Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Роль государства в развитии экономики

Содержание:

Введение

Проблема государственного вмешательства в экономику является главной для любого государства, независимо от того, рыночная это экономика или распределительная. Никто не отрицает необходимость выполнения государством определенных функций в экономической сфере.

В России формируется рыночная экономика. В результате экономических реформ сложилась крайне иррациональная, фундаментально деформированная экономическая система, имеющая мало общего с нормальной рыночной экономикой. Наиболее очевидным проявлением деформации и ненормальности этой системы является чрезмерное господство капитала над трудом, слияние денег и власти.

В такой ситуации регулирующая роль государства также приобретает искаженный характер, далеко не такой, каким он должен быть на цивилизованном рынке. Многие инструменты экономической политики Российского государства находятся в стадии становления. По мере развития рыночных отношений и повышения уровня их зрелости, при более полной активации движущих сил рыночного механизма, государственное регулирование экономики также претерпит изменения.

Ключевым звеном реформирования государства должна стать идея всестороннего укрепления государства и его институтов, повышения их роли и влияния на общественно-политическую и экономическую жизнь. Экономическая политика и роль государства станут эффективными и авторитетными только тогда, когда все общество станет их социальной опорой. Государство должно гарантировать надежное соблюдение законодательства, дать гарантии его стабильности и предсказуемости, сделать практику принятия решений прозрачной. В свою очередь бизнес должен гарантировать правительству прозрачность финансовых потоков, предоставлять социальные гарантии сотрудникам. Только это может значительно улучшить ситуацию в рыночной экономике.

Эта работа предполагает прояснение вопроса о роли государства в рыночной экономике. Также целью данной работы является изучение целей, направлений и методов государственного регулирования экономики, изучение экономической политики современной России. Предметом данной курсовой работы является роль государства в рыночной экономике, а объектом исследования - рыночная экономика России.

Необходимость государственного вмешательства в экономику

Рыночная экономика - сложный и постоянно развивающийся механизм, представляющий собой саморегулирующуюся и саморазвивающуюся систему. Рыночный механизм играет решающую роль в установлении равновесия в экономике, в ее поступательном развитии. Но по мере дальнейшего развития рыночной системы экономики ее недостатки становятся все более ощутимыми.

Таким образом, основные недостатки рыночного механизма заключаются в следующем:

Рынок не гарантирует реализацию социально-экономического права человека на достойное существование, независимо от форм и результатов экономической деятельности.
Распределение рынка отражает реальный вклад собственника факторов производства в общественный продукт и характеризуется значительным неравенством.
Рыночный механизм не должен ожидать соблюдения социально-экономических прав человека, в частности права на труд тех, кто может и хочет работать.
Рыночный механизм не может регулировать внешнеэкономические эффекты, которые являются побочными эффектами экономической деятельности отдельных рыночных агентов.
Рыночный механизм не может самостоятельно обеспечивать производство общественных благ, которые существуют для всех, включая бедных.
С помощью только рыночного механизма невозможны глубокие структурные изменения в производстве, стратегические прорывы в науке и технологиях, организация денежного обращения, решение региональных и межгосударственных проблем и т. д.

В современных условиях необходимо активное вмешательство государства в экономические процессы. Именно он способен играть ведущую роль в регулировании рыночной экономики. Развитие самой рыночной системы невозможно без государственного вмешательства.

Использование государством различных методов воздействия на экономику имеет свои пределы. Недопустимы любые действия государства, разрывающие связи внутри рыночного механизма, например тотальное директивное планирование, естественное распределение материально-технических средств и товаров народного потребления, административный контроль над ценами. Говоря о вмешательстве государства в экономику, следует иметь в виду его допустимые пределы, что очень важно. Если государство переходит этот предел, то рыночный механизм деформируется.

Роль государства в рыночной экономике проявляется в его функциях. Каждая функция государства имеет субъектно-политическую характеристику. Его содержание показывает, что является предметом деятельности государства, какие средства оно использует для достижения той или иной цели.

Функции государства в рыночной экономике:

Стабилизация экономики и стимулирование сбалансированного экономического роста. С помощью системы определенных мер в области бюджетной, денежно-кредитной и фискальной политики государство пытается преодолеть кризис, спад производства и снизить инфляцию. Чтобы сгладить циклические колебания в период экономического спада, государство проводит политику активизации всех экономических процессов, а в период своего восстановления стремится сдерживать деловую активность.
Обеспечение занятости. Государство стремится обеспечить полную занятость трудоспособного населения, регулирует рынок труда, для чего создает соответствующие службы занятости, организует новые рабочие места, переподготовку и переподготовку рабочей силы и т. д.
Регулирование цен. Цены активно влияют на структуру экономики, инвестиционный процесс, стабильность национальной валюты и социальную атмосферу. В связи с этим государство обязано влиять на цены с помощью различных методов воздействия, проводить определенную ценовую политику. Часто государство предоставляет ценовые субсидии, специальные доплаты производителям социально значимых товаров, устанавливает предельные цены, определяя только их верхнюю границу.
Обеспечение нормативно-правовой базы деятельности субъектов хозяйствования. Государство в лице своих органов разрабатывает и принимает законодательные акты, регулирующие экономическую деятельность в стране и уравнивающие хозяйствующие субъекты. Они определяют права собственности, правила ведения бизнеса, предотвращают злоупотребления и обеспечивают защиту потребителей.

