союзных республиках-Литве, Латвии, Эстонии и Молдавии - в 2-3 раза). Однако в него входили также репарации и продукция совместных советско-восточногерманских предприятий.

Главным творцом этих несомненных успехов был советский народ. Его невероятные усилия и жертвы, а также высокие мобилизационные возможности директивной модели экономики привели к, казалось бы, невозможным экономическим результатам. В то же время традиционная политика перераспределения средств из легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы в пользу тяжелой промышленности также сыграла свою роль. Значительную помощь оказали и репарации, полученные от Германии (4,3 млрд руб.). долларов), что обеспечивало до половины объема промышленного оборудования, установленного в эти годы. Кроме того, работа почти 9 миллионов советских военнопленных и около 2 миллионов немецких и японских военнопленных, которые также внесли свой вклад в послевоенное восстановление, была бесплатной, но очень эффективной.

Экономика стремительно набирала обороты. Значительно вырос объем машиностроительной продукции, возросла добыча нефти, газа, угля и другого сырья. Производство стали и цветных металлов значительно выросло, а технология производства сделала шаг вперед. Заметные успехи в восстановлении хозяйства были достигнуты в первые годы после окончания войны. В мгновение ока был восстановлен Днепр, а промышленные центры Юга России получили электроэнергию, поднялись из руин цементные заводы Новороссийска и вся их продукция была направлена в освобожденные от фашистов части страны. Уголь первых восстановленных шахт Донбасса быстро уходил, и восстановление крупных машиностроительных заводов в Ленинграде имело большое значение. Совершенствование военной техники требовало разработки и внедрения передовых технологических приемов и открытий науки. Сразу после окончания войны армия перевооружается на новейшие образцы авиации, стрелкового оружия, артиллерии и танков. Крупные силы требовали создания реактивных самолетов и ракетных комплексов для всех родов войск. За короткое время было разработано тактическое, затем стратегическое и зенитно-ракетное вооружение. Огромные средства были сосредоточены на реализации атомного проекта, который курировал всесильный Л. П. Берия. Благодаря усилиям советских конструкторов, а отчасти и разведке, которой удалось выкрасть у американцев важные атомные секреты, атомное оружие в СССР было создано в непредсказуемо короткий срок - в 1949 году. А в 1953 году Советский Союз впервые в мире создал водородную (термоядерную) бомбу.

Таким образом, в послевоенные годы Советскому Союзу удалось добиться значительных успехов в развитии экономики и перевооружении армии. Однако эти достижения показались Сталину недостаточными. Он считал, что необходимо "подстегнуть" темпы экономического и военного развития. В 1949 году глава Госплана Н. А. Вознесенский был обвинен в составлении плана в 1946 году. План восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 годы содержал заниженные показатели. Вознесенский был осужден и казнен. В 1949 году. По указанию Сталина, без учета реальных возможностей развития страны, были определены новые показатели по основным отраслям. Эти произвольные решения создали чрезвычайную напряженность в экономике и замедлили подъем и без того очень низкого уровня жизни народа. (Через несколько лет этот кризис был преодолен, и в 1952 году рост промышленного производства превысил 10%). Однако реализация атомного проекта была не только научно-исследовательской и конструкторской задачей, но и экономической задачей, требовавшей создания новых отраслей и производств, а отчасти и общей перестройки народного хозяйства. В результате были заложены урановые рудники, а на Урале начали работать заводы по производству обогащенного урана. Практически была воссоздана приборостроительная промышленность, обеспечившая быстрые темпы реализации атомного проекта. Были предприняты серьезные шаги в развитии электроэнергетики. Наряду с восстановлением разрушенных во время войны электростанций вводились новые энергетические мощности, которые обеспечивали потребности гражданской промышленности, бытового потребления и приоритетное снабжение отраслей, связанных с ядерным проектом и ракетной программой.

В 1950 году было официально объявлено, что пятилетний план выполнен с опережением графика. Однако не упоминалось, что в эти цифры включены репарации и продукция ряда совместных советско-восточногерманских предприятий. Мы не должны забывать о свободном принудительном труде миллионов людей в системе ГУЛАГа. Объем работ, выполняемых системой в лагерях, где работали заключенные, после войны увеличился в несколько раз. Армия пленных расширялась за счет военнопленных проигравших стран. Именно их трудом была построена (но так и не достроена) Байкало-Амурская железная дорога от Байкала до берегов Тихого океана и Северная дорога вдоль берегов Северного Ледовитого океана от Салехарда до

Создавались Норильск, объекты атомной промышленности, металлургические предприятия, энергетические объекты, добывались уголь и руда, лес, создавались огромные лагеря-совхозы.

