Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Русское реформаторство

Содержание:

Введение

XIX век в России начался с дворцового переворота и цареубийства: в марте 1801 года был убит Павел I. Первая четверть века закончилась восстанием декабристов. Мы обсудим эту неспокойную эпоху и ее людей. Это было время больших надежд, больших побед и горьких разочарований. В результате в России установилась николаевская реакция, тридцатилетнее господство которой в 1825-1855 гг. сыграли роковую роль в закреплении отсталости страны от Запада. Возможность, данная России историей, была упущена.

Вступление на престол Александра I, ученика философов, породило иллюзии, будто рабство вот-вот падет из-за царской мании, что настало время для истинного приобщения к западному просвещению. Мода на политическую экономию была одним из проявлений новой духовной атмосферы. Эта наука проникла в университеты и журналы, ее начали преподавать даже в королевской семье.

В первой четверти XIX в. политическая экономия оставалась преимущественно благородной наукой. Она занимала умы образованной знати, политические взгляды которых варьировались от крепостного монархизма до активного революционизма. Объясняется это тем, что обострились фундаментальные вопросы общественного развития, и молодая наука политэкономия, казалось, обещала на них ответы. Россия была крестьянской страной, в которой господствовал феодально-крепостной строй, но капиталистические отношения развивались стабильно. Постепенно актуализировался вопрос о соотношении двух социальных структур, об их судьбах. Следует иметь в виду, что в такой форме вопрос никем не поднимался и не мог быть поставлен: в разгар социальных процессов люди не могут осознать свой истинный исторический смысл. Теперь, с расстояния почти двух столетий, это кажется очевидным.

Экономический прогресс был связан с развитием новых форм экономики, в основном капиталистических или, по крайней мере, имеющих черты этой новой системы. Феодально-крепостные отношения приближались к кризису, и это было так или иначе видно всем, вплоть до пресловутых крепостников. Даже Аракчеев, чье имя стало синонимом реакции, и Канкрин, один из столпов правления Николая I, разработали проекты по смягчению крепостного права. На страницах журналов появлялись вопросы промышленного развития. Пушкинский Современник писал о железных дорогах, паровых машинах и новых заводах.

Среди исследователей реформаторских проектов начала XIX века выделяются следующие авторы: Аникин А.В., Мироненко С.В., Сахаров А.Н., Сафонов М.М., Томсинов В.А., Чибиряев С.А.

Русский реформатор: Сперанский

Личность и деятельность Сперанского вызываются в памяти Тюрго - с поправкой на русское самодержавие и крепостное право. Министра Людовика XVI примерили в 70-х годах XVIII века. провести радикальные реформы, которые направят Францию на путь ускоренного капиталистического развития. Он потерпел неудачу и ушел в отставку после двух лет работы министром финансов. Деятельность Сперанского при Александре I в конечном итоге была направлена на те же цели и вдохновлялась схожими идеями. Его также съели дворяне и придворные. Как и Тюрго, Сперанский обладал острым умом и огромными способностями. Чернышевский назвал Сперанского русским реформатором и отметил, что реформы были действительно огромными.

Михаил Михайлович Сперанский родился в 1772 году в семье сельского священника Владимирской губернии и своим талантом и трудолюбием пробился вверх. Учился во Владимирской духовной семинарии и первым учеником был направлен в Главную духовную семинарию Александро-Невской лавры в Санкт-Петербурге. В 20 лет он уже преподавал математику и красноречие студентам этой семинарии, позже преобразованной в духовную академию. Вскоре он стал одновременно личным секретарем князя А.Б. Куракина, а затем под его патронажем поступил на государственную службу. Конечно, это означало отказ от духовенства и карьеру в церковной сфере - еще одна общая черта Тюрго. За несколько лет Сперанский сделал головокружительную карьеру, стремительно переходя с одной ступеньки табели о рангах на другую. В 27 лет он уже статский советник. Вскоре он получил потомственное дворянство и стал владельцем 2000 акров земли с прикрепленными к ней крестьянами.

Ценой этого возвышения был титул или прозвище выскочки, преследовавший Сперанского всю его жизнь. Его ценили и успешно использовали прямые и высшие должностные лица, вплоть до императора, но светская чернь и бюрократия его ненавидели.

Как короткий и трагический эпизод, брак с молодой англичанкой, приехавшей в Россию с матерью-гувернанткой, год счастливой семейной жизни, рождение дочери и смерть жены промелькнули в жизни Сперанского. Сперанский создал для себя своего рода поклонение усопшим, оставался вдовцом до конца своих дней, зная только бесконечный труд.

Смена власти в 1801 году открыла для него широкое поле. Его деятельность в первое десятилетие правления Александра I была проникнута либеральными тенденциями эпохи. В заметках, многие из которых так и не вышли из его кабинета, Сперанский спроектировал преобразование России из архаичной и плохо управляемой монархии в современное государство с четкой системой управления, гарантиями личных прав и прочной экономической основой.

