Реферат на тему: Социальное расслоение российского общества в годы реформ 1990х годов

Содержание:

Введение

В конце XX века наша страна вновь подверглась жесточайшим испытаниям. Реформы, проведенные с начала 90-х годов, затронули все без исключения сферы нашего общества. Всего за несколько лет произошли кардинальные изменения не только в социально-экономическом плане, но и система ценностей и ориентиров, идеалы и мировоззрение граждан бывшего СССР трансформировались до неузнаваемости. В течение нескольких месяцев она исчезла с политических карт СССР - в страну хлынул поток иностранных товаров, книг, фильмов, сект, концепций, стандартов; власти провозгласили принципы демократии и свободы личности, которые оказались успешными на Западе, и разрешили частную собственность на средства производства. В 1991 году, после шести лет "перестройки", была развернута болезненная и гигантская кампания по реформированию управления страной и народным хозяйством, внутриполитической структуры, внешнеполитической стратегии. Советское государство, сколоченное большевиками на бескрайних просторах России, к середине 80-х годов стало давать одну трещину за другой, которую невозможно было игнорировать.

Первыми попытками предотвратить падение режима была борьба с коррупцией в рядах высшей и второстепенной номенклатуры, но если бы она существовала, такие как Рашидов, Медунов, Чурбанов, Ликунов, Гришин, то было бы так плохо, но злом была вся система неэффективного командного хозяйства, лживая и утопическая идеология, полное отсутствие четкой национальной политики в многонациональном государстве. Таким образом, необходимость радикальных реформ не является чем - то запоздалым-она была жизненно необходима. Есть два типа выхода государства из коммунистического тупика. Условно их можно назвать китайскими и польскими. К первым относятся постепенный, плавный переход к смешанной экономике, поддержка малого и среднего бизнеса, масштабное привлечение инвестиций, в том числе иностранных, государственное стимулирование ведущих отраслей экономики, финансов, сельского хозяйства при сохранении ведущей роли Коммунистической партии и неизменности (официальной) коммунистической идеологии. Второй тип-это так называемая "шоковая терапия" - либерализация цен, открытие границ для легкого импорта, минимизация государственного вмешательства в экономику, стимулирование развития слоя мелких собственников на фоне провала старой идеологии демократии и всеобщей декларации основных прав и свобод граждан.

Какими путями суждено было идти Советскому Союзу? Режим сделал довольно загадочный выбор под названием "Перестройка". На фоне широкой гласности и плюрализма мнений происходит переосмысление прошлого и прекращение гонений на церковь, отмена искусства. Конституция и проведение первых, можно сказать, демократических выборов в Советы различных уровней, то есть огромные изменения в общественно-политической жизни страны и одновременно полный застой в отношении реальной реформы удушающей экономики.

Мифические реформы народного хозяйства СССР во второй половине 80-х годов трудно переоценить. Вероятно, через некоторое время историки обнаружат, что скрывалось за туманными речами и отсутствием конкретных действий по реформированию экономики (единственное исключение-беспрецедентная антиалкогольная реформа) Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева. То ли это неспособность или боязнь принимать радикальные решения, то ли это непонимание серьезности положения дел на 1/6 части земли, то ли это может быть задумано как создание буферного разрыва, в течение которого правящая элита могла бы свободно переводить награбленные за 70 лет богатства из партийной казны на личные счета, как в иностранных банках, так и создавать свои банки в стране и успешно участвовать в приватизации. Изначально заложенный при создании СССР принцип национально-территориального деления (создания, никогда не существовавших республик, казахской, белорусской, образования в Средней Азии), при котором республиканская партийная элита пыталась выйти из-под опеки Москвы, отсутствие попыток оживить экономику и другие причины привели к распаду СССР. После августовского путча 1991 года, подписания Беловежских соглашений лидерами трех славянских республик и последующего присоединения к ним большинства остальных, СССР так и не стал. Союз распался на 15 суверенных государств. В результате разрыва экономических связей, введения новых валют, таможенных пошлин и ограничений, роста управленческих издержек обострился экономический кризис.

Радикальные экономические реформы, проводимые российским правительством, вызвали неоднозначную оценку среди населения. В стране назревал раскол общества и духовный кризис. Сильнейший моральный удар был нанесен непосредственно распадом СССР.

25 миллионов русских остались за пределами России. Территории, освоенные нашими предками и считавшиеся неотъемлемой частью нашей родины, почему-то оказались за пределами границ Российской Федерации (Крым, северный Казахстан). Более того, в наших некогда братских республиках все больше стали проявляться сепаратистские и антироссийские настроения, искусно подогреваемые бывшими первыми секретарями республиканских ЦК, а ныне президентами независимых государств. Наши бывшие союзники по социалистическому лагерю заинтересованы в установлении максимально тесных контактов с западными странами в ущерб традиционному сотрудничеству с Россией. Страны Варшавского договора выстраиваются в очередь на вступление в НАТО-организацию, рост которой угрожает национальной безопасности России.