Признавая неоспоримые экономические успехи, следует отметить, что в суровых условиях восстановления разрушенной войной экономики односторонний сдвиг в пользу военной промышленности, по существу, подчинил себе остальную промышленность, создав дисбаланс в экономике. Военное производство ложилось тяжелым бременем на экономику страны, резко ограничивая возможности повышения материального благосостояния народа. Прежняя модель хозяйствования осуществлялась еще более жестко, чем в годы довоенных пятилеток. Согласно сталинскому плану, общество окончательно формировалось с ликвидацией рыночных отношений и полным подчинением человека политической и административной власти. Эта целостная модель охватывала всю национальную экономику.

Сельское хозяйство

Развитие сельского хозяйства, находившегося в тяжелом кризисе, шло значительно медленнее. Она не могла полностью обеспечить население продовольствием и сырьем для легкой промышленности. Страшная засуха 1946 года поразила Украину, Молдавию и юг России. Люди умирали. Основной причиной высокой смертности была дистрофия. Но трагедия послевоенного голода, как это часто бывало, тщательно замалчивалась. После сильной засухи в последующие два года был получен высокий урожай зерна. Это в определенной степени способствовало общему укреплению сельскохозяйственного производства и некоторому его росту.

В сельском хозяйстве принятие старых правил и нежелание проводить какие-либо реформы, которые ослабили бы строгий контроль государства, были особенно болезненными. В целом она основывалась не столько на личной заинтересованности крестьянина в результатах своего труда, сколько на неэкономическом принуждении. Каждый крестьянин обязан был выполнять определенный объем работ в колхозе. За несоблюдение этой нормы грозило уголовное преследование, в результате которого колхозник мог лишиться свободы или, в качестве наказания, у него отнимали приусадебный участок. Надо учитывать, что этот участок был основным источником существования для колхозника, с этого участка он получал продовольствие для себя и своей семьи, продажа их излишков на рынке была единственным способом получения денег. Член колхоза не имел права свободно передвигаться по стране, он не мог покинуть свое место жительства без согласия главы колхоза.

Постановления Правительства 1946 года устанавливали строгие размеры приусадебных участков, которые в годы войны были несколько расширены за счет освоения свободных земель. В первые послевоенные годы проводилась жесткая кампания по изъятию всех "лишних" приусадебных участков. Эта мера сильно ударила по сельским жителям, резко снизив уровень их материального благосостояния.

Объявленная борьба с "нарушениями устава сельскохозяйственной артели" со временем обернулась резким сокращением площади под приусадебными участками сельских жителей. Был взят курс на преобразование колхозов (формально-"сельскохозяйственных кооперативов") в государственные предприятия. В конце 1940-х годов была развернута кампания по консолидации колхозов, которая сначала казалась разумной и разумной мерой, но в действительности привела лишь к этапу на пути превращения колхозов в государственные сельскохозяйственные предприятия.

Положение в сельском хозяйстве значительно затрудняло снабжение населения продовольствием и сырьем для легкой промышленности. При крайне ограниченном питании населения Советского Союза правительство вывозило зерно и другие сельскохозяйственные продукты за границу, особенно в страны Центральной и Юго-Восточной Европы, где начиналось "строительство социализма".

Конечно, были и зажиточные колхозы. Но обычно это было результатом поддержки вышестоящих инстанций по созданию искусственных "маяков", или, в редких случаях, ими руководили исключительно предприимчивые и отчаянно смелые люди.

При планировании поставок сельскохозяйственной продукции они исходили из потребностей государства, а не из возможностей села. Техническое оснащение сельского хозяйства оставалось низким.

Несмотря на все попытки исправить ситуацию, техники не хватало. К началу 50-х годов во многих русских деревнях крестьяне пахали на коровах. Производство мяса было ниже, чем в 1916 году. Больше всего упадок ощущался в селах русского Нечерноземья.

Деревня нуждалась в значительных капиталовложениях, но у государства не было на это средств. Однако удалось ослабить финансовое давление, под бременем которого находилась как личная, так и общественная экономика. Налог на все, что колхозник держал на своем подворье, был так велик, что держать скот и выращивать плодовые деревья было просто невыгодно. Крестьяне вырубали огороды, чтобы избавиться от бремени налога. Все это имело теоретическое обоснование: крестьянин должен был посвящать большую часть своего времени общественному производству. Закупочные цены на продукцию колхозов и совхозов были настолько низкими, что иногда не было возможности платить колхозникам за их труд.

