Реферат на тему: Сельское хозяйство России 90-х годов XX века

Содержание:

Введение

Современная Россия. Ведь это время и страна, в которой мы живем. У каждого человека есть своя точка зрения на происходящую вокруг него историю, и она может отличаться от моей. Вообще очень трудно писать о политических, экономических и социальных процессах, происходящих в настоящее время, потому что мы не знаем, а только можем предсказать их историческое значение.

Исторический опыт показывает, что Россия вроде бы выбрала тритий (возьмем, к примеру, реформы Горбачева), может быть, именно поэтому сегодня Россия из 150 стран мира находится на сотом месте. Слишком много пережитков старого и слишком мало новых проблем, решаемых нашим правительством.

С конца 1991 года на международной политической арене появилось новое государство-Россия, Российская Федерация (РФ). Она состояла из 89 субъектов федерации, в том числе 21 автономной республики. Российское руководство должно было продолжить курс на демократическое преобразование общества и создание нового государства. В числе приоритетов было принятие мер по выходу страны из экономического и политического кризиса. Необходимо было создать новые органы управления народным хозяйством, сформулировать российскую государственность.

В политической сфере тоже вроде бы все не к лучшему. Если вдуматься в то, что говорят наши "политики", то создается впечатление, что они сами не понимают, что происходит.

Правящая элита России, включая ее президента, говорит и пишет, что Россия-великая держава, и что она, то есть Россия, должна занять "достойное место" в мировом сообществе. Тогда не очень понятно: если Россия - "великая держава”, то это само по себе "достойное место" в мире. Значит, здесь что-то не так.

В своем очерке я хотел бы описать именно это "становление и становление” России в 90-е годы 20 века. Я выбрал эту тему потому, что-это "современная история” - это то время, в котором мы живем в данный момент, и мы знаем все до мельчайших подробностей, потому что это происходило на наших глазах, тем более что в наше время существует гораздо больше источников информации, таких как радио, телевидение, газеты, журналы и т. д.

Российское государство в постсоветском пространстве. Радикальные и экономические реформы 1992 года

Независимость России была провозглашена Декларацией 12 июня 1990 года.

На 1-м съезде народных депутатов РСФСР. Но в рамках СССР независимость России могла быть только номинальной. Российские власти, Верховный Совет РСФСР и его Председатель, начали борьбу с союзными силовыми структурами. Противостояние двух центров власти персонифицировалось в борьбе двух президентов, избранных 15 марта 1990 года Съездом народных депутатов СССР Президентом СССР Михаилом Горбачевым и избранных 12 июня 1991 года всенародным голосованием Президентом России Борисом Ельциным.

Противостояние российских и союзных властей оказало дестабилизирующее воздействие на общественно-политическую и социально-экономическую жизнь страны. Одним из главных методов сокрушения союзного центра Россия сделала всемирную поддержку национального суверенитета, пробудила национальные движения на окраинах Союза. Руководство Союза, стремясь сохранить свою полноту, все больше склонялось к применению силовых методов.

Кульминацией противостояния двух властей стали события 19-21 августа 1991 года, известные как августовский путч ГКЧП. Российское руководство, которое вело борьбу с путчистами, действуя, по всей вероятности, с молчаливого одобрения Горбачева, разгромило не только ГКЧП, но и обеспечило победу России и ее высших органов над союзным Центром. С осени 1991 года Конституция и законы РСФСР, Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР, Президент РСФСР получили полное верховенство в России. Независимость Российской Федерации стала реальной.

Перед новой независимой Россией стояли очень сложные и масштабные задачи. И достижения России во внешней политике стали наиболее заметными и осознанными. Состояние “холодной войны " было фактически прекращено, и угроза глобального военного конфликта между социалистическим Востоком и капиталистическим Западом была устранена. Идеологизация внешней политики прекратилась, а вместе с ней и поддержка антиамериканских режимов в “третьем мире”, и вдохновение региональных конфликтов. Но военные и политические уступки часто делались в одностороннем порядке и не сопровождались реальной интеграцией Советского Союза в мировое сообщество. СССР постепенно терял свои позиции мировой державы, и это предвещало серьезные внешнеполитические проблемы для новой России. А именно, внешняя политика делилась на два направления: отношения с независимыми государствами, бывшими ранее союзными республиками, – “ближнее зарубежье”, и отношения с государствами, бывшими ранее “внешними” по отношению к СССР, – “дальнее зарубежье”.

После распада СССР Россия сократилась не только по географическим, но и по политическим параметрам. Она потеряла ряд важных морских портов, военных баз и курортов, появилась Калининградская область, отделенная от России Белоруссией и Литвой. Она не только потеряла своих традиционных союзников в Восточной и Центральной Европе (развалился социалистический лагерь), но и приобрела вдоль своих "прозрачных" границ ряд государств с недружественным руководством (особенно в Прибалтике). Россия как будто отошла от Европы, став еще более северной и континентальной.

Значительно пострадала обороноспособность, практически не было границ с бывшими республиками. Русский флот потерял свои базы в Балтийском море, а Черноморский флот должен был быть разделен с Украиной. Бывшие республики национализировали наиболее мощные военные группировки на своих территориях. Необходимо было вывести войска из Германии, Польши, Венгрии и Прибалтики. Единая система ПВО рухнула. Прежнее влияние на страны Центральной и Восточной Европы было утрачено. Бывшие партнеры по СЭВ и Варшавскому договору связывали свои будущие планы с Европейским Союзом и НАТО.

