Реферат на тему: Россия в 1990-е гг.: политические и экономические реформы

Содержание:

Введение

Тема реформ в 1990-е гг. мне близка. После распада СССР стране и ее жителям пришлось нелегко. Мои родители и старшее поколение до сих пор вспоминают те времена со страхом. Когда все было сметено с полок, когда рубль просто перестал быть деньгами, когда власти конфликтовали друг с другом. Моя работа актуальна, потому что, когда мы думаем о современной России сегодня, мы не можем уйти от понимания проблем и явлений прошлого и его влияния, которое они оказали и продолжают оказывать на развитие нашей страны. ваучерная приватизация инфляционная реформа.

Цель моей работы-изучить реформы и их последствия в 1990-е гг. Работая над этой работой, я ставил перед собой цель не только оценить исторические шаги, предпринятые Россией на пути к рыночной экономике, но и поразмыслить над дальнейшими попытками этого перехода.

Переход на рынок-очень сложный и длительный процесс. Чтобы сделать национальную структуру экономики адекватной требованиям рынка, Россия должна пройти мучительный путь определения собственных ценностей на всех фронтах и на всех уровнях общества и экономики. Она обязана не просто влиться в современную мировую экономику, но и спрогнозировать ее роль и место в мировом разделении труда. Попробуем вспомнить, что послужило толчком к этим событиям.

В 1960-1980-е годы СССР увеличил добычу и экспорт нефти и газа. Экспорт нефти и нефтепродуктов увеличился с 75,7 млн тонн в 1965 году до 193,5 млн тонн в 1985 году; экспорт в долларовую зону составил 36,6 и 80,7 млн тонн соответственно. Валютная выручка, полученная в результате экспорта, расходовалась в основном не на модернизацию экономики (приобретение высоких технологий или перевооружение), а на импорт продовольствия и товаров народного потребления. Так, импортные закупки зерна, мяса, одежды и обуви занимали более 50 % (до 90 %) валютной выручки.

В середине 1980-х годов на фоне падения цен на нефть (с 30,35 доллара за баррель в октябре 1985 года до 10,43 доллара в марте 1986 г.) и 30% - ное сокращение экспортных поступлений, дефицит бюджета начал расти. Таким образом, дефицит бюджета, который в 1985 году составлял 17-18 миллиардов рублей, в 1986 году вырос почти втрое. Поскольку дефицит бюджета финансировался за счет денежной эмиссии, его рост - по фиксированным ценам - привел к увеличению дефицита на потребительском рынке. Была очевидная необходимость поднять цены на потребительские товары и либерализовать их, но власти не могли решиться на такую непопулярную меру.

На фоне распада СССР и продолжающегося экономического кризиса президент России Борис Ельцин объявил о начале радикальных экономических реформ и возглавил правительство.

Внешняя торговля России

Время перемен.

Формируется внешнеторговая политика Российской Федерации, постепенно формируется соответствующая нормативная база. Формирование осуществляется в сложных условиях рыночных реформ, перехода к открытой экономике, экономического кризиса и распада сложившихся экономических связей.

Как известно, на протяжении многих десятилетий в нашей стране господствует монополия внешнеэкономической деятельности, то есть исключительное право государства осуществлять все виды внешнеэкономических связей. Государство осуществляло свою монополию через специально созданные органы.

Внешняя торговля велась через Министерство внешней торговли (позднее - Министерство внешнеэкономических связей) и его отраслевые экспортно-импортные объединения; международные расчеты - через Внешэкономбанк СССР.

Постепенное реформирование внешнеэкономической деятельности начинается в 1986 году. Расширялись права государственных внешнеторговых организаций, наряду с ними допускались на внешний рынок отраслевые, национальные и региональные организации. С конца 80-х годов производители экспортной продукции стали получать право прямого выхода на внешний рынок. Решительное изменение в регулировании внешнеэкономической деятельности связано с Указом Президента России от 15 ноября 1991 года. "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР” . В соответствии с этим указом право осуществлять внешнеэкономическую деятельность было предоставлено всем хозяйствующим субъектам, независимо от их форм собственности, без специальной регистрации. Таким образом, остается большое количество нерешенных проблем в регулировании внешней торговли и внешнеэкономической деятельности в целом. Длительный отрыв экономики бывшего СССР от системы рыночных отношений, в которой только внешнеэкономические связи непосредственно соприкасались с рынком, во многом предопределил изначально опережающий характер преобразований во внешней сфере. Реформа началась с “открытия” экономики, а не с фактического движения к рынку. Между предприятиями стали складываться реальные экономические отношения не между собой, а с зарубежными партнерами. Глобальный рынок восполнял недостаток национального. Таким образом, курс был обозначен не столько на интеграцию в мировую экономику, сколько на "растворение" в ней. Акцент на создание открытой экономики в сочетании с использованием системы макроэкономического регулирования во многом предопределил достаточно длительный и болезненный характер преодоления Россией этапа кризисного развития и создания условий для стабилизации.

Внешняя торговля играла довольно неоднозначную роль на этом весьма противоречивом этапе реформ. С одной стороны, она стала инструментом реализации далеко не оптимальной модели перехода России к рыночной экономике, а с другой-одним из каналов “бегства” отечественного капитала за рубеж. С другой стороны, в рамках реально избранного курса она объективно стала одним из основных источников ресурсов для удержания экономики страны "на плаву" и, кроме того, важным инструментом начала интеграции (пусть и несовершенной) большинства ее сегментов в систему рыночных отношений. Во многом за счет импорта была достигнута одна из задач начального периода реформ - насыщение потребительского рынка страны.

