Реферат на тему: Сильные и слабые стороны советской системы

Содержание:

Введение

Модернизацию можно описать как процесс, посредством которого традиционные аграрные общества трансформируются в современные индустриальные. После Октябрьской революции 1917 года начала формироваться новая власть - власть большевиков. Большевики провозгласили создание в России экономической и общественно-политической системы, не имевшей аналогов в мировой истории. Они распространили свою власть на обширную евразийскую территорию, вовлекая в свою орбиту множество народов, отличавшихся уровнем экономического, социального и культурного развития, национальным менталитетом. Стремление к построению социализма оказало прямое и косвенное влияние на мировые процессы, судьбы многих народов и развитие капиталистического общества. Все это приводит к началу советской модернизации ХХ века. Цель моей работы-оценить этот период в целом, найти сильные и слабые стороны и определить, возможно ли другое развитие.

Первый этап советской модернизации

Первый этап советской модернизации ХХ века-это период с Октябрьской революции 1917 года до середины 20-х годов. Большевики, придя к власти, создали принципиально новую политическую систему. Они ликвидировали все старые государственные учреждения (Государственный совет, министерства, органы местного самоуправления, городские думы и земства). Прежняя система судопроизводства, принципы формирования и функционирования армии были отвергнуты. Осуществление диктатуры пролетариата (политической власти рабочих), провозглашенной большевиками, и задача укрепления их власти требовали создания новой государственной машины.

Формирование новой политической системы

Провозглашение Съезда Советов высшим законодательным органом страны не было полностью осуществлено на практике. Роль Всероссийского Центрального исполнительного комитета (ВЦИК) также была ограничена. Реальная политическая власть принадлежала Президиуму Центрального исполнительного комитета и Совету Народных Комиссаров (СНК), который присваивал себе не только исполнительную, но и законодательную власть. Его указы подлежали немедленному исполнению. Местное самоуправление было сосредоточено в губернских и уездных советах. Для контроля за их деятельностью были созданы революционные комитеты (ревкомы), состоявшие исключительно из сторонников большевиков.

Особое внимание уделялось формированию аппарата, призванного защищать власть большевиков. В конце октября (11 ноября - по новому стилю) 1917 года для охраны общественного порядка начала организовываться рабоче - крестьянская милиция. В ноябре декретом СНК были учреждены народные суды в составе председателя и народных заседателей. Политические дела рассматривались в революционных трибуналах, подчиненных Народному комиссариату юстиции. В декабре 1917 года при СНК была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф. Э. Дзержинским. Она получила неограниченные полномочия: от ареста и следствия до вынесения приговора и расстрела. ЧК была выведена из-под государственного контроля и координировала свои действия только с высшим партийным руководством страны.

В ноябре-декабре 1917 года СНК подчинил себе руководство армией и уволил более тысячи генералов и офицеров, не принявших Советскую власть. Старая армия была демобилизована. В январе 1918 года были приняты декреты о создании Рабоче-крестьянской Красной Армии и Рабоче - крестьянского Красного Флота на добровольной основе.

Роспуск Учредительного собрания

5 января 1918 года открылось Учредительное собрание. В нем преобладали эсеры (40% голосов). Большевики получили 22,5% мест, председателем Учредительного собрания был избран правый эсер В. М. Чернов.  Выборы показали, что большевики являются лишь второй по влиянию политической силой.

Учредительное собрание отказалось утвердить представленную большевиками "Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемых". Она подтвердила первые законодательные акты Советской власти, провозгласила отмену эксплуатации человека человеком и курс на строительство социализма. Таким образом. Учредительное собрание отвергло идею социалистического выбора и установления диктатуры пролетариата. В связи с этим в ночь с 6 на 7 января ВЦИК принял решение о роспуске Учредительного собрания. Разгон большевиками законно избранного представительного органа усугубил положение в стране.

Конституция РСФСР 1918 г

В то же время ТРЕТИЙ Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в январе 1918 года поддержал большевиков. Он принял "Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемых", одобрил проект закона о социализации земли, провозгласил Федеративный принцип правления Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и поручил Исполнительному комитету разработать основные положения Конституции.

10 июля 1918 года V съезд Советов утвердил первую Конституцию РСФСР. Она включала в себя "Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемых" и провозглашала пролетарский характер Советского государства. Представители бывших эксплуататорских классов, священнослужители, офицеры и полицейские агенты были лишены права голоса. Было введено преимущество рабочих над крестьянами в нормах представительства на выборах в органы власти (1 голос рабочего равнялся 5 голосам крестьян). Выборы не были всеобщими, прямыми, тайными или равными. Конституция устанавливала систему центральных и местных органов Советской власти.

Он провозгласил введение политических свобод (слова, печати, собраний, митингов и шествий). Однако на практике это не подтвердилось. Более того. Конституция 1918 года не предусматривала возможности участия имущих классов и их партий в политической жизни.

Экономическая и социальная политика

Исходя из своей политической доктрины, большевистское руководство проводило политику полного уничтожения частной собственности в экономической политике. Планировалось постепенно обобществить производство и создать централизованное управление экономикой. Национализированы банки, железнодорожный транспорт, средства связи. Государственные предприятия были поставлены под государственный контроль. Первоначально частные промышленные предприятия не были национализированы. Декретом от 14 ноября 1917 года был введен рабочий контроль через фабрично-заводские комитеты. Они следили за производственной, сбытовой и финансовой деятельностью администрации. Переход предприятий под контроль государства заложил основы "государственного социализма". Лозунг "фабрики для рабочих" оказался социальной демагогией.

В феврале Центральный исполнительный комитет принял "Основной закон о социализации земли", согласно которому осуществление Земельного декрета началось весной 1918 года. Крестьяне должны были получить 150 миллионов десятин земли бесплатно, были освобождены от долгов перед банками и от платежей за аренду.

В распределении земли советская власть поддерживала бедноту, что вызывало недовольство и сопротивление кулаков. Они стали держать хлеб. В городах возникла угроза голода. В связи с этим Совет Народных Комиссаров перешел к политике жесткого давления на деревню. В мае 1918 года была введена продовольственная диктатура. Это означало запрет хлебной торговли и изъятие продовольствия у зажиточных крестьян путем отправки в деревню продовольственных отрядов (продовольственных отрядов). Они опирались на помощь комитетов бедноты (комбедов), созданных в июне 1918 года. Местные советы, в которых преобладали кулаки, были распущены; их функции были переданы комбедам. Все эти меры создали социальную напряженность в деревне. Левые эсеры, входившие в состав правительства, не были согласны с продовольственной диктатурой и методами ее осуществления.

Национальная политика определялась "Декларацией прав народов России", принятой Советом народных комиссаров РСФСР 2 ноября 1917 года. Она провозгласила равенство и суверенитет народов России, их право на самоопределение и образование независимых государств. В декабре 1917 года советское правительство признало независимость Украины и Финляндии, в августе 1918 года-Польши, в декабре-Латвии, Литвы и / или Эстонии, в феврале 1919 года - Белоруссии. Впрочем, по-своему практично! Большевистское руководство стремилось преодолеть дальнейший распад России. Используя местные партийные организации, она способствовала установлению Советской власти в национальных областях, оказывала финансовую и материальную помощь советским республикам Прибалтики.

Военный коммунизм

Внутренняя политика советского правительства летом 1918 года в начале 1921 года получила название "военного коммунизма". Предпосылки для ее осуществления были заложены широкой национализацией промышленности и созданием мощного централизованного государственного аппарата (ВСНХ), введением продовольственной диктатуры и опытом военно-политического давления на деревню (продовольственные отряды, комбеды). Таким образом, особенности политики "военного коммунизма" были прослежены вплоть до первых экономических и социальных мер советского правительства.

С одной стороны, политика "военного коммунизма" была вызвана идеей части руководства РКП(б) о возможности быстрого построения рыночного социализма. С другой стороны, это была вынужденная политика, обусловленная крайней разрухой в стране, нарушением традиционных экономических связей между городом и деревней, а также необходимостью мобилизации всех ресурсов для победы в гражданской войне. Впоследствии многие большевики признавали ошибочность политики "военного коммунизма" и пытались оправдать ее тяжелым внутренним и внешним положением молодого Советского государства в условиях военного времени.

Политика "военного коммунизма" включала в себя комплекс мер, затрагивавших экономическую и общественно-политическую сферу. Главное было: национализация всех средств производства, введение централизованного управления, уравнительное распределение продуктов, принудительный труд и политическая диктатура большевистской партии.

