Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Советско-норвежские отношения в годы холодной войны

Содержание:

Введение

Периоду" холодной войны " между СССР и США посвящено немало исследований. Целью данной работы является изучение истории "холодной войны" на Северо-Западе СССР. Этот регион представляется наиболее интересным для изучения политики приграничных государств по отношению к СССР в период холодной войны, поскольку именно здесь пролегали границы между коммунистическим СССР и капиталистическими странами Западной Европы.

СССР и государства, прилегавшие к северо-западным границам страны в годы холодной войны

Одна из тенденций современной российской исторической науки характеризуется увеличением исследований по истории малых стран. В реферате рассматриваются отношения СССР, как великой державы с огромными людскими и природными ресурсами, а также одним из самых впечатляющих ядерных потенциалов в мире, с такими малыми государствами, как, например, Норвегия и Финляндия, напротив, не имеющими возможности самостоятельно проводить какую-либо военную политику за пределами собственных границ.

Долгое время повышенное внимание в работах советских исследователей уделялось изучению советско-финского сотрудничества во второй половине ХХ века. Авторы рассматривали двусторонние отношения исключительно через призму анализа "Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи" 1948 года. Считалось, что этот документ навсегда предопределил развитие советско-финских отношений на основе добрососедства. Однако после распада СССР в российской историографии наблюдается отход от категорически положительной оценки Договора 1948 года. Предпосылки его появления и историческое значение подверглись критическому осмыслению.

Большое количество публикаций посвящено изучению и анализу советско-финских отношений в послевоенный период и в зарубежной историографии. Очевидным отличием работ 1990 - х годов от предыдущих изданий является также гораздо более критическое толкование Договора 1948 года, как во многом навязанного Финляндии и, прежде всего, выгодного СССР. Тем не менее большинство исследователей до сих пор признают Договор естественным следствием итогов Второй мировой войны.

Политика приграничных государств по отношению к СССР в период холодной войны на северо-западе страны

Тема советско-норвежских отношений в годы холодной войны слабо освещена в советской научной литературе. Если это и делалось, то, как правило, в узком контексте военно-политического противостояния.
Экономические отношения СССР со странами Северной Европы в 1960-е-начале 1980-х годов, их достижения, проблемы и перспективы изучались Н. Герасимовым, В. Тополем, Ю. Пискулов. Авторы пришли к выводу о наличии прогрессивных тенденций в этом виде двустороннего сотрудничества.

Взаимодействие СССР со всеми североевропейскими странами в период "холодной войны" рассматривалось советскими исследователями через призму соотношения военно-политических сил на Севере Европы, или так называемого "северного баланса". Например, Юрий Лавров признавал существование "северного баланса" и считал его реальной системой безопасности, сложившейся во второй половине.

По мнению С. Моргачева, концепция "северного баланса" в виде модели саморегулируемой системы безопасности вряд ли совместима с реальностью. Он считал, что если под "северным балансом" понимать определенную устойчивость, устойчивость и равновесие, то такие показатели отсутствовали, поскольку уровень военно-политической напряженности на Севере Европы постоянно возрастал. Аналогичную оценку дал и другой советский исследователь Л. Воронков. Более того, он считал, что "северный баланс" является серьезным препятствием на пути углубления сотрудничества и развития безопасности в регионе. По его мнению, теория "северного баланса" была призвана оправдать членство в НАТО трех скандинавских стран (Дании, Исландии и Норвегии) в интересах обеспечения их безопасности и устрашения "советской угрозой" для удержания их в блоке. Аналогичного мнения придерживался и Ю. Д. Комиссаров.

К. Воронов посвятил ряд работ изучению проблем системы безопасности в Северной Европе в 1990-е годы. По его словам, окончание холодной войны и сохранение НАТО привели к военно-политическому дисбалансу. Таким образом, в регионе сохранялась высокая степень напряженности, что, в свою очередь, негативно сказывалось на развитии сотрудничества России с Северными странами.

Проблемы двусторонних советско-норвежских отношений в годы холодной войны нашли отражение в трудах норвежских историков С. Хольтсмарка, Й. Хольста и др. Эти авторы отмечали, что эти отношения оказали большое влияние на формирование общей стратегии норвежской внешней политики во второй половине ХХ века. При этом основной упор они делали, прежде всего, на выявление и анализ негативных элементов двусторонних отношений: противоречий и идеологического противостояния, вина за которые в основном возлагалась на советскую сторону. Такая точка зрения предполагает политическую предвзятость и идеологическую предвзятость в работе этих исследователей.

Особое значение для понимания развития отношений СССР с Норвегией и Финляндией имела группа опубликованных источников, включавшая как сборники документов, так и отдельные документы из различных изданий. Хотя сборник по советско-норвежским отношениям 1917-1955 годов непосредственно не затрагивает исследуемый период, содержащиеся в нем документы позволяют проследить генезис исследуемых проблем. Сборник документов по советско-финским отношениям 1948-1983 гг. С его помощью изучались основные договоры, регулировавшие политическое, экономическое и культурное сотрудничество этих государств-вплоть до начала периода "перестройки". На основе обзора имеющихся документов по теме исследования описаны общие принципы и особенности политики СССР в отношении Финляндии и Норвегии, а также их взаимосвязь с общими тенденциями развития международных отношений.

Сведения, содержащиеся в статистических сборниках, энциклопедиях, справочниках, стенографических отчетах и программных бюллетенях, также способствовали пониманию внешнеполитической деятельности СССР.