Внешнеэкономическая деятельность

В масштабах всей национальной экономики внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) является важным фактором финансовой стабилизации страны. Доходы от внешней торговли (таможенные пошлины, НДС, акцизы, неналоговые доходы) составляют значительную долю бюджета. Вполне логично, что к концу первого этапа реформ, по сравнению с их начальным периодом в 1992 году, роль внешней торговли в российской экономике в количественном выражении значительно возросла.  Об этом в первую очередь свидетельствует сравнение динамики ВВП с динамикой внешнеторгового оборота (с дальним зарубежьем) в 1992-1997 гг. На фоне неуклонного снижения ВВП на протяжении всего периода внешнеторговый оборот России в 1992-1993 годах снижался более медленными темпами. В 1993 году уже наблюдался рост экспорта, а с 1994 года наблюдается рост и товарооборота, и экспорта, и импорта. Важным результатом в развитии внешнеторговых связей страны стало также стабильное положительное сальдо торгового баланса, достигнутое в основном за счет резкого сокращения так называемого централизованного импорта и увеличения экспорта, главным образом сырья. Это существенно облегчило нагрузку на расходную часть федерального бюджета. Таким образом, были созданы предпосылки для среднесрочного выхода из жесточайшего денежно-финансового кризиса.
В то же время на фоне позитивных тенденций в развитии внешней торговли отчетливо проявились и негативные стороны:
Российский экспорт по-прежнему носит ярко выраженный сырьевой характер. На пять товарных групп приходится около 80% экспорта (минеральное сырье и топливо-45%, металлы-17, химическая продукция-8, древесина-около 5, сельскохозяйственное сырье-3%). Произошло активное “вымывание” структуры экспорта машиностроительной продукции-в настоящее время ее доля упала менее чем до 5%, сократившись более чем в 2 раза по сравнению с 1991 годом. ; Стабилизация и рост экспорта происходили в первую очередь за счет роста его физического объема при низких (относительно уровня мировых цен) средних контрактных ценах. За период 1991-1997 годов среднегодовые темпы роста физического объема экспорта составили 7,4%, средние контрактные цены ежегодно снижались на 8,5%. Только в 1997 году рост средних экспортных цен был выше роста объема экспорта в натуральном выражении на 6,4%; увеличение стоимостного объема экспорта не сопровождалось адекватным приростом валютных поступлений к доходам государства, необходимым для восстановления экспортного потенциала не только обрабатывающих отраслей топливно-энергетического комплекса, экспорт валутама составлял основной объем товаров; в структуре импорта продолжала увеличиваться доля сельскохозяйственного сырья и продовольствия, увеличивавшаяся с 1991 года. почти треть из более чем 36%. Доля продовольствия на внутреннем потребительском рынке достигла критического для России уровня - 40%; выявлена уязвимость отечественных товаропроизводителей от конкуренции импортной продукции в широком спектре товаров народного потребления и промышленного назначения, при этом значительно повысился уровень дискриминации со стороны иностранных государств в отношении широкого перечня экспортируемой российской промышленной продукции, в результате чего страна не только ограничила реальные возможности своих поставок вполне конкурентоспособной новой продукции на западные рынки, но и все же проиграла; в “безопасной” внешней торговле 1995 г. Впервые наметились тревожные тенденции, что нашло отражение в снижении объемов ее роста, прежде всего экспорта. Причины этого многообразны, но главным фактором, принимающим на себя долгосрочный эффект, является исчерпание в России экстенсивных факторов роста экспорта основного сырья, что поддерживает стабильность развития многих отраслей.

Экономические реформы в России 1992-1997

Временная шкала:

• Декабрь 1991-декрет о свободе торговли
• Январь 1992 г.-либерализация цен, гиперинфляция, начало ваучерной приватизации
• Июль-сентябрь 1993 г.-падение инфляции, отмена рубля СССР (денежная реформа).
• 1 января 1998 года-1000-кратная деноминация рубля
• С 17 августа 1998 года-экономический кризис, угроза дефолта, четырехкратный обвал курса рубля

В начале 1992 года в стране начали проводить радикальные экономические реформы, в частности, 2 января вступил в силу указ президента о либерализации цен. Уже в первые месяцы года рынок начал заполняться товарами народного потребления, но денежно-кредитная политика эмиссии денег (в том числе в бывших советских республиках) привела к гиперинфляции: резкому снижению реальных зарплат и пенсий, обесцениванию банковских сбережений, резкому падению уровня жизни.

Экономика, вышедшая из-под контроля правительства, страдала от финансовых спекуляций, падения курса рубля по отношению к твердой валюте. Кризис неплатежей и замена денежных расчетов бартером ухудшили общее состояние экономики страны. Результаты реформ стали очевидны к середине 1990-х годов. С одной стороны, в России начала формироваться многослойная рыночная экономика, улучшились политические и экономические связи с западными странами, защита прав и свобод человека была провозглашена приоритетом государственной политики. Но в период 1991-1995 гг. ВВП и промышленное производство упали более чем на 20% , уровень жизни большинства населения резко снизился, а средний класс к 1997-1998 годам составлял 15-20% населения.

Приватизация в России - приватизация, которая проводилась в России с начала 1990-х годов (после распада СССР).

Приватизация обычно ассоциируется с именами Е. Т. Гайдара и А. Б. Чубайса, занимавших в то время ключевые посты в правительстве. В результате приватизации значительная часть государственной собственности России была передана в частную собственность. Приватизация часто подвергается резкой критике. Утверждается, что новые владельцы имущества получили его не по заслугам, а благодаря личным связям и неформальным отношениям с первыми лицами государства и их родственниками.

Приватизация связана с появлением в России олигархов, слишком сильным и несправедливым экономическим расслоением российского населения. Значительная часть населения России воспринимает приватизацию 90-х годов как аморальную, преступную. Люди даже стали называть ее "хваткой".

С другой стороны, приватизация проводилась в крайне сложной экономической, финансовой и политической обстановке: противостояние Верховного Совета РФ с Президентом и Правительством затрудняло создание правовой базы и проведение институциональных реформ.

Правительство испытывало сильное лоббистское давление со стороны Верховного Совета; в момент начала приватизации государство не могло эффективно контролировать свою собственность, стихийная приватизация стала массовым явлением - захватом контроля над предприятиями их директорами, которые были полны решимости не развивать предприятия, а быстро получать прибыль. Главной экономической задачей приватизации было повышение эффективности экономики путем создания института частной собственности на средства производства. Если в отдельных отраслях экономики (сфера услуг, торговля) эта задача решалась быстро, то в промышленности и сельском хозяйстве желаемый эффект достигался гораздо медленнее, во многом благодаря тому, что приватизированные предприятия переходили в собственность трудовых коллективов, то есть под контроль-а в дальнейшем и в собственность-их директоров.