Логическим продолжением продовольственной диктатуры стала продразверстка. Государство определяло свои потребности в сельскохозяйственных продуктах и заставляло крестьянство снабжать их без учета возможностей деревни. 11 января 1919 года была введена продразверстка на хлеб. К 1920 году. он распространился на картофель, овощи и т. Д. За изъятые продукты крестьянам оставляли расписки и деньги, которые теряли свою ценность из-за инфляции. Фиксированные цены на продукцию были в 40 раз ниже рыночных. Деревня яростно сопротивлялась, и поэтому продразверстка осуществлялась насильственными методами с помощью продовольственных отрядов.

Политика "военного коммунизма" привела к разрушению товарно-денежных отношений. Продажа продовольственных и промышленных товаров была ограничена, и они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это давало им иллюзию социального равенства. Провал этой политики проявился в формировании "черного рынка" и расцвете спекуляции.

В период "военного коммунизма" в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б). Большевистская партия перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно слился с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан.

Политика "военного коммунизма" не только не вывела Россию из экономического разорения, но и усугубила его. Разрушение рыночных отношений вызвало крах финансов, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Население городов голодало. Однако централизация власти позволила большевикам мобилизовать все ресурсы и сохранить власть во время гражданской войны.

Гражданская война 1917-1920 гг. Причины победы большевиков

Гражданская война была страшным бедствием для России. Она привела к дальнейшему ухудшению экономической ситуации в стране, к полному экономическому разорению. Материальный ущерб составил более 50 миллиардов рублей золотом. Промышленное производство сократилось в 7 раз. Транспортная система была полностью парализована. Многие слои населения, насильственно втянутые в войну противоборствующими сторонами, стали ее невинными жертвами. В боях от голода, болезней и террора погибло 8 миллионов человек, 2 миллиона были вынуждены эмигрировать. Среди них было много представителей интеллектуальной элиты. Невосполнимые морально-этические потери имели глубокие социокультурные последствия, которые надолго отразились на истории Советской страны.

Большевики выиграли гражданскую войну, потому что им удалось мобилизовать все ресурсы страны и превратить ее в единый военный лагерь. Центральный комитет РКП (б) и Совет народных Комиссаров создали политизированную Красную Армию, готовую защищать Советскую власть. Различные социальные группы были привлечены громкими революционными лозунгами, обещанием социальной и национальной справедливости. Большевистское руководство сумело представить себя защитником Отечества и обвинить своих противников в предательстве национальных интересов. Международная солидарность и помощь пролетариата Европы и Соединенных Штатов имели огромное значение.

Второй этап советской модернизации ХХ века

Второй этап советской модернизации-период с середины 20-х годов до первой половины ХХ века (до 1953 года). В первой половине 1920-х годов главной задачей внутренней политики было восстановление разрушенного хозяйства, создание материально-технической и социально-культурной базы для строительства социализма, обещанного большевиками народу.

Новая Политическая Система (НЭП)

На X съезде РКШБ) в марте 1921 года В. И. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, суть которой заключалась в воссоздании многослойной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении "командных высот" в руках большевистского правительства. Под ними понимались политические и экономические рычаги влияния: суверенитет РКП (б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.

Главной политической целью НЭПа является снятие социальной напряженности и укрепление социальной базы Советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель-не допустить дальнейшего обострения разрухи, выйти из кризиса и восстановить экономику. Социальная цель-обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП был направлен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию НЭПа во второй половине 20-х годов.

Переход к НЭПу законодательно оформлялся декретами Центрального Исполнительного комитета и ЦК КПК, решениями IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г. НЭП включал в себя экономические и общественно-политические мероприятия. Они означали "отступление" от принципов "военного коммунизма" - возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли, удовлетворение определенных требований крестьянства.

Введение НЭПа началось с сельского хозяйства путем замены излишков продовольственным налогом (налогом натурой). Она была установлена перед посевной кампанией, не могла измениться в течение года и была в 2 раза меньше, чем при открытии. После выполнения государственных поставок была разрешена свободная торговля продуктами собственного хозяйства. В производстве и торговле частным лицам разрешалось открывать малые и сдавать в аренду средние предприятия. Декрет о всеобщей национализации был отменен. Крупным отечественным и иностранным капиталам предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных предприятий с государством. Таким образом, для российской экономики возник новый государственно-капиталистический сектор. Строгая централизация в поставках сырья на предприятия и распределении готовой продукции была отменена. Деятельность государственных предприятий была направлена на большую самостоятельность, самодостаточность и самофинансирование.

В финансовом секторе, помимо единого государственного банка, появились частные и кооперативные банки и страховые компании. Плата взималась за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами. Выдавались государственные займы, которые насильственно распределялись среди населения с целью выкачивания личных средств на развитие промышленности. В 1922 году была проведена денежная реформа: была сокращена эмиссия бумажных денег и введен в обращение советский червонец (10 рублей), который высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и положить конец инфляции. Свидетельством стабилизации финансового положения стала замена продовольственного налога его денежным эквивалентом.

В результате новой экономической политики в 1926 году по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Легкая промышленность развивалась быстрее тяжелой, что требовало значительных капиталовложений. Улучшились условия жизни городского и сельского населения. Началась отмена системы продовольственных карточек. Таким образом, была решена одна из задач НЭПА-преодоление разрухи.

Внутрипартийная борьба за власть

Экономические и социально-политические трудности, возникшие в первые годы НЭПА, стремление строить социализм при отсутствии опыта реализации этой цели породили идеологический кризис. Все принципиальные вопросы развития страны вызывали острые внутрипартийные дискуссии.

В. И. Ленин, автор НЭПа, предполагавший в 1921 году, что это будет политика "всерьез и надолго", через год на XI съезде партии заявил, что пора прекратить "отступление" в сторону капитализма и надо переходить к строительству социализма. Он написал ряд работ, названных советскими историками" политическим завещанием " В. И. Ленина. В них он сформулировал основные направления деятельности партии; индустриализация (техническое перевооружение промышленности), широкая кооперация (прежде всего в сельском хозяйстве) и культурная революция (ликвидация неграмотности, повышение культурно-образовательного уровня населения). В то же время В. И. Ленин настаивал на сохранении единства и руководящей роли партии в государстве. В своем "Письме к съезду" он дал весьма нелестные политические и личные характеристики шести членам Политбюро (Л. Д. Троцкому, Л. Б. Каменеву, Г. Е. Зиновьеву, Н. И. Бухарину, Г. Л. Пятакову, И. В. Сталину). Ленин также предостерегал партию от бюрократизации и возможности фракционной борьбы, считая главной опасностью политические амбиции и соперничество Л. Д. Троцкого и И. В. Сталина.

Болезнь В. И. Ленина, в результате которой он был отстранен от решения партийно-государственных дел, а затем его смерть в январе 1924 года осложнили положение в партии. Весной 1922 года была учреждена должность Генерального секретаря ЦК РКПБ. Он стал И. В. Сталиным. Он унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней, что привело к усилению не только внутрипартийной централизации, но и всей административно - государственной системы.  Сталин сосредоточил в своих руках огромную власть, расставив в центре и на местах преданные ему кадры.

Иное понимание принципов и методов социалистического строительства, личные амбиции (Л. Д. Троцкий, Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев и другие члены "старой гвардии", имевшие значительный дооктябрьский большевистский опыт), их неприятие сталинских методов руководства-все это вызвало оппозиционные митинги в Политбюро партии, в ряде местных партийных комитетов, в печати. Теоретические разногласия о возможности построения социализма либо в одной стране (В. И. Ленин, И. В. Сталин), либо только в мировом масштабе (Л. Д. Троцкого) сочеталось с желанием занять руководящее положение в партии и государстве. Подталкивая политических оппонентов и умело интерпретируя их высказывания как антиленинские, И. В. Сталин последовательно устранял своих противников. Л. Д. Троцкий был выслан из СССР в 1929 г. Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев и их сторонники были репрессированы в 30-е гг.

Первый камень в основание культа личности И. В. Сталина был заложен в ходе внутрипартийных дискуссий 20-х годов под лозунгом выбора правильного, ленинского пути построения социализма и установления идейного единства.

Образование СССР

В декабре 1922 года во всех республиках прошли съезды Советов, участники которых одобрили предложение В. И. Ленина. Были отобраны делегации для подготовки документов о создании Союза Советских Социалистических Республик. 30 декабря 1922 года Первый Всесоюзный съезд Советов утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Декларация провозглашала принципы добровольного объединения, равноправия республик и их права на свободный выход из Союза. Договор определял систему союзных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения с республиканскими административными структурами. На съезде был избран ЦИК СССР. Исполнительную власть до принятия Конституции нового государства должен был осуществлять Совет Народных Комиссаров РСФСР.

