Реферат на тему: Система Ленд-лиз в период Второй мировой войны и проблема вклада членов антигитлеровской коалиции в общее дело победы над агрессором

Содержание:

Введение

Актуальность изучения истории ленд-лиза и значение ленд-лизовских грузов определяется также долгом за эти поставки, сохраняющимся и по сей день. В июне 1990 года в ходе переговоров между президентами США и СССР стороны вновь вернулись к неоднократному обсуждению вопроса о долге. Наконец-то был установлен срок погашения долга-2030 год. По заявлению Ю. Н. Чумакова, бывшего в то время заместителем министра иностранных дел СССР, сумма средств, которые должны быть возвращены за поставки, равна 674 млн.1

Историография проблемы

Годы Второй мировой войны и Великой Отечественной войны были временем создания и укрепления антигитлеровской коалиции во главе с Советским Союзом, Соединенными Штатами Америки и Великобританией.

Готовя вооруженную агрессию против СССР, Гитлер и его стратеги рассчитывали на полную изоляцию советского государства, на невозможность объединения других стран в борьбе с фашизмом, понимая, что от этого многое зависит в войне с Советским Союзом и в конечном счете - осуществление нацистских планов завоевания мирового господства. Однако уже в первые дни наступления армий фашистского блока на СССР начала складываться мощная антигитлеровская коалиция. Советско-англо-американский боевой союз сорвал расчеты Гитлера и стал важным фактором в достижении разгрома немецко-фашистских захватчиков.

Антигитлеровская коалиция была сложным явлением, поскольку в нее входили государства с различными социальными системами. Ее участники, наряду с борьбой за решение общих задач, преследовали во Второй мировой войне свои различные военно-политические и экономические цели, исходя из характера государственного строя и интересов классов и партий, находящихся у власти, что, естественно, порождало противоречия. И они часто осложняли усилия союзников по разгрому общего врага.

Речь пойдет о таком важном аспекте взаимодействия стран антигитлеровской коалиции, как экономическое сотрудничество, которое осуществляется в основном в рамках закона о ленд-лизе (от lend-to lend и lease-to lease), утвержденного Конгрессом США 11 марта 1941 года. В соответствии с этим законом США Президент Франклин Рузвельт был уполномочен передавать, обменивать, сдавать в аренду, ссужать или иным образом поставлять боеприпасы, оборудование, стратегическое сырье, продовольствие, различные товары и услуги, а также военную информацию правительству любой страны, если защита от агрессии жизненно важна для обороны Соединенных Штатов.

Страны, которые начали получать помощь по ленд-лизу, подписали двусторонние соглашения с правительством США, которые предусматривали, что различная военная техника, а также транспортные средства, оружие и другие предметы, уничтоженные, потерянные или использованные во время войны, не подлежали какой-либо оплате после окончания войны.

Первоначально закон о ленд-лизе распространялся на Великобританию и ряд других стран, против которых Германия находилась в состоянии войны, а после начала операции "Барбаросса" - на Советский Союз. На третий день нападения Германии на Советский Союз США Президент Франклин Рузвельт понимал, что поражение Советского Союза в войне станет "катастрофой первых ценностей для Англии и Америки", поскольку в случае установления германского господства над Европой и Азией Германия "будет угрожать НАМ с обоих берегов»2.Взвесив все за и против, руководство США начало предпринимать подготовительные шаги по оказанию помощи СССР. При Госдепартаменте был создан специальный комитет, который составил небольшой перечень товаров, в том числе военного назначения, для их поставок в СССР. Однако различные американские ведомства не спешили начинать военно-экономические поставки.

Мнения некоторых политических и военных деятелей США, а также многих американских газет относительно боеспособности США были однозначны: Красная Армия не устоит. Высказывались сомнения в том, сможет ли СССР сдержать Гитлера до наступления зимы. Однако уже в первый месяц войны, когда стала проявляться несостоятельность прогноза американских военных экспертов относительно неминуемого поражения и капитуляции Красной Армии, президент США Ф. Рузвельт решил в июле направить в Москву своего советника Гарри Гопкинса. Главная цель его миссии состояла в том, чтобы определить, действительно ли положение Советского Союза так безнадежно и нужно ли помогать ему снабжением.