Он очень критически относился к российской действительности и позволял себе смелые заявления. В одной из своих заметок 1802 года он говорит: Итак, вместо всех великолепных делений свободного русского народа на самые вольные классы дворянства, купцов и так далее. Я нахожу в России два государства: государевые рабы и помещичьи рабы. Первые называются свободными только по отношению ко вторым, но действительно свободных людей в России нет, кроме нищих и философов. В то время, когда русский литературный язык только зарождался, Сперанский, несомненно, был выдающимся мастером слова.

Сперанский видел фатальность крепостного права для России и относился к нему в принципе отрицательно, но не предлагал отменять его в ближайшее время. Он поставил отмену крепостного права далеко не на первое место в программе преобразований, считая, что в государстве, где утверждается политическая свобода, гражданское рабство уменьшается само по себе. Сперанский называл крепостное право гражданским рабством, а под политической свободой имел в виду введение конституционного строя. Позднее против этой точки зрения выступили некоторые декабристы, особенно Николай Тургенев. Они справедливо считали, что без отмены крепостного права не может быть политической свободы.

Экономические идеи Сперанского, поскольку они нашли выражение в его трудах и практической деятельности, были связаны с учением Смита и его последователей. Но он не полностью принимал концепцию невмешательства государства в экономическую деятельность, полагая, что в России государство по необходимости должно покровительствовать национальной промышленности. Важная записка 1803 года Об организации судебных и государственных учреждений в России содержит специальный раздел о государственном хозяйстве, в который он включает различные способы поощрения сельского хозяйства, управления мануфактурами, торговлей, промыслами и фабриками. Таможенный тариф, введенный Сперанским в 1810 г., носил ярко выраженный протекционистский характер.

Около 1806 года царь, разочаровавшись в своих бывших советниках, начал сближать Сперанского. В 1808 году он взял его с собой в Эрфурт на встречу с Наполеоном. Существует мемуарная версия, что французский император однажды в шутку предложил русскому царю обменять Сперанского на одно из подконтрольных ему королевств. Если этого на самом деле не произошло, то это было хорошо продумано: весьма вероятно, что проницательный Наполеон выделил блестяще умного Сперанского из царских слуг. Он стал доверенным лицом царя, его постоянным собеседником, с которым Александр делился своими идеями. Сперанский этого периода изображен Л. Н. Толстым в Войне и мире.

Сперанский изо всех сил работал над двумя крупными проектами: реформой государственного управления и преобразованием финансов. Он предложил создать два важных органа: Государственную думу и Государственный совет. Дума должна была стать главным законодательным органом и состоять из депутатов от всех свободных государств (сословий). В чем-то он напоминал бы парламенты Западной Европы. В частности, без ее согласия было бы невозможно ввести новые налоги и сборы. Несомненно, Сперанский надеялся до некоторой степени ограничить самодержавие. Государственный совет задумывался как консультативный орган под властью суверена. Неудивительно, что Дума осталась на бумаге (и к тому же в большой секретности), а Государственный совет был создан в 1810 году и просуществовал до конца монархии в 1917 году.

Сперанский выдвинул глубокие и прогрессивные для своего времени идеи в области финансов и денежного обращения. Он предложил перестроить налоговую систему, чтобы устранить ее устаревший, феодальный характер. Он хотел заменить подушный налог налогом на землю и подоходным налогом и считал оправданным обложить налогом дворянство, которое в то время не платило никаких налогов. Он предлагал заменить естественные трудовые обязанности крестьян (дорога, запряженная лошадью и т. д.) умеренными денежными налогами, справедливо полагая, что принудительный труд малопроизводителен и особенно ненавистен тем, кого заставляют. Сперанский выступил с предложением прекратить выпуск банкнот и их постепенный возврат государством. Денежное обращение должно было быть основано на серебряном рубле, а металлические деньги предполагалось дополнить разменными банкнотами, которые будут выпускаться специальными банками в соответствии с реальными потребностями экономики.

Американский профессор Марк Рафф, написавший крупное исследование Сперанского, высоко оценивает этот аспект своей работы и считает, что финансовые идеи Сперанского опередили взгляды большинства западноевропейских экономистов той эпохи и пошли в том же направлении, что и предложения англичан. теоретиков и практиков финансов в первой четверти XIX века... Рафф пишет: Предложения и доводы Сперанского в обоснование реформы денежно-кредитной и финансовой системы России стали поворотным моментом в истории российской финансовой системы. управление и размышления об экономических проблемах...

В декабре 1809 года Сперанский был назначен статс-секретарем и директором комиссии по разработке законов и стал чем-то вроде первого министра при Александре. Он получил возможность претворить свои идеи в жизнь и сразу начал реформы. Создан Государственный совет, реорганизованы министерства, введен временный налог на крепостных крестьян, основой денежного обращения объявлен серебряный рубль, приостановлена эмиссия денежных знаков. Сперанский ввел экзамены для чиновников определенных сословий, стремясь улучшить работу административного аппарата. Характерно, однако, что Сперанский не пытался проводить никаких реформ крепостничества. Тем не менее его деятельность вызвала растущее недовольство среди знати, а также чиновников и других влиятельных лиц. Над головой министра начали собираться грозовые тучи. Этому способствовала ситуация надвигавшейся войны с Францией.

