Реферат на тему: Реформы Петра I - благо для России или деятельность Петра I - зло для самобытного развития страны и общества

Содержание:

Введение

Споры о значении личности Петра I и его реформ не утихают уже четвертый век. Долгое время в оценке Петра исследователи делились на "славянофилов" и "западников" ("государственных деятелей"). Первые обратили внимание на тот ущерб, который традиционная русская культура понесла в результате внедрения в нее чуждых западных элементов. Последние с помощью бесчисленных исторических документов доказали своевременность, полезность и ценность реформ, их блестящие результаты.

В конце XVII века, когда на русском престоле находился молодой царь Петр I, наша страна переживала переломный момент в своей истории. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. У нее не было выхода ни к Черному, ни к Балтийскому морю, через которое она могла бы развивать внешнюю торговлю. Россия также не имела собственного военного и торгового флота. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла в основном из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная подготовка отставали от передовых европейских армий.

В теме можно выделить следующие вопросы: "Были ли своевременны реформы Петра Алексеевича", "Как мыслилась реформа", "Насколько важными были реформы, проведенные Петром Великим."

Проблема, которая рассматривается в реферате: "проблема значения реформ, проведенных Петром Великим".

Актуальность данной темы обусловлена тем, что она до конца не изучена и имеет много противоречий.

Целью данной статьи является выявление значения реформ Петра I для истории России.

Для достижения этой цели необходимо реализовать следующие задачи:

• Выяснить истоков петровских преобразований,
• Рассмотреть основных реформ Петра Великого,
• Выявить исторического значения реформ для России того времени.

Объектом исследования являются научные концепции и теории, изучающие период реформ и путь развития страны.

Предметом исследования являются информационные источники и литературные материалы, в которых представлены взгляды авторитетных исследователей на события, происходившие в период преобразований, а также анализируются пути дальнейшего развития нашей страны с целью выявления значимости проводимых реформ.

Методы, которые используются в реферате: сравнительный анализ-сопоставление изучаемых фактов, событий, теорий или процессов и при их анализе; комбинирование материала - анализ текста использованных источников, выделение в нем наиболее важных фрагментов и составление из этих фрагментов оригинального текста произведения, содержащего ответ на поставленную в работе задачу.

В реферате используются только научные источники, из-за недоверия к журнальным статьям и особенно к интернет-источникам из-за их сомнительной достоверности.

Истоки петровских преобразований

Истоки преобразований эпохи Петра Великого лежат в XVII веке. Результатом деятельности первых Романовых стали преодоление глубокого социально-экономического и политического кризиса государства и общества, вызванного событиями Смутного времени, а к концу века наметилась тенденция европеизации России, а также четко очерчены предпосылки будущих реформ.

В XVII веке отставание России от уровня развития западноевропейских государств было весьма значительным, несмотря на заметную тенденцию к сокращению этого отставания. Государству нужна была сильная личность, которая обладала бы не только верховной властью, но и пониманием необходимости перемен, энергией, мужеством и решимостью, умом и талантом к преобразованиям. И таким государственным деятелем был Петр Яковлевич. Вся государственная деятельность Петра Великого делится на два периода: 1695-1715 и 1715-1725.

Важнейшей особенностью реформаторской деятельности первого периода является ее обусловленность, прежде всего, задачами внутреннего переустройства, которые диктовались потребностями Северной войны. Реформы в основном проводились насильственными методами и сопровождались активным вмешательством государства в экономику. Недостаток опыта, военные неудачи и давление старого консервативного правительственного аппарата придавали многим реформам непродуманный, поспешный характер.

Во второй период, когда военные действия уже были перенесены на территорию противника, реформы стали более системными и последовательными. Преобразования оформлялись законодательными указами царя (их число за первую четверть XVIII века составляло более 2,5 тыс.). Однако это нисколько не противоречит тому, что реформаторская деятельность Петра носила преимущественно насильственный характер.

В целом петровские реформы были подчинены интересам не отдельных сословий, а всего государства - его процветания, благополучия и приобщения к западноевропейской цивилизации. Они служили осуществлению своего рода революции сверху и шаг за шагом формировали в России систему абсолютной монархии - такой тип государственной власти, при котором монарх обладает неограниченной верховной властью. При абсолютизме достигается высшая степень централизации, создается разветвленный бюрократический аппарат, создаются постоянная армия и полиция, практически прекращается деятельность сословно-представительных органов.

Реформаторская деятельность Петра Великого

Реформы государственного управления. С начала XVIII века. деятельность Боярской думы постепенно угасает, и на смену ей приходит (с 1700 г.) Ближняя канцелярия, называемая также Советом министров, которая представляла собой боярскую комиссию из числа думцев-начальников приказов и была призвана осуществлять оперативное руководство аппаратом управления. Этот орган был предшественником созданного в 1711 году. Правительствующий Сенат является высшим государственным учреждением с чрезвычайно широкими административными, судебными, а иногда и законодательными прерогативами. Его создание было связано с отъездом Петра из столицы и мотивировалось необходимостью иметь такое временное учреждение "для наших постоянных отлучек", как отмечалось в царском указе. Петр лично назначил в Сенат 9 человек. Трое из этих сенаторов были представителями родового дворянства (князья М. В. Долгорукий, Г. И. Волконский и П. А. Голицын), трое-членами Боярской думы (Т. Н. Стрешнев, И. А. Мусин-Пушкин, Г. А. Нефянников), еще трое-из дворянства (М. А. Самарин, В. А. Апухтин, Н. П. Мельницкий). Решения Сената принимаются коллегиально, на общем собрании и утверждаются подписями всех сенаторов.