В ходе переговоров с И. В. Сталиным Гопкинс заявил, что президент США готов обеспечить долгосрочное военно-экономическое снабжение СССР, но при условии, что американское правительство будет знакомо с военной обстановкой в СССР, а также с сырьевым и промышленным потенциалом4.

2 августа 1941 года правительство США в лице исполняющего обязанности госсекретаря США Сомнера Уэллса сообщило Советскому правительству, что оно "приняло решение оказать всю возможную экономическую помощь для укрепления Советского Союза в его борьбе с вооруженной агрессией" 5.

Однако, несмотря на эти заявления, западные союзники не спешили претворять их в жизнь. Согласно справке министра внутренних дел США, на встрече "разговор зашел о золотых запасах, которые могут быть у русских...". Конгресс США вновь выделил деньги на осуществление ленд-лиза. Но Советский Союз не входил в число государств-получателей помощи.6 Кроме того, 4 сентября 1941 года премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль в беседе с советским посланником заявил, что Великобритания не может оказать серьезную помощь СССР до зимы.7 Так, с июня по август 1941 года он получил только 128 тонн материалов, закупленных за наличные. Кроме золота, Советский Союз передавал Соединенным Штатам в оплату поставок стратегическое сырье - марганец, хром, асбест и др.

Для обсуждения вопроса о взаимных поставках с 29 сентября по 1 октября 1941 года в Москве состоялась конференция представителей трех держав. С американской стороны принял участие специальный представитель американского президента Аверелл Гарриман, а с британской - министр снабжения Уильям Бивербрук и члены делегаций. На конференции Сталин сделал "откровенный обзор военного положения" на советско-германском фронте и подчеркнул превосходство немецких войск, особенно в авиации и танках. Переходя к вопросу о поставках, Сталин отметил необходимость получения СССР танков, противотанковых орудий, зенитных орудий, бронетехники, бомбардировщиков и истребителей. А. Гарриман назвал объем поставок, запрошенный советской стороной, умеренным, 9 и, выступая на заключительном заседании конференции, подтвердил получение крупных поставок российского сырья от советского правительства.10 В соответствии с секретным протоколом Московской конференции, подписанным главами делегации Гаррисоном, Бивербруком и Молотовым. США и Великобритания, с учетом пожеланий СССР, выделили более 700 основных видов поставок и более 20 медикаментов. С 1 октября 1941 года по 30 июня 1942 года западные союзники договорились ежемесячно направлять в Советский Союз 400 самолетов, 500 танков, другие виды техники и вооружения, а также материалы и сырье.11 Именно в этот день был подписан Первый Протокол, документ, определяющий срок поставки для СССР.

Первый Протокол действовал с 1 октября 1941 года по 30 июня 1942 года. Было подписано в общей сложности 4 протоколов :

• Первый Протокол - с 1 октября 1941 года по 30 июня 1942 года (подписан 1 октября 1941 года)
• Второй Протокол - с 1 июля 1942 года по 30 июня 1943 года (подписан 6 октября 1942 года)
• Третий протокол - с 1 июля 1943 года по 30 июня 1944 года (подписан 19 октября 1943 года)
• Четвертый Протокол-от 1 июля 1944 года (подписан 17 апреля 1944 года), формально закончился 12 мая 1945 года, но поставки помощи продолжались до окончания войны с Японией, в которую СССР обязался вступить через 90 дней после окончания войны в Европе (то есть 8 августа 1945 года). Япония капитулировала 2 сентября 1945 года, а 20 сентября 1945 года все поставки по ленд-лизу в СССР были прекращены.

30 октября 1941 года президент США Рузвельт проинформировал Москву о решении своего правительства предоставить советскому государству беспроцентный кредит в размере до 1 миллиарда долларов, а 7 ноября подписал документ о распространении действия закона о ленд-лизе на Советский Союз на основании резолюции, принятой Конгрессом США.

За весь период военного сотрудничества Советского Союза с Великобританией и США, с июля 1941 года по сентябрь 1945 года, стоимость поставок из США составила 11 141,4 млн. Но следует отметить, что союзнические поставки составляли сравнительно небольшой процент от общего количества основных видов военной продукции, производимой советской промышленностью. Доля другого оружия была еще меньше. Например, зенитные орудия составляли 2%, пистолеты-0,8%, снаряды-0,6%, мины-0,1% от общего объема произведенного в ССР13. Следует также отметить, что при сравнении отечественных и зарубежных материалов важную роль играют и качественные показатели. Некоторые виды военной продукции оставляли желать лучшего. Качество танков, самолетов и артиллерийских систем было недостаточно высоким и уступало советским. Также решающая роль в автомобильных перевозках принадлежит отечественной технике, на долю которой приходится от 70 до 80% автопарка страны. Значительную помощь оказывали только импортные транспортные средства с высоким трафиком.