Начали распространяться упорные слухи о том, что Сперанский предал Россию Наполеону, что его меры были сознательно направлены во вред России. Царь получал все новые и новые доносы на своего фаворита. Александр, в характере которого было много предательства и обмана, поверил или сделал вид, что верит доносам, и решил принести в жертву Сперанского. Это было сделано грубо и жестоко. В марте 1812 года Сперанский был внезапно схвачен ночью и сослан в Нижний Новгород, где находился под надзором полиции. Ему не предъявили никаких обвинений, даже забыли издать указ об отстранении от занимаемой должности. Когда местные власти, отвечающие за надзор, сообщили в Санкт-Петербург, что г. Сперанский тайно бывает в кабаках и питейных, где всегда есть сборище простолюдинов и людей, слабых в умеренной жизни, - им министр полиции ответил, что Император... соизволил дать мне высшее поручение, чтобы доверить Вас с дальнейшим преследованием всех действий и движений господина Сперанского, стараясь как можно глубже проникнуть в причину и предмет такого его уклонения среди простолюдинов или чернокожих.... Видимо, царь на полном серьезе полагал, что Сперанский может взбудоражить людей.

В сентябре 1812 года, не забывая об опальном министре в разгар войны, Александр своим рукописным рескриптом приказал послать этого вредного человека под стражу в Пермь с указанием губернатору от моего имени взять его под стражу. внимательно следить и нести ответственность за все его шаги и поведение.... Такова благодарность самодержца!

Люди имели очень смутное представление о деятельности Сперанского. Однако есть документы, свидетельствующие о том, что компетентные лидеры некоторых народных движений в период его опалы считали Сперанского потенциальным защитником простых людей. В 1821 году власти обнаружили неотправленное письмо Егора Дюрягина Сперанскому, руководителю рабочих волнений на Березовском золотом прииске (Урал). Из письма видно, что Дюрягин считал позор реформатора следствием ненавистной лжи.

Дальнейшая жизнь Сперанского не представляет большого интереса. Через несколько лет он был частично прощен и в 1816 году был назначен губернатором Пензы, а затем генерал-губернатором Сибири, где показал себя дальновидным администратором: он вообще не умел плохо работать. В 1821 году Сперанский был возвращен в Петербург и до конца своих дней занимал высокие посты в бюрократической иерархии. В 30-е годы он неоднократно разговаривал с Пушкиным, о чем поэт оставил интересные заметки. В 1826 году ему пришлось пережить большую личную трагедию: Николай I с садистским удовольствием заставил Сперанского сыграть центральную роль в процессе над декабристами. Но декабристы планировали реформатора как члена революционного временного правительства, и среди них было несколько его друзей и хороших знакомых. Дочь Сперанского вспоминала, что в те страшные дни она не раз видела слезы на глазах отца. Ему нужно было не только проголосовать за приговор, как и другим членам Верховного уголовного суда, но и подготовить юридическое обоснование процесса, распределить преступников по категориям и сформулировать вину подсудимых.

Николай I простил Сперанскому и либеральные грехи его юности, и неоднозначную роль в деле декабристов. В 1839 году, за несколько месяцев до смерти, Сперанский стал графом. До конца своих дней Сперанский был эффективным чиновником, но с каждым десятилетием все меньше и меньше оставалось в нем от молодого реформатора и новатора. Сперанского раздавили произвол и деспотизм, которые он надеялся если не устранить, то ослабить своими реформами.

Несовместимость эффективных, думающих и честных людей с бюрократическим аппаратом была характерной чертой России и, вероятно, дорого ей стоила. С каждым десятилетием отделение власти от знания становилось все более вредным и опасным. В нашей стране он принял чудовищные формы в 30-70-е годы. XX век Разве это не одна из причин переживаемого нами кризиса?

Проект Конституции России Н.Н. Новосильцова

У нас нет свидетельств консультаций Александра I с другими государственными деятелями по польскому вопросу. Однако несомненно, что среди тех, с кем царь советовался при подготовке к открытию сейма, был Н. Н. Новосильцов. Иначе и быть не могло, учитывая особую роль, которую должен был сыграть Новосильцов в реализации задуманного царем польского эксперимента, который затем сыграл в создании проекта конституции России. Вряд ли я мог остаться в стороне от такого важного дела, и наследник престола вел. книга Константина Павловича, хотя, как мы увидим позже, он не принимал никакого участия в последующей конституционной деятельности Новосильцова. Если Новосильцов, судя по последующим событиям, скорее всего, поддержал царя в его намерениях, то все, что известно о Константине Павловиче, позволяет с уверенностью предположить его негативную реакцию на планы Александра.

Сохранение и развитие национальных особенностей в управлении присоединенными к России территориями было важной чертой политики Александра I. Напомним, что после аннексии Финляндии в 1809 году здесь сохранились сейм и конституционное устройство. В апреле 1818 г., посетив Бессарабию после Варшавы, Александр I обнародовал новую Хартию об образовании Бессарабской области, закрепившую в ней особый образ автономного самоуправления. Высшая законодательная и административная власть была передана Верховному Совету, который состоял из пяти назначенных членов и шести депутатов, избранных от дворянства. Решения Верховного Совета были окончательными (они не могли быть одобрены королем и не могли быть обжалованы) и немедленно исполнялись. Подобным образом (частично в результате выборов, частично по назначению) были образованы все имения, земская полиция и суды. Таким образом, в Бессарабии, хотя и не в таком масштабе, как в Королевстве Польском, были разработаны конституционные принципы.