Список функций государства этим не ограничивается. Государство, пытаясь решить проблемы, не зависящие от рынка, реализует антимонопольную политику, социальное страхование, организует денежное обращение, стимулирует использование имеющихся научно-технических результатов, осуществляет глубокие структурные преобразования производства, обеспечивает решение фундаментальных научных задач., поддерживает достаточный уровень обороноспособности, производит общественные блага, оказывает помощь убыточным, но важным для экономики отраслям и т. д. Эти сферы государственной деятельности представляют собой как бы нижнюю границу вмешательства в рыночную экономику.

Функции, выполняемые государством по организации денежного обращения, предоставлению общественных благ и устранению последствий внешних воздействий, составляют максимальные границы его вмешательства в экономику свободного рынка. В то же время эти функции образуют минимально необходимые границы для регулирования реального рынка. Если мы обратимся к реальному конкурентному рынку, мы откроем для себя новые области экономической жизни, где проявляется ограниченный механизм рынка, что делает необходимым более широкое участие государства в экономических процессах. Совокупность таких направлений определяет предельно допустимые границы государственного вмешательства в экономику. Это область перераспределения доходов, занятости и безработицы. Государство имеет право вмешиваться в перераспределение доходов. Здесь минимальная граница государственного вмешательства подвижна, на нее влияет текущее состояние экономики, уровень жизни в стране, который определяет потребительские стереотипы. А максимальный лимит определяется: размером социальных выплат, который должен быть согласован с возможностями государства; размер налогов, не подрывающий экономические стимулы владельцев факторов производства. По ряду причин безработица неизбежна в рыночной экономике, что создает множество сложных проблем для государства. В его обязанности входит регулирование рынка труда с целью поддержания определенного уровня занятости, материальная поддержка людей, которые потеряли работу или не смогли ее найти.

Реализация национальных интересов в мировой экономике предполагает проведение государством соответствующей внешнеторговой политики, контроль за международной миграцией капитала и рабочей силы, влияние на обменные курсы, управление платежными балансами и т. д.

Это верхние предельно допустимые пределы государственного вмешательства в рыночную экономику. Эти рамки достаточно широки для разумного симбиоза государственного регулирования и эффективно работающего рыночного механизма для решения основных социально-экономических проблем современного общества.

Однако в современном мире экономические функции государства намного шире. К ним относятся: защита окружающей человека среды, развитие инфраструктуры, субсидии на обучение, пособия по безработице, различные виды пенсий и пособий для членов общества с низкими доходами и многое другое.

Государство участвует в рыночной экономике для поддержания экономической стабильности, макроэкономического равновесия, сглаживания циклических спадов и подъемов в развитии экономики. Прежде всего, государство способствует эффективной экономической деятельности всех предпринимателей. Для этого повышается эффективность рыночного механизма. Кроме того, государство обязуется обеспечивать правовую базу и социальный климат, способствующие эффективному функционированию рыночной экономики. Недостатки рыночной системы требуют вмешательства государства. Однако характеристики изъянов рынка и масштаб государственного вмешательства сильно различаются у представителей разных школ.

Характеристика изъянов рынка у представителей различных школ

Классическая и неоклассическая школы о достоинствах и недостатках рынка. Судя по позиции этих школ, в рыночной экономике нет серьезных изъянов. Такая экономическая модель лучше всех. Когда рыночная система функционирует, проблемы возможны, но система способна нейтрализовать их самостоятельно. Государственное участие необходимо только для обеспечения экономической свободы, поддержания правового порядка и сохранения внешней и внутренней безопасности.

Школа марксистской политической экономии о рыночных пороках. Общая направленность школы - критика фундаментальных основ рыночной экономики, которая выражается в следующих постулатах:

Эксплуатация небольшой частью богатого населения (предприниматели, олигархи) подавляющего большинства остального населения страны создает имущественную дифференциацию. Растущий социальный дисбаланс - главный недостаток рынка.
Рынок - тупиковый путь развития экономики. Внутренние противоречия этой системы загоняют ее до смерти. Усиление роли государства (происходящее в форме развития государственно-монополистического капитализма) позволяет сгладить, заглушить некоторые конфликты в капиталистическом обществе. Однако реализуется это лишь временно и частично, а основная функция рыночной системы - эксплуатация - продолжает расти. Причем не только на уровне национальной экономики, но и в рамках глобальной экономической системы (эксплуатация слабых стран сильными).