Интернет открыл доступ ко многим современным официальным российским и зарубежным источникам. Его сайты стали хорошим дополнительным информационным ресурсом при изучении международных отношений на Европейском Севере в целом. На сайтах представлены тексты соглашений, соглашений, протоколов, брифингов, пресс-конференций глав государств, статистическая информация и др. Сопоставление сведений, имеющихся в этой группе источников, позволило детально и качественно проследить динамику взаимодействия СССР со странами Скандинавского полуострова в разные исторические периоды.

Одной из главных задач советской внешней политики после Второй мировой войны было создание максимально эффективной системы безопасности, часть которой должна была стать своеобразным "оборонительным барьером" между СССР и западными соперниками. Инициированный СССР процесс предполагал включение в орбиту советской политики не только стран Восточной, но и Северной Европы. После 1945 года, а тем более после 1949 года, в сложившихся геополитических условиях североевропейское направление было не только доминирующим, но и важным во внешнеполитической деятельности СССР.

В период 1950-1960 годов был накоплен бесценный опыт отношений СССР со странами Скандинавского полуострова, каждая из которых имела свой внешнеполитический курс, во многом принципиально отличавшийся от других государств. Первые послевоенные десятилетия продемонстрировали способность советского правительства ориентироваться, находить компромиссы и добиваться поставленных целей в сложной международной обстановке на Европейском Севере.

К концу 1960-х годов советское руководство окончательно убедилось в том, что кардинально изменить систему распределения военно-политических сил в регионе в свою пользу уже невозможно. В то же время непосредственный контакт СССР и НАТО, милитаризация сухопутных и водных пространств, начало активного поиска и освоения природных энергоресурсов способствовали росту роли Европейского Севера в развивающейся системе послевоенных международных отношений.

В условиях все возрастающей военно-политической напряженности международное сообщество осознало необходимость снижения градуса конфронтации путем установления добрососедских отношений и взаимовыгодного сотрудничества. В целях содействия развитию таких отношений при активной поддержке советского руководства был начат общеевропейский процесс, выразившийся в созыве и деятельности Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

Принципы Заключительного акта и механизм СБСЕ выдержали испытание холодной войной, несмотря на все трудности, с которыми пришлось столкнуться государствам-участникам в первое десятилетие работы Совещания. По словам бывшего Генерального секретаря ОБСЕ В. Хойнка, " Эта встреча сыграла ключевую роль в происходящих позитивных изменениях в Европе." Благодаря Хельсинкскому процессу государства-участники имеют постоянный канал взаимного общения, кодекс поведения (в межгосударственных и внутренних отношениях), а также долгосрочную программу сотрудничества. Таким образом, дух Хельсинки способствовал как стабильности, так и мирным переменам в Европе.

В результате в годы холодной войны, когда периоды обострения в международных отношениях чередовались с периодами неопределенной" разрядки", СБСЕ позволило добиться реальных качественных изменений в отношениях между Востоком и Западом. Он привнес в биполярную ситуацию элементы многосторонности, "европеизировал" ее, подключив нейтральные и неприсоединившиеся страны к европейской системе безопасности наравне с членами военных союзов. Встреча расширила сферу межгосударственных отношений, включив в нее новые направления сотрудничества, важнейшими из которых стали права человека и охрана окружающей среды. К концу 1980-х годов в рамках Хельсинкского процесса, получившего широкое развитие после окончания холодной войны, появилось "человеческое измерение".
СБСЕ также можно приписать снижение военной напряженности с помощью мер укрепления доверия, которые позволили проводить инспекции вооружений и военной деятельности в Европе в то время, когда недоверие во многих случаях было источником угроз безопасности.

Все это определило катализирующую роль СБСЕ в укреплении безопасности и сотрудничества в Европе и преодолении идеологического раскола, царившего в ней в 1970-1980-е годы. К концу 1980-х. Встреча стала превращаться в универсальный механизм общеевропейского сотрудничества, основанный на общеевропейских ценностях, разделяемых как Западом, так и Востоком. А после 1991 года СБСЕ долгое время оставалось форумом для диалога о развитии новой системы безопасности в Европе.

Разрядка оказала большое влияние на развитие сотрудничества между СССР и странами Скандинавского полуострова. Интенсивность двусторонних отношений в 1970-е и первой половине 1980-х годов достигла самых высоких уровней по всем направлениям сотрудничества за всю историю этих отношений. Экономические, научно - технические и гуманитарные связи значительно разбавили политические связи и обогатили содержание всего международного развития на Европейском Севере. В двусторонних отношениях участвовали главы государств и правительств, руководители министерств и ведомств, партийных и профсоюзных организаций, учреждений культуры, образования и науки и даже целых городов.

Высокая значимость североевропейского направления в процессе реализации концепции "нового политического мышления" была предопределена рядом обстоятельств. События начала 1980-х годов наглядно продемонстрировали, что проблема ослабления военно-политической напряженности остается нерешенной, и на Европейском Севере, в силу специфического соотношения сил и мощной милитаризации региона, она особенно ощущалась. К 1980-м годам большое значение стали приобретать и проблемы экологической безопасности. Немаловажную роль сыграл и тот факт, что финская столица Хельсинки была родиной СБСЕ, а в шведской столице Стокгольме в середине 1980-х годов состоялась конференция, на которой обсуждался комплекс мер по укреплению доверия и безопасности, включая снижение военной конфронтации в Европе.

Международные отношения между СССР и НАТО на Северо-Западе СССР в годы холодной войны

После окончания Второй мировой войны единство бывших союзников сменилось конфронтацией и состоянием "холодной войны". Были созданы так называемые системы коллективной безопасности – военные блоки. В апреле 1949 года была создана НАТО, в которую вошли США, Канада и страны Западной Европы, в мае 1955 года-Организация стран Варшавского договора (ОВД).