Офис Сената, возглавляемый Главным секретарем, отвечал за огромную бумажную работу. Функции Сената в первые годы его формирования были очень широки и разнообразны. Он ведал делами Разрядных и Местных приказов, ведал появлением дворян на службе и заботился о сборе и расходовании государственных средств. Это был также надзорный орган для обширной бюрократии. С этой целью с 1711 года в центре и на местах были учреждены должности губернских и городских фискалов. Они сообщали обо всех фактах нарушения законов, взяточничества и хищений, наносящих ущерб интересам государства. Их возглавлял главный фискал, входивший в структуру Сената. Доносы фискалов поступали в Судебную палату - высший апелляционный суд, состоящий из четырех судей и двух сенаторов, - и ежемесячно докладывались о них Сенату. Петр поощрял фискалов, освобождая их от налогов, юрисдикции над местными властями и даже ответственности за ложную клевету.

Сенат был руководящим надзорным органом, но его деятельность также контролировалась. С 1715 года работой Сената руководили Сенатский генерал-ревизор (надзиратель за указами), затем Сенатский обер-секретарь и штаб-офицеры гвардии, и, наконец, с 1722 года генерал-прокурор (П. И. Ягужинский) и обер-прокурор, которым подчинялись прокуроры во всех других учреждениях. Генеральный прокурор контролировал работу Сената, его аппарата, канцелярии, принятие и исполнение всех его приговоров, их обжалование или приостановление.

Генеральный прокурор и его помощник обер-прокурор подчинялись только царю, подчинялись только его двору. Действуя через подчиненных ему прокуроров (государственный надзор) и фискалов (тайный надзор), генеральный прокурор выступал в роли "ока царя и адвоката государственных дел".

Новое положение о Сенате 1722 года закрепило его статус как высшего государственного учреждения Империи. Сенат стал послушным орудием в руках монарха в управлении страной. Но он был ответственен за слишком большую часть повседневной, грубой работы. В связи с этим возникает необходимость коренной перестройки всей системы центральных государственных органов. Вместо сложного и громоздкого аппарата приказов и управлений с их расплывчатыми функциями и параллелизмом в работе был разработан проект создания центральных управлений с четким разграничением сфер управления. Реформа 1717-1721 гг. отменила приказы и канцелярии и ввела коллегии, созданные на основе изучения зарубежного опыта организации государственного управления. В отличие от приказов, в новых органах решения принимались коллективно.

Всего было создано 11 колледжей, в соответствии с изученными датской и шведской моделями, со строгим разделением административных полномочий и сфер деятельности. Наиболее важными," государственными", были три коллегии: Коллегия иностранных (иностранных) дел, возглавляемая канцлером Г. И. Головкиным и вице-канцлером П. П. Шафировым, Военная коллегия, возглавляемая А. Д. Меншиковым и А. А. Вейде, и Адмиралтейская коллегия, возглавляемая Ф. М. Апраксиным и К. Круисом. Другая группа колледжей занималась финансами государства: Совет палаты отвечал за сбор доходов, Совет канцелярии персонала контролировал расходы, а Ревизионная комиссия контролировала сбор и расходование государственных средств. Торговлей и промышленностью управляли сначала две, а затем три коллегии: Коллегия ведала вопросами судоходства, таможни и организации торговли, Берг-коллегия занималась горным делом, коллегия мануфактур вела легкую промышленность. Наконец, судебная система страны контролировалась Советом юстиции.

Кроме того, я создал два класса Ассоциации. В 1721 году была образована Вотчинная коллегия, которая регулировала вопросы дворянского землевладения и стала правопреемницей Местного приказа, Еще одной сословной коллегией стал созданный в 1720 году Главный магистрат, управлявший городскими поместьями (ремесленниками и купцами). Его предшественником был бурмистр Пата в Москве, созданный в 1699 году и преобразованный в следующем году в Ратушу в ходе неудачной реформы городского самоуправления. Во главе городских магистратов, заменивших земские избы, стоял главный мировой судья. Задачей этих новых учреждений было выполнение административных, полицейских и судебных функций в городах.

Эти советы не охватывали все отрасли государственного управления. Поэтому дворцовые, строительные, ямские, медицинские дела и ряд других по-прежнему находились в ведении особых приказов, канцелярий, палат и канцелярий.

Преображенский приказ (с 1695 по 1729 год), находившийся в Москве, а также учрежденный в Петербурге в 1718 году, занимался политическим сыском на протяжении всей петровской эпохи. Тайная канцелярия.

Поначалу каждая коллегия руководствовалась собственным регламентом, но в 1720 году был издан обширный (56 глав) "Общий регламент" - устав гражданской службы, в котором подробно определялась их единая организационная структура и порядок деятельности обновленного административного аппарата. 