В июле 1923 года вторая сессия ЦИК приняла Конституцию, которая была утверждена в январе 1924 года. Р Съездом Советов СССР. Формой государственного устройства народов была провозглашена федерация республик с правом свободного выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Отношения с иностранными государствами, осуществление внешней торговли, управление транспортом и почтово-телеграфной связью входили в функции союзных ведомств. Были установлены структура и объем полномочий высших органов власти и управления. Высшим законодательным органом был Всесоюзный съезд Советов, а в промежутках между съездами-двухпалатный ЦИК: Союзный совет и Совет национальностей. Исполнительная власть принадлежала Совету Народных Комиссаров СССР.

Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности. Насущной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой было техническое совершенствование (перевооружение) всего народного хозяйства.

Политика индустриализации

Курс на индустриализацию был провозглашен в декабре 1925 года XIV съездом Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) (переименован после образования СССР). На съезде обсуждалась необходимость превращения СССР из страны, импортирующей машины и оборудование, в страну, их производящую. Ее документы обосновывали необходимость максимального развития производства средств производства (группа "А") для обеспечения экономической независимости страны. Подчеркивалась важность создания социалистической промышленности на основе совершенствования ее технического оснащения. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 года IV съездом Советов СССР. Основное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно было построено более 500 новых заводов, в том числе Саратовское и Ростовское сельскохозяйственное машиностроение, Карсакнайский медеплавильный завод и др. Началось строительство Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб) и Днепровской гидроэлектростанции (Днепрогэс). Развитие и расширение промышленного производства почти на 40% осуществлялось за счет ресурсов самих предприятий. Помимо внутриотраслевого накопления источником финансирования было перераспределение национального дохода в пользу промышленности.

Реализация политики индустриализации потребовала изменений в системе управления промышленностью. Произошел переход к отраслевой системе управления, усиление единоначалия и централизации в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. На базе Верховного Совета СССР были образованы Народные комиссариаты тяжелой, легкой и лесной промышленности. Формы и методы управления промышленностью, сложившиеся в 20-30-е годы, стали частью механизма управления, который сохранялся в течение длительного времени. Она характеризовалась чрезмерной централизацией, директивным командованием и подавлением местной инициативы. Не были четко разграничены функции хозяйственных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий.

Развитие отрасли

На рубеже 20-30-х годов руководство страны взяло курс на всестороннее ускорение, "подстегивание" промышленного развития, форсированное создание социалистической промышленности. Наиболее полно эта политика была реализована в пятилетних планах развития народного хозяйства. Первая пятилетка (1928/29-1932/33) вступила в силу 1 октября 1928 года. К этому времени задачи пятилетки еще не были утверждены, и разработка некоторых разделов (в частности, по промышленности) продолжалась. Пятилетний план был разработан с участием крупнейших специалистов. К ее составлению были привлечены известный биохимик и общественный деятель А. Н. Бах, ведущие ученые - энергетики И. Г. Александров и А. В. Зима, основатель научной школы агрохимии Д. Н. Прянишников и другие. 

Раздел пятилетки по развитию промышленности был создан работниками Высшего экономического совета под руководством его председателя В. В. Куйбышева. Он предусматривал среднегодовой прирост промышленного производства на 19-20%. Обеспечение столь высоких темпов развития требовало максимальных усилий, что хорошо понимали многие руководители партии и государства. Н. И. Бухарин в статье "Записки экономиста" (1929) поддержал необходимость высоких темпов индустриализации. По его словам, реализации таких темпов могло бы способствовать повышение эффективности и снижение себестоимости продукции, экономия ресурсов и снижение непроизводительных издержек, повышение роли науки и борьба с бюрократией. В то же время автор статьи предостерегал от "коммунистических" увлечений и призывал к более полному учету объективных экономических законов.

План был утвержден на V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 года. Главной задачей пятилетки было преобразование страны из аграрно-индустриальной в индустриальную. В соответствии с этим началось строительство предприятий металлургии, тракторного, автомобильного и авиастроения (в Сталинграде, Магнитогорске, Кузнецке, Ростове-на-Дону, Керчи, Москве и других городах). Строительство Днепрогэса и Турксиба шло полным ходом.

В первые два года пятилетки, пока не иссякли резервы НЭПА, промышленность развивалась в соответствии с намеченными задачами и даже превышала их. В начале 1930-х годов темпы его роста значительно снизились: в 1933 году он составлял 5% по сравнению с 23,7% в 1928-1929 годах. Ускоренные темпы индустриализации требовали увеличения капиталовложений. Промышленность субсидировалась в основном за счет внутриотраслевого накопления и перераспределения национального дохода через государственный бюджет в ее пользу. Важнейшим источником его финансирования был "перевод" средств из аграрного сектора в промышленный. Кроме того, чтобы получить дополнительные средства, правительство начало выдавать кредиты, выпускало деньги, что вызвало резкое углубление инфляции. И хотя было объявлено, что пятилетка выполнена за 4 года и 3 месяца, "исправленные" задачи плана по производству большинства видов продукции выполнить не удалось.

Вторая пятилетка (1933-1937 гг.), утвержденная XVII съездом ВКП(б) в начале 1934 г., сохраняла тенденцию к приоритетному развитию тяжелой промышленности в ущерб легкой. Его главной экономической задачей было завершение реконструкции народного хозяйства на основе новейших технологий для всех его отраслей. Задачи плана по сравнению с предыдущей пятилеткой выглядели более реалистичными и умеренными. За вторую пятилетку было построено 4,5 тысячи крупных промышленных предприятий. Были введены в строй Уральский машиностроительный и Челябинский тракторные заводы, Ново-Тульский металлургический и другие заводы, десятки доменных и мартеновских печей, шахт и электростанций. Первая линия метро была проложена в Москве. Промышленность Союзных республик развивалась ускоренными темпами. В Украине строились машиностроительные предприятия, в Узбекистане-металлообрабатывающие заводы.

О завершении второй пятилетки вновь было объявлено с опережением графика-через 4 года и 3 месяца. В некоторых отраслях действительно достигнуты очень хорошие результаты. Производство стали выросло в 3 раза, а производство электроэнергии-в 2,5 раза. Возникли мощные промышленные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станкостроительная, тракторная, авиастроительная. В то же время развитию легкой промышленности, производящей товары народного потребления, не уделялось должного внимания. Здесь выделялись ограниченные финансовые и материальные ресурсы, поэтому результаты второй пятилетки по группе " Б " оказались значительно ниже запланированных (от 40 до 80% по разным отраслям).

Переход к коллективизации

Кризис заготовительной кампании 1927/28 года и тенденция некоторых сотрудников ЦК ВКП(б) к централизованному, административно-командному управлению всеми отраслями народного хозяйства ускорили переход к всеобщей коллективизации. XV съезд ВКП(б), состоявшийся в декабре 1927 года, принял специальное постановление по вопросу о работе в деревне. Она занималась развитием всех форм кооперации в деревне, которая к этому времени объединяла почти треть крестьянских хозяйств. В качестве долгосрочной задачи планировался постепенный переход к коллективному земледелию. Но уже в марте 1928 г. Центральный комитет партии в циркулярном письме местным партийным организациям требовал укрепления существующих и создания новых колхозов и совхозов.

Практическая реализация курса коллективизации выразилась в повсеместном создании новых колхозов. Значительные суммы выделялись из государственного бюджета на финансирование колхозов. Им предоставлялись льготы в области кредитования, налогообложения, снабжения сельскохозяйственной техникой. Принимались меры по ограничению возможностей развития кулацких хозяйств (ограничение аренды земли и др.). Непосредственное руководство колхозным строительством осуществлял секретарь ЦК ВКП(б) по работе в деревне В. М. Молотов. Был создан Колхозный центр СССР во главе с Г. Н.Каминским.

В январе 1930 года ЦК ВКП(б) принял постановление "О темпах коллективизации и мерах государственной помощи колхозному строительству". В нем были обозначены жесткие сроки его реализации. В ходе массовой коллективизации были ликвидированы кулацкие хозяйства. (В предыдущие годы проводилась политика ограничения их развития.) В соответствии с постановлениями конца 20-х-начала 30-х годов было прекращено кредитование и увеличено налоговое обложение личных подсобных хозяйств, отменены законы об аренде земли и найме рабочей силы. Принимать кулаков в колхозы было запрещено. Все эти меры вызвали их протесты и террористические акции против колхозных активистов. В феврале 1930 года был принят закон, определивший порядок ликвидации кулацких хозяйств. Согласно ему, кулацкий слой делился на три категории. В первую вошли организаторы антисоветских и антиколхозных демонстраций. Их арестовали и судили. Наиболее крупные кулаки, отнесенные ко второй категории, должны были быть переселены в другие районы. Оставшиеся кулацкие хозяйства подлежали частичной конфискации, а их владельцы выселялись на новые территории из районов их прежнего проживания.