Неопределенное поведение России на международной арене (заигрывание с Западом, постоянные уступки, предательство национальных интересов) также не способствует духовному подъему, но вызывает чувство неполноценности и досады за свою страну.

Радикальные и экономические реформы 1990-х годов

Важным вопросом для России в начале 90-х годов был выбор формы правления: президентская республика (сильный президент, который формирует правительство и имеет право распустить парламент при определенных условиях) или парламентская республика (сильный парламент, который назначает правительство) или смешанная форма-президентско-парламентская республика. На протяжении всего 1992 года шла борьба между законодательной и исполнительной ветвями власти. Разочарование в ходе радикальных реформ значительной части общества, экономические трудности лишили реформистские силы поддержки со стороны многих слоев населения и усилили блок старой номенклатуры. Поскольку власть продолжала оставаться основным источником собственности, стратегия оппозиции изменилась.

Ее уже не устраивала возможность влияния на исполнительную власть из-за численного перевеса в парламенте. Целью была власть и возможность контролировать правительство. Эта цель нашла отражение в лозунге митингов "Трудовой России" и Фронта национального спасения - "Вся власть Советам". В свою очередь, к весне 1992 года сторонники жесткой линии в окружении президента взяли курс на роспуск парламента. В феврале 1992 года Президент предложил законодательному органу сделать выбор: либо заключить соглашение с исполнительной властью о продолжении радикальных реформ, либо позволить избирателям на референдуме выбрать, кому передать власть: Президенту или парламенту. На протяжении всего 1992 года борьба за конституционный строй России шла с переменным успехом. Верховный Совет во главе с Хасбулатовым все чаще вмешивался в дела исполнительной власти. Исполнительная власть, как в центре, так и на местах, была представлена органами Советской власти. Фактически в стране существовало двоевластие.

12 декабря 1993 года состоялись первые парламентские выборы и референдум по утверждению проекта новой конституции. Проект был одобрен. Конституция закрепила принцип разделения властей на 3 самостоятельные ветви власти (исполнительную, законодательную и судебную). Главой государства был Президент, который избирался непосредственно на 4 года, определял основные направления внутренней и внешней политики, формировал правительство. В декабре 1993 года. Состоялись выборы в новый орган государственной власти - Федеральное Собрание Российской Федерации, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Накануне выборов возникло несколько политических блоков и коалиций. Широкую известность получили блоки "Выбор России" и "Явлинский, Болдырев, Лукин", Российское движение демократических реформ, предвыборное объединение "Отечество". Большинство объединений и партий выступали за многообразие форм собственности, усиление социальной защиты населения, единство и целостность России. Однако в вопросах национально-государственного строительства их позиции были принципиально иными. Блок "Я-Б-Л" отстаивал идею конституционной федерации, КПРФ - восстановление союзного государства на новой основе, ЛДПР-возрождение российского государства в рамках до 1977 года. В результате многопартийных выборов в парламент вошли представители 8 партий. Наибольшее количество мест досталось "Выбору России", ЛДПР, Аграрной партии и КПРФ. Первым председателем Совета Федерации стал В. Ф. Шумейко, бывший директор одного из крупнейших промышленных предприятий страны. Государственную Думу возглавил И. П. Рыбкин. С первых дней работы Государственной Думы в ее составе появилось несколько партийных фракций, самой многочисленной из которых была фракция "Выбор России" (председатель Е. Т. Гайдар). 12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации.

Россия была провозглашена демократическим федеративным государством с верховенством закона и республиканской формой правления. Главой государства был Президент, который избирался всенародным голосованием. Российская Федерация состояла из 21 республики и 6 краев, 1 автономной области и 10 автономных округов, 2 городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и 49 областей. Определены принципы построения высших органов государственной власти и управления. Двухпалатная структура Федерального Собрания-постоянно действующего законодательного органа Российской Федерации-была установлена законом. Высшие органы власти России отвечали за принятие законов и контроль за их исполнением, управление федеральным государственным имуществом, основы ценовой политики, федеральный бюджет. Они отвечали за решение вопросов внешней политики и международных отношений, объявление войны и заключение мира, управление внешнеэкономическими связями. Подчеркивалась независимость трех ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной. Была законодательно установлена политическая многопартийность, право на свободу труда и право на частную собственность. Конституция создала условия для достижения политической стабильности в обществе.

Высшие органы государственной власти Российской Федерации (с декабря 1993 г.):

• Глава государства,
• Президент Российской Федерации,
• Исполнительная власть Законодательная власть,
• Правительство Российской Федерации Федеральное собрание - Парламент Российской Федерации,
• Совет Федерации, Государственная Дума,
• Судебная власть,
• Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд.