В мае-июле 1818 года канцелярия Новосильцова готовилась к работе над конституцией России. Начали они с перевода польской конституции на русский язык 22 июля 1818 года. Перевод оказался сложной задачей, и Вяземский не раз прибегал к помощи Н.М. Карамзина, который в двух письмах от 20 и 30 мая явно в В ответ на запросы Вяземского (к сожалению, его письма не сохранились) давались советы, как лучше всего перевести то или иное слово, термин или фразу. Последнее письмо вызывает особый интерес. Смело переводите, - писал Карамзин, - регентство, регент - правительство и правитель, gouvernement - правительство, administratif - управленческое, но атрибуция лучше, чем присвоение, что означает нечто иное. Фонсьер - это не земля, а недвижимое имущество.

Я бы не сказал легализовать или прижиться; лучше принять гражданство, стать гражданином и тд. Родной хорош. Понятно, что это ответы на вопросы, поставленные Вяземским в ходе какой-то переводческой работы. Переписка последнего с А.И. Тургеневым, опубликованная в Остафьевском архиве..., показывает, что письма из Варшавы в Санкт-Петербург и обратно прошло не менее 10 дней. Следовательно, Карамзин ответил на письмо Вяземского не позднее 20 мая. Характер вопросов свидетельствует о том, что к этому времени Вяземский уже какое-то время работал над определенным переводом и накопил много. сомнений, для разрешения которых он обратился к Карамзину.

Что касается темы перевода, на которую Вяземский возлагал большие надежды и которая должна была дать ему возможность не только для перевода, но и для самостоятельной серьезной работы, то сомнений нет - это был проект Конституции России. Мы получаем доказательства этого из нескольких различных источников. Как бы ни была велика секретность отданного Новосильцову приказа, прусскому консулу в Варшаве Шмидту удалось узнать о факте подготовки российской конституции. 2 (14) мая 1819 г. он написал своему министру иностранных дел гр. Бернсторф: Российская конституция здесь давно доработана французом, который был при Новосильцове.

Вяземский рассказал об истории этого дела в своей Исповеди, написанной в 1829 году, то есть чуть более чем через 10 лет после описываемых нами событий, когда детали еще были свежи в его памяти: Мне доверили перевод речь государя... После этого мне доверили перевод на русский язык польской хартии и дополнительных образовательных уставов. Через некоторое время царь получил указание от императора разработать проект конституции России. Под его руководством этим делом занялся французский адвокат Дешам; Я отвечал за перевод французской версии на русский язык. Когда дело подошло к концу, Новосильцов объявил мне, что пришлет меня с финальной работой к Императору в Петербург и представит меня как одного из участников редакционной коллегии, чтобы государь мог в случае необходимости потребовать объяснения от меня по проекту и заодно передают мне самые высокие замечания за общение с ним, Новосильцовым. О намерении отправить меня по такому важному заданию объявили в нашем офисе, в котором у меня были недоброжелатели; Были открыты интриги, Новосильцова пытались охладить к порученной ему работе, ко мне, к моему отъезду в Петербург. Дело, которое поначалу кипело, стало остывать.

В Автобиографическом предисловии Вяземский добавляет к своему рассказу ряд важных деталей: У нас в офисе был французский юрист и публицист - Дешам. Новосильцов передал ему свои мысли и мысли: француз, попавший во Францию в подготовку и редактирование подобных проектов, написал их, так сказать, сразу. Мне был навязан перевод этих произведений на русский язык.

Как видите, в воспоминаниях Вяземского нет подробностей, но общая картина достаточно ясна. Идеи проекта, несомненно, принадлежали Новосильцову, их конкретная разработка и реализация - П.И. Пешару-Дешану, переливание в русские формы - П.А. Вяземскому.

Как известно, самые первые конституционные проекты царствования Александра были связаны с именем Новосильцова. При всех своих недостатках он, несомненно, был крупным государственным деятелем, обладал острым умом и сильной волей. Получив разноплановое и глубокое образование (хотя и домашнее), Новосильцов владел обширными знаниями по истории, праву, дипломатии и политической экономии. По словам А. Чарторисского, в начале правления Александра никто не превосходил его в знаниях об управлении, которые можно было почерпнуть только из современной французской и английской литературы. В конце 18 века. Новосильцов посетил Англию, где на практике ознакомился с английской парламентской системой. Будучи родственником Строгановых по матери, Новосильцов во время Великой французской революции уехал в Париж на помощь своему двоюродному брату, знаменитому охристому гражданину - П.А. Строганову. Именно последний затем познакомил Новосильцова с А. Чарторыйским и ввел его в круг юных друзей будущего императора. С момента вступления Александра во власть и начала деятельности Секретного комитета Новосильцов был одним из самых влиятельных его членов, участником всех начинаний юных друзей в 1803–1808 годах. занимал пост помощника министра юстиции, а в дальнейшем занимал важнейшие государственные посты. По поручению Александра I он принимал активное участие в разработке польской конституции, а затем был назначен в Варшаву имперским комиссаром, призванным наблюдать за процессом принятия конституционной хартии 1815 года и ее выполнения в практика.