Поставки по ленд-лизу затронули и железнодорожный транспорт

Советское государство получает пополнение в виде 1680 паровозов (7,4% от общего количества произведенных в СССР), 11 300 платформ (5,2%), 120 вагонов-цистерн (0,1%) и другого транспортного оборудования14. Однако поставки промышленного оборудования и стратегического сырья были весьма значительными по своим размерам и стоимости. За годы войны Советский Союз получил 44,6 тысячи металлорежущих станков, 517,5 тысячи тонн цветных металлов, 802 тысячи тонн нефтепродуктов и других товаров.15 Продовольственные поставки также сыграли важную роль в военно-экономической помощи СССР со стороны западных союзников. Советский Союз получает от них более 2 млн тонн продовольствия, в том числе из США: 55,7 тыс. тонн зерна, 638,7 тыс. тонн пшеничной муки, 672,4 тыс. тонн сахара, 717,6 тыс. тонн мясных консервов и др. В пересчете на зерно среднегодовой импорт крупы и зерна составил 0,5 млн тонн, или 2,8% от среднегодовых заготовок сырья в СССР.

Что касается продовольственного снабжения. 22 июня 1941 года, в самом начале войны, был нанесен колоссальный удар по всему народному хозяйству, в том числе и по его продовольственной системе, еще не окрепшей после коллективизации. Нацисты оккупировали территорию, где до войны проживало 40% населения страны, производилось 84% сахара, 38% зерна, 60% свинины. Значительная часть продовольственных запасов досталась захватчикам. На Украине, житнице страны, вражеским войскам удалось захватить треть запасов зерна за четыре месяца боев. Десятки тысяч тонн продовольствия были уничтожены отступающими советскими частями - они уже не успели его вывезти. Несмотря на потери, страна еще не испытывала острой нехватки продовольствия. Карточное снабжение в городах было введено только в сентябре. Но вскоре по всей стране возник дефицит некоторых видов продовольствия (сахар, хлеб, традиционные импортные товары). Враг продвигался все дальше на восток. Угроза голода становилась все более реальной и могла распространиться на армию. В связи с этим советское правительство не только приняло ряд срочных мер по мобилизации внутренних ресурсов, но и было вынуждено обратиться за помощью к союзникам. С первых же дней войны руководители Великобритании и США заявили о своей поддержке Советского Союза и желании оказать ему посильную помощь. До начала сентября эта помощь поступала наличными или в кредит и состояла в основном из различных видов оружия. С передачей поставок на условиях ленд-лиза, что было сделано Великобританией 6 сентября, а США 7 ноября 1941 года, продовольствие стало включаться в номенклатуру товаров во все большем масштабе. На Московской Трехсторонней конференции (29 сентября - 1 октября 1941 года) Советский Союз потребовал ежемесячно отправлять в его порты 200 тысяч тонн пшеницы, 70 тысяч тонн сахара и 1,5 тысячи тонн какао, что означало, что эти продукты будут полностью обеспечены 10-миллионной армией. И даже если не в таких количествах, хотя и во все возрастающих объемах, продовольствие стало поступать в Россию. Помимо муки и сахара, первые пароходы доставляли высококалорийные обезвоженные или консервированные продукты. Они пригодились армиям, прорывавшимся из окружения под Москвой, но особенно осажденному Ленинграду и городам Крайнего Севера. Однако в общем продовольственном "котле" Красной Армии в первый год войны импортные продукты едва ли составили бы сотую часть. К июлю 1942 г. к концу Первого Протокола из США и Великобритании в СССР было ввезено 392 тысячи тонн продовольствия на сумму 90 миллионов долларов.

Значение англо-американской помощи для победы СССР в Великой Отечественной войне можно понять и оценить, прежде всего, сопоставив количество некоторых основных видов военной продукции, произведенной в Советском Союзе, с аналогичными материалами, полученными от США и Великобритании в годы войны. Однако существуют разные мнения о роли ленд-лиза в военной жизни СССР.