Показатели первых реформ начала 90-х гг.

В конце 1991 - начале 1992 года Президент России впервые выступил по вопросам внешней политики. Он официально заявил, что ядерные ракеты не нацелены на территорию США. Кэмп-Дэвидская декларация 1992 года, подписанная во время визита президента Ельцина в США, зафиксировала окончание холодной войны и заявила, что " Россия и Соединенные Штаты не рассматривают друг друга как потенциальных противников. Их отношения теперь характеризуются дружбой и партнерством, основанными на взаимном доверии, уважении и общей приверженности демократии и экономической свободе." Стремление внешнеполитических ведомств любой ценой укрепить связи с Западом привело к тому, что Россия в те годы шла в фарватере США.

Формально Российская Федерация была суверенной, хотя и входила в состав СНГ, но страна не имела ни границ, ни армии, ни обычаев, ни понятия гражданства, ни системы хозяйствования. В отношениях со своими партнерами по СНГ Россия отошла от двух крайних позиций - имперских попыток силового восстановления союзного государства и самоисключения от проблем бывшего Союза. Именно благодаря этому удалось избежать серьезного конфликта внутри СНГ. Все бывшие республики СССР, став членами ООН, несколько " дистанцировались” от России. Однако это продолжалось недолго, у каждой из этих стран было много проблем, которые они не могли решить. Вооруженные конфликты возникли и обострились в Таджикистане, Грузии, Нагорном Карабахе и Молдове. В этих условиях не было другого выхода, кроме укрепления СНГ. В 1992 году было принято более 250 документов, регулирующих отношения в рамках Содружества. При этом Договор о коллективной безопасности подписали 6 стран из 11 (Армения, Казахстан, Россия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан). Но с началом экономических реформ в России Содружество пережило свой первый серьезный кризис в 1992 году. Экспорт российской нефти сократился вдвое (в то время как экспорт в другие страны увеличился на треть). Начался выход стран СНГ из рублевой зоны. Провал ГКЧП и крах перестройки означали не только конец социалистической реформы экономики, но и победу сторонников либеральных реформ. Российское руководство выбрало либеральный путь, провозгласив в октябре 1991 года переход к рыночным отношениям, а затем и к либеральной политической модели. В мировой практике существует 2 модели перехода от командно-административной к рыночной экономике: постепенная и "шоковая терапия".

Главным архитектором "шоковой терапии" стал вице-премьер Гайдар со своими единомышленниками, молодыми экономистами, сторонниками монетаристских методов хозяйствования Чубайсом, Шохиным и др.

Их программа экономических реформ включала в себя 3 основных направления:

• Либерализация цен;
• Свобода торговли;
• Приватизация.

В результате выхода цены с 1.1.92 года деньги населения практически обесценились, в результате оказалось, что покупать акции приватизированных предприятий уже не на что. С 1.10.92 началась выдача ваучеров (приватизационных чеков, которые затем можно использовать для покупки акций предприятий) всему населению. Началась бесконтрольная скупка ваучеров у населения новыми предпринимателями и банкирами. Ваучеры использовались для накопления первоначального капитала, и в процессе приватизации было создано много огромных состояний. Одновременно с выпуском цен была упразднена система централизованного распределения ресурсов. Правительство пыталось добиться стабилизации, прежде всего на макроэкономическом уровне (то есть стабилизировать показатели экономики всей страны, контролируя основные показатели-ВВП, дефицит бюджета, инфляцию, объемы производства). Микроэкономические показатели (на уровне предприятий) выпадали из поля зрения государства, а предприятия, в условиях свободных цен, которые взлетали в сотни раз, испытывали огромные трудности - они не могли покупать сырье и комплектующие, продавать товары. В российской экономике были огромные перекосы: доминировали сырьевые отрасли и ВПК, процветали монополии, многие устаревшие отрасли производили ненужную продукцию, а потребительский рынок был пуст. После распада СССР Россия получила не только свои проблемы, но и проблемы, связанные с ее распадом: появился огромный внешний и внутренний долг, предприятия, связанные с производственным циклом, оказались в разных государствах, рынки сбыта многих товаров исчезли. В результате ситуация в экономике ухудшилась. В 1992 году промышленное производство упало на 35%. Эта тенденция продолжалась до 1996 года. При высокой степени монополизации производства производители диктовали свои цены, что приводило к росту в 100-150 раз, при увеличении средней заработной платы в 10-15 раз. Больше всего пострадали "бюджетники", начался отток научных кадров и специалистов ВПК в коммерческие структуры и за рубеж. Приватизация государственной собственности и ее децентрализация, в отличие от приватизации торгового сектора, разворачивались медленно. Условия были таковы, что значительная доля государственной собственности на предприятиях переходила к аппарату управления, а трудовые коллективы, которым давались льготы, не могли ими воспользоваться. Акции многих перспективных предприятий были скуплены новыми предпринимателями и банкирами. Снизился уровень жизни (сократилось потребление, ухудшилось питание, малоимущие получают качественную медицинскую помощь и лекарства), что привело к сокращению продолжительности жизни. Безработица растет.