Развитие принципа чиновничьей, бюрократической службы вместо старого служебно-родового механизма нашло отражение в знаменитой петровской Табели о рангах 1722 года. Новый закон разделил "государеву" службу на гражданскую, военную и придворную. Табель устанавливал 14 классов, или чинов чиновников. Всякий, кто получал чин 8-го класса на гражданской ("государственной") службе, получал потомственное дворянство, а государственные классные чины с 14-го по 9-й давали своему владельцу личное дворянство. В армии и на флоте даже низший офицерский чин 14-го класса давали потомственные "кавалерийские". Именно эта система крайней бюрократизации государственного аппарата позволила качественно изменить и укрепить социальную опору российского абсолютизма - "дворянство", рекрутирующее в дворянство людей из других социальных слоев. Таким образом, около трети офицерского корпуса петровской армии получали дворянство исключительно по службе. В то же время они, дворяне старой и новой формаций, получали землю и крепостных. Поэтому в петровскую эпоху сотни тысяч крестьян из числа государственных и дворцовых перешли в частную собственность. Обязательному участию дворян в службе способствовал и закон, принятый в 1714 году. Декрет о первородстве приравнивает имение к поместьям.

Наряду с укреплением центральной администрации реформа местных учреждений началась еще раньше. Вместо воеводской администрации в 1708-1715 годах была введена губернская система управления. Первоначально страна была разделена на восемь губерний: Московскую, Ингерманландскую (позднее Петербургскую), Смоленскую, Киевскую, Азовскую, Казанскую, Архангельскую и Сибирскую.

Затем были образованы еще четыре провинции. Во главе провинций стояли губернаторы, в руках которых находилась вся полнота административной, полицейской и судебной власти. Чтобы помочь губернатору, чиновникам поручили управлять отдельными отраслями. Во главе уездов коменданты занимали место воевод. В 1713 году при губернаторе была создана коллегия из 8-12 ландратов, избираемых дворянами, но уже в следующем году ландраты превратились в назначенных чиновников, управлявших новыми административно-территориальными единицами уездов-акциями.

В 1719 году. Петр снова вернулся к проблеме местной администрации. Согласно новому указу, страна была разделена на 50 губерний во главе с воеводами. Провинции были сохранены, но в руках губернаторов оставались только военные и судебные дела. В территориальном отношении губернатор управлял только провинцией провинциального города. Соответственно, губерния была разделена на округа, возглавляемые окружными комиссарами.

Судебная власть также присоединилась к сложной и запутанной системе местных институтов. В 1719 году были введены нижние (губернские и городские) и верхние (внесудебные) суды. Во главе придворных судов стояли губернаторы. Однако к 1722 году нижние суды были упразднены, а надворные постройки просуществовали только до 1727 года. Попытка отделить суд от администрации, таким образом, провалилась.

Церковная реформа

Крупнейшим феодалом в России оставалась церковь, которая к концу XVII века еще сохраняла некоторую политическую самостоятельность, что было несовместимо с развитием абсолютизма. Когда в 1700 году умер патриарх Адриан, Петр I решил не назначать избрание нового патриарха. Во главе духовенства временно был поставлен рязанский митрополит Стефан Яворский, утвержденный местоблюстителем патриаршего престола. Местоблюстители по-прежнему должны были созывать освященные соборы епископов, но эти собрания были чисто формальными. Патриарший чин был упразднен, а его функции переданы в 1701 году восстановленному Монашескому ордену во главе с боярином И. А. Мусиным-Пушкиным. Этот орден был подчинен патриархальным государственным и Дворцовым орденам. Доходы от владений монастырей и других церковных учреждений шли главным образом на государственные нужды. Так, за 11 лет (1701-1711) в казну поступило более 1 млн рублей от монастырских вотчин. В то же время государство ограничивало число монахов, запрещало их перевод из одного монастыря в другой, регулировало штат монастырей. На церковь возлагались организация и содержание начальных школ и богаделен для инвалидов и больных, а также отставных солдат.

Наконец, в 1721 году. Петр утвердил "Духовный устав", разработанный его горячим сторонником, псковским епископом Феофаном Прокоповичем. Согласно новому закону, была проведена радикальная церковная реформа, ликвидировавшая автономию церкви и полностью подчинившая ее государству. Патриархат в России был упразднен, и для управления церковью была учреждена особая духовная коллегия, которая вскоре была преобразована в Священный Синод для придания большей власти. Оно ведало чисто церковными делами: толкованием церковных догматов, распоряжениями о молитвах и богослужениях, цензурой духовных книг, борьбой с ересями, управлением учебными заведениями, устранением церковных чиновников и т. д. Синод также имел функции духовного суда. Синод состоял из 12 назначенных царем высших церковных иерархов, которым они приносили присягу. Для надзора за деятельностью Синода Петр назначил из числа приближенных к нему офицеров обер-прокурора (И. В. Болдин), который подчинялся синодальной канцелярии и церковным фискалам - "инквизиторам". Все имущество и финансы церкви, закрепленные за ней земли и крестьяне находились в ведении Монастырского приказа, подчиненного Синоду, а с 1724 года преобразованного в синодальную камерную канцелярию.

Реформа армии и флота. Все петровские реформы во внутренней политике, помимо общей идеи превращения России в великую державу, были во многом направлены на коренную реорганизацию вооруженных сил страны: создание регулярной армии и строительство мощного флота. "Веселые" полки стали своеобразной школой боевой подготовки для новых формирований. Уже в 1698 году они начали расформировывать стрельцов и создавать регулярные полки.