Приватизация в России началась после принятия в 1988 году Закона СССР " О государственном предприятии (объединении)". На данном этапе она проводилась при отсутствии необходимой нормативной базы. В то же время его реальные масштабы оставались неизвестными.

По оценкам ОЭСР, к лету 1992 года (начало программы приватизации) более 2000 предприятий были приватизированы "стихийно". Только в 1991 году развитие законодательства о приватизации началось Законом Российской Федерации от 3/7/1991 года "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации "(с изменениями от 5/7/1992 года).

До середины 1992 года Верховный Совет Российской Федерации принял ряд законов и постановлений, регулирующих процессы приватизации и банкротства хозяйствующих субъектов, в том числе Законы Российской Федерации "О зарегистрированных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР" и "О собственности в РСФСР" от 24.12.1990 г. Законом о приватизации организация и реализация единой государственной политики приватизации, включая ее нормативно-методическое обеспечение, были возложены на Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом (ГКИ). Продавцом и временным собственником государственного имущества был назначен Российский фонд федерального имущества (РФФИ). При этом ГКИ был подотчетен Правительству РФ, а РФФИ - Верховному Совету РФ. В России нормативная база приватизации также включала Государственные программы приватизации на 3 года. Они включали задачи на текущий год и прогноз на ближайшие два.

На основании этих законов Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом (ГКИ) издавал нормативные акты, а также давал разъяснения по этим актам и Программе приватизации. В то же время приватизация земли и жилья, социальных и культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия оставалась вне юрисдикции этих законов. Помимо этих законов, некоторые аспекты приватизации подпадали под действие других законов, например, "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.1990 г. С ноября 1991 года начался этап принудительной приватизации. Она была основана на Указе Президента Российской Федерации от 29.12.1991 № 341, которым были утверждены "Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год". Декрет № 66 от 29/1/1992 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" определил практический механизм приватизации.

Государственная программа приватизации на 1992 год была принята Верховным Советом Российской Федерации в июне 1992 года. Он провозгласил следующие цели:

• Повышение эффективности деятельности предприятий путем их приватизации;
• Создание конкурентной среды и содействие демонополизации национальной экономики;
• Привлечение иностранных инвестиций, социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, полученных от приватизации;
• Содействие процессу финансовой стабилизации Российской Федерации;
• Создание условий и организационных структур для расширения масштабов приватизации в 1993-1994 гг.

Ваучерная приватизация

В Российской Федерации Программа приватизации предусматривала ваучерную, кассовую и "малую" приватизацию. Согласно законно принятой программе, малые предприятия должны были продаваться на аукционе или могли быть проданы непосредственно физическим лицам, работающим на этих предприятиях.

Крупные предприятия должны были быть акционированы до приватизации. Акционирование средних предприятий до их разгосударствления оставалось на усмотрение самих предприятий. Программа приватизации установила ограничения на приватизацию, обязательные для всех государственных органов и органов местного самоуправления, при этом запретив введение этими органами дополнительных ограничений и расширенное толкование ограничений. При рассмотрении вопроса о приватизации объектов и предприятий Правительство Российской Федерации, Государственный налоговый комитет и его территориальные органы имели право запретить приватизацию либо путем преобразования предприятия в открытое акционерное общество со 100% акций в государственной собственности, либо путем преобразования его в государственное (казенное) предприятие, финансируемое из государственных источников. В случае принятия решения о приватизации методы его реализации в каждом конкретном случае определялись рабочей комиссией по приватизации соответствующего комитета по управлению имуществом. Предприятия со стоимостью активов 1/1/1992 года не более 1 млн рублей попали под так называемую "малую" приватизацию через аукцион или конкурс. Объекты нежилого фонда, ранее сдававшиеся в аренду, объекты незавершенного строительства, имущество ликвидируемых или действующих предприятий также приватизировались через аукцион. Предприятия-должники были оставлены до специальных указов Президента РФ.

Основная масса предприятий должна была быть преобразована в открытые акционерные общества (АОТ) в процессе приватизации. Для них предусматривались следующие формы приватизации:

закрепление пакета акций (в том числе "золотой" акции) в государственной или муниципальной собственности; преимущественная продажа и передача акций членам трудового коллектива приватизируемого предприятия; приобретение имущества арендными предприятиями по договорам аренды; продажа акций на чековом ("ваучерном") или кассовом аукционе; продажа акций на конкурсной основе, в том числе приватизационная. Можно только сожалеть, что неаукционные конкурсы почти не играли никакой роли до 1995 года. В российских условиях аукционная форма приватизации применялась строго, несмотря на то, что эксперты предупреждали, что "заранее взяться продавать приватизированные предприятия преимущественно через аукцион-значит отказаться от получения оптимальных для страны результатов по многим сделкам... Строгое применение аукционного метода приватизации существенно связывает руки российской стороне... переговоры с иностранными инвесторами". Нормативная база приватизации, принятая в короткие сроки, зачастую без межведомственной координации, естественно, не могла быть достаточно полной. При разработке Государственной программы приватизации был издан ряд указов президента и ведомственных документов. При этом не были определены механизмы управления государственным имуществом, не сформулированы требования к новым собственникам по охране окружающей среды, механизмы обеспечения экономической независимости, безопасности и обороны, отношения, распределение прав и обязанностей при управлении государственным имуществом центра и регионов. Кроме того, отсутствовали правила и критерии, ограничивающие объем преобразований одной формы собственности в другую. Понятия национализации и секвестра вообще отсутствовали в нормативной базе.

Ваучерная приватизация проводилась в 1992-1994 годах. Ему предшествовали законодательные акты Верховного Совета РСФСР, принятые летом 1991 года, которые предусматривали приобретение государственных предприятий и преобразование их в акционерные общества. Для упорядочения приватизации был принят закон "О зарегистрированных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР", согласно которому каждый гражданин России получал зарегистрированный приватизационный счет, на который должны были зачисляться деньги, предназначенные для оплаты приватизируемого государственного имущества. Закон не допускал продажи приватизационных вкладов другим лицам. Однако этот закон не был реализован, и вместо него была проведена ваучерная приватизация.