Экономические издержки коллективизации не остановили ее. К концу второй пятилетки было организовано более 243 тысяч колхозов. Они составляли более 93% от общего числа крестьянских дворов. В 1933 году была введена система обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству. Государственные цены, установленные на него, были в несколько раз ниже рыночных. Планы колхозных посевов составлялись руководством МТС, утверждались исполкомами райсоветов, а затем докладывались сельхозпредприятиям. Вводилась натурная оплата (зерно и сельскохозяйственные продукты) за работу механизаторов МТС, размер которой определялся не колхозами, а вышестоящими органами. Введенный в 1932 году паспортный режим ограничивал права крестьян на передвижение. Административно - командная система управления колхозами, высокие размеры государственных поставок, низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию препятствовали экономическому развитию хозяйств.

Конституция СССР 1936 года

5 декабря 1936 года VIII Чрезвычайный съезд Советов утвердил новую Конституцию СССР. В нем зафиксированы характерные черты административно-командной системы, сформировавшейся в стране. Советский Союз был провозглашен социалистическим государством.

Основной закон отражал изменения в национально-государственном устройстве СССР, появление новых союзных и автономных республик и областей. В связи с ликвидацией Закавказской социалистической Федеративной Советской республики возникли самостоятельные республики: Армянская, Азербайджанская и Грузинская ССР. Казахская АССР и Киргизская АССР были преобразованы в союзные республики. Общее число союзных республик, непосредственно входящих в состав СССР, увеличилось до 11. Был подтвержден добровольный характер государственного объединения Советских социалистических республик.

Политическую основу страны составляли Советы рабочих депутатов. Изменилась структура государственной власти: высшим законодательным органом стал Верховный Совет, состоящий из двух палат (Совета Союза и Совета национальностей). В числе его задач было утверждение состава правительства СССР. Расширялись обязанности всесоюзных народных комиссариатов в области законодательства, развития народного хозяйства, укрепления обороноспособности страны. В то же время права некоторых республиканских органов власти, в частности в законодательной сфере, были необоснованно сужены.

Внутреннее политическое и экономическое развитие СССР оставалось сложным и противоречивым. Это было связано с усилением культа личности И. В. Сталина, всемогуществом партийного руководства, дальнейшим усилением бюрократизации и централизации управления. В то же время росла вера большинства народа в социалистические идеалы, трудовой энтузиазм и высокую гражданственность.

В области экономики продолжала развиваться система государственного социализма строгого планирования, распределения и контроля во всех сферах хозяйственной деятельности. Были расширены полномочия Госплана, создан Народный комиссариат государственного контроля. Укреплялись командно-административные методы управления, которые, несмотря на свои недостатки, сыграли положительную роль в мобилизации экономических и людских ресурсов для отражения фашистской агрессии. Советское правительство провело ряд экономических, военных, общественно-политических и идеологических мероприятий по укреплению обороноспособности страны.

Экономическая политика

Развитие СССР определялось задачами третьей пятилетки (1938-1942), утвержденной XVIII съездом ВКП (б) в марте 1939 года. Был выдвинут политический лозунг догнать и перегнать развитые капиталистические страны по объему производства на душу населения. Такое отношение было демагогическим. В ее основе лежали фальсифицированные и завышенные показатели результатов выполнения второй пятилетки. Несмотря на несомненные успехи (в 1937 году СССР по объему производства вышел на 2-е место в мире после США), промышленное (и особенно техническое) отставание от Запада не было преодолено. Перекосы в экономике были очевидны. Передовые позиции, достигнутые в металлургической, химической и некоторых отраслях машиностроения, сочетались с заметным отставанием в развитии новых технологий и особенно в производстве товаров народного потребления. В легкой промышленности планы были выполнены на 40-60% и не соответствовали уровню потребностей населения. Тяжелая ситуация наблюдалась и в сельском хозяйстве, где производство к 1938 году резко упало по сравнению с концом 20-х годов.

Основные усилия в третьей пятилетке были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность страны. Темпы их роста значительно превышали темпы роста отрасли в целом. К 1941 году на эти отрасли было направлено до 43% всех капиталовложений.

С окончанием Великой Отечественной войны советский народ получил возможность приступить к мирному созидательному труду. Необходимо было восстановить сотни разрушенных городов и поселков, восстановить железные дороги и промышленные предприятия, поднять материальный уровень жизни людей. Основные приоритеты и направления развития страны определялись, как и в довоенные годы, народнохозяйственными пятилетками. Партийное и государственное руководство страны видело стратегическую задачу развития общества в построении социалистического общества.

Переход к мирному строительству

Перестройка экономики на рельсы мирного развития осуществлялась в сложных условиях. Война принесла многочисленные человеческие жертвы: около 27 миллионов человек погибли в боях за Родину и в фашистском плену, умерли от голода и болезней. Военные действия на территории страны нанесли огромный ущерб национальной экономике: страна потеряла около 30% национального богатства.

В конце мая 1945 года Государственный комитет обороны принял решение о переводе части оборонных предприятий на производство товаров для населения. Чуть позже БЮ принял закон о демобилизации тринадцати возрастов военнослужащих. Эти резолюции положили начало переходу Советского Союза к мирному строительству. Произошли изменения в структуре государственных органов и формах управления народным хозяйством. В сентябре 1945 года ГКО был упразднен. Все функции управления страной были сосредоточены в руках Совета народных Комиссаров (в марте 1946 года он был преобразован в Совет Министров СССР). В соответствии с задачами мирного времени некоторые военные комиссариаты были реорганизованы, на их базе созданы новые (Наркомат машиностроения и приборостроения на базе Наркомата минометного вооружения и др.).

Были приняты меры по восстановлению нормальных условий труда на предприятиях и в учреждениях. Была отменена обязательная сверхурочная работа, восстановлены 8-часовой рабочий день и ежегодный оплачиваемый отпуск. Государственный бюджет на ВТОРОЙ и четвертый кварталы 1945 года и на 1946 год был пересмотрен. Были сокращены ассигнования на военные нужды и увеличены расходы на развитие гражданских отраслей экономики. В августе 1945 года Госплану СССР было поручено подготовить проект плана восстановления и развития народного хозяйства. Перестройка народного хозяйства и общественной жизни по отношению к условиям мирного времени была завершена в основном в 1946 году.

В марте 1946 года Верховный Совет СССР утвердил план восстановления и развития народного хозяйства на 1946-1950 годы. Она определила пути возрождения и дальнейшего развития экономики. Основной задачей пятилетки было восстановление оккупированных территорий страны, достижение довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства и затем их превосходство (на 48 и 23% соответственно). План предусматривал приоритетное развитие тяжелой и оборонной промышленности. Сюда были направлены значительные финансовые, материальные и трудовые ресурсы. Планировалось освоить новые угольные районы, расширить металлургическую базу на востоке страны. Одним из условий реализации намеченных задач было максимальное использование достижений научно-технического прогресса.

Укрепление административно - командной системы

Решение задач восстановительного периода осуществлялось в условиях сложившейся в предыдущие годы командно-бюрократической системы. Разработка всех законодательных актов и постановлений, формально утвержденных Верховным Советом СССР, осуществлялась в высших партийных инстанциях. Руководство всеми сферами общества было сосредоточено в Секретариате Центрального комитета партии. Здесь определялись планы Верховного Совета, рассматривались кандидатуры на должности министров и их заместителей, утверждался высший командный состав Вооруженных Сил СССР. Большинство вопросов хозяйственного строительства рассматривалось на партийно-хозяйственных активах. Постановления ВКСБ) обязывали первичные партийные организации контролировать работу администраций промышленных предприятий и колхозов, вскрывать "ошибки и провалы хозяйственных руководителей".

В целях обеспечения производства рабочей силы было принято несколько декретов об ответственности лиц, уклоняющихся от работы. "Указатели" подлежали депортации, а местом их нового поселения и работы были выбраны Кемеровская, Омская области и Красноярский край. Административные и карательные меры по отношению к колхозникам, не выработавшим обязательного минимума трудодней, и к городским "тунеядцам" не могли улучшить положение дел в хозяйстве.