Итоги первого (92) года реформ:

• Спад промышленного производства - 35%, взаимные неплатежи предприятий достигли 3,5 трлн. рублей;
• Добиться успеха в финансовой реформе не удалось - жесткая кредитная политика под давлением директоров, депутатов и профсоюзов была заменена политикой уступок (новые кредиты выдавались убыточным предприятиям, денежная масса увеличивалась в 4 раза);
• Увеличение денежной массы привело к новой волне инфляции;
• Внешний долг рос, и треть годового дохода страны уходила на его обслуживание;
• Снижение уровня жизни, рост социальной напряженности, рост безработицы, забастовки.

Первым серьезным шагом к сохранению единства России стал Федеративный договор, который включал в себя три аналогичных соглашения о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами субъектов федерации всех трех типов (республик, краев, областей, автономных округов и областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга). Работа над этим соглашением началась в 1990 году, но шла очень медленно. Тем не менее в 1992 году между субъектами Федерации (89 субъектов) был подписан Федеративный договор. Позже были заключены соглашения с некоторыми субъектами на особых условиях, расширяющих их права, это началось с Татарстана. В некоторых регионах обостряются межнациональные отношения-конфликт между осетинами и ингушами в 1992 году. Сначала Чечено-Ингушская Республика была разделена на две части, затем произошли кровопролитные столкновения между ингушами и Северными осетинами. У федерального центра были особенно напряженные отношения с Чечней, что впоследствии привело к затяжному военному конфликту "по восстановлению конституционного порядка", который отличался большими потерями с обеих сторон и гибелью мирных жителей под бомбежками. Россия была наводнена беженцами с Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии (с 1991 года их общее число достигло 1 миллиона человек). Две трети из них-русские по национальности.

В конце 1992 года Съезд народных депутатов сменил главу правительства, а на смену Е. Гайдару пришел В. Черномырдин. С его приходом курс реформ стал корректироваться, вернее, курс остался (рыночная экономика), но ставка была сделана на поддержку государственных (в том числе убыточных) отраслей. Особое внимание уделялось топливно-энергетическому (газовому, нефтяному, угольному, электроэнергетическому) и военно-промышленному (ВПК) комплексам, т. е. проводилась политика протекционизма. Была принята единая тарифная система оплаты труда, что смягчило ситуацию в бюджетной сфере. Все это требовало новых средств, погашения долгов предприятий и, как следствие , нового витка инфляции. Только за счет ужесточения финансово-кредитной политики к концу 1993 года темпы роста были снижены. Но непоследовательность в принятии финансовых решений и протекционизм были присущи правительству и в последующие годы.

В 1993 году чековая приватизация продолжалась, количество коммерческих банков росло, не более 15% колхозов оставались государственными в сельском хозяйстве, но фермеры обанкротились без государственной поддержки. Продолжалось снижение промышленного производства (на 16%) и сельского хозяйства (на 4%), сократились грузовые перевозки. В негосударственном секторе уже было занято 40% работников. Дефицит бюджета - 12 триллионов рублей. Цены выросли в 9 раз, происходит расслоение населения на богатых и бедных, 10% богатых имеют доходы в 11 раз выше остальных. Но количество ударов постепенно уменьшается. Хотя официально число безработных невелико, но скрытая безработица растет (неполный рабочий день, вынужденный отпуск). К концу 1993 года был завершен первый этап приватизации ("ваучер"), в результате чего фактически появилась частная собственность, появились экономические методы регулирования. Произошла частичная адаптация производителей и потребителей к рынку, начал работать потребительский рынок. Центр деловой активности переместился в частный сектор. Удалось обеспечить конвертируемость рубля, пополнить золотовалютный резерв. Россия постепенно интегрировалась в мировую экономику.

В 1994 году Правительство сосредоточило свои усилия на стабилизации уровня жизни населения, стимулировании предпринимательства, адресной поддержке наиболее уязвимых слоев населения, получении западных кредитов и инвестиций.

В 1995 году приоритетом была жесткая фискальная политика, направленная на сдерживание инфляции.

В 1996 году-окончание спада производства и стабилизация экономики. Уровень инфляции был снижен, но связанные с этим надежды на инвестиции и рост производства не оправдались. Нестабильная политическая ситуация (выборы в Государственную Думу в 1995 году и президентские выборы в 1996 году), непоследовательная финансово-кредитная политика не способствовали стабилизации экономики и отпугивали западных инвесторов. Второй этап приватизации (денежный) выявил противоречия в политической и промышленно-финансовой элите, разразились скандалы по поводу условий приватизации и ее результатов. На фоне падения производства (вымирали многие отрасли с высоким уровнем технологий) уклон в сторону производства сырья становился все более заметным. Например, доля отчислений в бюджет такого монополиста, как "Газпром", составляет 25%. Доля импорта, особенно продовольствия, возросла на фоне спада производства продовольствия.