Практическим руководством по приватизации стали указы президента РФ "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" (29 декабря 1991 г.), "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" (29 января 1992 г.), "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, общественных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (1 июля 1992 г.), "О введении системы ваучеров в Российской Федерации" (14 августа 1992 г.).), "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (24 декабря 1993 г.).

Ваучерная приватизация была противоречива. Формат приватизации во многом стал результатом компромиссов между Правительством и Верховным Советом с учетом принятых в разное время нормативных актов и интересов различных лоббистских групп. Так, Е. Гайдар и А. Чубайс изначально не были сторонниками ваучерной приватизации, предлагая отказаться от нее в пользу постепенной приватизации за деньги. Однако Закон РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" от 3 июня 1991 года предусматривал приватизацию с использованием приватизированных именных счетов. Недостатком этого решения была его коррупционная уязвимость: учитывая преимущественное право работников предприятий выкупать свои акции, директора, используя давление на работников, имели бы широкие возможности для захвата контроля над предприятиями. В качестве компромисса между позицией Верховного Совета и Правительства чеки были обезличены (что приблизило приватизацию к рыночной схеме), а право трудовых коллективов на преимущественную покупку акций сохранено.

Летом 1992 года были введены ваучеры (приватизационные чеки), которые бесплатно раздавались населению. Номинальная стоимость ваучера составляла 10 тысяч рублей. Имущество предприятий страны оценивалось в 1400 миллиардов рублей, и на эту сумму были выданы ваучеры. По словам главы Госкомимущества Чубайса, который руководил приватизацией, один ваучер соответствовал стоимости двух автомобилей "Волга". Реальная рыночная стоимость пакета акций, который можно было получить в обмен на один ваучер, сильно варьировалась в зависимости от компании, акции которой были приобретены в обмен на ваучер, а также от региона, где это произошло. Например, в Нижегородской области один ваучер можно было обменять в 1994 году на 2000 акций РАО "Газпром" (их рыночная стоимость в 2008 году составляла около 700 тысяч рублей), в Московской области-на 700 акций "Газпрома" (в 2008 году-около 245 тысяч рублей), а в Москве-на 50 акций "Газпрома" (17 тысяч рублей). в 2008 году) За один ваучер можно было также получить 7 акций Торгового дома ГУМА (менее 100 рублей в 2008 году).)

С точки зрения применяемой модели приватизации стоимость ваучера вообще не имела значения. Ваучер лишь определял право на покупку чего-либо во время приватизации. Его реальная стоимость зависела от конкретной приватизационной ситуации на конкретном предприятии. Идея обеспечения этой безопасности номинальной стоимостью принадлежала Верховному Совету. Чтобы дать номинальной стоимости хоть какую-то рациональную основу, мы решили привязать ее к стоимости основных фондов на душу населения. Такая процедура приватизации давала серьезные преимущества так называемым "красным директорам", то есть руководителям предприятий, получившим эти должности в советское время. Во многих случаях основная доля акций компании находилась в руках трудовых коллективов; используя административное давление, директора могли добиться желаемых результатов голосования на собраниях акционеров, а впоследствии нередко выкупать долю работников предприятий, становясь полноправными собственниками. Однако идеологи приватизации неоднократно отмечали, что ускоренная выдача приватизационных чеков была направлена именно на ограничение возможностей" красных директоров " лоббировать и проводить приватизацию по еще более выгодным для них схемам. В ноябре 2004 года А. Чубайс заявил в интервью Financial Times: "Коммунистические лидеры обладали огромной властью - политической, административной, финансовой… Мы должны были избавиться от них, но у нас не было на это времени. Счет шел не на месяцы, а на дни."

Большинство населения не знали, что делать с ваучерами, поэтому стали продавать их покупателям. Цена ваучеров стремительно падала, упав к маю 1993 года до 3-4 тысяч рублей. Чтобы помочь продавать ваучеры, были созданы чековые инвестиционные фонды, которые обменивали ваучеры на акции различных компаний. Во многом приватизация в России повторила историю приватизации церковных земель во Франции во времена Великой Французской революции. В то время земли церкви были конфискованы, и на основе этих земель (позже к списку земель были добавлены бывшие поместья переселенцев и земли, принадлежащие короне) были выпущены ассигнации, которые впоследствии стали использоваться в качестве денег. Земля впоследствии продавалась на аукционах, на которых зажиточные крестьяне и буржуа имели преимущество перед бедняками, что, как и в России, вело к расслоению общества. Многочисленные критики отмечают, что ваучерная приватизация была несправедливой, несправедливой и привела к незаслуженному резкому обогащению узкой группы людей. В ответ на это А. Чубайс отмечает: "Мы не могли выбирать между "честной" и "нечестной" приватизацией, потому что честная приватизация предполагает четкие правила, установленные сильным государством, способным обеспечить соблюдение законов. В начале 1990-х у нас не было ни государства, ни правопорядка… Нам пришлось выбирать между бандитским коммунизмом и бандитским капитализмом.

Формирование частного бизнеса

Предприниматели.

Невозможно рассматривать феномен предпринимательства в отрыве от исторического контекста, а также без социально значимых факторов и предпосылок, влияющих как на общественное мнение, так и на поведение индивида. Судьба российского предпринимательства особенно противоречива в xx веке. Начавшись, по существу, во время Петровских реформ, она отчетливо развивается во второй половине xix века и более четко определяется в период интенсификации капиталистического развития России с 90-х годов позапрошлого века. В интересах социально-философского синтеза достаточно обозначить первый значительный этап развития российского предпринимательства в период 1890-1917 гг. Этот период связан с рельефным открытием капиталистической сущности предпринимательской деятельности в народном хозяйстве Российской империи.

Приступая к характеристике образа русского предпринимателя, необходимо обратиться к историческим свидетельствам о поведении и внешнем виде деловых людей в России в начале и середине нашего века.  Он считал, что предприниматели являются прежде всего цивилизованными организаторами народного труда, который подчиняется всеобщему закону прогресса: "Нельзя ожидать, чтобы люди не искали, с одной стороны, возможности удовлетворения господствующей потребности заменить данное количество своего труда. дешевизна всех товаров и, с другой стороны, развитие искусства добывать необходимое с наименьшими затратами человеческого труда. Это определяет весь материальный прогресс человечества."