Обострились проблемы россиян в ближнем зарубежье и беженцев из соседних стран в Россию. У ее границ нарастали военные конфликты (Нагорный Карабах в Азербайджане, Абхазия в Грузии, Таджикистан). Все это поднимало принципиально новые внешнеполитические вопросы. Отношения с ближним зарубежьем стали приоритетными, но руководство не сразу это осознало.

В конце 1991 - начале 1992 года Президент России впервые выступил по вопросам внешней политики. Он официально заявил, что ядерные ракеты не нацелены на территорию США. Кэмп-Дэвидская декларация 1992 года, подписанная во время визита президента Ельцина в США, зафиксировала окончание холодной войны и заявила, что " Россия и Соединенные Штаты не рассматривают друг друга как потенциальных противников. Их отношения теперь характеризуются дружбой и партнерством, основанными на взаимном доверии, уважении и общей приверженности демократии и экономической свободе." Стремление внешнеполитических ведомств любой ценой укрепить связи с Западом привело к тому, что Россия в те годы шла в фарватере США.

Формально Российская Федерация была суверенной, хотя и входила в состав СНГ, но страна не имела ни границ, ни армии, ни обычаев, ни понятия гражданства, ни системы хозяйствования. В отношениях со своими партнерами по СНГ Россия отошла от двух крайних позиций – имперских попыток силового восстановления союзного государства и самоисключения от проблем бывшего Союза. Именно благодаря этому удалось избежать серьезного конфликта внутри СНГ. Все бывшие республики СССР, став членами ООН, несколько " дистанцировались” от России. Однако это продолжалось недолго, у каждой из этих стран было много проблем, которые они не могли решить. Вооруженные конфликты возникли и обострились в Таджикистане, Грузии, Нагорном Карабахе и Молдове.

В этих условиях не было другого выхода, кроме укрепления СНГ. В 1992 году было принято более 250 документов, регулирующих отношения в рамках Содружества. При этом Договор о коллективной безопасности подписали 6 стран из 11 (Армения, Казахстан, Россия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан).

Но с началом экономических реформ в России Содружество пережило свой первый серьезный кризис в 1992 году. Экспорт российской нефти сократился вдвое (в то время как экспорт в другие страны увеличился на треть). Начался выход стран СНГ из рублевой зоны.

Провал ГКЧП и крах перестройки означали не только конец социалистической реформы экономики, но и победу сторонников либеральных реформ. Российское руководство выбрало либеральный путь, провозгласив в октябре 1991 года переход к рыночным отношениям, а затем и к либеральной политической модели. В мировой практике существует 2 модели перехода от командно-управленческой к рыночной экономике: постепенная и "шоковая терапия".

Главным архитектором "шоковой терапии" стал вице-премьер Гайдар со своими единомышленниками, молодыми экономистами, сторонниками монетаристских методов хозяйствования Чубайсом, Шохиным и др. Их программа экономических реформ включала 3 основных направления: либерализацию цен, свободную торговлю и приватизацию . В результате выхода цен с 1.1.92 деньги населения практически обесценились, в результате оказалось, что покупать акции приватизированных предприятий уже не на что. С 1.10.92 началась выдача ваучеров всему населению (приватизационных чеков, по которым потом можно было купить акции предприятий).

Началась бесконтрольная скупка ваучеров у населения новыми предпринимателями и банкирами. С помощью ваучеров был накоплен первоначальный капитал, а в процессе приватизации было создано множество огромных состояний. Одновременно с выпуском цен была упразднена система централизованного распределения ресурсов. Правительство пыталось добиться стабилизации прежде всего на макроэкономическом уровне (то есть стабилизировать показатели всей экономики страны, контролируя основные показатели-ВВП, дефицит бюджета, инфляцию, объемы производства).

Микроэкономические показатели (на уровне предприятий) выпадали из поля зрения правительства, и предприятия, в условиях свободных цен, которые взлетали в сотни раз, испытывали огромные трудности — они не могли покупать сырье и комплектующие, продавать товары. В российской экономике были огромные перекосы: доминировали сырьевые отрасли и ВПК, процветали монополии, многие устаревшие отрасли производили ненужную продукцию, а потребительский рынок был пуст. После распада СССР Россия получила не только свои проблемы, но и проблемы, связанные с ее распадом: появился огромный внешний и внутренний долг, предприятия, связанные с производственным циклом, оказались в разных государствах, рынки сбыта многих товаров исчезли.

В результате ситуация в экономике ухудшилась. В 1992 году промышленное производство упало на 35%. Эта тенденция продолжалась до 1996 года.

При высокой степени монополизации производства производители диктовали свои цены, что приводило к росту в 100-150 раз, при увеличении средней заработной платы в 10-15 раз. Больше всего пострадали "бюджетники", начался отток научных кадров и специалистов ВПК в коммерческие структуры и за рубеж. Приватизация государственной собственности и ее децентрализация, в отличие от приватизации торгового сектора, разворачивались медленно.