Страны Западной Европы и США объединились против СССР, а СССР, в свою очередь, стремясь защитить себя, создал своего рода буфер на своих границах, окружив себя странами, в которых после окончания военных действий были сформированы просоветские правительства.

Значение северо-западного направления определялось, прежде всего, контактом СССР с блоком НАТО на советско-норвежской границе, наличием структуры военно-политического равновесия и безопасности, характерной для эпохи холодной войны, получившей название "северный баланс".

На Европейском Севере наметились новые тенденции: Север Европы стал местом проведения Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе, в Хельсинки был подписан ее Заключительный акт, получило развитие региональное сотрудничество. Дальнейший стремительный рост значения региона, а вместе с ним и всего североевропейского направления советской внешнеполитической деятельности, определялся также тем, что северные страны начали активную разработку нефтяных и газовых месторождений на шельфе Баренцева моря.

10 сентября 1952 года Совет Министров СССР принял закрытое постановление о строительстве первой отечественной атомной подводной лодки проекта 627 "К-3". В то время как американский "Наутилус" уже штурмовал Арктику, первая советская НОАК все еще стояла у заводского причала. 17 декабря 1958 года, когда первая советская атомная подводная лодка была введена в опытную эксплуатацию, в составе ВМС США насчитывалось уже 6 НОАК. Разница в сроках строительства указывала на то, что СССР поначалу трудно было угнаться за США в соперничестве технологий.

К началу 1980-х годов подводные силы и ВМФ СССР в целом достигли высшей точки своего развития. Советский Союз имел самый большой подводный флот в мире. К этому времени в сравнительно короткие сроки были построены и переданы флоту в 1980-1981 годах головные атомные подводные лодки проекта 941 типа "Акула" - с 20 баллистическими ракетами РСМ-52 и проекта 949 типа "Антей" - с 24 сверхзвуковыми крылатыми ракетами "Гранит" . Работы по их созданию на производственном объединении "Северное машиностроительное предприятие" в Северодвинске велись круглосуточно.

С созданием военно-морской составляющей ядерной триады Советского Союза и усилением Северного флота Кольский полуостров стал родиной одного из сильнейших в мире военных флотов и местом размещения огромного арсенала ядерного оружия, а также хранилищем массы отработанного ядерного топлива с военных кораблей, ледоколов и других ядерных отходов. Наличие межконтинентальных баллистических ракет морского базирования с ядерными разделяемыми боеголовками и дальностью полета до 11 тысяч километров. км, наличие носителей-атомных подводных лодок с неограниченной дальностью и длительностью плавания и, наконец, особое геостратегическое положение Арктики, доступное только атомным подводным лодкам,-все это в совокупности объясняет роль и значение для мировых держав мощных атомных подводных лодок. Отсюда можно держать" под прицелом" все северное полушарие: в стокилометровой прибрежной полосе Мирового океана сосредоточены крупнейшие города мира и более 80% мирового населения, главные центры высшего государственного и военного управления.

Накопленный за годы холодной войны ядерный потенциал был огромен, но огромные запасы разрушительного оружия не приносили никакой пользы, а затраты на их производство и хранение росли. В результате гонка вооружений была впоследствии добровольно приостановлена воюющими сторонами.

В период между установлением независимости Финляндии и началом второй мировой войны напряженности в пограничных районах Норвегии, Финляндии и России не было. После советско-финляндской войны 1939-1940 гг. Финляндия уступила СССР часть территории Карелии и современной Ленинградской области, а после второй мировой войны – и свои северные территории: район пос. Петсамо (ныне - Печенга Мурманской области) и западную часть полуострова Рыбачий, утратив, таким образом выход к Баренцеву морю. В итоге послевоенного передела государственных границ Норвегия и СССР стали непосредственно граничить друг с другом.
У Норвегии, как и у СССР, имелись собственные стратегические интересы, привязанные к близлежащим территориям. По этой причине в 1948-1949 гг. для защиты своих интересов в регионе Норвегия и Финляндия предприняли попытку создать военную организацию – Скандинавский оборонительный союз, однако эта попытка закончилась неудачей. Для обеспечения защиты своей небольшой территории, по сравнению с СССР, Норвегии был необходим союз с более мощной в военном отношении державой. Таким образом, Норвегия стала союзницей США и одним из государств - основателей НАТО. В послевоенный период, начиная с 1949 г., политический курс Норвегии в основном и определялся её участием в НАТО и был направлен на тесное политическое и военно-экономическое сотрудничество с ведущими державами этого блока (США, Великобританией, Германией).

Придерживаясь фундаментального принципа миролюбивого подхода к международным отношениям, Норвегия содержала скромную по размерам военную структуру, предназначенную исключительно для целей самообороны и для участия в международных операциях по поддержанию мира и по оказанию гуманитарной помощи.

В целом, приняв политику ограниченного автономного сдерживания в отношении военной активности на норвежской территории, Норвегия внесла свой посильный вклад в усилия по снижению уровня напряженности. В феврале 1949 г., то есть ещё до вступления в НАТО, правительство Норвегии информировало СССР о том, что оно не станет участником договора, который включал бы обязательство со стороны Норвегии по созданию баз для вооруженных сил иностранных государств, если Норвегия не станет объектом нападения или угрозы нападения. Позднее Норвегия заявила, что при тех же условиях ядерное оружие не будет размещаться на норвежской территории. Норвегия также проводила политику, в соответствии с которой военные и воздушные учения НАТО не должны проводиться ближе 500 км от российской территории, которая исключает передвижения иностранных воинских частей вблизи границы. В связи с окончанием «холодной войны» эти ограничения были в определенной степени модифицированы, однако их основные положения сохранились.