При комплектовании применялась практика комплектования солдат и драгун второй половины XVII века была разработана система сбора, при которой солдаты в составе полевых армий и гарнизонных войск набирались из крестьян и других податных сословий, офицерского корпуса дворянства. Указ 1699 года предусматривал создание 30 пехотных полков из солдат "даточных" и "охотничьих" людей. А указ 1705 года завершил сворачивание рекрутского корпуса. В результате с 1699 по 1725 год в армии и на флоте было проведено 53 призыва (23 основных и 30 дополнительных). Они дали более 284 тысяч человек, призванных на пожизненную военную службу. И если в 1699 году фактически было создано, помимо двух гвардейских, 27 пехотных и 2 драгунских полков, то к 1708 году петровская армия была доведена до 52 пехотных (в том числе 5 гренадерских) и 33 кавалерийских полков. После победы под Полтавой личный состав армии несколько сократился: Почти 100-тысячная армия состояла из 42 пехотных и 35 драгунских полков.

Однако новый табель 1720 года определил в армии 51 пехотный и 33 конных полка, которые к концу петровского царствования составляли 130-тысячную армию из трех родов войск-пехоты, кавалерии и артиллерии. Кроме того, около 70 тысяч человек находилось в гарнизонных войсках, 6 тысяч-в ландмилиции (ополчении) и свыше 105 тысяч-в казачьих и других иррегулярных частях.

Для обучения солдат и офицеров, помимо "Военного устава" (1698), были подготовлены многочисленные инструкции: "Предписание к бою", "Правила военного боя", "Военные статьи" и др. Наконец, в 1716 году был издан новый "Военный устав", обобщивший 15-летний опыт непрерывной вооруженной борьбы. Для подготовки офицеров в 1698-1699 годах при Преображенском полку была основана бомбардирская школа, а в начале нового века были созданы математические, навигационные (морские), артиллерийские, инженерные, иностранные языки и даже хирургические школы. В 20-е гг. для подготовки унтер-офицеров существовало 50 гарнизонных школ. Широко практиковалась подготовка молодых дворян за границей для военной подготовки. В то же время правительство отказалось нанимать иностранных военных специалистов.

Наряду с созданием регулярной армии происходило и строительство военно-морского флота. Флот строился как на юге, так и на севере страны. Основные усилия были сосредоточены на создании Балтийского флота. В 1708 году на Балтике был спущен на воду первый 28-пушечный фрегат, а через 20 лет русский флот на Балтике оказался самым мощным: 32 линкора (от 50 до 96-пушечных), 16 фрегатов, 8 шнявов, 85 галер и других малых судов. Набор на флот также осуществлялся из рекрутов (впервые в 1705 году). Для обучения морскому делу были составлены инструкции: "Корабельная статья", "Инструкция и статья, военная для Русского флота", "Морской устав" и, наконец," Адмиралтейский устав " (1722). В 1715 году в Петербурге была открыта Морская академия, готовившая морских офицеров. В 1716 году было положено начало обучению офицеров через мичманскую роту.

Финансовая и налоговая реформа

Масштабные государственно-политические и социально-экономические преобразования эпохи Петра Великого, формирование многотысячной регулярной армии и строительство мощного военно-морского флота, осуществлявшиеся одновременно с осуществлением активной внешней политики, изнурительной Северной войной, требовали колоссальных финансовых затрат.

Унаследованная Петром I от предшественников на престоле, введенная в России в 1678 году судебная система налогообложения, при которой единицей учета и налогообложения являлся крестьянский или посадский двор, в условиях беспроцентного роста государственных расходов уже не могла удовлетворять потребности бюджета.

Сначала правительство пыталось решить эту проблему путем увеличения прямых налогов и значительного расширения косвенных платежей. Специальные "прибыльщики" во главе с А. А. Курбатовым изыскивали все новые источники пополнения казны: вводились банные, рыбные, медовые, конские и другие налоги, вплоть до налогов на бороды и дубовые гробы. Всего к 1724 году существовало до 40 видов косвенных сборов. Государственная торговля (винная монополия) также приносила значительные доходы. Кроме того, были введены и прямые налоги: рекрутский, драгунский, корабельный и т. д. Значительные средства приносила чеканка монет меньшего веса. Однако население всеми силами стремилось избежать налоговых сборов.

Поиск новых источников пополнения государственного бюджета привел к радикальной реформе всей налоговой системы - введению единого подушного налога, который учитывал все мужское население страны. С конца 1718 по 1724 год в России проводилась перепись населения, а затем, из-за неверных данных, представленных помещиками о численности крестьян, первая ревизия была проведена офицерами. По его результатам было учтено 5,6 миллиона душ мужского пола, облагаемых единым налогом: с помещичьих крестьян-74 копейки, с государственных крестьян-1 рубль. 14 копеек, от посадских (ремесленников и купцов) - 1 руб. 20 копеек. Эти суммы определялись из потребностей ежегодного содержания армии (4 миллиона рублей) и флота (2,2 миллиона рублей).

Осуществление налоговой реформы имело не только финансовые, но и серьезные социальные последствия, еще более укрепив крепостное право и распространив налоговую службу на ранее свободные категории населения ("гулящие люди", свободные крепостные), одновременно сформировав новый социальный слой внутри крестьянства (государственные крестьяне). Наконец, новая фискальная система еще более ужесточила полицейский надзор в стране, установив паспортную систему, которая стала дополнительным средством прикрепления сельского населения. В результате по сравнению с 1701 г. государственные доходы к концу петровского царствования выросли почти в 4 раза и составили 8,5 млн рублей, из которых более половины (4,6 млн рублей) приходилось на подушевые доходы.

Реформы образования. Петр ясно сознавал необходимость просвещения и принял для этого ряд решительных мер.