В 1997 году удалось остановить спад производства, но инвестиций оказалось недостаточно для роста. Высокая энергоемкость российской промышленности и устаревшее оборудование сделали товар неконкурентоспособным. Экспорт, единственное, что росло в годы реформ, сейчас сокращается, в 1997 году экспорт упал на 2%. Дефицит бюджета в 1997 году составил 6,8%. Спад производства за все предыдущие годы достиг 50%, 45% предприятий стали убыточными, взаимные платежи между предприятиями и неуплата налогов в бюджет, отсутствие инвестиций в производство, замену и обновление оборудования. Инфляция была невысокой, курс доллара в основном стабилен благодаря достаточному золотовалютному резерву Центрального банка, но 30% доходов уходило на обслуживание внутреннего и внешнего долга. Сохранялась высокая социальная напряженность, вызванная скрытой безработицей, невыплатой зарплат, пенсий и социальных пособий. От 30 до 40 миллионов человек (по разным оценкам) оказались за чертой бедности, забастовки, голодовки, закрытие железных дорог.

Издержки реформ можно объяснить следующим образом:

• Плохие стартовые условия для реформ, экономика была на грани краха, с распадом СССР экономические связи распались, прежний механизм управления рухнул и пришлось создавать новый. Девальвация рубля, отсутствие золотовалютных резервов, долги СССР, нехватка продовольственных запасов в стране, высокая социальная напряженность, диспропорция в промышленности с уклоном на ВПК и добывающую промышленность и тяжелую промышленность.
• Политическая нестабильность, борьба законодательной и исполнительной власти, а затем между финансово-промышленными группами.
• Ошибки теоретиков и исполнителей реформ в выборе стратегии и в оценке ситуации и последствий принятых решений ("хотели как лучше, а получилось как всегда"). Например, расчеты на приток инвестиций и рост производства после стабилизации рубля и победы над инфляцией не оправдались.

Нельзя сказать, что этот курс не дал обществу никаких положительных импульсов. Пожалуй, самым значительным сдвигом стало преодоление сложного психологического барьера перехода к рынку, появление предпринимателей и появление рыночных механизмов. Я хотел бы напомнить вам о несчастье, которое постигло нас не так давно и которое мы до сих пор хорошо помним. Это еще один кризис, который потряс российскую экономику.

В 96-м, впервые за последние три года, мы почувствовали-что такое рост цен на 10-100% в неделю, покупка продуктов "про запас", очереди в магазинах, обесценивание банковских вкладов, банкротство самих банков.

Незнакомое слово "дефолт" стало вполне понятным и привычным. Поговаривали о национализации банковских учреждений, крупных фирм и чуть ли не о диктатуре.

Принято считать, что кризис начался 17 августа, с решения правительства Сергея Кириенко о моратории на выплату долгов иностранным кредиторам, а также с расширения валютного коридора до 9,5 рубля за один доллар, но большинство аналитиков говорит: 17 августа просто вскрылся нарыв, который зрел очень давно, и общественности стала известна информация, давно известная избранным политикам и экономике.

Итак, 1996 год. "Черный вторник" благополучно забыт. Доллар выводят в коридор, а валюту спокойно продают на каждом углу по цене около 6 рублей за условную единицу. Только что закончилась избирательная кампания в Государственную Думу, полным ходом идет подготовка к президентским выборам. Уровень жизни постепенно повышается, зарплаты выплачиваются вовремя, торговля процветает. Но в то же время объемы производства на отечественных предприятиях продолжают падать, что неудивительно - из-за низкой стоимости доллара импорт вполне доступен массам, и не надо говорить, что они почти всегда красивее и лучше наших товаров. Корпоративный долг также продолжает расти, и, похоже, это никого не беспокоит. А кредиты продолжают поступать из - за границы, потому что напуганные иностранцы не хотят видеть “русского Ивана" с красной звездой во лбу и ядерной ракетой за спиной голодным-лучше его накормить, чтобы не дай Бог он не захотел воевать. С помощью этих кредитов, об источниках погашения которых никто, кажется, даже не думает, государство поддерживает видимость стабильности и даже некоторого оживления.