Политика репрессий

Трудности послевоенного экономического развития, проявившиеся в тяжелом состоянии сельского хозяйства, в бытовых тяготах населения, требовали разработки путей выхода из этого положения. Однако внимание руководителей государства было направлено не столько на разработку эффективных мер по стимулированию экономики, сколько на поиск конкретных "виновников" ее неудовлетворительного развития. Таким образом, перебои в производстве авиационной техники объяснялись "саботажем" со стороны руководства отрасли. В 1946 году. на заседании Политбюро ЦК ВКП (б) специально рассматривалось "Дело" этих "вредителей" ("Дело Шахурина, Новикова и др."). На рубеже 40-50-х годов руководители Политбюро обсуждали "дела" лиц, якобы причастных к саботажу в автомобильной промышленности, в системе здравоохранения Москвы ("О враждебных элементах в ЗИСЕ", "О положении в МГБ и о саботаже в медицинской сфере").

Фабрикация дел "врагов народа" продолжалась. В 1949 году руководители Ленинградской партийной организации были обвинены в создании антипартийной группы и проведении вредительской работы ("Ленинградское дело"). Обвиняемыми были партийные руководители, советские и государственные служащие. Среди них были секретарь ЦК ВКП(б) А. А. Кузнецов, председатель Совета Министров РСФСР М. Н. Родионов и другие. В то же время против Н. А. было сфабриковано обвинение. Вознесенский, председатель Госплана СССР, крупный ученый-экономист. Его обвиняли в неудовлетворительном руководстве Госпланом, в антигосударственных и антипартийных действиях. Организаторы несуществующей антипартийной группы были приговорены к расстрелу, а несколько человек-к длительным срокам заключения.

Тяжелое состояние послевоенной экономики и чрезмерная централизация хозяйственного управления вызывали глубокую озабоченность у многих советских людей. В Центральный комитет партии поступили тысячи писем от отдельных граждан с сообщениями о злоупотреблениях со стороны местных властей, с предложениями по улучшению положения в сельском хозяйстве. Предпринимались попытки противодействовать внутриполитическому курсу. Так, в Воронеже была создана нелегальная молодежная организация. Его участники, обеспокоенные экономическим положением страны, пришли к выводу, что необходимо менять экономическую политику. Организация, состоявшая из нескольких десятков человек, была раскрыта, ее руководители преданы суду.

В условиях административно-командной системы существовало глубокое противоречие между необходимостью изменений в социально-политической и экономической сферах и неспособностью государственного аппарата осознать и осуществить эти изменения.

Третий этап советской модернизации ХХ века

Третий заключительный этап длится с середины 50-х до конца 80-х. 1953-1964 годы вошли в историю как время хрущевской "оттепели". В этот период начались процессы либерализации во внутренней и внешней политике. Были проведены экономические и политические преобразования. Произошло духовное возрождение общества. Реформы сверху вниз были непоследовательны и противоречивы. Они встречали непонимание и сопротивление со стороны партийно-государственного аппарата. Многие из этих реформ были обречены на провал.

Политика десталинизации

Весной 1953 года произошли изменения в руководстве КПСС и Советского правительства. Секретариат ЦК партии возглавил известный партийный деятель Н. С. Хрущев, долгие годы возглавлявший крупнейшие партийные организации страны, председателем Совета Министров был назначен Г. М. Маленков, министром иностранных дел-В. М. Молотов, министром обороны-Н. А. Назарбаев. Н. А. Булганин. Во главе нового Министерства внутренних дел, объединившего МВД СССР и МГБ, стоял Берия, бывший заместитель министра внутренних дел, председателем Верховного Совета СССР был утвержден К. Е. Ворошилов.  Новые лидеры заявили о своей готовности осуществлять "коллективное руководство" страной. Однако с первых же дней пребывания у власти между ними началась борьба за политическое лидерство. Главными соперниками в нем были Л. П. Берия, Г. М. Маленков и Н.С. Хрущев. Все они в свое время входили в ближайшее окружение Сталина и были вовлечены в неоправданные репрессии. В то же время они понимали необходимость выбора нового политического пути, восстановления верховенства закона и некоторых реформ. Руководство страны провозгласило курс на демократизацию жизни общества.

Первые шаги по восстановлению законности в стране были предприняты в апреле 1953 года. Расследование "дела врачей" было прекращено. Участники "Мингрельского дела" были освобождены из мест лишения свободы. В 1953 году Л. П. Берия был арестован. Его обвиняли в намерении разграничить обязанности партийных и хозяйственных органов, в желании расширить полномочия Министерства внутренних дел, его главной опоры в борьбе за власть.:

Берия был исключен из партии как "враг народа" и предан суду.

Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по освобождению общества от самых уродливых форм административно-командной системы, в частности, по преодолению культа личности И. В. Сталина. Главная роль в нем принадлежала Н. С. Хрущеву, который был избран в сентябре 1953 года первым секретарем ЦК КПСС. Пресса стала критиковать культ личности И. В. Сталина. Была проведена реорганизация структуры и обновление кадров в органах внутренних дел и государственной безопасности. Велась работа по реабилитации невинных жертв репрессий, для чего была создана специальная комиссия под председательством П. Н. Поспелова.

XX съезд КПСС (февраль 1956 г.) имел большое значение в начале либерализации общественно-политической жизни. На съезде обсуждался доклад о работе Центрального комитета партии, директивы шестого пятилетнего плана народнохозяйственного развития. На закрытом заседании съезда Н. С. Хрущев выступил с докладом "О культе личности и его последствиях". В докладе содержались сведения, собранные комиссией Поспелова о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30-40-е годы. Причины массовых репрессий были связаны с культом личности И. В. Сталина, с негативными чертами его характера, с отклонениями от марксистско-ленинского понимания роли личности в истории.

После окончания съезда доклад Н. С. Хрущева был зачитан на заседаниях партийных организаций. Факты, содержащиеся в докладе, вызвали у слушателей негодование и желание разобраться в причинах попустительства беспределу со стороны партийных органов. Общественное осуждение культа И. В. Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие изменения в общественном сознании, разрушение системы страха. "Страхи умирают в России..." - начиналось одно из стихотворений Е. Евтушенко тех лет.

Экономические преобразования

Во второй половине 1953 года начались кардинальные изменения в экономике страны. Их характер и направление указывали на определенное изменение экономического курса. Изменения коснулись прежде всего сельскохозяйственного производства, его ускоренного роста с целью обеспечения населения продовольствием и легкой промышленности сырьем. Улучшение благосостояния народа было объявлено одной из центральных задач нового руководства. Для ее решения началась разработка новой аграрной политики, основы которой были утверждены на сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС. Центральное место в нем занимали: повышение государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, увеличение финансирования отраслей сельского хозяйства, совершенствование налоговой политики. Изменилась система планирования сельскохозяйственного производства. Отныне государство определяло только объем поставляемых заготовок.

Весь комплекс экономических мер позволил добиться определенных успехов в развитии сельскохозяйственного производства. В 1953-1958 годах рост производства сельскохозяйственной продукции составил 34% по сравнению с предыдущими пятью годами. За этот же период было освоено 42 миллиона гектаров целинных и залежных земель. Но принципиального улучшения в развитии сельского хозяйства не произошло. Реорганизация МТС, закупка сельхозпредприятиями у МТС оборудования на кабальных условиях подорвали экономику многих хозяйств.

Вторая половина 60-х и середина 80-х годов были периодом нарастания негативных явлений во всех сферах жизни общества. Они проявлялись в стагнации экономики, росте оппозиционных настроений населения, падении авторитета СССР на международной арене. Принятые руководством страны меры по "улучшению" социализма не могли остановить надвигающегося кризиса административно-командной системы.

Изменение политического курса

С отставкой Н. С. Хрущева закончился процесс либерализации общественно - политической жизни, закончились начатые им преобразования. К власти пришло новое руководство. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1968 года Генеральный секретарь) был Л. И. Брежнев, который много лет находился на партийной работе. Именно он был одним из инициаторов и организаторов смещения Н. С. Хрущева. Осторожный, консервативный человек, он больше всего стремился к стабильности общества.  Косыгин, который в разные годы возглавлял Госплан СССР, Министерства финансов, легкой и текстильной промышленности.

Некоторые из новых руководителей, в том числе А. Н. Косыгин и секретарь ЦК партии Ю. В. Андропов, считали необходимым дальнейшее развитие страны, опираясь на решения XX съезда партии. Они считали необходимым продолжить курс реформ в экономике и дальнейшую либерализацию общественно-политической жизни в целях укрепления существующего строя. В то же время они выступали против радикальных изменений в обществе. Более консервативный путь развития отстаивали Л. И. Брежнев, М. А. Суслов, А. Н. Шелепин и некоторые другие работники партийно-государственного аппарата.  Достижение социальной стабильности они связывали с пересмотром политического курса последних лет, с отказом от политики десталинизации и реформ.