Резюме этой школы: национализация, концентрация всей власти и ресурсов в руках государства - это способ устранить пороки рынка.

Кейнсианская школа рыночной слабости в кризисной ситуации.

Кейнсианская теория возникла как теоретическое понимание крупномасштабной кризисной ситуации в экономике. Согласно позиции рассматриваемой школы, цена в рыночной экономике (цена труда) не является гибко изменяющейся величиной, за счет которой всегда достигается равновесное развитие. В результате возникает проблема массовой безработицы, которую рыночный механизм не может решить без вмешательства государства. Таким образом, кризисные явления в виде массовой безработицы - главная слабость рыночной системы.

Ордолиберальные и неолиберальные школы о социальных дисбалансах рынка. Позиции представителей этих школ связаны с пониманием того, что рынок не обеспечивает социальной справедливости. Он не направлен на достижение социально-экономического баланса в обществе (понимается в широком смысле этого слова):

Рынок неизбежно создает неравенство в социальном статусе различных слоев общества (прежде всего по уровню доходов).
Существует неравномерное развитие различных секторов экономики (исходная основа которого - дифференцированные возможности использования технического прогресса, различный характер спроса на различную производимую продукцию). Неравномерное развитие приводит к неравенству в социальном статусе различных профессиональных групп.
Существует дифференциация в развитии регионов (рынок побуждает регионы больше конкурировать друг с другом, обеспечивая преимущества сильным регионам и стагнацию слабым).

Резюме: без участия государства рынок не может устранить эти формы дисбаланса.

Институциональная школа несостоятельности рынка.

Институционализм - это доктрина, которая рассматривает важность экономических институтов, а также их взаимодействие в области принятия экономических решений и управления ими. Согласно позиции школы институционализма, достоинство рынка состоит в том, чтобы способствовать обмену товарами (Рынки - это институты, которые существуют для облегчения обмена, т. е. они существуют для снижения затрат на обменную операцию).

Согласно институционализму, рынок отнюдь не является нейтральным и универсальным механизмом распределения ресурсов. Институциональная теория исходит из повышения роли государства в реализации определяющих экономических целей общества.

Экономическая политика государства, ее принципы и виды

Экономическая политика - это генеральная линия экономических действий, проводимых государством, правительством страны, придающая желаемое направление экономическим процессам, воплощенная в совокупности принимаемых государством мер, посредством которых достигаются намеченные цели и задачи, и решаются социально-экономические проблемы.

Экономика любой страны развивается циклически, в ней происходят колебательные процессы, волнообразные движения. Принято различать такие последовательно сменяющие друг друга фазы экономического цикла, как восстановление (экономический рост), высокие экономические условия (экономический бум), спад (рецессия, экономический кризис, стагнация, стагфляция), низкие экономические условия (депрессия). В зависимости от фазы, в которой находится национальная экономика, формируется тот или иной тип экономической политики правительства или государства. Чаще всего индикаторами, на которые реагируют разработчики государственной экономической политики, являются размер и динамика ВВП, совокупное предложение и спрос, доходы и потребительские цены, занятость и безработица.

Экономическая политика тесно связана с внутренней и внешней политикой государства и даже с государственной идеологией, с военной политикой, воплощает в себе политические взгляды правительства, политическую доктрину государства и в то же время призвана способствовать созданию экономических предпосылок. экономическая основа проведения государственной политики.

Планируемая экономическая политика наиболее ярко проявляется в структуре планируемого государственного бюджета, в целевых государственных программах, инвестиционных проектах, в государственных законах, в части государственного кредитования, в государственных налоговых ставках и предоставляемых льготах. Экономическая политика характеризуется не только тем, что зафиксировано в государственных бюджетах или программах, но и текущими решениями правительства, осуществляемыми посредством основных оперативных мероприятий.

В зависимости от временного диапазона действий, продолжительности периода, на который рассчитана деятельность, принято различать краткосрочную и долгосрочную экономическую политику.

Долгосрочная политика характерна при относительно стабильных условиях экономической жизни или гарантированных ресурсных возможностях, она позволяет наметить линию экономического поведения на много лет вперед и более или менее строго ее придерживаться. Нестабильность экономических процессов, непредсказуемость внешних и внутренних условий для осуществления экономической деятельности дает приоритет краткосрочной экономической политике, характеризующейся направлением экономических действий на период, равный примерно году или даже нескольким месяцам.