Сохранились нормы довоенного периода, ограничивавшие свободу передвижения колхозников: они фактически были лишены возможности иметь паспорта, на них не распространялась выплата по временной нетрудоспособности, пенсионное обеспечение. Организация сельского населения на стройках и заводах увеличила отток крестьян в город.

Но, несмотря на отток сил и средств из деревни, крестьяне продолжали кормить страну как могли. Многие из них сохранили любовь к земле, стремление к труду, унаследованные от многих поколений предков.

Удивительное упорство и жизнелюбие многонационального крестьянства давали о себе знать. Это был подвиг, который нес на себе отпечаток трагедии.

За ужасной засухой 1946 года последовали хорошие погодные условия в 1947 и 1948 годах. Руководство было убеждено, что стоит провести комплекс работ, которые снизили бы влияние природно-климатических условий на урожай, и значительная часть проблем будет решена. Так в 1948 году появился широко разрекламированный "сталинский план преобразования природы". Планировалось провести лесозащитные мероприятия, разработать ирригационные системы, построить пруды и водохранилища. В дальнейшем этот план был дополнен правительственными решениями о строительстве крупных каналов. В начале 50-х гг. выдвигаются грандиозные проекты строительства гигантских гидроэлектростанций на Волге и Днепре, каналов в пустыне Кара-Кум и между Волгой и Доном, а также план создания лесозащитных насаждений на многих сотнях тысяч гектаров. Эти проекты отвлекали огромные ресурсы, истощая и без того скудную казну государства, внося новое напряжение в жизнь общества, снижая уровень жизни простых людей. И в то же время не хватало средств для минимальных инвестиций, необходимых сельскому хозяйству в средней полосе. Русский крестьянин всеми правдами и неправдами пытался покинуть деревню, устремляясь в города за новостройками.

Трудности развития сельского хозяйства

Война сильно повлияла на состояние сельского хозяйства. Посевные площади сократились, а возделывание полей ухудшилось. Численность трудоспособного населения сократилась почти на треть. В течение нескольких лет в село почти не поступало новой техники. Положение в аграрном секторе экономики осложнялось тем, что в 1946 году сильная засуха охватила Украину, Молдавию, правобережные районы Нижнего Поволжья, Северный Кавказ, Центрально-Черноземные районы. Начало голода вызвало массовый отток сельского населения в города.

В феврале 1947 года. Пленум ЦК ВКП(б) рассмотрел вопрос “О мерах по подъему сельского хозяйства в послевоенный период”. Были определены основные пути ее подъема: обеспечение села тракторами, сельскохозяйственными машинами и удобрениями, повышение культуры земледелия. Было обращено внимание на необходимость совершенствования управления аграрным сектором экономики. Для выполнения намеченного плана было увеличено производство сельскохозяйственной техники. За пятилетку количество тракторов выросло в 1,5 раза, а комбайнов-в 1,4 раза. Велись работы по электрификации села. Были приняты чрезвычайные меры по укреплению колхозного и совхозного производства. На рубеже 40-50-х годов проводилась консолидация мелких колхозов. За несколько лет их количество сократилось почти в три раза. Новые колхозы создавались в западных областях Белоруссии и Украины, в Прибалтийских республиках, в Правобережной Молдавии.

Увеличение производства и поставок техники в деревню и меры по организационной перестройке колхозов не изменили тяжелого положения в сельскохозяйственной сфере. Вся производственная деятельность колхозов и совхозов находилась под контролем партийных и государственных органов.

20 октября 1948 года по инициативе Сталина было принято постановление "О плане защитных лесных насаждений, введении травопольных севооборотов, строительстве прудов и водохранилищ для обеспечения высоких и стабильных урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР". Эта программа, рассчитанная на 1950-1965 годы, называлась в печати "Сталинским планом преобразования природы". Хотя после смерти Сталина план был свернут, защитные полосы, построенные при его жизни, стали памятным и полезным свидетельством усилий первых послевоенных лет по увеличению сельскохозяйственного производства и защите окружающей среды.

Проблемы и трудности сельскохозяйственного сектора

Одной из важнейших послевоенных задач было решение продовольственной проблемы и вывод сельского хозяйства из глубокого и затяжного кризиса. Еще более ослабленным от войны было сельское хозяйство страны, валовая продукция которого в 1945 году не превышала 60% довоенного уровня. Она не могла полностью обеспечить население продовольствием и сырьем для легкой промышленности. Страшная засуха 1946 года поразила Украину, Молдавию и юг России. Люди умирали. Основной причиной высокой смертности была дистрофия. Но трагедия послевоенного голода, как это часто бывало, тщательно замалчивалась.