Крупнейшим поворотом в развитии российского предпринимательства стала социальная революция, начавшаяся в феврале 1917 года и переросшая в социалистическую революцию в ноябре того же года. В ходе революции и гражданской войны хозяйственная деятельность насильственно централизована, а затем подчинена принципам военного коммунизма. Только с 1921-1922 годов начался поворот к нормальному регулированию многоуровневой экономики при господстве государственного капитализма в рыночной экономике. Новая экономическая политика вызывает к жизни предпринимателя особого типа: в нем хватка русского капиталиста-патриота сочетается с необходимостью прямого подчинения воле народного государства, стремящегося утвердить социалистические принципы в рыночной стихии. "Русское воинство" отвечало новому, необычному требованию: уничтожало образ хозяина частного диска и культивировало образ хозяина-государственного деятеля, заботящегося о благе народа и социалистического Отечества. Еще более резкий поворот начинается в 1929-1930 годах, когда был введен принцип социалистического планирования. Круг предпринимательской свободы резко сужается. Следует отметить, что административно-командная система хозяйствования была оправдана в годы Великой Отечественной войны, но с 1947 года логика экономического развития крупной евразийской державы стала требовать реформирования жесткой государственно-социалистической системы в направлении экономического развития.

Возрождение предпринимательства в России начинается в период перестройки (1985-1991), которая вновь была прервана разрушительной "реформацией" в 1992-1997 годах. Расширение и углубление кооперативного движения с началом перестройки, его распространение из сферы потребления и услуг в сферу производства одновременно дали свободу "теневой" экономике. Весь этот процесс можно трактовать как продолжение и завершение нэповского пути влияния предпринимательства на рост общественного производства. Однако практическое развитие монетаристских реформ привело к реабилитации "теневой" экономики и разграблению основных фондов, созданных народным трудом при социализме. Воровская природа "предпринимателей", выросших в тени единого народного хозяйства, привела - с приходом к власти их политических лидеров - к разрушительным "реформам", к вымогательству "первоначального накопления" за счет национального богатства и к образованию коррумпированного государства с компрадорской буржуазией во главе. Итак, трансценденция российского предпринимательства в 20 веке. Она состоит в том, что отечественным предпринимателям приходилось, во-первых ,с огромными трудностями "прорывать" объективные границы, разделяющие феодальные, капиталистические и социалистические методы хозяйствования, чтобы обеспечить жизнь многонациональной страны. Во-вторых, им пришлось " пережить смену идеологических и политических парадигм, которая сопровождает цивилизационные разломы эпохальной глубины. Наконец, они должны столкнуться с постепенным ускорением научно-технического прогресса в xx веке. периодически обновляйте свой культурный имидж, чтобы выдерживать все общественно-политические потрясения и сохранять необходимую профессиональную практичность.

Определение группы социальных предпринимателей опирается на следующие критерии социальной стратификации: политический потенциал единицы (объем и властные функции управления), экономический потенциал (масштаб собственности), социокультурный потенциал (уровень образования, квалификации и др.). 

Применение этих критериев, фактически не связанных с наличием понятия "предпринимательство", затрудняет формирование однозначного представления о предпринимательстве, поэтому вводятся понятия для обозначения этого явления как в узком смысле слова, так и в широком. Термин "предпринимательство" в настоящее время используется для обозначения "ядерной" группы, которая отвечает всем основным характеристикам предпринимательства. "Социальная группа предпринимателей" оказывается весьма неоднородной, статусы, способы деятельности и поведения предпринимателей сильно отличаются друг от друга в зависимости от масштаба дела. Более того, "предприниматели" в силу своей малочисленности и недоступности не "попадают в выборку", не становятся объектом социологических исследований, что затрудняет социологические исследования.

Образ предпринимателя для общества

Образ российского бизнеса чем-то похож на матрешку. С одной стороны, никто, кроме самых замшелых коммунистов, не оспаривает, что капитал, и особенно крупный капитал, играет ведущую роль в российской экономике. С другой - чем больше, тем больше на страницах газет, на телевидении и у власти мы старательно насаждали образ российского бизнесмена-вора, предпринимателя-убийцы на дороге, который действительно отнимает национальное достояние, нажитое кровью и потом многих поколений российских граждан. Иногда создается впечатление, что правительство или кто-то из его чиновников заинтересован в создании негативного образа российского предпринимателя в обществе. Интерес вполне понятен: население должно быть уверено, что только правительство может ограничить аппетиты капиталистов, а капиталисты должны понимать, что только в правительстве они могут найти защиту от народного гнева. То есть разделяй и властвуй. Если произойдет разделение общества и капитала, то это будет победой бюрократии в России. И тогда всем будет плохо. Обратимся к общественному мнению: общественное мнение, поддерживая предпринимательство как вид социально-экономической деятельности, негативно относится к его российской модели. Отношение россиян к предпринимательству, по данным социологических опросов, противоречиво, но большинство опрошенных убеждены, что бизнес и мораль совместимы, в то время как, однако, четверть опрошенных уверены, что честный бизнес в России невозможен. Оценивая предпринимательство в целом, общественное мнение весьма критически относится к тем формам, в которых оно развивается в настоящее время. В связи с этим показательно отношение работников к вопросу о законности имущества, которое приобрели их нынешние владельцы (в малом и среднем бизнесе собственником предприятия, как правило, является также руководитель). Большинство опрошенных считают, что это имущество не является законным, и не столько с точки зрения нарушения законов, сколько с моральной стороны. Речь идет о методах проведения ваучеров, обмане трудовых коллективов, сделках сомнительного характера, связях с криминальными структурами. Лишь небольшая часть опрошенных считает, что владение собственностью является естественным результатом личного труда, профессионализма и активной деятельности действующих предпринимателей.