Сегодня между Россией и странами - членами НАТО ведётся дискуссия о будущей конфигурации Организации Североатлантического договора и о формах сотрудничества между НАТО и Россией.

Таким образом, во время «холодной войны» военные обязательства НАТО и США обусловили роль атлантической Скандинавии. Конфронтация между США и СССР в военной стратегии явилась причиной того, что северо-западные государства постарались дополнить основную европейскую ориентацию традиционными атлантическими связями. Сила вооружённого противостояния СССР и стран Скандинавии зависела от уровня военной напряжённости в Северной Европе. Именно по этой причине финские и шведские дипломаты нередко консультировались и с Норвегией и с Советским Союзом, чтобы получить наиболее объективную информацию о тенденциях международной политики в Скандинавии.

Реально США могли сохранять значительное влияние в данном регионе только в той мере, в какой сохранялась военная напряжённость. Другими словами, цель усиления НАТО требовала стратегии напряжённости, и некоторые силы США и СССР, вынуждены были постоянно находиться в противодействии друг к другу на границах сопредельных государств. Все эти противодействия в известной мере осложняли Советско-Скандинавское сотрудничество пограничных государств в годы «холодной войны» на Северо-западе СССР.

Изменение торгово-политической стратегии пограничных государств в ходе «холодной войны»

Было бы совершенно неоправданным отрицать тот факт, что в истории советско-финляндских связей было немало примеров того, как решения, касающиеся вопросов экономического сотрудничества, принимались преимущественно исходя из политических мотивов. Достаточно указать на использование СССР торговли в качестве одного из методов, с помощью которых он добивался от финского правительства отказа от участия в «плане Маршалла». Именно с помощью «торговых рычагов» на смену в 1950 г. и в 1957 г. вместо недружественно настроенного к СССР правительства пришло правительство социал-демократического премьер - министра К. Фагерхольма.

Огромные затраты, которые несли сверхдержавы в ходе «холодной войны», не могли продолжаться бесконечно. В итоге противостояние двух систем решилось в экономической сфере. Экономика Запада поддерживала не только военный и политический паритет, но и удовлетворяла растущие потребности современного человека, которыми в силу чисто рыночных механизмов хозяйствования умела грамотно манипулировать. В то же время тяжеловесная, ориентированная только на производство вооружений и средств производства, экономика СССР не собиралась конкурировать в этой области с Западом. В конце концов, это отразилось на политическом и идеологическом уровне противоборства. СССР начал проигрывать борьбу не только за влияние в странах третьего мира, но и за влияние внутри социалистического содружества.

На рубеже 1970-1980-х гг. резкий рост цен на нефть и газ подарил нашей стране – экспортеру энергоносителей (составлявших тогда и составляющих сегодня ещё в большей мере основу экспорта) часть дополнительных валютных поступлений. Без особого преувеличения можно сказать, что эти так называемые «нефтедоллары» были «шальными». С одной стороны, для их получения наши внешнеторговые организации и соответствующие отрасли промышленности никаких специальных дополнительных усилий не прикладывали. С другой стороны, реакция СССР на появление нового источника доходов едва ли являлась рациональной и продуманной, поскольку основу импортных поставок в СССР составляли не так называемые «высокие» технологии, не необходимое для развития перспективных отраслей народного хозяйства оборудование, а потребительские товары.

Будучи одним из крупнейших западных партнеров СССР, Финляндия в полной мере ощутила на себе всю противоречивость и неустойчивость экономики своего соседа, тем более, что торговля между нашими странами базировалась на клиринговой основе. В значительной мере по инициативе СССР, клиринговая система взаиморасчётов в советско-финляндской торговле была ликвидирована в начале 1990-х гг. Даже в этих условиях советская сторона имела возможность записывать возникшую в результате роста цен на энергоносители задолженность финнов на особый счёт, что называется до лучших, а фактически до худших для нас времен.

Нынешний долг России перед Финляндией мог бы во многом стать нашим активом, если бы руководство, определявшее стратегию и общую идеологию внешнеэкономических связей СССР, просчитало возможные варианты поведения промышленно развитых стран Запада, выделив среди них такой наиболее перспективный выход из энергетического кризиса, как массовое внедрение энергосберегающих технологий. То, что ресурсы добычи газа и нефти очень ограничены, не говоря уже о том, что запасы этих невозобновляемых источников энергии не бесконечны, руководство страны тогда не учло.
Вместо того чтобы использовать механизм специального счета, СССР постоянно стремился уравнять баланс, закупая в Финляндии все, что Советский Союз мог либо произвести, либо запустить в производство в обозримом будущем. Так, в начале 1980-х годов в Алма-Ате в изобилии продавалось финское яблочное варенье, в то время как их собственный богатейший урожай яблок был снесен бульдозерами на дно оврагов; среди жителей столицы Киргизии – Фрунзе (н. Бишкек) кетчуп из Финляндии был чрезвычайно популярен, несмотря на то, что значительная часть их собственного урожая томатов сгнила на корню и сильно пахла.

В период 1980-1985 годов СССР закупил более 50% всех судов, построенных в Финляндии. Почти 20% продукции швейной и обувной промышленности страны экспортировалось в СССР. На его долю приходилось около 50% экспорта пищевой промышленности Финляндии. По мере стабилизации мирового энергетического рынка, в первую очередь нефтяного, цены стали снижаться, а вместе с ними и советско-финская торговля начала снижаться в стоимостном выражении. Попытки СССР компенсировать снижение своих доходов за счет увеличения массы экспортируемой нефти оказались безуспешными, так как, с одной стороны, финны, как и другие промышленно развитые страны, все чаще стали использовать энергосберегающие технологии, а с другой - их потребности в нефти и газе практически полностью покрывались тем количеством этого сырья, которое традиционно поставлялось в СССР. По состоянию на 1991 год сумма долга СССР перед Финляндией превышала 7 миллиардов финских марок. На конец сентября 1995 года общий долг России составлял 5,5 миллиарда финских марок.