Для того чтобы сделать вывод о значении ленд-лиза для Советского Союза, рассмотрим мнение кандидата исторических наук Бутениной Н.В. в ее книге "Введение в действие ленд-лиза и его роль в истории США" и авторов книги "Советский Союз и ленд-лиз 1941-1945" Куманевой Г. А. и Чузавкова Л. М. это то, что Н. В. Butenina, о чем пишет в своей книге

Потребность в поставках иностранной военной помощи и вооружения привела к скорейшему налаживанию собственного производства оружия с учетом мировых достижений и способствовала ускоренной, а в ряде случаев и мгновенной реорганизации военных заводов для выпуска значительно более совершенной отечественной техники. Учитывая все эти факторы, Советский Союз становился потенциальным производителем лучшего оружия.

Нарушение союзнических обязательств привело, во-первых, к срыву боевых действий Красной Армии, а во-вторых, к организации производства военной продукции. Все это только обострило отношения между СССР, США и Великобританией.

По мере приближения мира Соединенным Штатам стало ясно, что инициатива планирования нового экономического порядка находится в руках американского президента, который к тому времени стал Гарри Трумэном. Стремление президента использовать размеры экономической помощи союзников для определения степени интеграции экономик стран-реципиентов в мировое хозяйство в конце войны не могло понравиться многим и привело к еще большему росту напряженности между союзниками. Таким образом, Бутенина говорит, что программа ленд-лиза военной помощи иностранным государствам имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Помимо создания собственного производства, автор отмечает, что в настоящее время весьма актуальным является использование данной системы лизинга военной и гражданской техники, оборудования и других материалов для формирования нового экономического порядка, основанного на опыте кооперации военного времени.

После окончания Второй мировой войны в СССР на протяжении многих лет существовал перекос в оценке союзнической помощи. В своей работе Бутенина склонна считать, что роль поставок по ленд-лизу в Советском Союзе имела большое значение и была намеренно преуменьшена или замалчивалась.

Она отмечает, что следующее вообще не было указано:

• Часть очень необходимого вооружения поставлялась вовсе не в Красную Армию и флот;
• Некоторые виды военной продукции по ленд-лизу значительно превышали объемы аналогичной продукции советской промышленности того времени.  

И, что самое главное, по мнению Бутениной: потребность СССР в зарубежных военных и гражданских поставках открыла возможность скорейшего налаживания собственного производства оружия с учетом мировых достижений, что способствовало быстрой переориентации заводов на выпуск гораздо более совершенной отечественной военной продукции, в результате чего Советский Союз стал потенциальным производителем самого современного вооружения.

Результатом таких достижений стало, например, значительное развитие центробежного литья патронов и стволов оружия; свободная ковка была заменена штамповкой, что увеличило экономию металла и времени; были внедрены высокопроизводительная электросварка и др17.

Также автор книги Бутенина Н. В. отмечает, что нельзя недооценивать значение союзнической помощи СССР по ленд-лизу, несмотря на то, что американские и английские поставки обеспечивали лишь малую часть реальных потребностей нашей страны, тогда как решающую роль в победе над Германией сыграли военная продукция отечественной промышленности и действия Красной Армии.

Теперь познакомимся с позицией авторов книги "Советский Союз и Ленд-лиз 1941-1945" 

В своей работе они пишут, что качественное и количественное сравнение некоторых важных видов поставок по ленд-лизу с теми, которые производились в Советском Союзе, показывает полную несостоятельность утверждений конъюнктурного характера о якобы решающей роли союзнической военно-экономической помощи в победе советского народа в Великой Отечественной войне.

Авторы цитируют книгу маршала Г. К. Жукова "Воспоминания и размышления". Вот что он писал в своей книге: "Действительно, Советский Союз получал от Союзников во время войны важные поставки для народного хозяйства - машины, оборудование, материалы, топливо и продовольствие. Из США и Англии, например, было поставлено 400 тысяч вагонов, большое количество паровозов, оборудование связи. Но могло ли все это оказать решающее влияние на ход войны? Советская промышленность достигла в годы войны огромных масштабов и обеспечила фронт и тыл всем необходимым...Что касается вооружения, то я могу сказать следующее. Мы получили по ленд-лизу от США и Англии около 18 тысяч самолетов, более 11 тысяч танков, к общему количеству вооружения, которым советский народ оснастил свою армию в годы войны, поставки по ленд-лизу составили в среднем 4 процента. Поэтому о решающей роли снабжения говорить не приходится " .