Условия были таковы, что значительная доля государственной собственности на предприятиях переходила к аппарату управления, а трудовые коллективы, которым давались льготы, не могли ими воспользоваться. Акции многих перспективных предприятий были скуплены новыми предпринимателями и банкирами.

Снижение уровня жизни (снижение потребления, ухудшение питания, отсутствие некачественной медицинской помощи и лекарств), приводящее к сокращению продолжительности жизни. Уровень безработицы растет.

Итоги первого (92) года реформ:

• Спад промышленного производства — 35%, взаимные неплатежи предприятий достигли 3,5 трлн. рублей;
• Добиться успеха в финансовой реформе не удалось — жесткая кредитная политика под давлением директоров, депутатов и профсоюзов была заменена политикой уступок (новые кредиты выдавались убыточным предприятиям, денежная масса увеличивалась в 4 раза);
• Увеличение денежной массы привело к новой волне инфляции;
• Внешний долг рос, и треть годового дохода страны уходила на его обслуживание;
• Снижение уровня жизни, рост социальной напряженности, рост безработицы, забастовки.

К лету десятки субъектов федерации – Татарстан, Башкортостан, Якутия (Саха), Удмуртия, Новосибирская и Тюменская области-задерживали или прекращали перечисление налогов в федеральный бюджет. Более того, они стали устанавливать цены на товары, произведенные на их территории.

Отдельные субъекты Федерации все чаще предлагали преобразовать ее в конфедерацию. Ситуация осложнялась непоследовательностью самого правительства. Советник по международным отношениям Г. В. Старовойтова, например, считала, что полный суверенитет всех народов бывшего СССР – неизбежный этап становления государства, и в будущем РФ должна стать Конфедерацией (Союз государств при их полной политико-правовой независимости, отсутствии центральной власти, общего права). Но эта точка зрения не нашла поддержки в правительстве. В течение 1992 года финансовые субсидии продолжали предоставляться республикам, которые взяли курс на отделение, несмотря на отказ отчислять налоги в федеральный бюджет.

В основе сепаратизма лежало стремление республик самостоятельно распоряжаться плодами своего труда. И именно поэтому так больно было воспринимать, что, например, в Татарстане нефть прокачивали почти бесплатно, в Якутии – алмазы. Регион, обеспечивающий более 80% алмазных доходов России, не смог прокормить себя.

Первым серьезным шагом к сохранению единства России стал Федеративный договор, который включал в себя три аналогичных соглашения о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами субъектов федерации всех трех типов (республик, краев, областей, автономных округов и областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга). Работа над этим соглашением началась в 1990 году, но шла очень медленно. Тем не менее в 1992 году между субъектами Федерации (89 субъектов) был подписан Федеративный договор.

Позже были заключены соглашения с некоторыми субъектами на особых условиях, расширяющих их права, это началось с Татарстана.

В некоторых регионах обостряются межнациональные отношения — конфликт между осетинами и ингушами в 1992 году. Сначала Чечено-Ингушская Республика была разделена на две части, затем произошли кровопролитные столкновения между ингушами и Северными осетинами. У федерального центра были особенно напряженные отношения с Чечней, что впоследствии привело к затяжному военному конфликту "по восстановлению конституционного порядка", который отличался большими потерями с обеих сторон и гибелью мирных жителей под бомбежками. Россия была наводнена беженцами с Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии (с 1991 года их общее число достигло 1 миллиона человек). Две трети из них-русские по национальности.

Важным вопросом для России в начале 90 — х годов был выбор формы правления: президентская республика (сильный президент, который формирует правительство и имеет право распустить парламент при определенных условиях) или парламентская республика (сильный парламент, который назначает правительство) или смешанная форма-президентско-парламентская республика. На протяжении всего 1992 года шла борьба между законодательной и исполнительной ветвями власти. Разочарование в ходе радикальных реформ значительной части общества, экономические трудности лишили реформистские силы поддержки со стороны многих слоев населения и усилили блок старой номенклатуры. Поскольку власть продолжала оставаться основным источником собственности, стратегия оппозиции изменилась. Ее уже не устраивала возможность влияния на исполнительную власть из-за численного перевеса в парламенте. Целью была власть и возможность контролировать правительство. Эта цель нашла отражение в лозунге митингов "Трудовой России" и Фронта национального спасения - "Вся власть Советам". В свою очередь, к весне 1992 года сторонники жесткой линии в окружении президента взяли курс на роспуск парламента.

В феврале 1992 года Президент предложил законодательному органу сделать выбор: либо заключить соглашение с исполнительной властью о продолжении радикальных реформ, либо позволить избирателям на референдуме выбрать, кому передать власть: Президенту или парламенту.

На протяжении всего 1992 года борьба за конституционный строй России шла с переменным успехом. Верховный Совет во главе с Хасбулатовым все чаще вмешивался в дела исполнительной власти. Исполнительная власть, как в центре, так и на местах, была представлена органами Советской власти. Фактически в стране существовало двоевластие.

12 декабря 1993 года состоялись первые парламентские выборы и референдум по утверждению проекта новой конституции. Проект был одобрен. Конституция установила принцип разделения властей на 3 самостоятельные ветви власти (исполнительную, законодательную и судебную). Главой государства был Президент, который избирался непосредственно на 4 года, определял основные направления внутренней и внешней политики, формировал правительство.