Экономическая политика осуществляется государством посредством использования имеющихся в его распоряжении инструментов, рычагов воздействия на экономические процессы и экономических агентов. Это осуществляется посредством законов, указов президента, постановлений правительства и других постановлений, государственных программ, текущих оперативных указов и решений государственных органов, а также распределения государственных ресурсов.

Конкретными инструментами проведения государственной экономической политики являются, прежде всего, такие фискальные рычаги воздействия: налоги, государственные расходы, трансферты. С помощью фискальных инструментов государство имеет возможность изменять размер и направление денежных потоков в соответствии с преследуемыми целями и запланированными мерами по их реализации.

Наряду с фискальными инструментами значительную роль играют денежно-кредитные инструменты экономической политики, такие как общее предложение и доступность денег, кредит и процентные ставки.

Государство имеет возможность использовать такие рычаги экономической политики, как установление предельных (максимальных, минимальных) уровней цен на отдельные виды товаров, объемов производства, предоставление социальных субсидий, региональных субвенций, введение запретов и ограничений на определенные виды товаров. виды экономической деятельности.

Широко используемым инструментом государственной экономической политики в области внешней торговли и внешнеэкономических связей являются экспортно-импортные тарифы, таможенные пошлины, квоты на ввоз и вывоз товаров, капитала.

В зависимости от сферы влияния государства на экономические процессы и методы, инструменты реализации государственной экономической политики различают его виды.

Виды экономической политики

Фискальный (финансово-бюджетный). Налогово-бюджетная политика сочетает в себе бюджетную политику, налоговую политику и политику доходов и расходов. Он проявляется в совокупности государственных мер по организации управления финансовыми ресурсами государства, их использования для решения социально-экономических проблем страны. Фискальная политика охватывает мобилизацию, привлечение необходимых государству средств, их распределение, обеспечение использования этих средств по назначению. Его основная задача - поиск источников и методов формирования централизованных государственных денежных фондов, фондов, позволяющих реализовывать цели экономической политики. Осуществляя финансовую и бюджетную политику, государство регулирует мировые экономические процессы в стране, поддерживает стабильность финансов, денежного обращения, обеспечивает финансирование государственного сектора, способствует более эффективному использованию производственного, экономического и научно-технического потенциала.

Валютный (кредит - денежная) экономическая политика. Денежно-кредитная политика - это регулирование денежной массы и денежного обращения в стране посредством прямого государственного влияния или через центральный банк страны. Денежно-кредитная политика обеспечивает надлежащее функционирование денежной системы и денежного обращения, расширяя ее влияние как на деньги, так и на цены. Эта политика преследует цели стабилизации, повышения стабильности и эффективности функционирования экономической системы, преодоления кризисов, обеспечения занятости и экономического роста. Целевыми задачами денежно-кредитной политики являются стабилизация уровня цен, подавление инфляции, поддержание покупательной способности и обменного курса национальной валюты на внутреннем и внешнем рынках, обеспечение стабильного денежного обращения в условиях свободных рыночных цен, регулирование денежной массы., спрос и предложение денег через банковскую систему.

Структурная и инвестиционная политика. Действия государства по формированию и изменению отраслевой и региональной структуры производства в стране, влияние на пропорции, соотношение между производством разных видов отраслевой продукции Структурная политика, проводимая государством, направлена на то, чтобы способствовать прогрессивным изменениям в структуре производства, связанным с возможностью более полного удовлетворения потребностей населения страны, использованием передовых технологий и технологий, обеспечением экономической независимости и военной безопасности, а также достижением других аналогичных целей. В этом свете проявлением структурной и инвестиционной политики является научно-техническая (инновационная политика), ориентированная на использование достижений научно-технического прогресса в экономике, и конверсионная политика, направленная на конвертирующие отрасли, спрос на продукцию которых значительно сужается. Промышленная и сельскохозяйственная политика поддержки и развития этих отраслей является проявлением структурной и инвестиционной политики. Структурная политика тесно связана и составляет единое целое с инвестиционной политикой, направленной на поиск источников инвестиций и установление рациональных зон их использования.

Социальная политика. Он ориентирован на социальную защиту населения, обеспечение удовлетворения жизненных потребностей, поддержание необходимых условий жизни и защиту окружающей среды. К социальной политике примыкает политика регулирования доходов и заработной платы населения, политика занятости, демографическая политика, направленная на регулирование количества, структуры и переселения граждан, а также миграционная политика, направленная на влияние на перемещение населения, иммиграцию и эмиграцию.