Петр Иванович Пешар-Дешам, который, по словам Вяземского, приложил руку к подготовке и редактированию конституционных проектов во Франции, находился в Новосильцове примерно с 1799 года. Прусский консул в Варшаве Шмидт писал в отчете от 15 (27) октября: 1819 г., Дешан уже 20 лет был личным секретарем Новосильцова. В 1807-1808 гг. Пешар-Дешан был младшим помощником референдума в первой экспедиции Законопроектной комиссии. Получив известие о смерти Дешана, А. И. Тургенев в письме к Вяземскому напомнил, что он его товарищ по комиссии законов.

Начатая работа над конституцией России возродила реформистские настроения Вяземского. 17 марта 1819 г. он писал А. И. Тургеневу: Наше правительство шалит, как ребенок, и говорит: Никто не увидит. Пора, пора поставить народное представление в дядюшки; пусть дядя будет тупее, но в целом ребенок будет немного поспокойнее. Рассуждение Вяземского затем передается от теории к области практического применения конституционных институтов:„Беда только в том, как человек, не стоит забывать, что он раб, и скажет всем:“волю господина твоего. Я м боится это в одиночку, но глупость меня не пугает. Очевидно, что практическая работа по конституционному проекту все больше и больше обратил свои мысли к проблемам, само возникновение которых невозможно без конституции. Тем не менее, на работу над проект постепенно тормозился. 30 мая Вяземский написал А.И. Тургеневу: Это моя позиция: она убийственная. Речь о моей поездке в Петербург затихла, работа не продвигается, и, следовательно, это невозможно представить. когда он кончится и кончится ли он когда-нибудь. Но если я не буду его носителем, я немедленно покину Варшаву, - заключил Вяземский, полностью выражаясь в духе своих февральских настроений. Вскоре его снова охватила меланхолия, вызванная неторопливым ведением дела и почти полным удалением от него самого себя.

Конечно, уверенность Вяземского в том, что работе над проектом помешало только личное предубеждение Новосильцова против него, выглядит несколько наивной. Причины, несомненно, были глубже, но здесь нас в первую очередь интересует реальное положение вещей.

Однако в июле 1819 года ситуация изменилась. Вяземского снова взяли на работу, и тон его писем к А. И. Тургеневу того времени уже другой. Объясняя в начале письма от 11 июля, что отсутствие российского паспорта и вскоре концепция продолжения прерванной работы помешали его поездке в Карловы Вары, Вяземский продолжил: Конечно, если работа будет продолжена, то есть, награда за провал моих надежд... Вяземского, как видим, иногда снимают с работы над конституционным проектом, затем снова призывают к действию. Однако ясно, что он был не очень хорошо осведомлен о нем. Он не только не был отправлен с проектом в Санкт-Петербург, как обещал, но и, видимо, даже не знал, что во время своего пребывания в Варшаве в октябре 1819 года Александр I усиленно занимался этим вопросом.

В целом приезд императора в Варшаву стал важной вехой в работе над конституцией России. В октябре 1819 г. здесь были утверждены его основания. Как бы ни была велика секретность этого действа, сохранить его в полной секретности все же не удалось. Отметим, что на этот раз наиболее информированным оказался прусский консул Шмидт. Вряд ли можно сомневаться в том, что точную информацию о действиях Александра I и о степени готовности проекта конституции он мог получить только неформальным путем. Действительно, даже Вяземский, оценивая пребывание императора в Варшаве, писал А. И. Тургеневу в октябре 1819 г., что оно довольно бесплодно. Однако это говорит лишь о том, насколько строго соблюдалась тайна, как скрывалось истинное положение вещей. Отстранение от прямого участия в нем неизменно приводило к отсутствию достоверной информации. Шмидт был прав, когда осенью 1819 года утверждал, что проект готовился в строжайшей секретности. По его словам, даже великий князь Константин Павлович ничего не знал об этой работе.

О чем Шмидт сообщил Берлину? 4 (16) этого месяца, ночью, во время своего отъезда, император еще раз рассмотрел проект конституции своей империи, - сообщил он 15 (27) октября 1819 года. После размышлений и обсуждения с господином Новосильцов, Его Величество, наконец, принял его основание., который мне посчастливилось представить Вашему Превосходительству с большим уважением, и подлинность которого я могу засвидетельствовать, так как я сам видел замечания, сделанные монархом собственноручно. Исходя из этого, сейчас здесь должно быть разработано великое дело и представлено Его Величеству самое позднее через два месяца. По словам Шмидта, Александр я ожидал это с „величайшим нетерпением“.