Следует также учитывать, что стабилизация, а затем и небольшое снижение общего объема добычи нефти в СССР негативно сказались на нашем положении как практического монополиста – поставщика энергоресурсов на финский рынок. Норвегия все чаще рассматривалась как наш будущий конкурент. Добывая собственную нефть, она стала экспортировать ее в европейские страны по низким мировым ценам. Все это повлияло на то, что Министерству внешней торговли СССР пришлось, как говорится, "пробивать" каждую тысячу тонн нефти для финнов. В 1991 году. Доля СССР в финском нефтяном импорте упала до 34% с 94% в 1989 году.

Абсолютная специфика, если не уникальность, внешнеторговых отношений СССР с Финляндией заключалась в том, что, достигнув небывалого пика к 1982-1983 гг., они менее чем за 10 лет (особенно в 1992 г.) упали до уровня, сравнимого лишь с годами крайней напряженности в политических отношениях в период" национально-государственного самоутверждения " Финляндии. Последующий период также характеризуется нестабильностью. Таких примеров в мирное время, да еще при стабильном поддержании в целом дружественных отношений между соответствующими государствами, современная история, пожалуй, не знает.

Доля СССР и его правопреемницы Российской Федерации во внешней торговле Финляндии за период 1982-1983 годов по 1992 год сократилась с 26% до 4,8%, отодвинув Россию на 5-е место после Германии, Швеции, Великобритании, США и Франции. Характерно, что если первые три государства традиционно поддерживали чрезвычайно активные торгово-экономические отношения с Финляндией, то США и Францию никак нельзя отнести к этой категории.

Ситуация с экспортом финских товаров также резко изменилась в начале 1990-х годов. Еще в 1990 году СССР оставался вторым по величине импортером финской продукции в мире (после Швеции), на долю Которого приходилось 12,7% финского экспорта, по сравнению с 12,4% и 10,6% для Германии и Великобритании, которые занимали третье и четвертое места соответственно. В 1991 году СССР (4,9% финского экспорта) опустился на 7-е место, опередив не только промышленного и торгового гиганта-США, но и Францию, а также такую относительно небольшую страну, как Нидерланды. В 1992 году. Россия оказалась на 10 - м месте (2,8%) среди ведущих импортеров финской продукции. Наряду с вышеназванными странами ее оставили Италия, Дания и Норвегия.

Исторический опыт показал, что мир, в котором политика и экономика отделены друг от друга "железным занавесом", есть не что иное, как ложная абстракция. В подтверждение этой аксиомы можно сослаться на тот прискорбный факт, что Россия потеряла своего традиционного покупателя оружия в лице Финляндии. Американцы, чьи F-16 были заменены российскими истребителями, убедили финнов отказаться от МиГов, хотя последние по техническим и эксплуатационным параметрам не уступали американским машинам, а по цене был

С новым витком международной напряженности в конце 1970-х годов политические отношения между СССР и Норвегией закономерно ухудшились, но это не сразу проявилось в торгово-экономическом и культурном сотрудничестве, поскольку общеевропейский процесс не только ослабил напряженность военно-политического противостояния на Европейском Севере, но и способствовал цементированию уже сложившейся системы безопасности. На данном этапе можно говорить об изменении тактики внешней политики СССР, в том числе и на североевропейском направлении, но не его стратегии, содержание которой начало существенно меняться лишь со второй половины 1980-х годов.

Региональное сотрудничество на Севере Европы после Второй мировой войны развивалось не только на межгосударственном уровне. Ярким примером такого сотрудничества является организация Северного Калотта, как структурной части межправительственного органа североевропейских государств - Северного Совета, с которым, начиная с 1960-х годов, Северо-западные регионы СССР имели первый опыт взаимодействия. Правда, для СССР участие в приграничных отношениях на Европейском Севере в то время не представляло особого интереса и было скорее формальностью. Кроме того, она была сильно ограничена существующим соотношением военных и политических сил.

Обострение международной обстановки на рубеже 1970-х и 1980-х годов привело к свертыванию многостороннего регионального сотрудничества между СССР и странами Северной Европы. Остались только приграничные отношения с Финляндией, с которой отношения продолжали развиваться в соответствии с Договором 1948 года.

Восстановление сотрудничества с региональными организациями началось после так называемых "Мурманских инициатив" Михаила Горбачева в октябре 1987 года. В марте 1988 года было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 338 "О мерах по ускорению экономического и социального развития Мурманской области в 1988-90 годах и на период до 2005 года".
Во второй половине 1980-х годов стали устанавливаться контакты между Правительством СССР и Северным Советом. В конце 1989 года состоялись переговоры между делегацией представителей этой организации и секретариатом Верховного Совета СССР об установлении сотрудничества. Было определено несколько приоритетных направлений сотрудничества, таких как культура, охрана окружающей среды, торговля и туризм. Это свидетельствовало о постепенном сближении интересов СССР и скандинавских государств, то есть процесс осуществления сотрудничества между СССР и странами Северной Европы шел не только на трансграничном, но и на многостороннем межгосударственном уровне.