Несмотря на то, что процессы перераспределения собственности далеки от представлений большинства населения о справедливости, большинство работников не требуют лишений, считая, что их положение зависит главным образом от политики государства, которое должно создать условия для подъема реального сектора. Так, 50% опрошенных считают, что удручающая картина на их предприятиях в большей степени связана с общей ситуацией в стране. В то же время 20% опрошенных уверены, что директора не заинтересованы в улучшении ситуации, поскольку их финансовое благополучие не определяется положением самого предприятия.

Один из парадоксов российской действительности заключается в том, что, признавая эффективность рыночной экономики как системы, большинство респондентов выступают против ее специфической формы, в частности формирующейся в стране модели предпринимательства. Резкое падение уровня жизни большинства населения-одно из главных социальных последствий реформ. Даже по официальной статистике, 29,7% жителей страны сейчас находятся за чертой бедности. По данным профсоюзов, доля "новых бедных" возросла с 37% в 1992 году до примерно 80%. Еще одним следствием стала растущая дифференциация доходов по регионам и отраслям. Так, по официальным данным, средний уровень заработной платы самый высокий в Ямало-Ненецком автономном округе. Москва отстает от этого показателя в 3 раза, Ростов - в 7 раз, Дагестан-в 12 раз. Все это вызывает ностальгию по прошлому, особенно усилившуюся после августовского кризиса 1998 года. Согласно опросу, проведенному в октябре 1998 года, 84% опрошенных поддержали бы государственный контроль над ценами, 64% - принудительный валютный курс, 55% - введение ”карточек ".

Предпринимательство и власть, при всех их различиях и противоречиях, - две стороны одной медали. Одно не может существовать без другого. Власть вправе ожидать и требовать от предпринимателей самостоятельности, инициативы, строгого соблюдения законов, регулирующих предпринимательство, глубокого знания законов общества, в котором мы все живем, и уважения прав каждого гражданина России, которые охраняются властью. Основой взаимоотношений предпринимателей и власти является Закон. Действующие законы разделяют интересы предпринимателей-это прибыль, государства-интересы населения. Невозможно получить прибыль от бизнеса, в котором население не заинтересовано, в то же время невозможно удовлетворить интересы населения, не имея сильного предпринимателя и надежного налогоплательщика.

На современном этапе серьезного взаимодействия пока нет. Правительство обращается к предпринимателям, когда нужны деньги, в других случаях предприниматель остается в стороне от правительства. То есть связи случайны. Необходимо наладить это взаимодействие. Предприниматели, возглавляющие крупные предприятия, уже прошли стадию организации бизнеса и прекрасно понимают, что без благоприятного отношения властной среды не будет нормальной работы, не будет серьезного нормального развития их предприятия.

Нормальные условия-это, прежде всего, нормальные живые люди, которые работают на нашем предприятии. Это необходимо и властям, а значит, власти должны быть заинтересованы в сотрудничестве. Но пока это взаимодействие не работает. И больше всего в этом виноваты власти.

Сегодня государство воспринимает предпринимателей как людей, занятых торговлей. Серьезный бизнес очень законопослушен, аккуратно платит налоги, и государство должно обратиться к предпринимателям, чтобы они использовали их для подключения других производственных процессов, производственных ресурсов и рабочей силы. Только в результате этого процесса создается национальное богатство, которое используется для повышения благосостояния народа страны.

Если бизнес успешен, то огромная масса людей, занятых в различных сферах негосударственных предприятий, живет хорошо. Хороший бизнес платит налоги, а в бюджете достаточно средств для финансирования социальной сферы. Что именно нужно сделать, чтобы наладить нормальное взаимодействие?

У всех глав администраций должен быть список компаний, которые платят больше налогов. Если какая-либо компания обратится в органы власти-посмотрите, какая строка в этом списке соответствует этой компании, и окажите соответствующую помощь.

Необходимо провести ревизию некоторых муниципальных предприятий, которые не обеспечивают жизнедеятельность города, но могут быть приватизированы. Если компания субсидируется , сделайте ее не муниципальной.

Пути преодоления инфляции

В 1992-1995 годах было предпринято четыре попытки преодолеть инфляцию. Первый-в начале 1992 года: жесткая денежно-кредитная политика привела к резкому росту неплатежей и сокращению конечного спроса. В результате инфляция в третьем квартале снизилась до 10,7% в месяц, но спад производства ускорился - на 24 %. Однако после масштабной эмиссии денег сокращение производства замедлилось, но эмиссия привела к росту инфляции. Вторая попытка снизить уровень инфляции относится к 3-4 кварталам 1993 года. Денежно-кредитная политика также была ужесточена, и предпринимались попытки стабилизировать номинальный обменный курс. Экономика отреагировала сначала ускорением денежного потока, а затем, в январе-феврале 1994 года, сильным спадом производства. В результате во втором квартале 1994 года все вернулось на "круги своя": денежная эмиссия была проведена, спад производства приостановлен, а цены на транспорт и электроэнергию начали расти. Все это + "черный вторник" способствовало росту инфляции до 13-16 % в месяц. Третья попытка снижения уровня инфляции была аналогична предыдущим, хотя и не сопровождалась сильным падением промышленного производства. Четвертая попытка преодоления инфляции существенно отличалась от предыдущих, так как снижение инфляции происходило в условиях относительно мягкой денежно-кредитной политики и под влиянием ряда других факторов.

Во-первых, впервые с 1992 года был нарушен механизм индексации заработной платы. Он начал неуклонно снижаться в реальном выражении. В то же время увеличилось число безработных.

Во-вторых, введение "валютного коридора" в 1995 году привело к стабилизации курса рубля по отношению к доллару. В результате рост цен на импортные товары замедлился, что сказалось на динамике потребительских цен. Кроме того, фиксация обменного курса привела к его сближению с паритетом покупательной способности, что ограничивает влияние мировых цен на внутренние цены.

В-третьих, были введены административные ограничения на рост цен на продукцию транспортных и топливно - энергетических компаний.

В-четвертых, в 1995 году кризис в сельском хозяйстве был особенно острым. Это показало, что потенциал дальнейшего перераспределения ресурсов из агропромышленного комплекса исчерпан. Поэтому инфляционное перераспределение добавленной стоимости из сельского хозяйства в другие отрасли экономики резко сократилось.