Авторы также отмечают, что для определения значения ленд-лизовских поставок в победе Советского Союза в войне важно время их поступления, а также внутригодовое распределение в зависимости от оборонительных или наступательных операций Красной Армии. Статистика показывает, что наиболее значительные заработки приходятся на период с конца 1943 года, когда советские войска достигли принципиального перелома в вооруженном противостоянии с армиями Германии и ее союзников, а в тылу наблюдается общий подъем. В то же время в первые годы войны экономическая помощь поступала в СССР крайне неравномерно: в периоды обострения обстановки на советско-германском фронте она, как правило, резко сокращалась, а на некоторых маршрутах и вовсе прекращалась. Официальные американские военные историографы Л. Лейтон и Р. Коукли в своей книге, посвященной проблемам мировой стратегии начала 40-х годов, отмечали, что в период наивысшего напряжения в Сталинградской битве поставки из США в Советский Союз сократились почти наполовину.

Куманев и Чузавком также говорят, что в целом американская система ленд-лиза, несомненно, сыграла положительную роль в борьбе с фашистским блоком, но ленд-лиз был выгоден и самим Соединенным Штатам. Эта программа была источником обогащения для американских военных компаний. Советский Союз, в свою очередь, поставил Соединенным Штатам 300 000 тонн хромовой руды, 23 000 тонн марганцевой руды, значительное количество платины, золота и т. д.

Был еще один привлекательный аспект программы ленд-лиза для США, но на что обратил внимание президент Трумэн в своих мемуарах: "Деньги, потраченные на ленд-лиз, конечно, спасли много американских жизней. Каждый русский, английский или австралийский солдат, получивший по ленд-лизу снаряжение и отправившийся в бой, пропорционально уменьшал военную опасность для нашей молодежи»21.

Заключение

Изучив точку зрения кандидата исторических наук Бутенина Н.В. и мнение российских историков Г. А. Куманева и Л. М. Чузавкова, нельзя точно сказать, какое значение имели ленд-лизовские поставки в победе СССР над фашистской Германией. Недостаточно сравнить количество продукции, полученной из Великобритании и США, и количество аналогичных материалов, произведенных в СССР. Необходимо учитывать действия Красной Армии, тот факт, что ленд-лиз стал программой, выгодной для Соединенных Штатов Америки, и интенсивность потока американо-британской помощи. Исходя из точек зрения авторов книг "Закон о ленд-лизе и его роль в истории США" и "Советский Союз и ленд-лиз 1941-1945 годов", можно сказать следующее : у нас в Советском Союзе было собственное производство, которое достигло довольно больших размеров в ходе войны и, конечно, военных действий и операций Красной Армии.

Тем не менее ленд-лиз, несомненно, играл значительную роль в военной жизни Советского Союза. Во-первых, она заключается в поставке определенных товаров, которые в СССР производились мало или вообще не производились. Во-вторых, как отмечалось выше, поставки помощи по ленд-лизу во многом повлияли на создание собственного производства военной продукции в СССР. В-третьих, продовольственные поставки были важны в начале войны между Советским Союзом и Германией, потому что именно тогда возникла реальная угроза голода. Эти факты ни в коем случае нельзя недооценивать.

Однако следует подчеркнуть, что поставки не были постоянными и даже вовсе прекратились, что немаловажно. И самое главное, о чем уже говорилось: программа ленд-лиза была выгодна и для США. Это выражалось, во-первых, в поставках большого количества сырья для США, а во-вторых, в том, что потери американской армии компенсировались русскими, британскими или солдатами, ушедшими в бой.

В итоге можно сказать, что программа ленд-лиза сыграла определенную роль в победе СССР над Германией. Но все же решительные действия оставались за Советским Союзом и Красной Армией.

Список литературы

1. М. Н. Супрун. Ленд-лиз и Северные конвои.- Архангельск: ПГУ им. М. В. Ломоносова, 2001.;
2. М. Н. Супрун. Ленд-лиз и Россия, сборник. Архангельск, 2006
3. Севостьянов Г. Н. Война и общество (1941-1945). - М., 2004.
4. Бутенина Н. В. Принятие Закона о Ленд-лизе и его роль в истории США.
5. Г. А. Куманев, Л. М. Чузавков Советский Союз и Ленд-лиз 1941-1945 гг.