Законодательная власть-Федеральное Собрание, состоящее из двух палат (Совета Федерации и Государственной Думы). Выборы в Федеральное Собрание и принятие Конституции закрепили суверенитет России. Декабрьские выборы-первые многопартийные выборы-показали, что общественное мнение колеблется.

Результатом стал выбор значительной части населения: партия ЛДПР (Жириновский) получила 25% голосов, а "Выбор России" Гайдара-15%.

Создание Федерального Собрания и принятие Конституции способствовали стабилизации общества, и в апреле 1994 года большинство политических партий и общественных организаций подписали Соглашение об общественном согласии.

Основные направления социально экономического развития России после 1993 года

В конце 1992 года Съезд народных депутатов сменил главу правительства, а на смену Е. Гайдару пришел В. Черномырдин. С его приходом курс реформ стал корректироваться, вернее, курс остался (рыночная экономика), но ставка была сделана на поддержку государственных (в том числе убыточных) отраслей. Особое внимание уделялось топливно-энергетическому (газовому, нефтяному, угольному, электроэнергетическому) и военно-промышленному (ВПК) комплексам, т. е. проводилась политика протекционизма. Была принята единая тарифная система оплаты труда, что смягчило ситуацию в бюджетной сфере. Все это требовало новых средств, погашения долгов предприятий и, как следствие — нового витка инфляции. Только за счет ужесточения финансово-кредитной политики к концу 1993 года темпы роста были снижены.

Но непоследовательность в принятии финансовых решений и протекционизм были присущи правительству и в последующие годы.

В 1993 году чековая приватизация продолжалась, количество коммерческих банков росло, не более 15% колхозов оставались государственными в сельском хозяйстве, но фермеры обанкротились без государственной поддержки. Продолжалось снижение промышленного производства (на 16%) и сельского хозяйства (на 4%), сократились грузовые перевозки. В негосударственном секторе уже было занято 40% работников. Дефицит бюджета-12 триллионов рублей. Цены выросли в 9 раз, происходит расслоение населения на богатых и бедных, 10% богатых имеют доходы в 11 раз выше остальных. Но количество ударов постепенно уменьшается. Хотя официально число безработных невелико, но скрытая безработица растет (неполный рабочий день, вынужденный отпуск).

К концу 1993 года был завершен первый этап приватизации ("ваучер"), в результате чего фактически появилась частная собственность, появились экономические методы регулирования. Произошла частичная адаптация производителей и потребителей к рынку, начал работать потребительский рынок. Центр деловой активности переехал в частный сектор. Удалось обеспечить конвертируемость рубля, пополнить золотовалютный резерв. Россия постепенно интегрировалась в мировую экономику.

В 1994 году Правительство сосредоточило свои усилия на стабилизации уровня жизни населения, стимулировании предпринимательства, адресной поддержке наиболее уязвимых слоев населения, получении западных кредитов и инвестиций.

В 1995 году приоритетом была жесткая фискальная политика, направленная на сдерживание инфляции.

В 1996 году-окончание спада производства и стабилизация экономики. Уровень инфляции был снижен, но связанные с этим надежды на инвестиции и рост производства не оправдались. Нестабильная политическая ситуация (выборы в Государственную Думу в 1995 году и президентские выборы в 1996 году), непоследовательная финансово-кредитная политика не способствовали стабилизации экономики и отпугивали западных инвесторов.

Второй этап приватизации (денежный) выявил противоречия в политической и промышленно-финансовой элите, разразились скандалы по поводу условий приватизации и ее результатов. На фоне падения производства (вымирали многие отрасли с высоким уровнем технологий) уклон в сторону производства сырья становился все более заметным. Например, доля отчислений в бюджет такого монополиста, как "Газпром", составляет 25%. Доля импорта, особенно продовольствия, возросла на фоне спада производства продовольствия.

В 1997 году удалось остановить спад производства, но инвестиций оказалось недостаточно для роста. Высокая энергоемкость российской промышленности и устаревшее оборудование сделали товар неконкурентоспособным. Экспорт, единственное, что росло в годы реформ, сейчас сокращается, в 1997 году экспорт упал на 2%. Дефицит бюджета в 1997 году составил 6,8%.

Спад производства за все предыдущие годы достиг 50%, 45% предприятий стали убыточными, взаимные платежи между предприятиями и неуплата налогов в бюджет, отсутствие инвестиций в производство, замену и обновление оборудования. Инфляция была невысокой, курс доллара в основном стабилен благодаря достаточному золотовалютному резерву Центрального банка, но 30% доходов уходило на обслуживание внутреннего и внешнего долга. Сохранялась высокая социальная напряженность, вызванная скрытой безработицей, невыплатой зарплат, пенсий и социальных пособий. От 30 до 40 миллионов человек находились за чертой бедности. люди (по разным оценкам), забастовки, голодовки, закрытие железных дорог.