Из отчета Шмидта видно, что император как минимум дважды изучал подготовленный проект конституции (еще раз просмотрел проект конституции). Однако последняя версия его не полностью удовлетворила, так как он внес в нее свои исправления. После этого Новосильцову было поручено в течение двух месяцев составить окончательный, детально проработанный текст. Шмидту удалось получить копию утвержденного царем документа как основу и отправить в Берлин. Этот документ, прилагаемый к отчету Шмидта, озаглавлен: Precis de la charte constitunelle pour l'Empire Russe (Краткое изложение основ конституционной хартии Российской Империи). Совершенно очевидно, что это не текст проекта, составленного Дешамом и переведенного Вяземским. По всей видимости, замечания, сделанные императором при ознакомлении с этой первоначальной версией проекта, потребовали довольно серьезной доработки. На это не было времени, и к приезду Александра I в Варшаву был подготовлен новый краткий документ, содержащий обновленное изложение общих и принципиально важных положений. Он назывался Краткое изложение основ. Таким образом, совершенно прав Г.В. Вернадский, который заметил, что в то время видимо, была переработана первоначальная редакция Хартии. К сожалению, нет источников, позволяющих судить о том, насколько был переработан первоначальный черновик и каково его содержание в целом раньше. Мы также не знаем, что именно Александр поправил накануне отъезда в представленных ему Основах. Таким образом, хотя нет никаких сомнений в существовании первоначального проекта конституции, текст, который кажется длинным, для нас отправной точкой является Краткое изложение основ.

Что утверждал Александр I в качестве основы будущей российской конституции, какие положения следовало разработать и воплотить в окончательный текст конституционной хартии? Что касается объема, Краткое изложение основ стоит своего названия - оно занимает всего две с половиной страницы печатного текста. Документ разделен на семь глав по заголовкам, написан на французском языке и, по всей видимости, никогда не переводился на русский язык.

Проект по освобождению крепостных крестьян А.А. Аракчеева

Что случилось? Почему Россия уже в начале XIX века. не превратилась в конституционную монархию, хотя были серьезные основания надеяться на это, как мы убедились? Идея освобождения крестьян прошла в то время аналогичным путем.

Глядя на действия Александра I, мы замечаем, что с 1816 года он настойчиво пытался достичь благородной инициативы в решении этого кардинального вопроса о русской жизни. Толчком к активности императора, несомненно, была инициатива эстонского дворянства, заявившего в самом начале 1816 года о своей готовности освободить крепостных.

Прибалтийские провинции (Ливония, Курляндия и Эстония) принципиально отличались от остальной России. Крепостного права в его крайних проявлениях здесь не существовало. Уровень развития товарно-денежных отношений был значительно выше, чем в европейской части России. Главное, что помещики уже осознали экономическую невыгодность сохранения неприкосновенности крепостного права. В предыдущее десятилетие самодержавие в странах Балтии шло по пути постепенного предоставления крестьянам определенных прав.

Ряд законодательных актов закрепили за эстонскими крестьянами право на движимое имущество и наследование крестьянского хозяйства, а в соответствии с законом 1804 г. обязанности крестьян были четко определены в зависимости от количества и качества земли. Теперь крепостное право было формально отменено. 23 мая 1816 года Александр I утвердил новое учреждение для эстонских крестьян. В соответствии с ним крестьяне получили личную свободу, но были лишены права на землю, которая перешла в полную собственность помещиков. Из-за запрета на свободное передвижение и выбора занятия крестьяне превратились в практически бесправных арендаторов или сельскохозяйственных рабочих.

Их положение оставалось крайне тяжелым. Однако при всей очевидной цене отмена крепостного права в Эстонии, а затем в Ливонии и Курляндии открыла принципиально новый этап в истории крестьянского вопроса в России. Уложение 1816 года было первым актом за несколько веков российской истории, которым самодержавие не углубило, не расширило крепостное право, а, наоборот, уничтожило его действие хотя бы на части территории обширной Российской Империи. В 1816 г. самодержавие публично, не на словах, а на деле продемонстрировало готовность при определенных условиях принять конкретные меры по освобождению крепостных крестьян.

Однако в самой российской провинции практических результатов добиться не удалось. Попытка 1817 года окончилась неудачей. попытка уговорить дворянство двух украинских губерний (Полтавской и Черниговской) выступить с просьбой хотя бы обсудить проблему крепостного права.

Все это нисколько не ослабило стремления Александра I добиться практических результатов в решении крестьянского вопроса. В 1817-1818 гг. началась работа над генеральным планом ликвидации крепостного права в России. О серьезности и принципиальности намерений Александра I убедительно свидетельствует тот факт, что он избрал одним из исполнителей своего замысла не кого иного, как Алексея Андреевича Аракчеева. Аракчеев в роли автора проекта освобождения крестьян - явление неординарное. Это не соответствует устоявшимся и устоявшимся представлениям о роли и месте этого человека в русской истории. Поистине парадоксальна ситуация, когда осуществление прогрессивного замысла возлагается на личность, имя которой является символом реакции для его современников и потомков. Но именно она ясно и недвусмысленно доказывает, что желание начать ликвидацию крепостного права на практике было не заигрыванием с либерализмом, не желанием Александра I угодить Европе или прослыть там просвещенным монархом, а хорошо. четкая и целенаправленная государственная политика: всем известно, что именно Император доверил Аракчееву разработать и осуществить свои самые сокровенные планы.

