Реферат на тему: Самошенко В. Н. "История архивного дела в дореволюционной России"

Содержание:

Введение 

Архивы - это незаменимые, очень реальные нити, которые связывают сегодняшний день с прошлым. Хорошо организованные и правильно завершенные они являются условием нашего "нового знания о прошлом", которое современная наука способна значительно обогатить и усовершенствовать.

Сложнейшая жизнедеятельность общества и государства, их кардинальные и насущные потребности вызвали к жизни наиболее развитые системы государственной архивной службы: систему открытости, без которой (без преувеличения) не могли бы существовать современные социально-экономические и общественно-политические системы.

Архивоведение - это научная дисциплина, изучающая хранение и использование архивов.

Вызванный этим взрыв общественного и индивидуального интереса к своему прошлому, стремление к историко-культурной самоидентификации регионов и другие процессы сделали архивоведение наиболее популярным сегодня.

Архивоведение в XX веке, несомненно, стало самостоятельной сферой практической и научной деятельности, которая касается каждого и занимает принципиально важное место в системе современных научных дисциплин и в общественной жизни.

Архивный фонд-это исторически сложившаяся и растущая коллекция архивных документов, отражающих духовную жизнь народа.

Центральное место в архивах Российской Федерации занимает Государственный архив.

Государственный архив Российской Федерации-это архив России, где хранятся документы высших законодательных, исполнительных и судебных органов Российской Федерации; крупнейший федеральный архив страны, в котором хранится около 5,5 млн дел по истории России XIX-XXI веков; одно из ведущих культурно-просветительских учреждений страны; особо ценный объект культурного наследия народов России.

Целью Государственного архива Российской Федерации является обеспечение вечного хранения уникальных документов, запечатлевших историю нашей страны, и предоставление всем, кто в этом заинтересован, возможности использовать ретроспективную информацию о политических, экономических, социальных и культурных аспектах российской истории XIX-XXI веков.

По истории архивов в России написано несколько работ. Книга Алексеевой Е. В. "Архивоведение" является учебным пособием для студентов. В нем кратко описывается архивное дело, а также фонды Российской Федерации. Показана также история архивной работы в России.

В книге Самошенков В. Н. История архивного дела в дореволюционной России. М., 1989. подробно описаны особенности формирования архивных кадров этого периода, а также рассмотрена деятельность архивов местных учреждений.

История создания архивов

Система хранения информации начала формироваться одновременно с формированием системы делового письма. Хранение информации из хаотического становится систематическим в результате оценки (экспертизы) накапливающихся документов и распределения их на хранение в зависимости от проведенной оценки. Поэтому в документационном обеспечении управления существуют два понятия - документальный фонд и архивный фонд.

И если документальный фонд объединяет всю документацию организации (или физических лиц): документы текущего руководства, документы, отобранные для постоянного или длительного хранения, в том числе переданные в Государственный архивный фонд, собранные фонды документов, то архивный фонд является лишь частью документального фонда. В отличие от документального фонда, архивный фонд не включает документы с временными сроками хранения и имеет стабильный состав, который может только пополняться. Архивный фонд включает документы политического, экономического, научного, социального, культурного, исторического или иного значения.

С появлением первых документов, известие о которых восходит к десятому веку, появилась и задача сохранения этих документов, а должностное лицо, ответственное за сохранность документов и "переплет", то есть удостоверяющее их достоверность, можно считать первым архивариусом. Первая опись, а точнее роспись списка, датированная 1288 годом и позднее включенная в Ипатьевскую летопись, может считаться первым научным справочным аппаратом, хотя между рукописями, то есть собственно документами и книгами в ней нет никаких различий.

С появлением системы государственных учреждений — приказов значительно улучшилась система хранения документов, их учета и использования. С увеличением объема книгопечатания письменные материалы-документы-были отделены от библиотек в XIV веке. К XVI веку большие наборы документов были сданы на хранение в приказы, ведавшие определенными ветвями власти, прежде всего местной, Разрядной, Посольской и т. д. Существовали хранилища документов об имущественном положении и повинностях посадских людей по Судебнику 1550 года у старосты, сотского, десятского.

В 1836 году неполная рукопись 70-х годов XVI века была опубликована под названием "Опись царского архива", так как оригинальное название и точная дата составления отсутствовали.