После сильной засухи в последующие два года был получен высокий урожай зерна. Это в определенной степени способствовало общему укреплению сельскохозяйственного производства и некоторому его росту.

В сельском хозяйстве принятие старых правил и нежелание проводить какие-либо реформы, которые ослабили бы строгий контроль государства, были особенно болезненными. В общем, она основывалась не столько на личной заинтересованности крестьянина в результатах своего труда, сколько на неэкономическом принуждении. Каждый крестьянин обязан был выполнять определенный объем работ в колхозе. За несоблюдение этой нормы грозило уголовное преследование, в результате которого колхозник мог лишиться свободы или, в качестве наказания, у него отнимали приусадебный участок. Надо учитывать, что этот участок был основным источником существования для колхозника, с этого участка он получал продовольствие для себя и своей семьи, продажа их излишков на рынке была единственным способом получения денег. Член колхоза не имел права свободно передвигаться по стране, он не мог покинуть свое место жительства без согласия главы колхоза. Постановления Правительства 1946 года устанавливали строгие размеры приусадебных участков, которые в годы войны были несколько расширены за счет освоения свободных земель. В первые послевоенные годы проводилась жесткая кампания по изъятию всех "лишних" приусадебных участков. Эта мера сильно ударила по сельским жителям, резко снизив уровень их материального благосостояния. Объявленная борьба с "нарушениями устава сельскохозяйственной артели" со временем обернулась резким сокращением площади под приусадебными участками сельских жителей. Был взят курс на преобразование колхозов (формально-"сельскохозяйственных кооперативов") в государственные предприятия. В конце 1940-х годов была развернута кампания по консолидации колхозов, которая сначала казалась разумной и разумной мерой, но в действительности привела лишь к этапу на пути превращения колхозов в государственные сельскохозяйственные предприятия. Конечно, были и зажиточные колхозы. Но обычно это было результатом поддержки вышестоящих инстанций по созданию искусственных "маяков", или, в редких случаях, ими руководили исключительно предприимчивые и отчаянно смелые люди. Деревня нуждалась в значительных капиталовложениях, но у государства не было на это средств. Однако можно было ослабить финансовое давление, под бременем которого находилась как личная, так и общественная экономика. Налог на все, что колхозник держал на своем подворье, был так велик, что держать скот и выращивать плодовые деревья было просто невыгодно. Крестьяне вырубали огороды, чтобы избавиться от бремени налога. Все это имело теоретическое обоснование: крестьянин должен был посвящать большую часть своего времени общественному производству. Закупочные цены на продукцию колхозов и совхозов были настолько низкими, что иногда не было возможности платить колхозникам за их труд.