Региональная политика. Его цель - достижение рационального размещения производительных сил, межрегионального обмена товарами и услугами, гармоничного развития экономики регионов страны. Региональная политика включает установление федеративных отношений между федерацией и ее субъектами, помощь удаленным депрессивным регионам.

Институциональная политика. Это меры, принимаемые государством, действия по устранению устаревших и формированию новых экономических институтов, т.е. элементов экономической и социальной структуры, характеризующих устройство, формы и методы регулирования экономических процессов.

Внешнеэкономическая политика. Он распространяется на сферу экономических отношений с другими странами, охватывая внешнюю торговлю, международные научные, технические и культурные связи, реализацию совместных программ, привлечение иностранного капитала, внешний долг стран друг перед другом. Таможенные пошлины, пошлины, экспортно-импортные ограничения, обменный курс, валютный контроль выступают специфическими инструментами проведения государственной внешнеэкономической политики.

Деятельность государства направлена на достижение общей цели - благополучия человека, его морального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защиты личности.

Экономическая политика государства в целом ориентирована на достижение общегосударственных целей страны, общества и народа. Это широкий набор задач, которые сложно свести к одной общей цели.

Основные цели социально-экономической политики государства:

Экономический рост. Благодаря ему обеспечивается увеличение количества, повышение качества жизни пособий и, как следствие, более высокий уровень благосостояния и социальной защиты граждан.
Полная занятость. Каждому, кто хочет работать, предоставляется работа и возможность получать необходимый доход. Компания избавляется от потерь, связанных с недоиспользованием трудовых ресурсов.
Экономическая эффективность. Все экономические ресурсы компании используются с максимальной эффективностью.
Экономическая свобода. Максимальная свобода для всех участников экономических отношений - свобода предпринимательства, свободный выбор экономических партнеров и т. д.
Положение для инвалидов. Всем инвалидам и пожилым людям, а также гражданам с ограниченными возможностями необходимо обеспечить достойный человеческий образ жизни.
Стабильный уровень цен. Общий рост цен (инфляция) и их резкое падение (дефляция) нарушают нормальный ход экономического развития и не обходятся без негативных последствий.
Баланс во внешних отношениях обеспечивает национальной экономике страны необходимый баланс, благоприятные условия для развития внутреннего производства, прочность позиций в различных отношениях (торговых, денежных и др.) С иностранными государствами.

В современной экономической науке проблема постановки целей и задач экономической политики государства считается утилитарной и сводится не к формированию единой общей цели, а к установлению спектра, совокупности таких целей. Но даже при таком подходе невозможно однозначно выразить набор целей, которые преследует государство в ходе разработки и реализации своей экономической политики.

Цели, направления и методы государственного регулирования экономики

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) - это система законодательных, исполнительных и контролирующих мер по стабилизации и адаптации экономики к изменяющимся условиям.

Государственное регулирование экономики ставит своей основной целью соблюдение интересов государства, общества в целом, социально незащищенных слоев населения, не забывая при этом о правах и свободах личности. Государство гарантирует, что в условиях экономической свободы общественные интересы не ущемляются чаяниями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий, предпринимателей и отдельных лиц. Государственное регулирование также направлено на защиту интересов будущих поколений, охрану окружающей среды, предотвращение ее загрязнения и разрушения природы.

Как и в любой системе управления, в GRE необходимо различать объекты управления, то есть то, на что нацелены действия и политика государства, субъекты управления, то есть структуры, лица, которые их осуществляют. Государство в силу своих специфических функций сочетает в себе обе эти концепции. На большинстве уровней управления условно можно выделить несколько блоков объектов государственного регулирования.

Первый блок - макроэкономические объекты геологоразведки:

Экономический рост национальной экономики;
Структура национальной экономики (прежде всего отраслевая);
Региональная политика;
Инвестиционный климат;
Цены и ценообразование;
Антиинфляционная политика;
Научно-техническая и инновационная политика;
Государственный сектор;
Предпринимательство;
Антимонопольная политика;
Теневая экономика.

Второй блок включает денежно-кредитные и финансовые объекты:

Денежное и финансовое обращение;
Условия сохранения и накопления капитала;
Налоги и налогообложение;
Государственный внешний и внутренний долг;
Платежный и торговый баланс страны;
Экспортно-импортные операции.

Третий блок объектов GRE содержит социальные и экологические проблемы:

Занятость, безработица, миграционные процессы;
Социальная защита и социальное обеспечение;
Образование, в том числе для государственной службы;
Здравоохранение;
Охрана окружающей среды.

Принято выделять несколько субъектов хозяйственной деятельности государства - это само государство, включающее, помимо субъектов федерации, региональные (уровень субъектов федерации), местные (города, районы, села, поселки)..