Трудно судить о полной картине развития архивного дела в этот период, так как общие описания стали проводиться после "освобождения Москвы от интервентов 1614-1615 годов и после "Великого московского пожара" 3 мая 1626 года по личным указам. В 1680 году такой указ был адресован 23 (но не всем) центральным учреждениям. В период становления системы управления заказами идея архивного дела как одной из функций информационного менеджмента еще не получила развития. Места хранения документов не были стабильными, и они перемещались из одного хранилища в другое по мере необходимости. Были случаи умышленного уничтожения документов, например, листы с повторяющимся содержанием убирались из колонок для повышения их информационной насыщенности. Но мы не знаем никаких нормативных материалов того времени об уничтожении документов, не имеющих практического значения или дублета. Но хорошо известна практика создания копий для воссоздания хранилищ документов, которые серьезно пострадали в результате войны, плохих условий хранения и стихийных бедствий, особенно пожаров. Копии документов помещались на хранение, и их использование и хранение в дальнейшем не отличалось от работы с оригиналами документов.

16 июля 1712 года — особая дата в истории архивного дела, связанная с указом о создании первого в государстве архива из дел и "приговоров" правительствующего Сената: "... собирать ежемесячные реестры и составлять эти приговоры с оглашением каждого дела" и отдавать их на постоянное хранение в архив. Так был создан Московский Сенатский архив, как первый архив департамента. Положения о ведомственных архивах были разработаны в 44-й главе "Общего положения", например, впервые в мировой практике учреждения обязаны были представлять свои документы в архивы по истечении определенного срока. Для документов, необходимых в работе учреждений, срок подачи в архив не существовал, а для тех, которые утратили свою практическую ценность, он был установлен в три года. Таким образом, создавались самостоятельные структурные подразделения - архивы, создавались и отделялись от архивных документов документы текущего делопроизводства. Была введена и особая должность – архивариус.

В 1720 году коллежскому асессору А. Д. Почаинову было поручено составление и описание дипломатических дел и документов, хранящихся в Москве и Петербурге, а также он стал архивариусом обоих архивов. И только в 1724 году был фактически и юридически сформирован первый исторический архив России, получивший штат (6 сотрудников), печать и собственного руководителя (асессора П. Курбатова), - Московский архив Коллегии иностранных дел. Таким образом, был заложен фундамент для формирования сети исторических архивов, которая принимает на государственное хранение архивные фонды юридических и физических лиц — фондовладельцев.

В 1728 году Сенат направил губернаторам инструкции о целесообразности создания совместных губернских архивов и архивов городского самоуправления.

Указ Сената 1736 года предписывал строить каменные здания для архивов с железными воротами и решетками на окнах, из деревянных построек "не по близости". Архивы предполагалось опечатать, а вывоз документов, как и по Судебнику 1550 года, был строго запрещен.

На протяжении XVIII — XIX веков количество исторических архивов росло, велся поиск наилучшей схемы их систематизации — архивы создавались, объединялись, переназначались, а иногда и ликвидировались.

Закон "Об учреждении губернских управ" 1845 года, впервые в мировой практике архивного дела, требовал иметь и вести дела постоянно в том порядке, в каком они были зарегистрированы при текущей делопроизводственной работе, т. е. В настоящее время этот порядок называется принципом систематизации по происхождению.]

Архивное дело в советское время и по настоящее время

Коммунистическая партия и Советское правительство уделяли пристальное внимание развитию и совершенствованию архивной работы в Советской России. В своей деятельности они руководствовались наставлением В. И. Ленина о том, что нельзя отбрасывать ценные достижения прошлого, а, наоборот, необходимо усваивать и перерабатывать все ценное.

Попытка создать государственную систему архивного дела была поддержана правительством только в XX веке. В апреле 1918 года был создан Центральный комитет по управлению архивным делом, а 1 июня 1918 года-Центральный комитет. Совет народных Комиссаров принял постановление "О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР", вобравшее в себя многие ранее подготовленные проекты и предложения, был создан Единый Государственный архивный фонд (ЕГАФ), в который передавались дела, утратившие практическое значение, а отдельные части Государственного архивного фонда объединялись по принципу централизации архивного дела. Для управления ЕГАФ был создан государственный орган — Главное управление архивного дела.