Планировалось провести лесозащитные мероприятия, разработать ирригационные системы, построить пруды и водохранилища. В дальнейшем этот план был дополнен правительственными решениями о строительстве крупных каналов. В начале 50-х годов были выдвинуты грандиозные проекты строительства гигантских гидроэлектростанций на Волге и Днепре, каналов в пустыне Кара-Кум и между Волгой и Доном, а также план создания лесозащитных насаждений на многих сотнях тысяч гектаров. Эти проекты отвлекали огромные ресурсы, истощая и без того скудную казну государства, внося новое напряжение в жизнь общества, снижая уровень жизни простых людей. И в то же время не хватало средств для минимальных инвестиций, необходимых сельскому хозяйству в средней полосе. Русский крестьянин всеми правдами и неправдами пытался покинуть деревню, устремляясь в города за новостройками. Как и прежде, основную нагрузку по формированию фондов для тяжелой промышленности несло сельское хозяйство, которое вышло из войны крайне ослабленным. В 1945 году сельскохозяйственное производство сократилось почти на 50% по сравнению с 1940 годом. Руководство страны старалось не замечать глубокого кризиса в аграрном секторе экономики, и даже осторожные рекомендации командования по смягчению давления на село последовательно отвергались. Вновь усилен контроль над хозяйствами со стороны МТС и их политотделов. МТС вновь получила право распределять плановые задания между колхозами. Вышестоящие организации через систему МТС диктовали хозяйствам условия посевных, уборочных и других сельскохозяйственных работ. А председатели колхозов, нарушившие эти сроки, исходя, например, из погодных условий, могли получить строгое наказание. МТС также производила обязательные закупки сельскохозяйственной продукции, взимала с колхозов натуру за выполнение механизированных работ и т. д. Более того, в начале 1950-х годов колхозы укрупнялись под тем же предлогом усиления процесса механизации сельскохозяйственного производства. Фактически укрупнение колхозов упростило государственный контроль над хозяйствами через МТС. Число колхозов в стране сократилось с 237 тыс. в 1950 году-до 93 000 в 1953 году. В области колхозного права важнейшим послевоенным актом стало постановление от сентября 1946 года “О мерах по устранению нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах”, направленное на закрепление за колхозами закрепленных за ними земельных участков и недопущение передачи этих земель в индивидуальное пользование. Для контроля за выполнением Устава сельскохозяйственного картеля при Правительстве был создан Совет по делам колхозов. В апреле 1948 года было принято еще одно постановление правительства “О мерах по улучшению организации, повышению производительности труда и регулированию заработной платы в колхозах”, которое упразднило такую структурную производственную единицу колхоза, как звено, и восстановило производственный коллектив как основную форму организации труда в колхозе. Сельское хозяйство развивалось очень медленно. Даже в относительно благоприятном 1952 году валовой сбор зерна не достиг уровня 1940 года, а урожайность в 1949-1953 годах составила всего 7,7 ц/га (в 1913 году - 8,2 ц/га). В 1953 году поголовье крупного рогатого скота было меньше, чем в 1916 году, а население выросло за эти годы на 30-40 миллионов человек, то есть продовольственная проблема оставалась очень острой. Население крупных городов снабжалось с перебоями.

Экономическая система, принципы управления народным хозяйством в послевоенный период

В условиях перехода от войны к миру встали вопросы о путях дальнейшего развития экономики страны, ее структуры и системы управления. Речь шла не только о конверсии военного производства, но и о целесообразности сохранения существующей модели экономики. Во многом она сформировалась в условиях чрезвычайной ситуации тридцатых годов. Война еще более усилила этот "крайний" характер экономики и наложила свой отпечаток на ее структуру и систему организации. Военные годы выявили сильные черты существующей модели экономики, и в частности, очень высокие мобилизационные возможности, возможность наладить массовое производство высококлассных вооружений в короткие сроки и обеспечить необходимыми ресурсами армию, военно-промышленный комплекс за счет перенапряжения других отраслей экономики. Но война высветила и слабые стороны советской экономики: высокую долю ручного труда, низкую производительность труда и качество невоенной продукции. То, что было терпимо в мирное время, до войны, теперь требовало радикального решения.

Речь шла о возвращении к довоенной модели экономики с ее гипертрофированными военными отраслями, строжайшей централизацией, неограниченным планированием в определении деятельности каждого предприятия, полным отсутствием каких-либо элементов рыночного обмена, жестким контролем за работой администрации.

Послевоенный период потребовал перестройки типа работы государственных органов для решения двух противоречивых задач: конверсии огромного военно-промышленного комплекса, сложившегося в годы войны, с целью быстрой модернизации экономики; создания двух принципиально новых систем вооружения, гарантирующих безопасность страны-ядерного оружия и неуязвимых средств его доставки (баллистических ракет). Работа большого количества ведомств стала объединяться в межотраслевые целевые программы. Это был качественно новый тип государственного управления, хотя и изменивший не столько структуру органов, сколько функции. Эти изменения менее заметны, чем структурные, но государство-это система, и процесс в нем не менее важен, чем структура.

Конверсия военной промышленности осуществлялась быстро, повышая технический уровень гражданских отраслей промышленности (и тем самым позволяя создавать новые военные отрасли). Народный комиссариат боеприпасов был перестроен в Народный комиссариат сельскохозяйственного машиностроения. Народный комиссариат минометного вооружения стал Народным комиссариатом машиностроения и приборостроения, Народный комиссариат танковой промышленности стал Народным комиссариатом транспортного машиностроения и т. д.( в 1946 году Народные комиссариаты стали называться министерствами).

В результате массовой эвакуации промышленности на восток и уничтожения в ходе оккупации и боевых действий в европейской части 32 тысяч промышленных предприятий экономическая география страны существенно изменилась. Сразу после войны началась соответствующая реорганизация системы управления - наряду с отраслевым принципом в нее был введен территориальный. Речь шла о сближении органов управления с предприятиями, ради чего и были разделены министерства: во время войны их было 25, а в 1947 году-34. Например, угледобычей теперь руководили Народный комиссариат угольной промышленности Западных областей и Народный комиссариат угольной промышленности восточных областей. Точно так же был разделен Народный комиссариат нефтяной промышленности.