Издержки реформ можно объяснить следующим образом:

• Плохие стартовые условия для реформ, экономика оказалась на грани краха, с распадом СССР экономические связи распались, прежний механизм управления рухнул и пришлось создавать новый. Девальвация рубля, отсутствие золотовалютных резервов, долги СССР, нехватка продовольственных запасов в стране, высокая социальная напряженность, диспропорция в промышленности с уклоном на ВПК и добывающую промышленность и тяжелую промышленность.
• Политическая нестабильность, борьба законодательной и исполнительной власти, а затем между финансово-промышленными группами.
• Ошибки теоретиков и исполнителей реформ в выборе стратегии и в оценке ситуации и последствий принятых решений ("хотели как лучше, а получилось как всегда"). Например, расчеты на приток инвестиций и рост производства после стабилизации рубля и победы над инфляцией не оправдались.

Нельзя сказать, что этот курс не дал обществу никаких положительных импульсов. Пожалуй, самым значительным сдвигом стало преодоление сложного психологического барьера перехода к рынку, появление предпринимателей и появление рыночных механизмов.

Кризис

Далее я хотел бы сказать несколько слов о несчастье, которое постигло нас не так давно и которое мы до сих пор хорошо помним. Это еще один кризис, который потряс российскую экономику.

В 96-м, впервые за последние три года, мы почувствовали-что такое рост цен на 10-100% в неделю, покупка продуктов "про запас", очереди в магазинах, обесценивание банковских вкладов, банкротство самих банков. Незнакомое слово "дефолт" стало вполне понятным и привычным. Поговаривали о национализации банковских учреждений, крупных фирм и чуть ли не о диктатуре.

Считается, что кризис начался 17 августа с решения правительства Сергея Кириенко о моратории на выплату долгов иностранным кредиторам, а также с расширения валютного коридора до 9,5 рубля за доллар.

Но большинство аналитиков говорят о другом: 17 августа вскрылся только нарыв, который зрел очень долго, и информация, которая была известна избранным деятелям политики и экономики довольно долгое время, стала достоянием общественности.

Итак, 1996 год. "Черный вторник" благополучно забыт. Доллар выводят в коридор, а валюту спокойно продают на каждом углу по цене около 6 рублей за условную единицу. Только что закончилась избирательная кампания в Государственную Думу, полным ходом идет подготовка к президентским выборам. Уровень жизни постепенно повышается, зарплаты выплачиваются вовремя, торговля процветает. Но в то же время объемы производства на отечественных предприятиях продолжают падать, что неудивительно - из-за низкой стоимости доллара импорт вполне доступен массам, и не надо говорить, что они почти всегда красивее и качественнее наших товаров. Корпоративный долг также продолжает расти, и, похоже, это никого не волнует. А кредиты продолжают поступать из - за границы, потому что напуганные иностранцы не хотят видеть “русского Ивана " с красной звездой во лбу и ядерной ракетой за спиной голодным-лучше его накормить, чтобы не дай Бог он не захотел воевать. С помощью этих кредитов, об источниках погашения которых никто, кажется, даже не думает, государство поддерживает видимость стабильности и даже некоторого оживления.

Первый звонок для всех должен был прозвенеть осенью 1996 года. Борис Ельцин едва ли сказал, что он очень серьезно болен и что ему предстоит сложная операция. Оппозиция радостно готовится к досрочным выборам. И фондовые биржи совершенно спокойны. Рубль не дешевеет, стоимость акций предприятий остается стабильной. Но на Западе, где экономика гораздо стабильнее нашей, серьезные колебания стоимости акций происходят даже тогда, когда выясняется, что президент США тоже человек в рабочее время. Индекс Доу-Джонсона сразу падает, и все говорят о кризисе. В нашей стране новость о болезни Президента никак не влияет на экономику. Странно? Ну конечно! Но почему никто из экономистов не задался вопросом - почему все это происходит? Почему наша экономика так устойчива? Теперь мы можем ответить на этот вопрос: а потому, что она ПОЛНОСТЬЮ регулировалась, но не административными, а псевдоэкономическими методами, когда огромные средства, полученные от внешних займов, тратились на поддержку курса акций и национальной валюты.

В 1997 году президент, похоже, выздоравливает. В правительство приходят молодые реформаторы, которые начинают реформировать Россию всеми серьезными способами. Потом мы переводим чиновников на "Волги", собранные из импортных комплектующих, и более дорогие, чем "Мерседесы", потом они собирают поп-звезд, и уговаривают их платить налоги, потом они проводят деноминацию, потому что в России начался рост, а старые деньги с таким ростом не вписывались.

И правда в том, что начинается рост. Это проявляется очень странно - почему-то растет цена акций ряда российских предприятий, в основном, конечно, в добывающих отраслях. Опять же ни у кого не возникает вопросов - почему, скажем, акции "Газпрома" так дороги, когда на мировом рынке продолжается падение цен на нефть? Но нефть-это, пожалуй, единственный товар, торговля которым приносила России реальную прибыль (о торговле оружием говорить не стоит, потому что, как выяснилось совсем недавно, казна от этого бизнеса понесла только убытки, а вся прибыль досталась кому угодно, но только не государству), и сокращение доходов бюджета от продажи "черного золота" явно должно было пробить в нем серьезную дыру. Но правительство продолжает говорить, что тяжелые времена прошли, и мы вступаем в эпоху процветания России. Но почему-то задержки зарплат и пенсий возобновляются с новой силой. И население, которое недавно "выбрало сердце", снова начинает роптать. Промышленные меры не сработали, рабочие предпочитают не платить зарплату, но разоряться никто не собирается. Получается странная картина: ничего не работает, но граждане страны живут, в общем-то, неплохо, и вот рост наметился.