Сложившиеся к концу 1980-х годов отношения трудно назвать реальным многосторонним региональным сотрудничеством. По своему географическому положению, протяженности и занимаемой территории СССР не мог быть причислен только к Северным странам, что соответственно ограничивало его участие в развитии регионального сотрудничества в рамках Северного Совета. Кроме того, эти отношения формировались без какой-либо специфической региональной структуры, обладающей определенной автономией от центральных органов государственной власти, объединяющей и организующей это взаимодействие. СССР был партнером этого сотрудничества, а не полноправным его участником. Тем не менее, накопленный опыт оказался чрезвычайно полезным и в 1990-е годы способствовал развитию такого типа отношений между СССР и Финляндией и Норвегией.

Социокультурные отношения СССР и приграничных государств Северо-Западного региона в годы холодной войны

Противоречия между странами Скандинавского полуострова в вопросах военного сотрудничества не повлияли на дальнейшее развитие сотрудничества в регионе в социально-экономической и культурной сферах. Установление и развитие мирного сотрудничества в конечном итоге привело к созданию межправительственного органа Северных государств – Северного Совета. В СССР его воспитание встретили с недоверием, но без протеста. Более того, в 1963 году финские представители на очередном заседании межправительственного комитета Северного совета предложили развивать сотрудничество этой организации с СССР. Это событие положило начало отношениям нашей страны со странами Северной Европы на многосторонней основе, которые начали относительно активно развиваться в 1970-е годы.

Конференция по безопасности и сотрудничеству в Европе стала кульминацией разрядки в противостоянии СССР и НАТО. В 1975 году в Хельсинки эти страны подписали заключительный акт Встречи. Со стороны СССР его подписал Л. И. Брежнев. Этот документ узаконил послевоенное разделение Европы, чего и добивался СССР. В обмен на эту уступку со стороны Запада СССР обязался уважать права человека и прекратил глушить западные радиопередачи. Но эпоха "холодной войны" на этом не закончилась – это было лишь начало ее нового этапа – диверсионно-пропагандистской войны, решившей исход противостояния в пользу Запада.

В декабре 1979 года советские войска вошли в Афганистан. Так начался очередной период "холодной войны", когда США теперь имели преимущество в использовании информационно-психологических атак на средства массовой информации СССР.

В 1970-е годы контакты между СССР и странами Скандинавского полуострова в области культуры, спорта и туризма были значительно расширены через профсоюзы, молодежные, женские и другие организации. Обмен культурными ценностями осуществлялся через организацию выставок, концертов, демонстраций фильмов, издание литературы.

Началом нового этапа в отношениях СССР со странами Северной Европы стал провозглашенный Михаилом Горбачевым в 1985 году курс на "ускорение социально-экономического развития" и "перестройку" в СССР, выразившийся во внешнеполитической деятельности государства переходом к теории и практике так называемого "нового политического мышления".

Были определены новые принципы советской внешней политики:

Признание современного мира единым, взаимосвязанным, взаимозависимым;
Признание баланса интересов в качестве гаранта безопасности;
Признание преимущества общечеловеческих ценностей перед любыми другими,

Приоритеты советской внешней политики:

Деидеологизация межгосударственных отношений;
Совместное решение глобальных наднациональных проблем;
Строительство "панъевропейского дома".

Еще до того, как был раскрыт потенциал новой советской внешнеполитической стратегии, руководство СССР с марта 1985 года по сентябрь 1987 года путем предложений, компромиссов и уступок восстановило пошатнувшиеся на рубеже 1970-х и 1980-х годов отношения с Норвегией. Была достигнута договоренность о сохранении конструктивных отношений как на государственном, так и на партийном уровне между КПСС и Норвежской рабочей партией. СССР и Норвегия подтвердили свое намерение развивать добрососедские отношения, рассматривая их как фактор стабильности на Севере Европы и на европейском континенте в целом. Советская сторона вновь заявила о своей готовности решать все проблемы, в том числе связанные с континентальным шельфом, на основе взаимности. Все это наглядно выявило смену приоритетов во внешнеполитической деятельности СССР, продемонстрировало его стремление к установлению добрососедских отношений с государствами Северной Европы. Таким образом, несмотря на наличие ряда негативных проявлений в отношениях, как следствие "холодной войны", военно-политическая напряженность в регионе была ослаблена.

Несмотря на значительные трудности на пути российско-финского экономического сотрудничества, нельзя не видеть обоюдной заинтересованности в поиске путей выхода из тупика, возникшего в 1990-е годы. Этому способствует и территориальная близость (Финляндия-единственное граничащее с СССР государство, имеющее одинаковую ширину железнодорожного пути), и тот факт, что Россия и Финляндия, как экономические партнеры, достаточно хорошо изучили и адаптировались друг к другу во время холодной войны.

Новые подходы советской внешней политики в полной мере проявились в речи Михаила Горбачева в Мурманске 1 октября 1987 года. В нем от имени СССР прозвучал призыв к открытости, диалогу и развитию многостороннего сотрудничества в регионе, а также была озвучена идея о том, что на Европейском Севере необходимо как можно скорее решить проблему военного противостояния и наращивать всестороннее, многоплановое сотрудничество.

В основной части своего выступления Михаил Горбачев предложил разделить военные и невоенные факторы, присутствующие в Арктике, и выдвинул ряд новых инициатив. Он предложил создать безъядерную зону в Северной Европе, ограничить военно-морскую деятельность в морях, прилегающих к Северной Европе, организовать мирное сотрудничество по рациональному освоению ресурсов Севера, содействовать научным исследованиям в Арктике, содействовать охране окружающей среды. В зависимости от нормализации международных отношений, М. С. Горбачев обещал открыть Северный морской путь для прохода иностранных судов с советской ледокольной проводкой и с правом захода в советские порты. Особенность "Мурманских инициатив" заключалась в том, что они учитывали интересы всех государств североевропейского региона, последовательно соблюдая принцип равенства и равной безопасности по отношению ко всем странам, так или иначе затронутым предлагаемым урегулированием.