Первый звонок для всех должен был прозвенеть осенью 1996 года. Борис Ельцин едва ли сказал, что он очень серьезно болен и что ему предстоит сложная операция. Оппозиция радостно готовится к досрочным выборам. И фондовые биржи совершенно спокойны. Рубль не дешевеет, стоимость акций предприятий остается стабильной. Но на Западе, где экономика гораздо стабильнее нашей, серьезные колебания стоимости акций происходят даже тогда, когда выясняется, что президент США тоже человек в рабочее время. Индекс Доу-Джонсона сразу падает, и все говорят о кризисе. Известие о болезни президента никак не влияет на экономику. Странно? Ну конечно! Но почему никто из экономистов не задался вопросом-почему все это происходит? Почему наша экономика так устойчива? Теперь мы можем ответить на этот вопрос: а потому, что она ПОЛНОСТЬЮ регулировалась, но не административными, а псевдоэкономическими методами, когда огромные средства, полученные от внешних займов, тратились на поддержку курса акций и национальной валюты.

В 1997 году президент, похоже, выздоравливает. В правительство приходят молодые реформаторы, которые начинают реформировать Россию всеми серьезными способами. Потом мы переводим чиновников на "Волги", собранные из импортных комплектующих, и более дорогие, чем "Мерседесы", потом они собирают поп - звезд, и уговаривают их платить налоги, потом они проводят деноминацию, потому что в России-рост начался, а старые деньги с таким ростом не влезали. И правда в том, что начинается рост. Это проявляется очень странно - почему-то растет цена акций ряда российских предприятий, в основном, конечно, в добывающих отраслях. Опять же ни у кого не возникает вопросов - почему, скажем, акции "Газпрома" так дороги, когда на мировом рынке продолжается падение цен на нефть? Но нефть, пожалуй, единственная товарная торговля, которая приносила России реальную прибыль (о торговле оружием говорить не приходится, потому что, как выяснилось недавно, Казна от этого бизнеса имела только убытки и вся прибыль досталась кому угодно, но только не государству), а снижение доходов от продажи "черного золота" явно должно было нарушить ее серьезным нарушением. Но правительство продолжает говорить, что тяжелые времена прошли, и мы вступаем в эпоху процветания России. Но почему-то задержки зарплат и пенсий возобновляются с новой силой. И население, которое недавно "выбрало сердце", снова начинает роптать. Промышленные меры не сработали, рабочие предпочитают не платить зарплату, но разоряться никто не собирается. Получается странная картина: ничего не работает, но граждане страны живут, в общем-то, неплохо, и вот рост наметился. Пожалуй, последним широким жестом правительства в эпоху "новой стагнации" стала кампания по погашению пенсионных долгов в конце 1997 года. Это выглядело вполне убедительно: мы нашли резервы и смогли сразу все отдать. Официально. На практике не все и не все. Как оказалось, деньги на погашение долга были просто напечатаны, а эмиссия необеспеченных денег лишь значительно усилила давление на стабильность рубля, но не решила макроэкономических проблем.

Итак, подведем итоги периода относительной стабильности 1996-1997 годов. На этот раз больше, чем когда-либо, подходит термин "виртуальная экономика". И действительно, российская экономика превратилась в некую искусственную реальность, которая имела мало общего с истинным положением дел. Нельзя сказать, что создание такой экономики имело только негативные стороны. Ведь рабочие места сохранились, даже с минимальными заработками. В результате мы получили социальную стабильность, которую было бы трудно достичь в случае массовых банкротств, массовой и свободной продажи предприятий в частные руки и т. д. Но, к сожалению, мирное сосуществование социалистической и капиталистической экономических моделей в рамках одного и того же общества невозможно, что привело к дисбалансу, вызвавшему нынешний глобальный кризис.

Государство, собирая огромные кредиты по всему миру, тратило их на поддержание остатков старого, ожидая, что они дадут новые, жизнеспособные ростки. Увы, чуда не произошло, и сегодня нам приходится начинать почти все сначала, но в гораздо более сложных условиях.

События 1998 года можно воспринимать как последние попытки удержать экономическую ситуацию в прежнем русле. Несмотря на то, что цена акций российских предприятий начала катастрофически падать, рубль продолжал удерживаться на прежнем, нереальном, но таком желательном уровне - около 6 рублей за доллар. Смена правительств, переговоры о получении новых кредитов, написание новой красивой программы, которую после демонстрации западным кредиторам явно никто не собирался проводить, - мы знаем, к чему это привело. А заявление Президента накануне объявления о девальвации рубля, что девальвация невозможна в принципе, окончательно лишило его доверия даже тех, кто продолжал питать какие-то иллюзии относительно его компетентности. Рост курса доллара, что привело к резкому удорожанию товаров как импортного, так и отечественного производства. Полное недоверие к России как партнеру на мировой арене. Реальные перспективы банкротства страны. Серьезный кризис банковской системы и крах самых, казалось бы, незыблемых монстров, вроде Инкомбанка и других. А главное-невозможность пытаться исправить ситуацию прежними методами. Ведь Запад очень боялся, что если Россия останется совсем без средств к существованию, то потянет за собой всю мировую экономику. Но этого не случилось. Да, есть некоторые неприятные нюансы от наших неприятностей, но в целом-ничего глобального и непоправимого не произошло. И теперь вы не можете получить кредиты, пугая Запад заклинаниями типа " Лучше отдайте это им, иначе будет плохо всем!". Мы еще не интегрировались в мировую экономику, и все наши беды касаются только нас самих.