На этой волне среди хозяйственников и экономистов стало появляться стремление реорганизовать систему хозяйствования, смягчить те ее стороны, которые препятствовали инициативе и самостоятельности предприятий, и в частности ослабить оковы сверхцентрализации.

Анализируя сложившуюся экономическую систему, некоторые ученые и промышленники предлагали осуществить изменения в духе НЭПА: при преобладающем доминировании государственного сектора официально разрешить частному сектору, который в первую очередь охватывает сферу услуг, мелкое производство. Смешанная экономика, конечно, использовала рыночные отношения.

Объяснение таким настроениям можно найти в ситуации, сложившейся во время войны. Экономика страны в годы войны, быт населения, организация работы местных органов власти приобрели своеобразные черты. С переводом работы основных отраслей промышленности на удовлетворение нужд фронта производство мирной продукции резко сократилось, обеспечением населения самыми необходимыми товарами и услугами стали заниматься в основном местные органы власти, организуя мелкое производство, привлекая к производству необходимых товаров ремесленников и ремесленников. В результате развивалась ремесленная промышленность, оживлялась частная торговля не только продуктами питания, но и промышленными товарами. Централизованным снабжением была обеспечена лишь небольшая часть населения. Война приучила многих руководителей всех уровней к определенной самостоятельности и инициативе. После войны местные власти предприняли попытки расширить производство товаров для населения не только в мелких кустарных мастерских, но и на крупных заводах, непосредственно подчиненных центральным министерствам. Совет Министров РСФСР совместно с руководством Ленинградской области в 1947 году организовал в городе ярмарку, где предприятия не только России, но и Украины, Белоруссии, Казахстана и других республик продавали материалы, в которых они не нуждались. Ярмарка открыла возможность установления самостоятельных экономических связей между промышленными предприятиями, минуя центр. В определенной степени это способствовало расширению сферы рыночных отношений (спустя несколько лет организаторы этой ярмарки поплатились жизнью за свою инициативу).

Надежды на преобразования в области управления экономикой не оправдались. С конца 40-х годов был взят курс на укрепление прежних административно-командных методов управления, на дальнейшее развитие существующей модели экономики.

Чтобы понять причины такого решения, необходимо иметь в виду двоякое назначение российской промышленности. Его высокие мобилизационные возможности в годы войны были во многом обусловлены тем, что экономика с самого начала была ориентирована на работу в условиях войны. Все заводы, созданные в предвоенные годы, имели как гражданский, так и военный профиль. Таким образом, вопрос о модели экономики должен был обязательно коснуться этого ключевого аспекта. Нужно было решить, будет ли экономика действительно гражданской или останется двуликой: мирной по названию и военной по существу. Решающей была позиция Сталина - все попытки перемен в этой области были встречены его имперскими амбициями. В результате советская экономика возвращалась к милитаристской модели со всеми присущими ей недостатками. Также в этот период возник вопрос: что такое советская система хозяйства (она называлась социализмом, но это чисто условное понятие, не отвечающее на вопрос). До конца войны жизнь ставила такие ясные и неотложные задачи, что в теории не было большой нужды. Теперь нужно было понять значение плана, товаров, денег и рынка в экономике СССР. Чувствуя, что вопрос сложный и что в марксизме нет готового ответа, Сталин оттягивал издание учебника по политической экономии социализма как можно дольше. В 1952 году он опубликовал важный труд "Экономические проблемы социализма в СССР", где осторожно, не вступая в полемику с марксизмом, дал понимание советской экономики как нерыночной экономики цивилизации, отличной от западной ("капитализм"). Никакой другой интерпретации не было. Вот что рассказывает нам советский экономист Л. Д. Ярошенко: - Вскоре вышло пробное издание сталинского творения "Экономические проблемы социализма в СССР". Брошюра была издана только для участников дискуссии. Она была вложена каждому в личный пакет материалов. Были адресованные мне страницы, на которых Сталин меня ругал. Я не обсуждал это, а скорее ругал за то, что оно того стоило. А потом Хрущев и Фурцева вызвали меня в бюро МГК: "Против чего вы пошли, кого учите?" Они много ругали меня, но ничего вразумительного сказать не могли. Когда я вышел из кабинета, за мной последовали двое мужчин, дежуривших у двери. Я понял. Снаружи была припаркована машина с работающим двигателем. От входа в ЦК до Лубянских ворот мы подъехали за три минуты. Не успел я опомниться, как меня обыскали и запихнули в одиночную камеру на верхнем этаже внутренней тюрьмы. Я не думал, что он может так быстро вращаться. "Признайся, подлец, в своей вражеской деятельности!" - кричали мне на допросе следователи. В течение года он находился во многих московских тюрьмах. После Лубянки я сидел в Лефортово, потом в Бутырках и еще где-то. Потом опять Лубянка. Там сказали: "Сталин умер, вы свободны." Но меня освободили только 28 декабря 1953 года. Мне вручили справку о том, что "я содержался в местах лишения свободы"- МВД просто удостоверило мой арест без каких-либо судов, разбирательств или извинений. После смерти Сталина, в 1954 году, учебник был окончательно издан. Экономика СССР стала трактоваться в категориях марксизма, теория все больше расходилась с практикой, и для идеократического государства это стало началом серьезной болезни.