В это время Александр I полностью находился в плену иллюзий о том, что крестьян можно освободить без всякого насилия над помещиками - достаточно лишь предложить им благоприятные условия (опыт прибалтийских стран только укрепил его в этой идее. ). Самодержавные власти так и не смогли полностью понять истинные причины, которые вынудили балтийское дворянство добиваться освобождения крепостных, и в то же время подтолкнули своих российских коллег к пассивному, но непоколебимому сопротивлению любым освободительным шагам правительства по причинам разного уровня. социально-экономического и культурного развития губерний России и стран Балтии. Поэтому в рекомендациях, данных Аракчееву перед началом работ, Александр I настойчиво проводил идею недопустимости какого-либо насилия со стороны государства в отношении помещиков. Это было его единственным условием, все остальное полностью отдавалось воле автора.

Как и конституция, проект освобождения крестьян готовился в строжайшей секретности, потому что верховная власть опасалась как мощного сопротивления дворянства, так и крестьянских волнений. Сколько времени ушло на его работу, неизвестно, но любопытно, что в феврале 1818 года, незадолго до отъезда Александра I на открытие первого конституционного сейма в Варшаву, проект лежал на столе императора. Оказывается, попытка выработки общих принципов крестьянской реформы непосредственно предшествовала началу работы над конституцией. И в этом нельзя не видеть прямых доказательств того, что власть хорошо понимала невозможность решения политических проблем в отрыве от социальных.

Как Аракчеев думал решить крестьянский вопрос? Чтобы освободить крестьян от крепостного права, он предлагал начать широкую продажу помещичьих имений в казну по доброй воле помещиков и по некоторым особым правилам. Для продажи крестьян и слуг государству, как казалось Аракчееву, помещиков должно было заставить естественное желание избавиться от долгов и вести хозяйство на рациональной основе - либо обработав оставшуюся часть земли за счет наемных рабочих или сдавая ее в аренду крестьянам.

Насколько реален был этот проект? Приходится признать, что однозначного ответа, видимо, просто нет. Проект был реалистичным, ведь экономический кризис, поразивший страну после Отечественной войны 1812 года, привел к резкому спаду помещичьего хозяйства. Долги росли, все большее число помещиков были вынуждены закладывать свои имения, проживая и расточая проценты на ипотеку и переоформление имений. Ежегодно десятки тысяч крепостных выставлялись на продажу на открытых аукционах за неуплату государственных и частных долгов. Кстати, с большой долей вероятности можно предположить, что, предлагая выделить 5 миллионов рублей на покупку крепостных крестьян. в год Аракчеев просто исходил из количества крепостных, ежегодно выставляемых на продажу за долги. Так что вряд ли в первые годы в этом вопросе могут возникнуть трудности. Но в будущем поток неизбежно иссякнет, и в проекте не предусматривалось никаких мер, которые заставили бы помещиков продавать крестьян. Какие меры предприняло бы правительство в этом случае, неизвестно. Но главное даже не в этом.

Действительно, даже в том фантастическом случае, когда все помещики добровольно решили расстаться с крепостными, процесс освобождения затянулся минимум на двести лет. Это неопровержимо доказано элементарным расчетом. Если оценивать среднюю стоимость одной души в России в 100 рублей. банкноты (что на самом деле не такая уж и высокая цена), то на 5 млн руб. в год можно было выкупить не более 50 тысяч крепостных. Действуя такими темпами, правительство не освободило бы к 2018 году всех крепостных. Совершенно очевидно, что решение крестьянского вопроса в России не могло ждать так долго. Наверняка Аракчеев понял это. На что он рассчитывал, выдвигая свои предложения? О постепенности и добровольности реформы крепостной деревни, желанной Александру I, и, скорее всего, о том, что, начавшаяся, реформа обнаружит выгодные для помещиков стороны. И тогда исходный темп улитки можно было заменить другим. И само время имело бы значение.

Но все наши предположения остаются только догадками. Ведь одобренный царем проект (неизвестный автор записки об участии Аракчеева в решении крестьянского вопроса писал, что предположение получило, насколько известно, высочайшее одобрение государя) остался тайна Александра I и Аракчеева. Нам совершенно неизвестны конкретные обстоятельства его отказа. Ясно только одно: не предпринималось попыток не только приступить к его реализации, но даже вынести на рассмотрение какого-либо официального органа.

И все же работа над проектом освобождения крестьян не прекращалась. Лишь завеса секретности, окружавшая конкретные шаги правительства по разрешению крестьянского вопроса, становилась все плотнее. В 1818-1819 гг. под руководством министра финансов гр. АД. Гурьев приступил к разработке нового проекта крестьянской реформы. Для развития его основ был создан специальный Секретный комитет - первый в серии подобных комитетов, которые появлялись один за другим во второй четверти XIX века.

Окончательный проект так и не был завершен, но сохранившиеся материалы показывают, что авторы стремились предложить меры, которые приведут к разрушению общины и созданию капиталистического земледелия в России. В конце 1819 г. был готов первый проект плана реформы. Оставалось только получить одобрение императора, и можно было продолжить работу. Но одобрения не было, и проект Гурьева так и не был завершен. Мы больше не знаем ни о каких других разработанных правительством проектах решения крестьянского вопроса. Скорее всего, их не было.