Конфликт мнений о выборе путей дальнейшего развития общества завершился поворотом от реформизма периода хрущевской "оттепели" к умеренно консервативному курсу в политике и идеологии. Идейно-теоретической основой деятельности нового руководства стала концепция "развитого социализма", разработанная в конце 60-х годов. В официальных документах "развитый социализм" трактовался как обязательный этап на пути продвижения советского общества к коммунизму, в ходе которого необходимо было добиться органической связи всех сфер общественной жизни. Концепция не ставила под сомнение теоретические положения о коммунистической перспективе, содержащиеся в партийных документах прошлых лет, в частности в Программе КПСС. В то же время эта концепция акцентировала внимание на необходимости решения текущих проблем одного из этапов строительства коммунизма, этапа "развитого социализма". Недостатки и кризисные явления, существовавшие в обществе, рассматривались как результат противоречий, неизбежных в процессе его развития. Политика "улучшения" социализма должна была способствовать устранению недостатков. Активными сторонниками концепции "развитого социализма" были Л. И. Брежнев, сменивший его на посту главы КПСС, Ю. В. Андропов и его преемник К. У. Черненко.

Тенденции развития 

В общественно-политической жизни 60-70-х годов происходили сложные и противоречивые процессы. Под видом борьбы с волюнтаризмом Н. С. Хрущева начатые им преобразования были свернуты. В конце 1964 года состоялось объединение промышленных и сельских партийных организаций. Позже территориальная система управления народным хозяйством была упразднена. Были устранены перекосы, допущенные в аграрной сфере, в частности в отношении личного подсобного хозяйства.

Начался отход от курса десталинизации. Пресса перестала критиковать культ личности И. В. Сталина, разоблачая беззаконие сталинского режима. Цензура снова ужесточилась. Как и прежде, доступ исследователей к источникам научной информации, как отечественной, так и зарубежной, был ограничен. Эта мера повлекла за собой серьезные последствия для развития науки.

В начале 70-х годов Л. И. Брежнев заявил, что СССР добился равенства республик в экономическом и культурном отношении, что национальный вопрос в стране решен. Речь шла также о формировании новой исторической общности советского народа. Однако ни в этот период, ни позже не было достигнуто полного фактического равенства республик. Более того, в межнациональных отношениях возникли новые проблемы, требующие немедленного разрешения. Представители республик требовали расширения сети школ с преподаванием на родном языке. Активизировалось движение за охрану окружающей среды, за сохранение исторических памятников и национальных традиций. Но руководство страны не уделяло должного внимания нарастающим конфликтам в национальной сфере. Рост национального самосознания народов, выступления в защиту национальных интересов рассматривались как проявление местного национализма.

В развитии общественно-политической жизни все отчетливее прослеживались две тенденции: демократическая и антидемократическая. Они проявлялись, в частности, в управлении промышленными и государственными делами. В 70-е и начале 80-х годов число общественных объединений на предприятиях и в учреждениях стремительно росло. Создавались организации народного контроля и технического творчества, постоянно действующие производственные совещания (ПДП). Они состояли из сотен тысяч рабочих, специалистов и служащих. Деятельность массовых объединений, возглавляемых партийными организациями, создавала иллюзию участия в управлении общественным производством широких масс населения.

Конституция СССР 1977 года

В октябре 1977 года внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла новую Конституцию. Ранее проект Основного закона был опубликован в центральной и местной прессе. Конституционный документ обсуждался на предприятиях, в колхозах, учебных заведениях. Широкое, свободное рассмотрение проекта Основного закона рассматривалось как доказательство преимуществ советской демократии перед буржуазной.

Новая Конституция основывалась на концепции "развитого социализма". Его описание содержалось в преамбуле документа. Главным принципом государственной власти был суверенитет народа. Была закреплена политическая основа государства Советов, утвержденная предыдущими конституциями.

Все Советы Народных депутатов, Верховный Совет СССР, Верховные Советы Союзных и Автономных Республик, краевые, областные и другие Советы составляли единую систему государственной власти. Во главе системы стоял двухпалатный Верховный Совет СССР, состоявший из Совета Союза и Совета национальностей. В его обязанности входили: принятие и изменение Всесоюзной Конституции, включение новых республик в Союз, утверждение государственных бюджетов, планов социально-экономического развития. В перерывах между сессиями Верховного Совета СССР его функции выполнял Президиум. Повседневная управленческая деятельность осуществлялась с помощью системы государственного управления, которую возглавлял Совет Министров СССР.

Ядром политической системы общества "развитого социализма" была названа Коммунистическая партия. Шестая статья Основного закона отводила КПСС роль направляющей и направляющей силы общества, определяющей общую перспективу его развития, линию внутренней и внешней политики. Основу хозяйственного строя утвердила социалистическая собственность на средства производства в двух ее формах: государственной и кооператив-колхозной.

Отдельные разделы Конституции были посвящены вопросам социального развития и внешней политики. Принцип социалистического интернационализма закрепился в отношениях СССР с социалистическими странами и государствами, освободившимися от колониальной зависимости. Основные положения Конституции 1936 года о национально-государственном устройстве были сохранены. Одна из глав касалась прав и обязанностей советских граждан, гарантированных экономическими, политическими и правовыми средствами.

Промышленное развитие

С 1966 года более 700 производственных бригад приступили к работе в новых условиях управления. Процесс перехода промышленности на систему самофинансирования был завершен к концу восьмой пятилетки. В процессе реализации реформы малые предприятия слились с крупными. Были созданы производственные объединения (ПО). Заводы и фабрики, входившие в их состав, были связаны производственной кооперацией по выпуску готовой продукции или комплексной переработке сырья. Одним из крупнейших объединений был "АвтоЗИЛ". В его состав вошли Московский автомобильный завод им. И. А. Лихачева и несколько заводов-филиалов в других городах (в частности, в Рославле и Мценске). Подразделения некоторых промышленных объединений располагались в различных экономических районах и союзных республиках.

Восьмая пятилетка (1966-1970) была временем наиболее стабильного развития послевоенной экономики. Валовой общественный продукт вырос на 13%, промышленное производство-на 50% (официальные данные). Масштабно велось капитальное строительство и реконструкция существующих производственных объектов, было построено 1900 промышленных предприятий. Завершено строительство первой очереди Волжского автомобильного завода в Тольятти. Начали работать Западно-Сибирский металлургический завод, тепловые электростанции в Кривом Роге и Конакове. Завершено строительство газопровода Центральная Азия - Центр протяженностью 2750 км. Общая протяженность построенных нефте - и газопроводов превысила 35 тыс. км.

Как и в предыдущие десятилетия, рабочие промышленности выступили с многочисленными трудовыми инициативами. Десятки тысяч рабочих участвовали в движении изобретателей и новаторов, соревновались за высокую производительность труда. В то же время конкурс отличался выпендрежностью и элементами формализма. Многие трудовые инициативы оказались надуманными (например, борьба за бездефектное производство продукции).

Промышленное развитие 70-х-начала 80-х годов характеризовалось углублением тенденций, обусловленных политикой формирования единого народнохозяйственного комплекса. Для того чтобы "дополнить" республиканские хозяйства и объединить их в единый комплекс, развивались процессы всесоюзного разделения труда. Так, в Азербайджанской ССР основное внимание уделялось газовой и нефтехимической промышленности. Ее продукция поставлялась и в другие республики Закавказья.

Были реализованы программы по созданию территориальных производственных комплексов. С их помощью предполагалось также укрепить экономические связи республик. В эти годы сформировались Саянский, Красноярско-Ачинский, Чимкентско-Джамбульский комплексы. Политика интеграции экономик Союзных республик, директивное управление республиканскими хозяйствами из центра вызывали диспропорции в их структуре. Одним из последствий этого стало общественное недовольство и рост оппозиционных настроений в союзных республиках. В Прибалтике на почве экономических противоречий усилилось стремление республик к выходу из состава СССР. Сепаратистские настроения в них особенно усилились в 80-е годы.

На рубеже 70-х и начала 80-х годов стали проявляться серьезные диспропорции в структуре промышленности СССР. Приоритетное развитие получила тяжелая промышленность, прежде всего оборонная. Производство военной техники на машиностроительных предприятиях достигало 60% всей их продукции. В ходе десятой пятилетки (1976-1980 гг.) была предпринята попытка поставить промышленность на путь интенсивного развития. Однако намеченные планы по внедрению новой техники и росту производительности труда не были выполнены. Более того, во всех отраслях промышленности наблюдается дальнейшее отставание.

Компания накануне  перестройки

Неэффективность экономики, искажение общественно-политической жизни, социальная апатия населения вызывали глубокую озабоченность у руководства страны. Были приняты меры по преодолению негативных явлений в экономике и политике. В официальных документах декларировалась необходимость борьбы со взяточничеством и спекуляцией. Они призвали к преодолению перекосов в секторе распределения. Но никаких реальных шагов по улучшению экономики сделано не было.