14 января 1700 года в Москве открылась Школа математических и навигационных наук. В 1701-1721 годах были открыты артиллерийское, инженерное и медицинское училища в Москве, инженерное училище и морская академия в Петербурге, горные училища на Олонецком и Уральском заводах. В 1705 году была открыта первая гимназия в России. Цели массового образования должны были служить цифровые школы, созданные указом 1714 года в провинциальных городах, призванные " учить детей всех чинов чтению, письму и геометрии." Планировалось создать по две такие школы в каждой губернии, где обучение должно было быть бесплатным. В 1721 году были открыты гарнизонные школы для солдатских детей, создана сеть духовных школ для подготовки священников.

В царствование Петра несколько тысяч русских были отправлены учиться за границу. Указы Петра ввели обязательное образование для дворян и духовенства, но подобная мера для городского населения встретила ожесточенное сопротивление и была отменена. Попытка Петра создать всероссийскую начальную школу провалилась (создание сети школ прекратилось после его смерти, большая часть цифровых школ была закрыта при его преемниках), но, тем не менее, в его царствование были заложены основы для распространения образования в России.

Петр I организовал издание первой газеты - "Ведомостей", ввел новый календарь, по которому хронология велась, как и в других европейских странах, от "рождества Христова", а год начинался 1 января. Были созданы первые театры, введен гражданский шрифт, основан "Московский университет" (26 апреля 1755).

Историческое значение Петровских преобразований

Петровская реформа сенатского контроля

Преобразования, осуществленные Петром во всех областях русской жизни, - одно из самых сложных и противоречивых явлений русской истории. Каждая эпоха приносит новое понимание деятельности суверенного реформатора, основанное на собственных проблемах и идеях.

Успешное завершение строительства Российской империи, начатого в прошлом веке первыми правителями-Романовыми, стало главным историческим итогом деятельности Петра Великого. Бывшая Московия превратилась в сильное европейское государство. Реформы, проведенные Петром, послужили основой для установления в России абсолютной монархии. В своих решениях Петр опирался на тогдашний уровень знаний об обществе. В условиях крепостнической России он реализовывал свои идеи агрессивно, в больших масштабах, порой пренебрегая личными интересами своих подданных.

Все важнейшие направления деятельности Петра I - военная реформа, борьба за выход к морю, развитие промышленности, государственного управления, европеизация культуры - были намечены задолго до его прихода к власти. Только Петр действовал гораздо решительнее своих предшественников на престоле. Эта решимость проистекала отчасти из сложнейших обстоятельств, в которых оказалась страна в начале XVIII века, отчасти из особенностей личности монарха, всегда имевших большое значение в политической жизни России. Грубые, силовые методы модернизации страны, применявшиеся без оглядки на бесчисленные жертвы, способствовали достижению поставленных целей, но в то же время привели к крайнему истощению народных сил в царствование Петра. Среди наиболее серьезных последствий деятельности царя-реформатора-кризис самодержавной власти при его преемниках, окончательное порабощение крестьян, всесилие бюрократии в бюрократическом аппарате власти, углубление раскола русского общества на "верхов" и "низов", чуждых друг другу не только по социальному статусу, но и по культуре и даже по языку.

Петр Великий уделял большое внимание развитию обрабатывающей промышленности: в первой четверти XVIII в. В России насчитывалось более 100 мануфактур. Основными отраслями промышленности были металлургия, производство оружия, льна и сукна. В стране формировался кадровый состав постоянных фабричных рабочих - предшественников пролетариата. Наемные рабочие набирались из горожан, помещиков и государственных крестьян, освобождавшихся от ренты, но крепостной труд также широко использовался, особенно в горной промышленности Урала. Содействуя развитию мануфактур, Петр I разрешил купцам и промышленникам покупать деревни с крестьянами у помещиков; таких крестьян называли посессионными. Многие тысячи государственных крестьян были насильственно "приписаны" к мануфактурам. Они были вынуждены работать на мануфактурах, вместо того чтобы платить государственные налоги. Для основания новых мануфактур выдавались денежные ссуды, а иногда передавались казенные заводы.

Развивалась внутренняя торговля, чему способствовало строительство каналов, основание крупных верфей на Волге и на реках Сибири для речного судостроения. В 1724 году был введен первый торговый тариф, поощрявший вывоз русских товаров за границу и ограничивавший ввоз тех товаров, в которых страна больше не нуждалась.

Возвышению и обогащению дворянства способствовал указ 1714 года "О едином наследовании", согласно которому имения приравнивались к вотчинам и становились наследственной собственностью дворян; чтобы помещичьи хозяйства не были разделены, все "недвижимое имущество" передавалось одному из помещичьих сыновей, а остальные должны были поступить на государственную или военную службу. Сословные права и привилегии дворянства были закреплены в "Табели о рангах" 1722 года. Дворяне делились на 14 "чинов" в соответствии с должностью, занимаемой на государственной или военной службе, которая становилась обязанностью. Выходцы из других сословий могли получить дворянство, достигнув определенного "звания".

При Петре I сложилась новая система государственных учреждений, окончательно сформировалась абсолютная монархия. Закон провозглашал, что " Император всея Руси есть самодержавный и неограниченный монарх." В 1711 году из лиц, назначаемых царем, был создан высший орган управления - Сенат, который контролировал центральное и местное управление, сбор налогов и разрабатывал законы на основе" именных указов " императора. За деятельностью Сената следил генеральный прокурор - "око государя". В 1718 году. Вместо старых порядков были созданы колледжи, каждый из которых отвечал за определенную отрасль государственного управления. Церковными делами ведала Церковная коллегия (Синод), которая действовала под контролем обер-прокурора.