31 декабря 1999 года президент России Борис Ельцин освобождает себя от обязанностей главы государства и, как он сам говорит, оставляет достойную замену. Владимир Владимирович Путин-новая фигура в правительстве. Страна признала его всего полгода назад, но массы верят ему, как мне кажется, неоправданно. Есть ли гарантия, что новое будет лучше старого? Путин побеждает на неправильных выборах только потому, что страна давно знает обо всех недостатках других кандидатов, кроме него. Что ж, страна еще узнает ” путинские "минусы (мнение экспертов).

Результаты

Реформа рынка шоковая терапия.

Россия и зарубежные страны. После августовских событий 1991 года началось дипломатическое признание России. На переговоры с российским президентом прибыл болгарский глава Я. Желев. В конце того же года Борис Ельцин совершил свой первый официальный визит за границу - в Германию.  О признании суверенитета России и передаче ей прав и обязанностей бывшего СССР заявили страны Европейского сообщества. В 1993-1994 годах между ЕС и Российской Федерацией были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Российское правительство присоединилось к предложенной НАТО программе "Партнерство ради мира". Страна была включена в Международный валютный фонд. Ей удалось договориться с крупнейшими банками Запада об отсрочке платежей по долгам бывшего СССР. В 1996 году Россия вступила в Совет Европы, который отвечал за вопросы культуры, прав человека и охраны окружающей среды. Европейские государства поддержали действия России, направленные на ее интеграцию в мировую экономику. Значительно возросла роль внешней торговли в развитии российской экономики. Разрушение экономических связей между республиками бывшего СССР и распад Совета экономической взаимопомощи вызвали переориентацию внешнеэкономических связей. После долгого перерыва Россия получила режим наибольшего благоприятствования в торговле с Соединенными Штатами. Страны Ближнего Востока и Латинской Америки были постоянными экономическими партнерами. Как и в предыдущие годы, в развивающихся странах при участии России строились тепловые и гидроэлектростанции (например, в Афганистане и Вьетнаме). В Пакистане, Египте и Сирии были построены металлургические предприятия и сельскохозяйственные объекты. Сохранились торговые контакты России со странами бывшего СЭВ, через которые проходили газо-и нефтепроводы в Западную Европу. Экспортируемые через них энергоресурсы также продавались этим государствам. Ответными товарами были медикаменты, продукты питания и химические продукты. Доля восточноевропейских стран в общем объеме российской торговли к 1994 году снизилась до 10%. Отношения со странами СНГ. Развитие отношений с Содружеством Независимых Государств занимало важное место во внешнеполитической деятельности Правительства. В 1993 году в состав СНГ, помимо России, входили еще одиннадцать государств. Поначалу центральное место в отношениях между ними занимали переговоры по вопросам, связанным с разделом имущества бывшего СССР. Были установлены границы с теми странами, которые ввели национальные валюты. Были подписаны договоры, определявшие условия перевозки российских товаров по их территории за рубеж.

Распад СССР разрушил традиционные экономические связи с бывшими республиками. В 1992-1995 годах товарооборот со странами СНГ сократился. Россия продолжала снабжать их топливно-энергетическими ресурсами, в первую очередь нефтью и газом. В структуре импортных поступлений преобладали потребительские товары и продукты питания. Одним из препятствий на пути развития торговых отношений была финансовая задолженность России со стороны государств Содружества, сформировавшаяся в предыдущие годы. В середине 90-х годов его размер превысил миллиард долларов. Российское правительство стремилось сохранить интеграционные связи между бывшими республиками в рамках СНГ. По его инициативе был создан Межгосударственный комитет стран Содружества с центром пребывания в Москве. Был заключен договор о коллективной безопасности между шестью государствами (Россией, Беларусью, Казахстаном и др.), разработан и утвержден устав СНГ. В то же время Содружество стран не было единой формальной организацией.

Межгосударственные отношения между Россией и бывшими республиками СССР были непростыми. Были острые споры с Украиной по поводу раздела Черноморского флота и принадлежности Крымского полуострова. Конфликты с правительствами прибалтийских государств были вызваны дискриминацией проживающего там русскоязычного населения и нерешенностью территориальных вопросов. Экономические и стратегические интересы России в Таджикистане и Молдове были причинами ее участия в вооруженных столкновениях в этих регионах. Наиболее конструктивно развивались отношения между Российской Федерацией и Беларусью. Деятельность российского правительства внутри страны и на международной арене свидетельствовала о его стремлении преодолеть конфликты в отношениях с государствами как дальнего, так и ближнего зарубежья. Его усилия были направлены на достижение стабильности в обществе, на завершение перехода от прежней советской модели развития к новой общественно-политической системе, к демократическому правовому государству.