Организация труда в послевоенный период

Социально-экономическая ситуация в начале 50-х годов.

Условия труда в послевоенные годы мало чем отличались от экстремальных военных условий. Были сняты лишь некоторые ограничения военного времени: восстановлен 8-часовой рабочий день, отменена обязательная сверхурочная работа, восстановлен ежегодный отпуск. Как и прежде, многие виды продукции выпускались на открытом воздухе, значительная часть оборудования и станков находилась в аварийном состоянии, цеха и учреждения не отапливались. Советский народ глубоко чувствовал, что его мирный труд противостоит разрушению войны. Характерным было обращение воинов-гвардейцев, бывших защитников Сталинградского завода "Красный Октябрь" к строителям, восстанавливавшим его: "Во имя светлой памяти павших боевых друзей, во имя дальнейшего процветания нашей страны мы призываем вас, товарищи строители, отдать всю свою энергию, все свои знания для скорейшего восстановления и ввода в эксплуатацию цеха листового металла." Пафос реставрации породил массовые движения новаторов производства. Одной из самых известных инициатив тех лет было движение "спидстеров". Первым из них стал известный ленинградский токарь Г. С. Борткевич. Он был одним из тех вчерашних фронтовиков (у него было 11 боевых наград), которые буквально изголодались по мирному труду. В феврале 1948 года, используя технические новшества, Борткевич выполнил 13-дневную норму на токарном станке в одну смену. Сообщение казалось неправдоподобным. Не раз Борткевичу приходилось работать в присутствии десятков свидетелей, которые хотели убедиться в реальности того, что казалось невозможным.

В Москве прославился рабочий П. Б. Быков. Его мастерство привлекло внимание еще тогда, когда он работал на знаменитом уральском "Танкограде". К разработке новых методов работы Быков подошел по-своему. Вскоре состоялась личная встреча Быкова и Борткевича. По традиции тех лет они заключили договор о социальном соревновании, который стал объединять сотни новаторов производства во всех отраслях. Нужно было поддержать яркую инициативу с участием инженеров, технологов, ученых. Стали появляться команды, в которых рабочие, инженеры, техники и ученые разрабатывали новые технологии. Для закрепления достижений необходимо было установить не только моральное поощрение, но и стимулировать их материально. Однако вместо этого материальные стимулы для конкуренции постепенно стали исчезать, а цены снижались с ростом производительности труда. Административно-командная система выигрывала от достижения высоких производственных результатов без дополнительных инвестиций.

Это значительно снизило эффективность работы. На некоторых предприятиях были введены отношения самофинансирования, но прежде всего в области экономии ресурсов. Но и здесь самофинансирование часто сводилось к системе штрафов без дополнительных материальных стимулов. Как и прежде, невыполнение планов рассматривалось как саботаж, диверсия. Основным методом руководства сверху вниз оставался принцип "так надо". Процветала спешка, спешные работы, сверхурочные.