Ю. В. Андропов одним из первых попытался вывести страну из состояния застоя, грозившего всей системе кризисом. В ноябре 1982 года (после смерти Леонида Брежнева) он стал генеральным секретарем ЦК партии. До этого назначения Юрий Андропов в течение шестидесяти лет возглавлял Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР.

Путь преодоления экономических трудностей Ю. В. Андропов видел прежде всего в совершенствовании управления экономикой, системы управления и планирования, хозяйственного механизма. Предполагалось расширить самостоятельность промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Большое внимание уделялось борьбе с бюрократией, бесхозяйственностью и коррупцией. Речь шла не о каких-то радикальных реформах и преобразованиях, а об устранении негативных явлений из жизни общества, о его демократизации. Подавляющее большинство советских людей поддерживало курс, направленный на наведение порядка в стране. Однако меры по наведению порядка не привели к ощутимым результатам. Подходы руководства к внешней политике остались неизменными. Как и прежде, советские войска продолжали участвовать в" необъявленной войне " в Афганистане.

После смерти Ю. В. Андропова (апрель 1984 г.) пост генерального секретаря ЦК Парша занял К. У. Черненко.  Карьерный партийный работник, человек средних лет (на момент избрания Генеральным секретарем ему было более 80 лет), он не стремился проводить в стране какие-либо реформы. Однако начавшийся процесс перемен в общественно-политической жизни оказался необратимым. Административно-командная система, сформировавшаяся в 1930-е годы и выдержавшая преобразования хрущевской "оттепели", оказалась на грани распада. Многие представители партийного и государственного аппарата все больше и больше осознавали это.

В середине 80-х годов по инициативе партийных и государственных руководителей началось обновление экономических основ, политического устройства и духовной жизни общества. Коренные изменения в условиях развития производства и методах хозяйствования, изменения в общественно-политической сфере вышли за пределы, очерченные "перестройкой". Они привели к краху советской системы, просуществовавшей более семи десятилетий.

Политическая реформа

В 1985-1986 годах началась борьба с нарушениями производственной дисциплины и коррупцией. Ряд бывших государственных деятелей были наказаны за взяточничество и растрату. При Политбюро ЦК КПСС была создана комиссия во главе с А. Н. Яковлевым для дальнейшего изучения документов граждан, репрессированных в 30-е и начале 50-х годов. Многие лица, невинно осужденные на процессах 1930-х годов, были реабилитированы. Среди реабилитированных были Н. И. Бухарин и А. И. Рыков, группа профессоров экономики (А. В. Чаянов и др.).

Введение альтернативных выборов партийных секретарей способствовало демократизации общественно - политической жизни.

В конце 80-х годов изменения коснулись и структуры государственной власти. Начало им положила XIX Всесоюзная партийная конференция (июнь 1988 г.). На нем развернулась острая борьба мнений сторонников и противников "перестройки" по вопросу о задачах развития страны. Большинство делегатов поддержали точку зрения Михаила Горбачева о насущной необходимости экономических реформ и трансформации политической системы общества. Конференция утвердила курс на создание правового государства в стране. Главная роль в его формировании отводилась политической реформе. Суть политической реформы заключалась в четком разделении обязанностей партийных органов и Советов и передаче власти из рук Коммунистической партии в руки Советов. Реализация этого решения была отложена до утверждения новых политических структур общества.

Был создан новый орган власти-Съезд народных депутатов СССР. Из числа его участников был избран Верховный Совет, который превратился в постоянно действующий парламент. Аналогичные государственные структуры были созданы и в союзных республиках.

Неотъемлемой частью реформы политической системы, направленной на создание демократического государства, стало введение в стране президентского поста (Михаил Горбачев был избран первым президентом СССР в марте 1990 года на Съезде народных депутатов СССР).

В конце 1988 года Верховный Совет СССР принял закон об изменении системы выборов в Советы. Отныне выборы народных депутатов должны были проходить на альтернативной основе. Выборы в высший орган власти на новых избирательных принципах состоялись весной 1989 года. В депутатский корпус входили многие сторонники продолжения радикальных преобразований, в том числе Б. Н. Ельцин, Г. Х. Попов, А. Д. Сахаров, А. А. Собчак, Ю. Н. Афанасьев, Ю. Черниченко. На Первом съезде народных депутатов (1989) был образован Верховный Совет СССР. Его председателем был избран Михаил Горбачев.

Экономическая реформа

Первые годы перестройки мало повлияли на нынешнюю экономическую систему. Одним из показателей тяжелого состояния экономики и господствовавшей в ней бесхозяйственности стала авария на Чернобыльской АЭС. В апреле 1986 года во время испытаний турбогенератора произошел взрыв ядерного реактора на одном из энергоблоков АЭС. Информация об аварии не сразу стала доступна общественности и мировому сообществу. Это стало одной из причин глобального характера последствий катастрофы.

Катастрофа на атомной электростанции ускорила принятие экономической реформы (1987). Ее основным направлением был переход от преимущественно административных к экономическим методам управления производством. Но реформа не затронула сути административно-командной системы. Были приняты законодательные акты, направленные на совершенствование управления экономикой. Были упразднены некоторые министерства и ведомства, расширена самостоятельность предприятий. Несмотря на все принятые меры, плановые задачи в области народного хозяйства по большинству показателей не были выполнены. Кроме того, возрос дефицит продовольствия и товаров народного потребления. Дефицит бюджета увеличился, чему отчасти способствовало снижение доходов от экспорта нефти.

В конце 1980-х годов большинство экономистов, руководителей предприятий и партийных лидеров признали необходимость широкого развития рыночных отношений. Первый съезд народных депутатов СССР принял решение о начале перехода к новой модели экономического развития. В качестве ее составляющих были рекомендованы: сокращение государственного вмешательства в управление народным хозяйством, обновление отношений собственности и формирование рынка. Целесообразность развития рыночной экономики, конкуренции и предпринимательства обсуждалась в решениях XXVIII съезда КПСС (июль 1990 г.).

На пути к рыночной экономике

На рубеже 80-90-х годов была разрешена индивидуальная трудовая деятельность и создание кооперативов по производству нескольких видов товаров. Широкие права были предоставлены предприятиям (Закон о государственном предприятии, 1987). На центральные плановые организации возлагалось определение контрольных показателей экономического развития и размеров государственного заказа. Предприятия смогли реализовать свою сверхплановую продукцию. Однако отсутствие рыночных механизмов в экономике создавало трудности в реализации этого положения. Был принят Закон "Об общих принципах предпринимательства в СССР". Она должна была способствовать формированию экономических и правовых условий для развития частного предпринимательства. На это были направлены и реорганизация банковской системы, создание коммерческих и кооперативных банков. Расширилось привлечение иностранных инвестиций в экономику, были созданы совместные предприятия с иностранными фирмами.

Произошли изменения в организации сельскохозяйственного производства. Были фермеры и частные фермы. К концу 1990 года в стране насчитывалось около 50 тысяч крестьянских хозяйств, которые производили около 1% всей сельскохозяйственной продукции. Все большее распространение в экономике получил негосударственный сектор в коллективной и частной формах.

Экономическая реформа не улучшила положения в народном хозяйстве. В 1989-1990 годах темпы роста промышленного производства резко снизились.

Увеличивался размер дефицита государственного бюджета, росла безработица. На начало 1990 года число безработных в стране составляло (по официальным данным) b миллионов человек.

Летом 1990 года Верховный Совет СССР принял постановление "О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике". После этого несколько групп видных экономистов и руководителей предприятий разработали проекты программ, получивших название антикризисных. Эти программы были альтернативными планами перехода к рыночной экономике. Авторами одной из них, "Программы 500 дней", была группа экономистов во главе с С. С. Шаталиным и Г. А. Явлинским. Программа предусматривала децентрализацию экономики, передачу предприятий в аренду и приватизацию. Планировалось снять государственный контроль над ценами и разрешить регулируемую безработицу. Программа, по замыслу ее составителей, позволила бы за пятьсот дней вывести страну из экономического кризиса. Однако для реализации был выбран более умеренный план, разработка которого велась под руководством директора Института экономики АН СССР Л. И. Абалкина. В работе этой комиссии принимал участие глава Правительства Н.И. Рыжков. Программа Н. И. Рыжкова Л. И. Абалкина предполагала сохранение государственного сектора в экономике на более длительный период, а также контроль государства над формирующимся частным сектором,

Многообразие форм собственности привело к появлению новых социальных категорий населения. Появились социальные группы, владеющие средствами производства: члены кооперативов и лица, занимающиеся самозанятостью. Сформировался социальный слой граждан со значительными финансами (банкиры).