Пожалуй, последним широким жестом правительства в эпоху "новой стагнации" стала кампания по погашению пенсионных долгов в конце 1997 года. Это выглядело вполне убедительно: они нашли резервы и смогли сразу все отдать. Официально. На практике не все и не все. Как оказалось, деньги на погашение долга были просто НАПЕЧАТАНЫ, а эмиссия необеспеченных денег лишь значительно усилила давление на стабильность рубля, но не решила макроэкономических проблем.

Итак, подведем итоги периода относительной стабильности 1996-1997 годов. На этот раз больше, чем когда-либо, подходит термин "виртуальная экономика". И действительно, российская экономика превратилась в некую искусственную реальность, которая имела мало общего с истинным положением дел. Нельзя сказать, что создание такой экономики имело только негативные стороны. Ведь рабочие места сохранились, даже с минимальными заработками. В результате мы получили социальную стабильность, которую было бы трудно достичь в случае массовых банкротств, массовой и свободной продажи предприятий в частные руки и т. д. Но, к сожалению, мирное сосуществование социалистической и капиталистической экономических моделей в рамках одного и того же общества невозможно, что привело к дисбалансу, вызвавшему нынешний глобальный кризис. Государство, собирая огромные кредиты по всему миру, тратило их на поддержание остатков старого, ожидая, что они дадут новые, жизнеспособные ростки. Увы, чуда не произошло, и сегодня нам приходится начинать почти все сначала, но в гораздо более сложных условиях.

События 1998 года можно воспринимать как последние попытки удержать экономическую ситуацию в прежнем русле. Несмотря на то, что цена акций российских предприятий начала катастрофически падать, рубль продолжал удерживаться на прежнем, нереальном, но таком желательном уровне - около 6 рублей за доллар. Смена правительств, переговоры о новых займах, написание красивой новой программы, которая после демонстрации западным кредиторам явно не собиралась реализовываться,-мы знаем, к чему это привело. А заявление Президента накануне объявления о девальвации рубля, что девальвация невозможна в принципе, окончательно лишило его доверия даже тех, кто продолжал питать какие-то иллюзии относительно его компетентности.

Рост курса доллара, что привело к резкому удорожанию товаров как импортного, так и отечественного производства. Полное недоверие к России как партнеру на мировой арене. Реальные перспективы банкротства страны. Серьезный кризис банковской системы и крах самых, казалось бы, незыблемых монстров, вроде Инкомбанка и других. А главное-невозможность попытаться исправить ситуацию ПРЕЖНИМИ методами. Ведь Запад очень боялся, что если Россия останется совсем без средств к существованию, то потянет за собой всю мировую экономику. Но этого не случилось. Да, есть некоторые неприятные нюансы от наших неприятностей, но в целом-ничего глобального и непоправимого не произошло. И теперь вы не можете получить кредиты, пугая Запад заклинаниями типа " Лучше отдайте это им, иначе это будет плохо для всех!". Мы еще не интегрировались в мировую экономику, и все наши беды касаются только нас самих.

31 декабря 1999 года президент России Борис Николаевич Ельцин отказывается от своих обязанностей главы государства и, как он сам говорит, оставляет достойную замену. Владимир Владимирович Путин-новая фигура в правительстве. Страна признала его всего полгода назад, но массы верят ему, как мне кажется, необоснованно. Есть ли гарантия, что новое будет лучше старого? Путин побеждает на неправильных выборах только потому, что страна давно знает обо всех недостатках других кандидатов, кроме него. Что ж, страна еще узнает ” путинские "минусы (мнение экспертов).

Международные связи России: принципы внешней политики

Распад СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экономические отношения с внешним миром. Концепция внешней политики Российской Федерации выдвигает приоритетные задачи сохранения территориальной целостности и независимости, обеспечения благоприятных условий для развития рыночной экономики и включения в мировое сообщество.

Необходимо было добиться признания России правопреемницей бывшего Советского Союза в ООН, а также помощи западных стран в проведении курса реформ. Важная роль отводилась внешней торговле России с зарубежными странами.

Внешнеэкономические связи рассматривались как одно из средств преодоления экономического кризиса в стране.

Россия и зарубежные страны. После августовских событий 1991 года началось дипломатическое признание России. Для переговоров с российским президентом прибыл глава Болгарии Ж. Желев. В конце того же года Борис Ельцин совершил свой первый официальный визит за границу - в Германию.  О признании суверенитета России и передаче ей прав и обязанностей бывшего СССР заявили страны Европейского сообщества. В 1993-1994 годах между государствами ЕС и Российской Федерацией были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Российское правительство присоединилось к предложенной НАТО программе "Партнерство ради мира". Страна была включена в Международный валютный фонд. Ей удалось договориться с крупнейшими банками Запада об отсрочке платежей по долгам бывшего СССР. В 1996 году Россия вступила в Совет Европы, который отвечал за вопросы культуры, прав человека и охраны окружающей среды. Европейские государства поддержали действия России, направленные на ее интеграцию в мировую экономику.