Снижение инфляции в 1995 году было достигнуто в условиях относительно мягкой денежно-кредитной политики с применением немонетарных антиинфляционных мер. Они оказались достаточно эффективными, что подтверждает неденежный характер внутренней инфляции. Есть и другое мнение, о котором говорилось ранее: инфляция-это всегда и везде денежное явление. Сторонники этой точки зрения утверждают, что уровень цен в экономике зависит от количества денег, циркулирующих в ней.

Денежная масса создается Центральным банком. Процесс создания денег состоит из двух этапов. На первом этапе Центральный банк страны увеличивает свои активы за счет предоставления кредитов правительству, коммерческим банкам и иностранным государствам, а также за счет увеличения своих золотовалютных резервов. Увеличение активов Центрального банка ведет одновременно к увеличению его пассивов, то есть к созданию денежной базы (наличность в обращении + резервы банков Центрального банка). Второй этап происходит, когда коммерческие банки, опираясь на свои резервы, увеличивают кредитование своих клиентов. Оставшиеся деньги на счетах клиентов + наличные деньги в обращении составляют денежную массу. Соотношение между денежной массой и денежной базой, которое показывает, сколько денег создается в результате “расширения“ денежной базы, называется денежным мультипликатором. Таким образом, количество денег в обращении определяется кредитной эмиссией Центрального банка. Рост его активов неизбежно приводит к увеличению денежной базы, которая через мультипликативный эффект передается на увеличение денежной массы, что уже сказывается на ускорении инфляции.

Рассматривая деятельность Центрального банка в 1992-1994 годах, мы увидим, что темпы роста его активов были самыми высокими в 1992 году. Невероятно высокое отношение прироста активов Центрального банка к ВВП в 1992 году-более 43 % - определило исключительно высокий уровень инфляции в России в том же году и в начале 1993 года. Затем, в результате перехода к ограничительной денежно-кредитной политике, они несколько снизились.

Мы отчетливо видим 3 месяца, когда темпы роста денежной массы были либо нулевыми, либо отрицательными: сентябрь 1992 года, январь 1994 года и ноябрь 1994 года. В это время произошло резкое падение курса рубля, и владельцы денежных ресурсов вложили их в валюту, чтобы сохранить свою стоимость. В первой половине 1992 года величина денежного мультипликатора снизилась с 3,3 до 1,4, а после колебаний с 1,7 до 1,9 вернулась к своему естественному уровню. Относительная стабильность денежного мультипликатора дает представление о динамике денежной массы.

Одним из важнейших факторов, определяющих уровень инфляции, является скорость денежного обращения. Отмечается, что в первой половине 1992 года значение скорости денежного обращения возросло, в августе-ноябре того же года оно упало. Снижение скорости денежного обращения осенью 1992 года, по-видимому, вызванное слишком медленными расчетами в банковской системе, спасло Россию от реальной угрозы гиперинфляции. Считается, что если бы скорость обращения вместо снижения поднялась до уровня, на котором она была через 1,5 года, то в апреле 1994 года уровень инфляции в России достиг бы не менее 50 % в месяц.

С декабря 1994 года по апрель 1994 года скорость денежного обращения в российской экономике возросла с 5,4 до 11,4. Именно поэтому заметное снижение темпов роста денежной массы на протяжении всего 1993 года долгое время не приводило к снижению инфляции. Снижение темпов инфляции летом 1994 года было обусловлено не только снижением темпов роста денежной массы за 6 месяцев до этого, но и снижением на 31% скорости денежного обращения с апреля по август 1994 года”.

Таким образом, получается, что российская инфляция имеет монетарную природу, поэтому для ее подавления необходимо воздействовать на факторы, ее определяющие.

1996 год был самым благоприятным из всех - это был поворотный момент в снижении уровня инфляции. ИПЦ за первые девять месяцев 1996 года вырос на 15,5 %, тогда как в 1995 году его рост составил 2,3 раза. В 1996 году уровень инфляции снизился более чем в шесть раз. Это подтверждает и динамика цен в производственном секторе .

Экономические данные, характеризующие начало текущего года, свидетельствуют о реальности достижения поставленных целей. Инфляция находится под контролем. За первые четыре месяца 1997 года среднемесячная инфляция составила 1,5 %. Поэтому основные принципы денежно-кредитной политики останутся в силе и в этом году.

На основании этих противоречивых материалов довольно трудно сделать вывод о природе и причинах инфляции в России. С одной стороны, очевидно, что А. Илларионов и его сторонники правы, с другой стороны, их противники не ошибаются. Автор реферата долго взвешивал все " за " и "против" и пришел к какому-то выводу, который представлен ниже.

Проведенное исследование позволяет автору реферата, опираясь на мнение А. Илларионова о деятельности ЦБ и временных запаздываниях, сделать вывод о том, что характер российской инфляции денежный, так как она считает, что монополизм в промышленности, неплатежи и высокие цены на энергоносители не могут вызвать инфляцию. Как видно из приведенных фактов, российская инфляция не реагирует на них, снижаясь только при использовании неденежных методов подавления инфляции.

В 1997 году инфляция упала почти до 1% в месяц, но это не значит, что проблема ее подавления была окончательно решена.

Результаты реформ

Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей промышленности, что изменило стоимостные основы финансовой, бюджетной и денежной системы. Индекс потребительских цен с 1992 по 1995 год вырос в 1187 раз, а номинальная заработная плата-в 616 раз. Тарифы на грузовые перевозки за эти годы выросли в 9,3 тысячи раз, а индекс цен на сельскохозяйственную продукцию, реализуемую производителями, увеличился всего в 780 раз, что в 4,5 раза меньше, чем в промышленности. Неравновесие доходов и расходов за годы преобразований достигло такого уровня, что механизм неплатежей перестал справляться со своим балансом. За годы преобразований изменилась и структура промышленного производства. Произошел спад в высокотехнологичных отраслях, техническая деградация экономики, свертывание современных технологий. Спад производства в России по своим масштабам и продолжительности значительно превзошел все известные в истории кризисы мирного времени. В машиностроении, промышленном строительстве, легкой промышленности, пищевой промышленности и многих других важных отраслях производство сократилось в 4-5 раз, расходы на исследования и разработки-в 10 раз, а по отдельным направлениям-в 15-20 раз. Основным источником экспортных доходов было сырье. Возросла доля сферы услуг, но снизилась доля персональных услуг, возросла доля услуг в сфере обращения.