Указ, положивший начало национальной системе архивного дела в России, вскоре был дополнен другими законодательными актами и практическими мерами. Таким образом, все ранее существовавшие исторические архивы получили от властей охраняемые помещения. В 1919 году правительственными указами были созданы областные (губернские) архивные управления, в состав которых вошли документы профсоюзных и кооперативных организаций, армии, умерших русских писателей, композиторов, художников и ученых, в том числе хранящиеся в библиотеках и музеях.

17 сентября 1920 года-Решением коллегии Главного управления архивного дела Народного комиссариата просвещения РСФСР был создан Государственный архив РСФСР "для хранения важнейших документов РСФСР, а также наиболее ценных исторических материалов предыдущих режимов", состоящий из четырех отделений.

• Древнее хранилище, содержащее материалы по внешней и внутренней политике России вплоть до XVIII века включительно.
• Хранилище государственных документов новой Российской истории (XIX век - 1 марта 1917 г.).
• Хранилище документов по истории революции и общественного движения (до 1 марта 1917 г.).
• Архив пролетарской революции, содержащий документы после 1 марта 1917 года.

4-й отдел получил специальное название "Архив Октябрьской революции" и был разделен в соответствии с декретом на отделы: 1-политический с подотделами внутренней и внешней политики, 2-документы по истории РКП (б), 3-письма, дневники, воспоминания, записки и т. д., 4 - хозяйственно-статистические документы, 5 - полиграфический, 6-иллюстративный отдел.

21 сентября 1920 года-Постановление Совета народных комиссаров РСФСР о создании "Комиссии по сбору и изучению материалов по истории Октябрьской революции и истории Российской коммунистической партии". По согласованию с Главным управлением архивного дела Отдел истории РКП (б) стал практически хранилищем документов, собранных комиссией по истории партии. Положение об Архиве Октябрьской революции определяло состав его материалов. В архив должны были быть переданы документы всех государственных учреждений, общественных объединений и организаций, возникших и уже ликвидированных в ходе революции, а также архивы контрреволюционных правительств, политических партий и учреждений Временного правительства. Таким образом, в число источников для комплектования архива входят как российские, так и союзные учреждения и организации. Кроме того, архиву было предоставлено право Комиссии по истории партии собирать партийные документы. Предусматривалось также, что АОР должен быть дополнен печатными изданиями и кино-и фотоматериалами путем передачи в архив Центральной Российской книжной палаты и Центральных и Региональных Фото-и киносекций обязательных экземпляров печатных и иллюстративных материалов, относящихся к его профилю.

24 ноября 1921 года-Постановлением Президиума Центрального исполнительного комитета РСФСР Главное управление архивного дела передано из ведения Народного комиссариата просвещения РСФСР в ведение Центрального исполнительного комитета и переименовано в Центральный архив РСФСР (Центрархив).

3 февраля 1925 г.-Утверждение правлением Центрального архива РСФСР нового положения об организации единого государственного архивного фонда( ЕГАФ), согласно которому все материалы ЕГАФ делились на дореволюционные (исторические архивы) и послереволюционные (архивы Октябрьской революции). Дата отделения была определена в феврале-марте 1917 года. Кроме того, архивные материалы делились на документы центрального и местного происхождения. АОР стал практически центральным архивом Октябрьской революции. "Новоромановский архив", находившийся во 2-м отделе Государственного архива РСФСР и содержавший документы по истории Дома Романовых, был включен в АОР как "Отдел падения старого режима".

1925-архив Октябрьской революции был выделен в самостоятельный Архив Красной Армии.

1926-На базе иллюстративного отдела АОР создан центральный кинофотоархив.

1935-Положение о Центральном архиве Октябрьской революции, окончательно определившее профиль архива как хранилища документальных материалов высших органов государственной власти и управления и центральных органов государственного управления советского периода, допуску в архив подлежали как документы учреждений союзного уровня, так и учреждений РСФСР. Кроме того, в архиве продолжали храниться фонды Временного правительства и контрреволюционных правительств в годы Гражданской войны и иностранной военной интервенции. Устав признал архив независимым научно-исследовательским учреждением и учредил Научный совет при его директоре в качестве совещательного органа.