Преобразования, происходившие в России в XVIII веке, охватывали практически все стороны жизни страны: экономику, политику, науку, быт, внешнюю политику, государственный строй. Они влияли на положение трудящихся масс, на церковные дела и т. д. Из всех преобразований Петра I центральное место занимала реформа государственного управления, реорганизация всех его звеньев. Это и понятно, поскольку старый командный аппарат, унаследованный Петром, не справлялся со сложными задачами управления. Поэтому создавались новые приказы и конторы. Была проведена областная реформа, с помощью которой Петр надеялся обеспечить армию всем необходимым. Реформа, отвечавшая самым насущным потребностям самодержавной власти, была в то же время следствием развития бюрократического направления. Именно с помощью усиления бюрократического элемента в администрации Петр намеревался решать все государственные вопросы. Реформа привела не только к концентрации финансовых и административных полномочий в руках нескольких губернаторов-представителей центральной власти, но и к созданию разветвленной иерархической сети бюрократических учреждений с большим штатом чиновников. Прежняя система "приказ - уезд" была удвоена: "приказ (или канцелярия) - губерния-губерния-уезд".

Самодержавие, резко окрепшее во второй половине XVII века, не нуждалось в институтах представительства и самоуправления. В начале XVIII века деятельность Боярской думы фактически прекратилась, а управление центральным и местным аппаратом перешло к так называемому "Совету министров" - временному совету глав важнейших правительственных ведомств. Создание и функционирование Сената было следующим уровнем бюрократизации высшей администрации. Постоянный состав сенаторов, элементы коллегиальности, личная присяга, программа работы на длительный период, строгая иерархия управления-все это свидетельствовало о возрастающем значении бюрократических принципов, без которых Петр не мог представить себе ни эффективного управления, ни самодержавия как политического режима личной власти.

Петр I придавал большое значение принятому законодательству. Он считал, что "правительственный" закон, изданный вовремя и последовательно выполняемый, может сделать почти все. Именно поэтому законодательство петровской эпохи характеризовалось ярко выраженными тенденциями к всестороннему регулированию, бесцеремонному вмешательству в сферу частной и личной жизни. Петр связывал плохую работу своих подданных с пренебрежением к закону, точное исполнение которого, как он считал, было единственной панацеей от жизненных трудностей.

Идея Петра как реформатора России была направлена, во-первых, на создание такого совершенного и всеобъемлющего законодательства, которое бы по возможности охватывало и регулировало всю жизнь подданных. Во-вторых, Петр мечтал о создании совершенного и точного государственного устройства, посредством которого можно было бы осуществлять законодательство. Формирование идеи реформы государственного аппарата и ее реализация относятся к концу 1710-1720 гг. В этот период Петр I во многих областях внутренней политики стал отходить от принципов прямого насилия к регулированию общественных явлений с помощью бюрократической машины. Петр выбрал государственное устройство Швеции в качестве модели для задуманной им государственной реформы.

Петр прилагал большие усилия для налаживания эффективной работы созданных им учреждений и уделял особое внимание разработке многочисленных нормативных документов, которые должны были обеспечить эффективность работы аппарата. Обобщая опыт шведов, с учетом некоторых специфических аспектов российской действительности, он создал так называемые Общие положения 1719-1724 годов, не имевшие аналогов в Европе того времени и содержавшие наиболее общие принципы аппарата. Он же создал образец устава центрального учреждения-Адмиралтейской коллегии.

Таким образом, вместе с системой высших органов власти и местного самоуправления была создана новая система центральных учреждений. Особенно важной была реформа Сената, занимавшего ключевое положение в государственном устройстве Петра Великого. На Сенат возлагались судебные, административные и законодательные функции. Он также отвечал за колледжи и провинции, назначение и утверждение чиновников. Неофициальным главой Сената, состоявшего из первых сановников, был генеральный прокурор, обладавший особыми полномочиями и подчинявшийся только монарху. Создание должности генерального прокурора положило начало целому институту прокуратуры, который был смоделирован по образцу административного опыта Франции. Социальные преобразования, осуществленные Петром I, коснулись и крепостных: произошло слияние крепостных и крепостных в единое сословие. Как известно, крепостное право-это институт, близкий по своим чертам к домашнему рабству, имевшему тысячелетнюю историю и развитое право. Общая тенденция развития крепостного права была в направлении распространения многих норм крепостного права на крепостных, что являлось общей платформой для их последующего слияния.

Законодательство, введенное Петром I, характеризовалось более четкой регламентацией прав и обязанностей каждого сословия и, соответственно, более жесткой системой запретов. Большое значение в этом процессе имела налоговая реформа. Введение подушного налога, которому предшествовала перепись душ мужского пола, означало установление строгого порядка прикрепления каждого плательщика к подушному налогу по месту жительства, где он был зарегистрирован для уплаты подушного налога.

Петровское время характеризуется масштабными полицейскими действиями длительного характера. Наиболее серьезными из них следует признать размещение в 1724-1725 годах армейских полков на постоянных квартирах в местах, уездах, губерниях, где для них собирались подушные налоги, и связанные с этим полицейские функции армейских командиров. Еще одной полицейской акцией, проведенной при Петре, было введение паспортной системы. Без установленного законом паспорта ни один крестьянин или гражданин не имел права покидать свое место жительства. Нарушение паспортного режима автоматически означало превращение человека в преступника, подлежащего аресту и отправке на прежнее место жительства.