Распад СССР

В середине 80-х годов СССР состоял из 15 союзных республик: Армянской, Азербайджанской, Белорусской, Грузинской, Казахской, Киргизской, Латвийской, Литовской, Молдавской, РСФСР, Таджикской, Туркменской, Узбекской, Украинской и Эстонской. На его территории проживало более 270 миллионов человек, представителей более ста наций и народностей. По мнению официального руководства страны, в СССР национальный вопрос был решен в принципе и произошло фактическое выравнивание республик в плане политического, социально-экономического и культурного развития. Экономический кризис, охвативший весь народнохозяйственный комплекс, обострил межнациональную напряженность.

Неспособность центральных властей справиться с экономическими трудностями вызывала растущее недовольство в республиках. Она усилилась в связи с обострением проблем загрязнения окружающей среды, ухудшением экологической обстановки в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Как и прежде, недовольство на местах порождалось невниманием союзных властей к нуждам республик, диктатом центра в решении местных вопросов. Центрами, объединявшими местные оппозиционные силы, были народные фронты, новые политические партии и движения ("Рух" на Украине, "Саюдис" в Литве и др.). Они стали главными выразителями идей государственного отделения союзных республик, их отделения от СССР. В 1986 году в Алма-Ате (Казахстан) прошли массовые митинги и демонстрации против русификации. Поводом для них стало назначение первым секретарем ЦК Компартии Казахстана Г. Колбина, русского по национальности. Общественное недовольство в Прибалтийских республиках, Украине и Белоруссии приняло открытые формы. Общественность, возглавляемая народными фронтами, требовала публикации советско-германских договоров 1939 года, публикации документов о депортациях населения из Прибалтики и из западных областей Украины и Белоруссии в период коллективизации, о массовых захоронениях жертв репрессий под Куропатами (Белоруссия). Участились вооруженные столкновения на почве межэтнических конфликтов.

С конца 80-х годов движение за выход из состава СССР в прибалтийских республиках усилилось. Поначалу оппозиционные силы настаивали на признании родного языка официальным в республиках, на принятии мер по ограничению числа людей, переезжающих сюда из других регионов страны, на обеспечении реальной независимости местных органов власти. Теперь в их программах на первый план выдвинулось требование отделения экономики от всесоюзного народнохозяйственного комплекса. Предлагалось сосредоточить управление народным хозяйством в местных административных структурах и признать приоритет республиканских законов над общесоюзными. Осенью 1988 года представители народных фронтов победили на выборах в центральные и местные органы власти Эстонии, Латвии и Литвы. Они провозгласили своей главной задачей достижение полной независимости, создание суверенных государств. В ноябре 1988 года. Декларация о государственном суверенитете была утверждена Верховным Советом Эстонской ССР. Идентичные документы были приняты Литвой, Латвией, Азербайджанской ССР (1989) и Молдавской ССР (1990).За декларациями о суверенитете последовали выборы президентов бывших советских республик.

12 июня 1990 года Первый съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. Он законодательно закрепил приоритет республиканских законов над союзными, первым президентом Российской Федерации стал Б. Н. Ельцин, вице-президентом-А. В. Руцкой.

В апреле-мае 1991 года в Ново-Огарево (резиденция президента СССР под Москвой) состоялись переговоры Михаила Горбачева с руководителями девяти союзных республик о новом союзном договоре. Все участники переговоров поддержали идею создания обновленного Союза и подписания такого договора. Его проект предусматривал создание Союза суверенных государств (ССГ) как демократической федерации равноправных СОВЕТСКИХ суверенных республик. Намечались изменения в структуре органов власти и управления, принятие новой Конституции, изменения в избирательной системе. Подписание соглашения было назначено на 20 августа 1991 года.

В ночь на 19 августа президент СССР Михаил Горбачев был отстранен от власти. Группа государственных деятелей объявила, что Михаил Горбачев не может исполнять президентские обязанности по состоянию здоровья. В стране было введено чрезвычайное положение сроком на 6 месяцев, запрещены митинги и забастовки. Государственный комитет по чрезвычайному положению СССР объявил о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению. Государственный комитет по чрезвычайному положению заявил о своих задачах по преодолению экономического и политического кризиса, межнационального и гражданского противостояния и анархии. За этими словами стояла главная задача: восстановление порядка, существовавшего в СССР до 1985 года.

Москва стала центром августовских событий. В город были введены войска. Был введен комендантский час. Широкие слои населения, в том числе многие члены партийного аппарата, не поддерживали членов ГКЧП. Президент России Борис Ельцин призвал граждан поддержать законно избранную власть. Действия ГКЧП он расценил как неконституционный государственный переворот. Было объявлено, что все общесоюзные исполнительные органы, расположенные на территории республики, будут переданы в ведение президента Российской Федерации.

22 августа члены ГКЧП были арестованы. Одним из указов Бориса Ельцина была прекращена деятельность КПСС. 23 августа она прекратила свое существование как правящая государственная структура.

События 19-22 августа приблизили распад Советского Союза. В конце августа Украина объявила о создании независимых государств, а затем и других республик.

В декабре 1991 года в Беловежской пуще (БССР) состоялась встреча лидеров трех суверенных государств-России (Б. Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич). 8 декабря они объявили о прекращении действия союзного договора 1922 года и прекращении деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ Содружества Независимых Государств. Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование. В декабре того же года еще восемь бывших республик присоединились к Содружеству Независимых Государств (Алма-Атинское соглашение).

Заключение

74-летний период Советской власти закончился. С точки зрения истории, небольшой отрезок времени, но очень значимый для нескольких поколений россиян. Как оценить этот период? Каковы его сильные и слабые стороны?

Все эти вопросы будут предметом ожесточенных дискуссий на протяжении десятилетий и столетий. Попробуем высказать свою точку зрения. Сила большевиков, пришедших к власти в октябре 1917 года. Вместе с рядом других левых партий именно в обстановке общеевропейского кризиса Первой мировой войны они выдвинули новую национальную идею-идею передачи власти в руки широких трудящихся масс, идею построения социализма и коммунизма-общества без государства, без денег, без армии, без преступности и т. д. В то же время большевики осуществили давнюю мечту русского крестьянства, отдав им основные пашни и земли. Большевики объявили о выходе Росси из Первой мировой войны. Это обеспечило им поддержку значительной части населения.

В своей дальнейшей деятельности большевики решали ряд насущных задач общецивилизованного индустриального общества: устранение национального гнета и классовых барьеров, равноправие мужчин и женщин, свобода доступа к образованию, предоставление социальных прав рабочим, развитие науки и техники, модернизация страны. Все это обеспечивало достаточно сильную социальную поддержку власти со стороны значительной части населения.

В то же время сложившаяся политическая и экономическая система в конечном итоге оказалась тупиковой, неспособной адекватно реагировать на вызовы времени. Экономика не имела источников саморазвития. Система не смогла совместить интересы личности, коллектива и общества. Идея социалистического соревнования не могла заменить принцип конкуренции. Естественным следствием стало научно-техническое отставание, снижение эффективности производства, растущее отставание массового потребления от уровня развитых стран. Мобилизационные ресурсы экономики были исчерпаны к началу 1969-х годов. Курс на военное противостояние с Западом был решающим во внешней политике на протяжении многих десятилетий. Это, в свою очередь, стало самым тяжелым бременем для советской экономики. В духовной сфере идеологический и политический контроль, навязывание официальной идеологии привели к формированию двоемыслия и "железного занавеса". В социальной сфере монопольная роль государства в экономике и политике привела к превращению крестьян в "государственных крепостных", к отсутствию реальной роли профсоюзов в защите интересов наемных рабочих.

В заключение я хотел бы подчеркнуть, что советский период-это ограниченная часть российской истории со всеми ее трагическими и героическими страницами. Крах этой системы был не неизбежен, а закономерен. К 1991 году советская система находилась в состоянии тяжелой болезни, требующей высокого искусства "врачей". К сожалению, политики и общество не смогли сыграть эту роль.

Список литературы

1. Барсенков А. С., Вдовин А. И. История России 1938-2002 гг.: Учебник. - М., 2003.
2. История России XX века / Под ред. В. П. Дмитренко. - М., 1998.
3. Новейшая история Отечества. XX век: в 2 - х томах / Под ред. А. Ф. Киселева, Е. М. Щагиной. - М., 1998.
4. Соколов А. К. Курс советской истории 1917-1940 гг.: Учебник. - М., 1999.
5. Орлов А. С., Теоргиев В. А. История России с древнейших времен до наших дней: Учебник. - М., 2001.
6. История России. С конца XVI до конца XIX века. / Под ред. А. Н. Сахарова. - М., 1998.