Во второй половине 1980-х годов СССР добился относительно высоких результатов на североевропейском направлении своей внешнеполитической деятельности. Были проведены переговоры по разрешению некоторых двусторонних споров. Например, по вопросу о разграничении морских пространств в Баренцевом море с Норвегией. Начато коллективное решение накопившихся проблем в области охраны окружающей среды. С конца 1980-х годов при участии СССР, Финляндии, Швеции и Норвегии была разработана программа действий по охране экологии Севера, получившая название "Стратегия охраны окружающей среды Арктики". Однако советское руководство также пошло на односторонние уступки. Например, общая численность войск в европейской части СССР и на территории государств-участников ОВД была в одностороннем порядке сокращена на 200 тысяч человек.
Для Советского Союза Скандинавские страны стали своеобразным полигоном для разработки новой внешнеполитической стратегии. Именно на Европейском Севере началось переосмысление международных отношений в период холодной войны и была заложена основа для формирования качественно новых отношений между СССР и всеми государствами Запада и Востока.

Таким образом, после Второй мировой войны содержание и характер отношений СССР с Финляндией и Норвегией зависели от места и роли североевропейского региона в системе международных отношений, которые неоднократно менялись под влиянием глобальных политических процессов и тенденций. К ним относятся развитие общеевропейского процесса, крах Ялтинско-потсдамской системы и окончание холодной войны, транснационализация международных отношений.

Взаимодействие СССР с Финляндией и Норвегией в годы холодной войны было разносторонним, охватывающим все сферы международных отношений. Государства Скандинавского полуострова играли значительную и неуклонно возрастающую роль во внешнеполитической деятельности СССР. Причинами этого стали ряд факторов: уникальная геополитическая раскладка, военно-стратегическое значение и ресурсообеспеченность региона, высокая интенсивность глобализационных процессов, привлекательность скандинавской модели социально-экономического развития, наличие богатых культурных традиций типа "поморской торговли" и др.

Заключение

Существует огромное количество мнений, которые одобряют и не одобряют процесс "холодной войны" и ее результаты. Окончание холодной войны имеет лишь официальный статус, что в определенной степени ослабило международную политическую напряженность в начале 1990-х годов. Фактически практически во всех конфликтах выявляются стратегические интересы США, направленные, в том числе, на более выгодное положение в возможной войне с Россией. Ярким примером этого является вступление прибалтийских государств в НАТО.

Геополитическое положение стран НАТО в будущем может обеспечить Соединенным Штатам относительно легкий доступ к относительно уязвимым границам России (см. приложение). Иными словами, политическая напряженность в наши дни не уступает временам "холодной войны", что свидетельствует о том, что великое противостояние продолжается, только теперь оно приняло скрытые формы.

"Холодная война" серьезно повлияла на внутреннюю жизнь Соединенных Штатов. Инакомыслие там стали рассматривать как подрывную деятельность, приводящую к массовым нарушениям гражданских прав и свобод. В СССР "холодная война" способствовала усилению тоталитарных черт политического режима. Но теперь, с падением железного занавеса, распадом Варшавского договора и Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), уничтожением советской сверхдержавы и остракизмом коммунизма, Россия находится в XXI веке. Она может сделать так, чтобы в западном политическом мышлении преобладали не идеология, а только геополитические и экономические интересы.

Придвинув границы НАТО вплотную к границам России, разместив свои военные базы в республиках бывшего СССР, американские политики все чаще обращаются к методам холодной войны, демонизируя Россию в глазах мирового сообщества. В новую эпоху глобализации Россия медленно, но верно интегрируется в мировое сообщество, российские компании выходят на внешние рынки, в Россию приходят западные корпорации.

Процесс вхождения России в мировое сообщество начался 16 декабря 1991 года с ее признания Королевством Норвегия, первым из западных государств. Через некоторое время Россию признали также Финляндия и Швеция. Таким образом, они продемонстрировали свое стремление поддержать проводимые в Российской Федерации реформы, заверить российское руководство в готовности к установлению и развитию взаимовыгодных отношений в будущем.

Экономические реформы стали одной из главных движущих сил взаимодействия России с Западом, в том числе со странами Северной Европы, в начале 1990-х годов. В этот период главной задачей внешней политики России можно определить необходимость выстраивания партнерских отношений с Западом, установления тесных связей с западными политическими и экономическими институтами. Особое место в этой стратегии занимали североевропейские государства, что объясняется рядом обстоятельств. Во-первых, в результате геополитических потрясений начала 1990-х годов. Север стал единственным регионом, где Россия имела протяженную границу с государствами Запада-Финляндией и Норвегией. Во-вторых, с конца 1980-х годов скандинавские страны представлялись советским лидерам как пример стабильности и процветания. В начале 1990-х годов эти государства стали рассматриваться как потенциальный источник помощи России в виде поставок передовых технологий и крупных финансовых вложений.

В свою очередь, в начале 1990-х годов в странах Северной Европы стали возникать оживленные дискуссии об организации сотрудничества с Российской Федерацией. Несмотря на серьезные катаклизмы, происходящие в России, что объединяет эти страны, так это осознание необходимости развития многопланового сотрудничества. Главной целью было окончательно преодолеть военно-политическое разделение континента по линии Восток-Запад, что негативно сказалось на сотрудничестве в североевропейском регионе. Таким образом, взаимная заинтересованность России и северных стран в налаживании отношений высоко ценится.