Почему же тогда Александр I, так активно и решительно взявшийся за подготовку реформ, вдруг отказался и от конституции, и от планов по освобождению крестьян? Ответ один - осуществлению намеченных реформ помешало мощное и четко выраженное сопротивление подавляющей части дворянства. К преобразованиям стремился очень узкий социальный слой. Число членов тайных антиправительственных обществ декабристов, боровшихся за освобождение крестьян, за ликвидацию или ограничение самодержавия за всю свою десятилетнюю историю, ограничивалось несколькими сотнями.

Даже спустя несколько десятилетий, накануне реформы 1861 года, освободившей крестьян от крепостного ига, большинство помещиков выступило против освобождения. Среди правящей элиты лишь незначительная группа высокопоставленных чиновников, хотя и возглавляемая царем, сочувствовала переменам и стремилась к ним. В этих условиях единственное, что могло обеспечить реализацию реформ, - это насилие правительства над собственной социальной поддержкой. Но этого больше всего боялся Александр I. Он никогда не осмеливался сделать это.

Заключение

Итак, Сперанский изо всех сил работал над двумя большими проектами: реформа государственного управления и трансформация финансов. Он предложил создать два важных органа: Государственную думу и Государственный совет. Дума должна была стать главным законодательным органом и состоять из депутатов от всех свободных государств (сословий). Сперанский выдвинул глубокие и прогрессивные для своего времени идеи в области финансов и денежного обращения. Он предложил перестроить налоговую систему, чтобы устранить ее устаревший, феодальный характер. Он хотел заменить подушный налог налогом на землю и подоходным налогом и считал оправданным обложить налогом дворянство, которое в то время не платило никаких налогов.

Новосильцов получил указание от императора разработать проект конституции России. Самые первые конституционные проекты царствования Александра были связаны с именем Новосильцова. При всех своих недостатках он, несомненно, был крупным государственным деятелем, обладал острым умом и сильной волей. Получив разностороннее и глубокое образование (хотя и дома), Новосильцов владел обширными знаниями по истории, праву, дипломатии и политической экономии. По поручению Александра I он принимал активное участие в разработке польской конституции, а затем был назначен в Варшаву имперским комиссаром, призванным наблюдать за процессом принятия конституционной хартии 1815 года и ее выполнения в практика. Что утверждал Александр I в качестве основы будущей конституции России, какие положения следовало разработать и воплотить в окончательный текст конституционной хартии?

Что касается объема, Краткое изложение основ стоит своего названия - оно занимает всего две с половиной страницы печатного текста. Документ разделен на семь глав по заголовкам, написан на французском языке и, по всей видимости, никогда не переводился на русский язык.

В 1817-1818 гг. началась работа над генеральным планом ликвидации крепостного права в России. О серьезности и принципиальности намерений Александра I убедительно свидетельствует тот факт, что он избрал одним из исполнителей своего замысла не кого иного, как Алексея Андреевича Аракчеева. Аракчеев в роли автора проекта освобождения крестьян - явление неординарное. Как известно, именно Аракчееву император поручил разработать и осуществить свои самые сокровенные замыслы. Чтобы освободить крестьян от крепостного права, он предлагал начать широкую продажу помещичьих имений в казну по доброй воле помещиков и по некоторым особым правилам. Чтобы освободить крестьян от крепостного права, он предлагал начать широкую продажу помещичьих имений в казну по доброй воле помещиков и по некоторым особым правилам.

Осуществлению намеченных реформ помешало мощное и четко выраженное сопротивление подавляющей части дворянства. К преобразованиям стремился очень узкий социальный слой. Число членов тайных антиправительственных обществ декабристов, боровшихся за освобождение крестьян, за ликвидацию или ограничение самодержавия за всю свою десятилетнюю историю, ограничивалось несколькими сотнями. Среди правящей элиты лишь незначительная группа высших чиновников, хотя и возглавляемая царем, сочувствовала переменам и боролась за них. В этих условиях единственное, что могло обеспечить реализацию реформ, - это насилие правительства над собственной социальной поддержкой. Но этого больше всего боялся Александр I. Он никогда не осмеливался сделать это.

Список литературы

Аникин А.В. Путь поиска: Социально-экономические идеи России до марксизма. М.: Политиздат, 2015.
Анисимов Е.В. Россия XVIII - первой половины XIX века. М.: МИРОС, 2018.
Гомаюнов С.А. О сущности кризиса родовой индустрии в конце XVIII - первой половине XIX веков. // Национальная история. 2018.
Заичкин И.А., Почкаев И.Н. История России: от Екатерины Великой до Александра II. - М.: Мысль, 2019.
Мироненко С.В. Страницы тайной истории самодержавия: Политическая история России первой половины XIX века. М.: Мысль, 2015.
Мироненко С. В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России начала XIX века. М.: Наука, 2012.
Пятецкий Л. М. Россия в 19 веке. М.: Московский лицей, 2011.
Сахаров А.Н. Александр I и Аракчеев. // Отечественная история, 2017.