По всем предметам GRE следует различать перевозчиков, представителей и исполнителей экономических интересов. Перевозчики - это физические и юридические лица со своими индивидуальными экономическими интересами. Спикеры - ассоциации перевозчиков, различные союзы и ассоциации (союзы предпринимателей и потребителей, профсоюзы, политические партии). Исполнители экономических интересов - это органы трех ветвей власти, выстроенные в иерархическом порядке.

В зависимости от выбранных критериев существует несколько вариантов классификации методов воздействия на экономику. В частности, методы функционирования различаются методами прямого и косвенного воздействия на экономику.

Методы прямого воздействия - это такое регулирование со стороны государства, при котором хозяйствующие субъекты вынуждены принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на указании государства. Например, налоговое законодательство, правовые нормы в области амортизационных отчислений, нормативные акты, законотворчество. Прямые методы обладают высокой степенью эффективности за счет быстрого достижения экономического результата, но у них есть и серьезный недостаток - вмешательство в рыночный процесс. Инструменты прямого экономического воздействия включают целевое кредитование (оно выражается в существовании специальных кредитных и финансовых институтов, которые предоставляют ссуды определенной отрасли по более льготным ставкам), установление кредитных потолков (ограничение объема кредитов определенных типов, что позволяет сдерживать чрезмерную кредитную активность в определенных сферах экономической деятельности) и прямой контроль над установлением уровня процентных ставок (установление ставки рефинансирования Центральным банком).

Способы косвенного воздействия проявляются в том, что государство не влияет напрямую на решения, принимаемые хозяйствующими субъектами. Государство создает предпосылки для тяготения субъектов к вариантам, соответствующим целям экономической политики, только тогда, когда они сами выбирают экономические решения. Преимущества этих методов в том, что они не нарушают рыночную ситуацию, не вносят неожиданный дисбаланс в состояние динамического равновесия. Недостатком является определенный временной лаг между принятием мер государством, их восприятием экономикой и соответствующими изменениями экономических результатов. Широко используются косвенные методы денежно-кредитного регулирования: регулирование минимальных резервных требований; реализация дисконтной политики (регулирование ставок дисконтирования по кредитам); покупка и продажа иностранной валюты; регулирование ставки рефинансирования коммерческих банков и др.

Административные методы. Набор административных рычагов включает регулирующие действия, связанные с предоставлением правовой инфраструктуры. Эти меры направлены на создание наиболее разумной правовой базы для частного сектора. Их функция - обеспечивать стабильную правовую среду для деловой жизни, защищать конкурентную среду, сохранять права собственности и способность принимать свободные экономические решения. Степень активности административных мер зависит от сферы экономики. В настоящее время они все настойчивее проявляются в сфере охраны окружающей среды, а также в сфере социальной защиты.

Экономические методы. К экономическим инструментам относятся действия, которые по своей природе влияют на определенные аспекты рыночного процесса.

Финансовая политика. С одной стороны, это механизм реализации целей экономической политики. С другой стороны, реализация финансовых мер является одним из составных элементов общей экономической политики.

Денежно-кредитная политика имеет характер косвенного воздействия и осуществляется Центральным банком страны, который относительно независим от законодательной и исполнительной ветвей власти.

Программирование и прогнозирование. Экономическое программирование - это процесс ориентации государства на развитие общественного производства путем систематического и комплексного воздействия на его структуру в соответствии с предполагаемым вариантом социально-экономического развития. Программирование и прогнозирование в основном отражает косвенную версию государственного регулирования. Программы носят рекомендательный характер для частного сектора. Этот процесс направлен в основном на предоставление бизнес-сообществу важной экономической информации. В любом случае (при составлении программ - в более активной форме) государство может косвенно подтолкнуть и побудить предпринимателей к действиям. Однако бизнесмены сами принимают решения о них.

Административно-правовое регулирование осуществляется по двум взаимосвязанным линиям: законодательной и исполнительной. Первая линия предполагает создание государством правовых основ экономики - установление законов, регулирующих права собственности, бизнес-процедуры, условия труда и охрану труда, деятельность монополий, экологические стандарты, права потребителей и т. д. - это действующие административные меры государства по обеспечению соблюдения действующего законодательства всеми участниками экономических процессов.

Прямое государственное управление (полностью или частично) применяется в отношении таких социально значимых объектов и сфер, как оборона, энергетика, полезные ископаемые, водные ресурсы, здравоохранение, национальные музеи и т. д. Более того, многие из этих объектов и сфер могут находиться в государственная или муниципальная собственность.