За короткий срок Россия не только установила дипломатические отношения со странами Скандинавского полуострова, но и выработала вместе с этими государствами основные документы и программы дальнейшего сотрудничества. В январе 1992 года было подписано соглашение об основах отношений с Финляндией, а в марте 1992 года был разработан Совместный протокол о рабочей программе развития контактов и сотрудничества с Норвегией. Однако следует иметь в виду, что поиск Россией помощи за рубежом велся стихийно. В отличие от СССР, при безусловной энергичности российского правительства и неоспоримом взаимовыгодном характере достигнутых договоренностей, Россия в начале 1990-х годов утратила инициативу в развитии международных отношений на Европейском Севере. Это было главным недостатком формирования ее внешней политики в регионе в начале 1990-х годов. Многое объясняется и тем, что Российская Федерация, будучи правопреемницей СССР на мировой арене, утратила статус великой державы, сохранив свои обязательства, например, экономический долг Финляндии.

В 1993/1994–2000 годах был учтен опыт и уроки начала 1990-х годов. Министерство иностранных дел России разработало идею многополярного мира как антитезу американскому доминированию в развитии международных отношений. Росло желание активизировать свою политику, в том числе и там, где она приносила дивиденды во времена Советского Союза. В этом отношении североевропейское направление не было исключением. Об этом свидетельствует хотя бы частота официальных и неофициальных взаимных визитов и встреч на высоком уровне лидеров России и скандинавских стран, имевших место в исследуемый период.
Необходимость решения этих проблем также связана с программой "Северное измерение" ("СИ"), предложенной премьер-министром Финляндии в Рованиеми 15 сентября 1997 года. Акцент в этой программе делался на развитие экономической составляющей. Идея " СИ "базировалась на ключевом элементе -" позитивной взаимозависимости " стран региона, которая должна была способствовать интеграции России в мировую экономику через северо-восточные границы Европы. Проект программы " СИ " предусматривал стратегическое партнерство Брюсселя, Хельсинки и Москвы, прежде всего в области энергетики, транспорта и экологии. При этом идея проекта заключалась не только в традиционном межгосударственном взаимодействии, но и в привлечении приграничных регионов, муниципальных образований и других экономических и социокультурных объектов Балтийского и Баренцева морей. В этой связи программа СИ должна была стать уникальным экспериментом в поиске новых элементов и форм субрегионального сотрудничества.

К сожалению, как показала практика начала XXI века, надежды и ожидания российского руководства 1990-х годов в реализации этой программы были несколько завышены.

Список литературы

Андреев С. Сигнал тревоги звучит все громче и громче. - Спб.: КАРО, 2004.- С. 29-30.
Андросова Т. Советско-финские отношения в 1956-1962 гг. / / Вопросы истории, 1998, № 9.
Бегунов Ю., Лукашев А. В., Пониделко А. 13 теории демократии. - Санкт-Петербург: Изд-во "Бизнес-Пресс", 2002.
Бжезинский З. Великая шахматная доска. - М.: Международные отношения, 1999.
Верт Н. История советского государства 1900-1991 гг. - М., 1994.
Волков А. Страны Северной Европы. Экономико - статистический справочник. - М., 1986.
Волкогонов Д. Позвонить и предупредить. Международный ежемесячный журнал "Совершенно секретно", 1994., № 4 (59)., с. 6-7.
Волобуев О., Кулешов С. История и перестройка. Журналистские заметки. - М., 1989., с. 284.
Воронков Л. С. История Норвегии. / Под ред. А. С. Канна. - М., 1980.
Воронов К. Страны Севера и Новая трансформация Европейской системы безопасности в постбиполярный период (1990-е годы). / Северная Европа: Проблемы истории. Вып. 3. - М., 1999., С. 265-284.
Герасимов Н.Экономические связи СССР со Скандинавией. / Международная жизнь, 1972., № 2., с. 147-149.
Гундаров В. Противостояние в бездне // "Красная Звезда", 6 сентября 2002 г.
Гадис Д. Теперь мы знаем переосмысление истории холодной войны / / Вопросы истории, 1998, № 9.
История: Большой справочник для школьников и студентов, поступающих в вузы. - М.: Дрофа, 1999.
Комаров А. А. СССР и Скандинавский оборонительный союз. / Северная Европа. - М., 2003., вып. 4.
Комаров А. А. Окончание Второй мировой войны и советские интересы в Финляндии и Норвегии (1944-1947). / Северная Европа. - М., 1999., вып. 3.
Комиссаров Ю. Проблема мира и безопасности в Северной Европе. / Международная жизнь, 1985., № 6., с. 65-74.
Коробочкин М. Политика СССР в отношении Финляндии и Норвегии. 1947-1953. / Северная Европа. - М., 1999., вып. 3., с. 233-249.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1959-1965)., т. 8. - М., 1972., с. 566.
Кредер А. А. Новейшая история. XX век: Учебник для начальной школы. 3 - е изд. - М., 1996.
Лавров Ю. Североевропейская версия политики безопасности. / Мировая экономика и международные отношения, 1989., № 11., с. 112-120.
Моргачев С. К вопросу о "северном балансе". / Мировая экономика и международные отношения, 1988., № 1., с. 104-108.
Орлов Н. И., Андросов И. Ю. Проблема Западного Берлина в международных отношениях 1945-1975 гг. / / Вопросы истории, 1977, № 8.
Рентола К. Весна 1948 года: Какой путь выберет Финляндия? - М., 2003.- Вып. 4.- с. 61-89.
Ржешевский О. Операция "Немыслимое" - план Третьей мировой войны / / Красная Звезда, 27 февраля 1999 г., с. 6.
Ристе У. История норвежской внешней политики. - М., 2003.