Значительные перемены коснулись и церкви. Таким образом, Петр I осуществил реформу, выразившуюся в создании коллегиального (синодального) управления Русской Церковью. Разрушение патриархии отражало стремление Петра I ликвидировать "княжескую" систему церковной власти, немыслимую при тогдашнем самодержавии. Объявив себя фактическим главой церкви, Петр уничтожил ее автономию. Более того, он широко использовал институты церкви для осуществления своей политики. Под страхом больших штрафов заявители были обязаны посещать церковь и исповедоваться в своих грехах священнику, который, согласно закону, обязан был сообщать властям обо всем незаконном, что становилось известно на исповеди.

Реформы, осуществленные Петром I, имели огромное значение для исторической судьбы России. Созданные им институты власти просуществовали сотни лет и привели к образованию военно-бюрократического государства с сильной централизованной самодержавной властью, основанной на крепостном хозяйстве и сильной армии.

Говоря о значении реформ Петра I, в заключение следует отметить, прежде всего, что они положили начало процессу модернизации и европеизации в мировом масштабе. При сохранении определенной преемственности новая система институтов, сложившаяся в России в первой четверти XVIII века, означала в то же время радикальный разрыв с прежней практикой управления. Петровские административные реформы воплощали развитие, модернизацию и европеизацию и были первыми в ряду таких преобразований нового времени, обнаружив ряд устойчивых признаков, которые затем прослеживаются в реформах России и других стран вплоть до настоящего времени.

Готовясь к войне со Швецией, Петр приказал в 1699 году произвести общий набор и начать обучение солдат по образцу, установленному Преображенцевым и Семеновцевым. Это первый набор, в результате 27 пехотных полков и два драгунских. В 1705 году на каждые 20 дворов приходилось выставлять на пожизненную службу одного рекрута, одного парня в возрасте от 15 до 20 лет. Впоследствии рекруты отбирались из определенного числа мужских душ среди крестьян. Набор на флот, как и в армию, осуществлялся из новобранцев. Если поначалу среди офицеров были в основном иностранные специалисты, то после начала навигационного, артиллерийского и инженерного училищ рост армии был удовлетворен русскими офицерами из дворянского сословия. В 1715 году в Петербурге была открыта Морская академия. В 1716 году был издан Военный устав, который строго определял службу, права и обязанности военных.

В результате преобразований были созданы сильная регулярная армия и мощный военно-морской флот, которых раньше у России просто не было. К концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигла 210 тысяч (из них в гвардии было 2600, в кавалерии-41 550, в пехоте-75 тысяч, в гарнизонах-74 тысячи) и до 110 тысяч иррегулярных войск. Флот состоял из 48 линейных кораблей; 787 галер и других судов; людей на всех кораблях было почти 30 тысяч.

Одним из преобразований Петра I стала проведенная им реформа церковного управления, направленная на ликвидацию автономной от государства церковной юрисдикции и подчинение русской иерархии императору. В России Патриархия была упразднена и учреждена Духовная коллегия, вскоре переименованная в Священный Синод, который был признан восточными патриархами равным патриарху. Все члены Синода назначались императором и при вступлении в должность приносили ему присягу. Военное время стимулировало вывоз ценностей из монастырских хранилищ. Петр не пошел на полную секуляризацию церковных и монастырских владений, которая была осуществлена гораздо позже, в начале царствования Екатерины II.

Азовские походы, а затем и Северная война 1700-1721 годов потребовали огромных средств, которые были использованы для сбора финансовых реформ.

На первом этапе все сводилось к поиску новых источников финансирования. К традиционным обычаям и кабацким сборам добавлялись пошлины и льготы от монополизации продажи определенных товаров (соль, спирт, деготь, щетина и т. д.), косвенные налоги (банный, рыбный, конский налоги, налог на дубовые гробы и т. д.), обязательное использование гербовой бумаги, чеканка мелких монет (порча).

В 1704 году Петр провел денежную реформу, в результате которой основной денежной единицей стали не деньги, а копейка. В то же время был отменен и необменный рубль, который с XV века являлся условной денежной единицей, приравнивался к 68 граммам чистого серебра и использовался в качестве стандарта для обменных операций. Важнейшей мерой в ходе финансовой реформы стало введение подушного налога вместо существовавшего ранее налогообложения домашних хозяйств. В 1710 году была проведена "дворовая" перепись, показавшая уменьшение числа дворов. Одной из причин такого сокращения было то, что для уменьшения налогов несколько дворов обнесли одним забором и сделали одни ворота (при переписи это считалось одним двором). Из-за этих недостатков было принято решение перейти на подушный налог. В 1718-1724 годах параллельно с ревизией населения (ревизией переписи), начавшейся в 1722 году, была проведена вторая перепись. Согласно этой проверке, 5 967 313 человек были признаны находящимися в налогооблагаемом состоянии. На основании полученных данных правительство делило на население сумму денег, необходимую для содержания армии и флота.

В результате налоговой реформы размер казны был значительно увеличен за счет распространения налогового бремени не только на крестьянство, но и на их землевладельцев. Если в 1710 году доход увеличился до 3 134 000 рублей, то в 1725 году он составил 10 186 707 рублей (по иностранным источникам - до 7859 833 рублей).