В соответствии с Положением архив имел следующую структуру:

• Отделы хранения центральных органов государственной власти СССР и РСФСР;
• Национальная экономика;
• Культура и быт;
• Дооктябрьские фонды и фонды "контрреволюционных правительств".;
• Книгохранилище, отдел газет, плакатов и листовок.

1938-Произошла новая реорганизация архивного управления, в соответствии с которой сеть государственных архивов была передана Народному комиссариату внутренних дел СССР, а Центральный архивный отдел преобразован в Главное архивное управление (ГАУ) НКВД СССР. Он передается в ГАУ НКВД СССР и ЦАОР, который переименован в Центральный государственный архив Октябрьской революции (ЦГАОР).

Постановлением СНК СССР от 29 марта 1941 года утверждено "Положение о Государственном архивном фонде СССР и сети центральных государственных архивов СССР". В соответствии с новым положением ЦГАОР был переименован в Центральный государственный архив Октябрьской революции и социалистического строительства (ЦГАОРСС).

1960 - После ликвидации Министерства внутренних дел СССР и передачи Главного архивного управления в непосредственное подчинение Совета Министров СССР документы упраздненного НКВД-МВД СССР и подведомственных ему организаций за 1934-1960 годы были переданы в ЦГАОРСС.

Материалы Союзного управления внутренних дел впервые были помещены на государственное хранение.

28 июля 1961 года-Постановление Совета Министров СССР об утверждении положения о Главном архивном управлении при Совете Министров СССР и сети центральных государственных архивов СССР, в которую вошли два вновь созданных архива: Центральный государственный архив Октябрьской революции, Высших органов государственной власти и государственного управления СССР (ЦГАОР СССР) и Центральный государственный архив народного хозяйства (ЦГАНХ СССР). Оба архива были созданы на базе реорганизованного ЦГАОРСС. Средства экономического характера были переведены из CSAORSS во вновь созданный CCANH. После реорганизации в ЦГАОР СССР остались фонды высших органов власти и управления СССР, центральных органов управления в области труда, здравоохранения, образования, печати, информации, внутренних дел, юстиции, государственного контроля, органов суда, прокуратуры, арбитража СССР, а также фонды ряда общественных организаций. Фонды ликвидированного Центрального государственного исторического архива в Москве (ЦГИАМ) также были включены в состав ЦГАОР СССР.

1989-1991-Активный прием документов в связи с ликвидацией всей системы государственных учреждений СССР.

28 апреля 1992 года-Постановление Правительства Российской Федерации о создании Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ) на базе Центрального государственного архива Октябрьской революции, высших органов государственной власти и управления (ЦГАОР СССР) и Центрального государственного архива РСФСР (ЦГА РСФСР).

По состоянию на 1 января 1993 года вновь созданный архив содержал 3 150 фондов и 4 947 881 единицу личного состава.

18 июня 1993 года-Положение о государственном архиве Российской Федерации утверждено Государственной архивной службой России.

1994-1999 гг.-Проведена разборка, формирование, описание, систематизация документов Верховного Совета Российской Федерации, пострадавших в ходе событий сентября-октября 1993 г.

1995-2002-Подготовка и реализация историко-документальных и историко-художественных вставок с привлечением музейных экспонатов крупнейших хранилищ России.

17 апреля 1998 года-Приказ Федеральной архивной службы России "О реорганизации сети организаций, обслуживающих государственные архивы", согласно которому Научная библиотека государственных федеральных архивов присоединяется к ГА РФ.

Указом Президента Российской Федерации "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 09.03.04 года Федеральная архивная служба России преобразована в Федеральное архивное агентство.

Заключение

В Государственном архиве Российской Федерации хранится: 1 миллион дел по истории Российской империи и истории России в период Временного правительства, около 3 миллионов дел по истории Советского Союза, более 1,5 миллиона дел по истории Российской Федерации, около 33 тысяч дел по истории Российской Федерации, документы по истории белого движения и русской эмиграции.

Список литературы

1. Самошенко В. Н. История архивного дела в дореволюционной России. М., 1989. 214 с.
2. Алексеева Е. В. Архивоведение. М., 2006.
3. Государственный архив Российской Федерации
4. Архивы России