Государственные программы и заказы. Такие программы представляют собой совокупность взаимосвязанных мероприятий (производственных, научно-технических, социальных), направленных на решение той или иной проблемы, на достижение конкретной цели. Такие документы (комплексные или целевые комплексные программы) разрабатываются в различных отраслях: в области освоения космоса, в создании новых видов оружия, в проведении обширных научных исследований и т. д. соответствующий госзаказ фирмам на производство отдельных видов продукции (строительные объекты, космическая техника, корабли, медицинское оборудование и др.). Эти, как правило, крупные заказы надежны и выгодны, поэтому предприятия охотно участвуют в тендерах на их получение.

Финансовая политика. Он охватывает весь спектр деятельности государства в области финансов. Финансовая политика многогранна и проводится во многих взаимосвязанных областях. Среди них можно выделить два основных направления: бюджетная и фискальная политика. Налогово-бюджетная политика сосредоточена в основном на достижении сбалансированного бюджета, сбалансированного с точки зрения государственных доходов и расходов на протяжении всего бюджетного периода.

Денежно-кредитная политика направлена на обеспечение стабильного денежного обращения, непосредственно связанного с потребностями воспроизводственного процесса, на основе стабильной национальной валюты и стабильных цен. В странах с переходной экономикой эти цели дополняются задачами формирования рациональной банковской системы, борьбы с инфляцией, устранения дефицита государственного бюджета и создания финансовых условий для выхода из кризиса.

Социальная политика направлена на обеспечение социальной справедливости, поддержку социально незащищенных или слабо защищенных слоев населения, создание социальных гарантий, поддержание уровня жизни. С помощью этой политики государство посредством социальной поддержки, системы трансфертов, ограниченного перераспределения национального дохода стремится предотвратить острое социальное неравенство, предотвратить социальные конфликты и помочь тем слоям населения, которые не могут обеспечить себя за счет своих своя.

Особенности современной экономической политики Российского государства

В среднесрочной перспективе Правительство Российской Федерации уделяет особое внимание реализации приоритетных национальных проектов в области здравоохранения, образования, жилищного строительства и развития агропромышленного комплекса.

Правительство Российской Федерации разрабатывает меры, направленные на повышение эффективности программ в области социальной политики и совершенствование механизмов оказания социальной помощи. Необходимо обеспечить координацию деятельности всех органов власти, оказывающих социальную помощь в реализации соответствующих программ, способствовать повышению региональной и межрегиональной мобильности рабочей силы.

Планируется продолжить реализацию административных реформ и реформ государственной службы, которые направлены на обеспечение гласности и регулирования деятельности государственных органов и дальнейшее сокращение их дублирующих функций.

Для обеспечения инновационной направленности экономического роста требуется повышение роли исследований и разработок, трансформация научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста через создание инновационной системы, формирование инновационных рынков капитала. информационно-консультационные услуги в инновационной сфере, совершенствование нормативно-правовой базы защиты прав на интеллектуальную собственность, кадровое обеспечение инновационной экономики. Необходимо создать благоприятные условия для внедрения передовых технологий в производство, в том числе для комплексного и сбалансированного развития инновационной инфраструктуры.

Для развития регионов России необходимо перейти от неэффективного выравнивания экономического развития регионов к созданию условий, стимулирующих субъекты Российской Федерации и муниципальные образования к мобилизации имеющихся ресурсов для экономического роста за счет повышения эффективности общественного благосостояния. администрирование, формирование и развитие промышленных кластеров, улучшение межбюджетных отношений.

Для решения проблем, связанных с устранением инфраструктурных и технологических ограничений, необходимо развитие транспортной инфраструктуры.

Развитие конкуренции и сокращение нерыночного сектора будет обеспечено за счет создания и совершенствования рыночных институтов, развития малого бизнеса и обеспечения равной и честной конкуренции.

19 апреля 2007 г. Правительство РФ утвердило прогноз социально-экономического развития на 2008 г. и на период до 2010 г. Минэкономразвития (МЭРТ) представило обновленный сценарий развития страны в среднесрочной перспективе. который демонстрирует ориентацию на диверсификацию экономики, высокий инвестиционный и потребительский спрос, опережающий развитие обрабатывающей промышленности и рост несырьевого экспорта.

В прогнозе социально-экономического развития страны на 2008-2010 гг. следующие параметры фиксированы. Прогноз инфляции на 2007 год составляет 7-8%, на 2008 год - 6-7%, на 2009 год - 5,5-6,5%, на 2010 год - 5-6%. Прогноз ВВП: на 2007 год - 6,5%, на 2008 год - 6,1%, на 2009 год - 6%, на 2010 год - 6,2%. В то же время глава Минэкономразвития Герман Греф считает, что Россия может достичь более высоких темпов роста ВВП, чем заложенные в трехлетнем прогнозе. Это может произойти, если инвестиционная активность предприятий будет выше, а цена на нефть превзойдет официальные ожидания.