Значительно возросла роль внешней торговли в развитии российской экономики. Разрушение экономических связей между республиками бывшего СССР и распад Совета экономической взаимопомощи вызвали переориентацию внешнеэкономических связей. После долгого перерыва Россия получила режим наибольшего благоприятствования в торговле с Соединенными Штатами. Страны Ближнего Востока и Латинской Америки были постоянными экономическими партнерами. Как и в предыдущие годы, в развивающихся странах при участии России строились тепловые и гидроэлектростанции (например, в Афганистане и Вьетнаме). В Пакистане, Египте и Сирии были построены металлургические предприятия и сельскохозяйственные объекты.

Сохранились торговые контакты России со странами бывшего СЭВ, через которые проходили газо-и нефтепроводы в Западную Европу. Экспортируемые через них энергоресурсы также продавались этим государствам. Ответными товарами были медикаменты, продукты питания и химические продукты. Доля восточноевропейских стран в общем объеме российской торговли к 1994 году снизилась до 10%.

Отношения со странами СНГ

Развитие отношений с Содружеством Независимых Государств занимало важное место во внешнеполитической деятельности Правительства. В 1993 году в состав СНГ, помимо России, входили еще одиннадцать государств. Поначалу центральное место в отношениях между ними занимали переговоры по вопросам, связанным с разделом имущества бывшего СССР. Были установлены границы с теми странами, которые ввели национальные валюты. Были подписаны договоры, определявшие условия перевозки российских товаров по их территории за рубеж.

Распад СССР разрушил традиционные экономические связи с бывшими республиками. В 1992-1995 годах товарооборот со странами СНГ сократился.

Россия продолжала снабжать их топливно-энергетическими ресурсами, в первую очередь нефтью и газом. В структуре импортных поступлений преобладали потребительские товары и продукты питания. Одним из препятствий на пути развития торговых отношений была финансовая задолженность России со стороны государств Содружества, сформировавшаяся в предыдущие годы. В середине 90-х годов его размер превысил миллиард долларов.

Российское правительство стремилось сохранить интеграционные связи между бывшими республиками в рамках СНГ. По его инициативе был создан Межгосударственный комитет стран Содружества с центром пребывания в Москве. Был заключен договор о коллективной безопасности между шестью государствами (Россией, Беларусью, Казахстаном и др.), разработан и утвержден устав СНГ. В то же время Содружество стран не было единой формальной организацией.

Межгосударственные отношения между Россией и бывшими республиками Советского Союза были непростыми. Были острые споры с Украиной по поводу раздела Черноморского флота и принадлежности Крымского полуострова. Конфликты с правительствами прибалтийских государств были вызваны дискриминацией проживающего там русскоязычного населения и нерешенностью территориальных вопросов. Экономические и стратегические интересы России в Таджикистане и Молдове были причинами ее участия в вооруженных столкновениях в этих регионах. Наиболее конструктивно развивались отношения между Российской Федерацией и Беларусью.

Деятельность российского правительства внутри страны и на международной арене свидетельствовала о его стремлении преодолеть конфликты в отношениях с государствами как дальнего, так и ближнего зарубежья. Его усилия были направлены на достижение стабильности в обществе, на завершение перехода от прежней советской модели развития к новой общественно-политической системе, к демократическому правовому государству.

Итак, анализируя все вышесказанное, можно подвести итог.

Россия, с 1991 года. Я оказался в принципиально новой ситуации. Каковы результаты политики нашей страны в последнее десятилетие XX века? На этот счет существуют разные мнения, как пессимистические, так и оптимистические. Я придерживаюсь нейтральной точки зрения. Самые важные, поистине эпохальные события произошли в конце века. Именно в 90-е годы стало совершенно очевидно, что исторический спор между большевистской моделью социализма и капитализмом промышленно развитых стран разрешился в пользу Запада.

После 1991 года внешнеполитический курс России и ее отношения с НАТО коренным образом изменились: положив конец политике экспансии и конфронтации, Москва внесла решающий вклад в улучшение международного климата, обеспечив успех в развитии диалога, взаимопонимания, сотрудничества и партнерства с демократическими странами Запада, добившись значительного прогресса на пути интеграции России в мировое сообщество.

Устранение раскола мира на две антагонистические системы снимает основы конфронтационной блоковой политики в Европе. Именно этот факт, а также развитие международного сотрудничества открыли перспективу построения нового мирового порядка, в котором Россия будет частью мирового общества. С 1992 года Россия ищет свое место в постконфронтационном мире, внося по мере необходимости определенные коррективы в свои отношения со странами мира.

Многое было достигнуто и в отношении СНГ. Именно благодаря нашему государству начался процесс реинтеграции в рамках Союза. Однако на этом фронте было допущено немало ошибок, что привело к росту антироссийских настроений в бывших советских республиках. Это свидетельствует о сомнительности однозначного отношения к нынешней политике как в СНГ, так и в Азии и Европе. Не стоит идеализировать реальную ситуацию и игнорировать очевидное: у России и Запада (в частности) есть нерешенные проблемы, расходящиеся интересы и взгляды, разные оценки тех или иных событий. Кроме того, есть много фактов, которые говорят о том, что НАТО все еще пытается смотреть на нас как на врага. В общем, осталось еще много недосказанного и неразгаданного. Ясно одно: Россия, появившись в мире в новом качестве, стремясь к налаживанию конструктивного диалога с другими странами, открывает путь к укреплению сотрудничества между членами разнородной, но единой человеческой цивилизации, поскольку она базируется на реалиях современного мира и отвечает коренным интересам всего человечества.