Экспорт сырья позволял финансировать приоритетные бюджетные потребности, но внешнеэкономические связи выступали скорее как текущий рыночный стабилизатор экономики, а не как механизм повышения конкурентоспособности. Иностранные займы, полученные Россией на трансформацию и стабилизацию экономики, были важным средством сбалансирования бюджета. За 15 лет, прошедших с начала рыночных реформ в России, один из самых значительных спадов по сравнению с другими отраслями промышленности пережило судостроение.

В период перехода к рыночной экономике появился рынок труда, возросла безработица. Согласно методологии Международной организации труда (МОТ), на начало 2003 года 7,1% экономически активного населения были безработными (без учета скрытой безработицы). Разрыв между минимальным и максимальным уровнями безработицы в регионах составил 36 раз.

В конце 1998 - начале 1999 года наметилась тенденция к экономическому росту. После девальвации августа 1998 года резко снизилась конкурентоспособность импорта, что увеличило спрос на отечественную продукцию пищевой промышленности и других отраслей. Важнейшим фактором экономического роста стал рост объемов производства на всех предприятиях топливно - энергетического комплекса, которые стремились компенсировать потери от падения цен на мировых рынках-экспорт в стоимостном выражении снизился в течение 1998 года, в физических объемах-увеличился.

Либерализация ценообразования сняла проблемы товарного дефицита конца 90-х годов, но вызвала снижение уровня жизни большинства населения, гиперинфляцию (ликвидацию сбережений). Ряд экономистов считают, что причиной экономического подъема в России (и других странах бывшего СССР) с 1999 года является, прежде всего, переход от плановой к рыночной экономике, осуществленный в 1990-е годы.

Социальные последствия

В докладе Комиссии по делам женщин, семьи и демографии при Президенте Российской Федерации "О современном состоянии смертности населения Российской Федерации" отмечалось: "С 1989 по 1995 год число умерших в России увеличилось с 1,6 млн человек в 1989 году до 2,2 млн человек в 1995 году, то есть в 1,4 раза." Кроме того, в докладе говорилось: "Беспрецедентный рост смертности населения России в 90-е годы происходит на фоне резкого ухудшения здоровья населения." В докладе кратко:

Резкий рост смертности, произошедший в 1990-е годы, свидетельствует о том, что именно население и его здоровье стали наиболее ощутимой жертвой негативных аспектов реформирования общества.

Стремительный рост смертности в 1990-е годы обусловлен ухудшением качества жизни большинства населения России, связанным с затяжным социально-экономическим кризисом: ростом безработицы, хроническими задержками выплаты заработной платы, пенсий, социальных пособий, плохим питанием, снижением доступности услуг здравоохранения, образования и культуры, длительным психологическим стрессом, неуверенностью в своем будущем и будущем детей, усилением криминализации общества, алкоголизмом, наркоманией и другими неблагоприятными факторами перестройки.

Либерализация цен. 2 января 1992 года указом Президента Российской Федерации были введены свободные (рыночные) цены. Временно освобождались только цены на энергоносители и отдельные виды продовольствия (хлеб, молоко и т. д.).Был издан декрет о свободе торговли и разрешено обращение иностранной валюты (долларов США и немецких марок). Резко возрос импорт продовольствия и потребительских товаров (см. дополнительный иллюстративный материал).

"Гайдаровские реформы" принесли быстрый и ощутимый результат: в течение нескольких месяцев дефицит был преодолен, а полки магазинов заполнены товарами. Однако социальная стоимость реформ оказалась очень высокой. Предполагалось, что цены вырастут в 3-5 раз. Но из-за чрезмерной монополизации производства и тотального дефицита продовольствия и товаров народного потребления цены сразу выросли в 10-15 раз, а на некоторые товары-в 30 раз. Реальные доходы населения за год упали на 44%. Вклады населения, созданные многолетним трудом в сберегательных банках, обесценились. В особо тяжелом положении оказались работники бюджетной сферы: учителя, врачи, инженеры, ученые и др. В результате за очень короткий промежуток времени большая часть населения оказалась за чертой бедности. В то же время доходы немногочисленной социальной элиты начали стремительно расти. В обществе произошло беспрецедентное социальное расслоение.

Сопротивление реформам. Социальные издержки реформ вызвали широкую оппозицию в Верховном Совете. Некоторые депутаты, ранее занимавшие реформистские позиции, негативно отнеслись к радикальным экономическим реформам и перешли к ним в оппозицию.

Правительство настаивало на методах "шоковой терапии". Но Верховный Совет во главе с Р. И. Хасбулатовым и Центральный банк во главе с В. В. Геращенко пошли по пути оказания финансовой помощи неконкурентоспособным предприятиям в виде дешевых госзаказов. Это нарушило план реформ правительства. В результате" шоковая терапия", по словам Е. Т. Гайдара, так и не была реализована.

В декабре 1992 года под давлением депутатов Борис Ельцин уволил Гайдара.

Список литературы

1. Международные экономические отношения. Под ред. Б. П. Супруновича. - М.: "ГФА", 1995.
2. Основы внешнеэкономических знаний. Изд. И. П. Фаминский. - М.: "Международные отношения", 1994.
3. Пебро М. Международные экономические, валютно-финансовые отношения. - М.: "Прогресс", 1994.
4. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку. Под ред. И. П. Фаминского. - М.: "МО", 1993.
5. Об итогах внешнеэкономической деятельности России в 1993-1996 гг. / / Внешняя торговля. - 1996. - №9.
6. Об итогах внешнеэкономической деятельности России в 1993-1996 гг. / / Внешняя торговля. - 1996. - №10-11.
7. Вардомский Л. Региональные приоритеты зарубежных стран в России / / Внешняя торговля. - 1996. - №4.
8. "Закон О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" / / Российская газета. - 1995. - 24 октября.
9. И. Пашкова, Г. Шорохов. Создание системы стимулирования экспорта в России. / / Внешняя торговля. -1997. -№1-3