Прогноз роста промышленного производства на 2007 год составляет 5,2%, на 2008 год - 5,1%, на 2009 год - 4,8%, на 2010 год - 5,2%. Рост инвестиций в основной капитал, согласно прогнозу Минэкономразвития РФ, составит: в 2007 г. - 12,8%, в 2008 г. - 11,9%, в 2009 г. - 10,5% и в 2010 г. - 11., 4%.

Реальные располагаемые доходы россиян в 2007 году вырастут на 9,8%, в 2008 году - на 9,1%, в 2009 году - на 8% и в 2010 году - на 7,5%. При этом реальная заработная плата, согласно прогнозу, в 2007 году увеличится на 12,8%, в 2008 году - на 10,8%, в 2009 году - на 8,8% и в 2010 году - на 8,2%. Ожидается снижение безработицы - с 7,3% в 2006 году до 6,8% в 2010 году. При этом количество зарегистрированных безработных должно увеличиться, что свидетельствует о структурных изменениях в этой сфере.

Экономисты отмечают, что, повышая прогноз экономического роста, чиновники делают ставку на сильные внутренние инвестиции и потребительский спрос. По их оценкам, предполагаемые темпы роста экономики в целом выглядят очень правдоподобно: экономика все еще имеет огромный резерв роста, связанный с возможностью повышения ее эффективности (снижение энергоемкости, повышение производительности труда и т. д.) И 6 % в год кажется для нее нормальным темпом роста.

Многие аналитики также положительно оценивают прогноз социально-экономического развития, подготовленный Минэкономразвития. И они предполагают, что на фоне возможного дефицита рабочей силы миграционная политика должна стать одним из приоритетов для государства. Высокие темпы роста заработной платы и пенсий приведут к дальнейшему росту располагаемых доходов населения, и поэтому рост потребления продолжит оставаться одним из ключевых факторов роста экономики России.

Таким образом, государство оказывает влияние на сдерживание инфляции и ограничение безработицы, улучшение инвестиционного климата и ускорение экономического роста, борьбу с бедностью и увеличение доходов населения, а также интеграцию российской экономики в мировое экономическое сообщество.

Заключение

Государственное вмешательство в экономические отношения не должно быть неограниченным - экономика не должна чрезмерно административно регулироваться, поскольку это ущемляет экономическую свободу, ведет к коррупции государственного аппарата и возникновению теневой экономики.

Государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где в его вмешательстве нет необходимости. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.

В целом роль государства в экономике сложно переоценить. Он создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, удовлетворяет потребности общества в общественных благах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. Особое положение государства в экономике также дает ему определенные преимущества. Главный из них - это возможность очень быстро и легко сконцентрировать все необходимые ресурсы (материальные, финансовые, трудовые) для решения тех или иных крупных задач (строительство крупных промышленных объектов, освоение космоса, строительство новых городов), но это не должно приводить к снижение уровня жизни населения.

В начале XXI века перед человечеством стоит задача, как органично совместить рыночную экономику, социальную политику государства и окружающую среду. В цивилизованном обществе экономика должна быть социальной. Это возможно только при положительном влиянии на него государства, в условиях, когда высшей ценностью в обществе являются человеческое достоинство и права, действует верховенство закона. Мы считаем, что главная задача государства - сохранить золотую середину в сфере влияния на рыночную экономику.

Список литературы

Государственное регулирование рыночной экономики: учебник для вузов / под общ. изд. Кушлина В.И., Волгина Н.А. - М.: ЗАО Издательский Дом Экономика, 2009
Корчагин Ю.А. Современная экономика России / Ростов н / Д.: Феникс, 2008
Куликов Л. М. Экономическая теория: учебник. - М.: Уэлби Т.К., Изд-во Проспект, 2007
Курс экономики: учебник / под ред. Б. А. Рейсберг. - 4-е изд. - М.: ИНФРА - М, 2011
Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики: учебник. разрешение. - М.: ИНФРА - М, 2008
Мищенко В.В. Государственная экономическая политика России в переходный период: направления и методы реализации: Монография. - Барнаул. Издательство Альт. ВУЗ, 2009
Мосейкин Ю.Н. Экономическая политика государства: учебник / Ю.Н. Мосейкин - М., 2007
Экономическая теория: учебник. пособие / под ред. А. Г. Грязнова, В. М. Соколинский. - 2-е изд., Перераб. И доп. - М.: КНОРУС, 2007
Экономическая теория: учебник. для шпильки. выше. изучение. учреждения / под ред. В.Д. Кашаева. - 7-е изд., М.: Владос, 2008
Экономическая теория: под ред. проф. IP Николаевой, М:. Финстатинформ, 2008