Заключение

В заключение реферата я хочу показать Россию с другой стороны, чем мы ее обычно видим. Слишком много пережитков старого, слишком мало новых проблем решает наше правительство.

Возьмем, к примеру, Чернобыльскую трагедию. Мы знаем о тяжелой судьбе чернобыльских ликвидаторов: власти уже много лет с циничной наглостью не выполняют своих обязательств. Но то, что произошло с ними 25 октября в Москве, особенно позорно.

Вся страна следит за эпопеей восстановления тел погибших моряков "Курска", и в то же время полицейские кордоны выставляются против живых — еще живых — инвалидов-ликвидаторов, приехавших в столицу протестовать против равнодушного отношения к ним властей.

Их не пускают на Красную площадь, где они хотели сложить свои ордена и медали, их окружают и загоняют в автобусы, выгоняют из Москвы. Полицейские, разговаривая друг с другом по телефону, называют их мутантами.

Только небольшой группе инвалидов удалось прорваться к памятнику Жукову и бросить свои награды на пьедестал.
В Туле их товарищи начинают бессрочную голодовку протеста. Еще раз! И все это на периферии общественного мнения и СМИ. Все интересуются операцией на Курске или обрушением американских небоскребов, все сочувствуют родственникам погибших моряков и семьям американцев, но забывают, что у тех, кто погиб в Чечне, тоже есть родственники. Как и с инвалидами-чернобыльцами. Ситуация почти патологическая.

В последнем варианте концепции внешней политики тоже какая - то ерунда. Говорится, что в интересах России "как великой державы, как одного из влиятельных центров современного мира" необходимо добиться "формирования многополярной системы международных отношений". Зачем ей это нужно, когда Россия уже является "центром мира", ответственным "за поддержание безопасности в мире как на глобальном, так и на региональном уровнях".

Авторы концепции внешней политики сначала определили бы, что такое "великая держава" и чем "мировой полюс" отличается от "центра силы". И они бы доказали, как можно претендовать на один из "полюсов" с ВВП около 300 миллиардов долларов.  И как-то объяснить, почему страны с ВВП, превышающим российский в 5 или даже в 13 раз (Япония), претендуют не на "центр силы" или хотя бы на какой-то "полюс", а на бедную и голодную Россию.

Нынешняя социально-экономическая система в последнее время оказалась недостаточно эффективной. Отсутствовала правовая защита имущественных прав отечественных товаропроизводителей. План социальной защиты не разработан. Размер внешнего долга не уменьшался, ежегодные выплаты по нему уже превышали половину федерального бюджета.

Продолжает углубляться и сотрудничество России со странами СНГ. Однако развитию интеграционных процессов препятствовал целый ряд факторов.

Среди них важное место занимала нестабильность руководства в некоторых странах Содружества.

Распад СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экономические отношения с внешним миром.

Внешнеполитическая концепция Российской Федерации выдвигала приоритетные задачи сохранения территориальной ценности и независимости, обеспечения благоприятных условий для развития рыночной экономики и включения в мировое сообщество. Необходимо было добиться признания России правопреемницей бывшего Советского Союза в ООН, а также помощи западных стран в проведении курса реформ.

Важная роль отводилась внешней торговле России с зарубежными странами, поэтому в настоящее время внешнеэкономические связи рассматриваются как одно из средств преодоления экономического кризиса в стране.

Реформы 90-х годов оказали глобальное влияние на жизнь российского общества.

В результате радикальных изменений резко возрос уровень преступности, возросла безработица, высокая смертность, низкая рождаемость, а также уровень реальных доходов.

И все же, вступая в третье тысячелетие, мы должны надеяться на улучшение социально-экономической ситуации в нашей стране, тем более что нельзя игнорировать позитивные изменения во всех сферах нашей жизни. Каждый должен приложить усилия и сделать нашу страну процветающей и великой.

Переход на рынок, как я уже отмечал, - очень сложный и длительный процесс. Пройдет еще много лет, прежде чем мы увидим результаты реформ российской экономики. Но это уже показатель возражений России. И хотя переход к рынку идет очень болезненно и медленно, что естественно, но я уверен, что если мы пройдем этот трудный путь до конца, то Россия будет современным, цивилизованным государством во всех отношениях.

Список литературы

1. Афанасьев Ю. К. “ Необузданная Россия” // Общая газета 1998 г. № 37
2. Борисов Н. С. "Ключ к истории Отечества". Февраль 1997 года.
3. Боханов А. Н., Горинов М. М. История России 20 века . Октябрь 1996 года.
4. Данилов А. А., Косулина А. Г. История России 20 века . Май 1996 года.
5. Селезнев Г. К. Современная история России и Запада . Октябрь 1998 года.
6. Суринов А. Е. " Социально-экономическая ситуация в 1992-2000 гг.,
7. Проблемы и перспективы.Развитие федеративных отношений
8. Уткин А. Г. " Кризис реформ, различные взгляды на то, почему монетаризм в российских условиях оказался абстракцией”