Экономика в начале 50-х годов развивалась на основе тех тенденций, которые сложились в предыдущий период. В пятой пятилетке (1951-1955 гг.), как и прежде, приоритет отдавался тяжелой и особенно оборонной промышленности. Производство товаров народного потребления (хлопчатобумажных тканей, обуви и др.) значительно отставало от плановых задач и потребностей населения. На рубеже 40-50-х годов усилилась централизация управления промышленностью. Укрупнялись министерства (угольной, нефтяной промышленности и др.), создавались новые ведомства. Были приняты меры по улучшению условий жизни населения. За четвертую пятилетку цены на потребительские товары снизились в несколько раз. В 1947 году карточная система распределения ряда продовольственных товаров была упразднена. Одновременно с отменой карточной системы была проведена денежная реформа, в ходе которой 10 рублей старого образца 1938 года были обменены на 1 рубль выпуска 1947 года. Необходимость денежной реформы была обоснована специальным декретом, в подготовке которого Сталин принимал активное участие. Он обратил внимание на то, что огромные военные расходы в 1941-1945 годах " потребовали выпуска в обращение большого количества денег… В то же время производство товаров, предназначенных для продажи населению, сократилось, а розничный оборот значительно сократился. Кроме того, как известно, во время Великой Отечественной войны немецкие и другие оккупанты выпускали на временно оккупированной советской территории крупные суммы фальшивых денег в рублях, что еще больше увеличивало избыток денег в стране и засоряло наше денежное обращение. В результате в обращении оказалось гораздо больше денег, чем необходимо для народного хозяйства, покупательная способность денег снизилась, и теперь требуются специальные меры по укреплению советского рубля." Несмотря на то, что в соответствии с условиями денежной реформы стоимость денег была снижена в 10 раз, значительная часть обнищавшего населения в годы войны от этого не пострадала. Потери тех, кто держал вклады в сберегательных банках, были гораздо меньше. Вклады до 3000 рублей были переоценены рублем за рублем. Если вклады были больше 3000 рублей, то сумма от 3000 до 10000 обменивалась по курсу 3 старых рубля на 2 новых рубля, а сумма свыше 10000 рублей менялась по курсу 2 старых рубля на 1 новый рубль. Больше всего страдали те, кто держал дома большие суммы денег. Это была очередная радикальная экспроприация денег у людей, которые делали деньги за счет рынка и не доверяли государственным сберегательным банкам. Одновременно было объявлено о снижении розничных цен на основные продовольственные товары и промышленные потребительские товары по сравнению со среднерыночными ценами. Результатом этих мер стало неуклонное повышение материального благосостояния населения, что создало у советских людей уверенность в постоянном улучшении жизни.

Разрушенные во время войны города и деревни возрождались из руин и пепла. Возросли масштабы жилищного и культурного строительства. Однако темпы строительных работ отставали от масштабов роста городского населения. В начале 50-х годов нехватка жилья превратилась в острую жилищную проблему.

В 1952 году вышла в свет работа И. В. Сталина “Экономические проблемы социализма в СССР”. В нем глава государства теоретически обосновал принципы экономической политики страны. Речь шла о приоритете развития тяжелой промышленности, о необходимости свертывания кооператив-колхозной собственности путем превращения ее в государственную, о сокращении сферы товарного обращения. Соблюдение этих принципов, по мнению И. В. Сталина, должно было обеспечить высокие темпы роста народного хозяйства в СССР.

Заключение

Сладкая эйфория победы не требовала тяжелой работы по восстановлению разрушенной страны. Энергия войны была так велика и имела такую инерцию, что ее пришлось "переключить" на мирное строительство. По интенсивности она была похожа на войну: в 1948 году страна достигла и превзошла довоенный уровень промышленного производства, немыслимый по нормальным меркам. А в 1952 году объем промышленного производства был в 2,5 раза выше, чем в 1940 году. Делалось очень много - возрождались разрушенные города, восстанавливались и строились новые предприятия. Но мы не должны забывать, какой ценой был достигнут этот рост. Война усилила контроль над всеми сферами жизни. Снижение цен в городах осуществлялось за счет ухудшения жизни сельского населения. Недостаточная оплата напряженного производительного труда не позволяла поднять уровень благосостояния народа. В ответ, как бы в награду народу за перегрузку двух десятилетий, принцип государственной политики был сделан постоянным, хотя

скромное улучшение жизни населения. Именно тогда возникли специфические стереотипы советского массового сознания, закрепленные в государственной идеологии (и укрепляющие государство): уверенность в завтрашнем дне и вера в то, что жизнь может только улучшиться. Народ, со своей стороны, в очередной раз оказал государству и власти огромный кредит доверия - они смирились с трудностями, которыми была отмечена их жизнь, их образ жизни, и поверили в "светлое будущее".

Список литературы

Кара-Мурза С. История советского государства и права
История СССР. Под редакцией В. П. Островского-М., 1990
Советская энциклопедия А. М. Прохорова 1989
Россия и мир. Под редакцией А. А. Данилова-М., 1994
Тимошина Т. М. Экономическая история России. Исследования. Пособие/ ОТВ.
Чепурина М. Н. М., 1998.