Итак, анализируя все вышесказанное, можно подвести итог.

Россия, начиная с 1991 года, оказалась в принципиально новой ситуации. Каковы результаты политики нашей страны в последнее десятилетие XX века? На этот счет существуют разные мнения, как пессимистические, так и оптимистические. Я придерживаюсь нейтральной точки зрения. Самые важные, поистине эпохальные события произошли в конце века. Именно в 90-е годы стало совершенно очевидно, что исторический спор между большевистской моделью социализма и капитализмом промышленно развитых стран разрешился в пользу Запада. После 1991 года внешнеполитический курс России и ее отношения с НАТО радикально изменились: положив конец политике экспансии и конфронтации, Москва внесла решающий вклад в улучшение международного климата, обеспечив успех в развитии диалога, взаимопонимания, сотрудничества и партнерства с демократическими странами Запада, добившись значительного прогресса на пути интеграции России в мировое сообщество. Устранение раскола мира на две антагонистические системы снимает основы конфронтационной блоковой политики в Европе. Именно этот факт, а также развитие международного сотрудничества открыли перспективу построения нового мирового порядка, при котором Россия станет частью мирового общества. С 1992 года Россия ищет свое место в постконфронтационном мире, внося по мере необходимости определенные коррективы в свои отношения со странами мира. Многое было достигнуто и в отношении СНГ. Именно благодаря нашему государству начался процесс реинтеграции в рамках Союза. Однако на этом фронте было допущено немало ошибок, что привело к росту антироссийских настроений в бывших советских республиках. Это свидетельствует о сомнительности однозначного отношения к нынешней политике как в СНГ, так и в Азии и Европе. Не стоит идеализировать реальную ситуацию и игнорировать очевидное: у России и Запада (в частности) есть нерешенные проблемы, расходящиеся интересы и взгляды, разные оценки тех или иных событий. Кроме того, есть много свидетельств, наводящих на мысль, что НАТО все еще пытается смотреть на нас как на врага. В общем, осталось еще много недосказанного и неразгаданного. Ясно одно: Россия, появившись в мире в новом качестве, стремясь к налаживанию конструктивного диалога с другими странами, открывает путь к укреплению сотрудничества между членами разнородной, но единой человеческой цивилизации, поскольку она базируется на реалиях современного мира и отвечает коренным интересам всего человечества.

Заключение

В заключение я хочу рассказать вам о России с другой точки зрения, чем мы обычно ее видим. Слишком много осталось от старых, слишком мало новых проблем, решаемых нашим правительством. Социально-экономическая система в последнее время оказалась недостаточно эффективной. Правовой защиты имущественных прав производителей не существовало. Мы не разработали план социальной защиты населения. Размер внешнего долга не уменьшается, ежегодные выплаты по нему уже превысили половину федерального бюджета. Среди всего этого важное место занимала нестабильность руководства в некоторых странах Содружества. Можно с уверенностью сказать, что распад СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экономические отношения с внешним миром.

Внешнеполитическая концепция Российской Федерации выдвигала приоритетные задачи сохранения территориальной ценности и независимости, обеспечения благоприятных условий для развития рыночной экономики и включения в мировое сообщество. Пришлось добиваться признания России правопреемницей СССР в ООН, а также помощи западных стран в проведении реформ. Важная роль отводилась торговле России с зарубежными странами, поэтому в настоящее время внешнеэкономические связи рассматриваются как одно из средств преодоления экономического кризиса в стране. Реформы 90-х годов оказали глобальное влияние на жизнь российского общества. В результате радикальных изменений резко возрос уровень преступности, возросла безработица, высокая смертность, низкая рождаемость, а также уровень реальных доходов. И все же, вступая в третье тысячелетие, мы должны надеяться на улучшение ситуации в нашей стране, тем более что нельзя игнорировать позитивные изменения во всех сферах нашей жизни. Каждый должен приложить усилия и сделать нашу страну процветающей и великой.

Список литературы

1. Суринов А. Е. "Социально-экономическая ситуация в 1992-2000 гг., влияние на население России". Август 2001 года.
2. Поймите Россию своим умом. Сборник. - М., 2001.
3. Орлов А. С. " История России. Учебник для вузов. - М., 2002.
4. Проблемы и перспективы. Развитие федеративных отношений в России " / / Независимая газета 20 января 1998 г.
5. Борисов Н. С. "Ключ к истории Отечества". Февраль 1997 года.
6. Селезнев Г. К. Новейшая история России и Запада. Октябрь 1998 года.