Понимая во время Великого посольства техническую отсталость России, Петр не мог обойти вниманием проблему реформирования русской промышленности. Одной из главных проблем была нехватка квалифицированных мастеров. Русский царь решил эту проблему, привлекая иностранцев на русскую службу на выгодных условиях, отправляя русских дворян учиться в Западную Европу. Фабриканты получали большие привилегии: они освобождались от военной службы вместе со своими детьми и ремесленниками, подчинялись только суду Мануфактуры-коллегии, освобождались от налогов и внутренних повинностей, могли беспошлинно привозить из-за границы необходимые им инструменты и материалы, а их дома освобождались от военной почты.

В 1704 году близ Нерчинска в Сибири был построен первый русский сереброплавильный завод. В следующем году он вручил первую серебряную медаль.

Были приняты значительные меры по разведке полезных ископаемых в России. Раньше российское государство было полностью зависимо от зарубежных стран по сырью, в первую очередь Швеции (железо перевозилось оттуда), но после открытия месторождений железной руды и других полезных ископаемых на Урале необходимость в закупке железа отпала. На Урале в 1723 году был основан крупнейший в России железоделательный завод, из которого развился город Екатеринбург. При Петре были основаны Невьянск, Каменск-Уральский, Нижний Тагил. Главной проблемой в русских мануфактурах того времени была нехватка рабочей силы. Проблема решалась насильственными мерами: целые деревни и села закреплялись за мануфактурами, крестьяне которых зарабатывали свои налоги государству на мануфактурах (таких крестьян называли бы приписными), преступников и нищих отправляли на фабрики. В 1721 году последовал указ, разрешавший "купеческим людям" покупать деревни, крестьян которых можно было переселять на мануфактуры (таких крестьян называли бы помещиками).

Со строительством Санкт-Петербурга роль главного порта страны была перенесена из Архангельска в будущую столицу. Были построены речные каналы.

Таким образом, при Петре Великом был заложен фундамент русской промышленности, в результате чего в середине XVIII века Россия вышла на первое место в мире по производству металла. Число фабрик и заводов к концу царствования Петра увеличилось до 233.

Петр I изменил начало хронологии с так называемой византийской эпохи ("от сотворения Адама") на "от Рождества Христова". 7208 год в византийской эре был 1700 годом нашей эры. Однако эта реформа не коснулась юлианского календаря как такового - изменились только цифры года. При Петре Великом, в 1703 году, появилась первая книга на русском языке с арабскими цифрами. До этого цифры обозначались буквами с заголовками (волнистыми линиями). В 1710 году Петр утвердил новый алфавит с упрощенной надписью (церковнославянская письменность осталась для печати церковной литературы), две буквы "кси" и "пси" были исключены. Петр создал новые типографии, где в 1700-1725 годах было напечатано 1312 наименований книг (вдвое больше, чем за всю предшествующую историю русского книгопечатания). Благодаря подъему книгопечатания потребление бумаги возросло с 4-8 тысяч листов в конце XVII века до 50 тысяч листов в 1719 году. Произошли изменения в русском языке, который включает в себя 4,5 тысячи новых слов, заимствованных из европейских языков.

Заключение

В основу реферата положена проблема значимости реформ, проведенных Петром Великим.

Целью данной статьи является выявление значения реформ Петра I для истории Российского государства.

Для достижения этой цели были намечены следующие задачи: выяснить истоки петровских преобразований; рассмотреть основные реформы Петра I; выявить историческое значение реформ для России.

В реферате были проведены следующие исследования: выяснение истоков петровских преобразований; рассмотрение основных реформ Петра I; выявление исторического значения реформ для России. Они проводились с использованием таких методов, как сравнительный анализ (сопоставление изучаемых фактов, событий, теорий или процессов и при их анализе) и комбинирование материала (анализ текста использованных источников, выделение в нем наиболее важных фрагментов).

В ходе исследования были получены следующие результаты:

Еще до Петра Великого были созданы предпосылки для широкой европеизации, заметно укрепились связи с зарубежными странами, в Россию постепенно проникали западноевропейские культурные традиции, даже бритье бород восходит к допетровской эпохе. В XVII веке отставание России от уровня развития западноевропейских государств было весьма значительным, несмотря на заметную тенденцию к сокращению этого отставания. Реформаторская деятельность была обусловлена, прежде всего, задачами внутреннего переустройства, продиктованными потребностями Северной войны. Важнейшим этапом в осуществлении реформ стал визит Петра в составе Великого посольства ряда европейских стран. По возвращении Петр отправляет многих молодых дворян в Европу для изучения различных специальностей, главным образом для овладения морскими науками.

Реформа культуры и образования: введение нового календаря (7208 год становится 1700 годом, а празднование Нового года переносится с 1 сентября на 1 января); первый выпуск газеты "Ведомости"-первой российской газеты (1703); в Москве появляется инженерное училище (1711); открыта Славяно - греко-латинская академия-первое высшее учебное заведение в России (1687). "Указ о престолонаследии"; столица перенесена в Санкт-Петербург (1712); Петр I принял титул императора (1721). Военная реформа: создание регулярной армии; введение воинской повинности; создание военно-морского флота; новые воинские уставы; оснащение войск. Церковная реформа: патриархат был упразднен; церковью управлял Священный Синод; священники стали получать титулы из казны. Экономические реформы: была проведена всеобщая перепись населения и введен подушный налог; создано более 180 мануфактур; введены государственные монополии на товары первой необходимости; массовое строительство дорог и каналов. Социальная реформа: "Указ о единоличном наследовании (1714); для крестьян были введены паспорта; холопы и крепостные уравнивались.

Историческое значение реформаторской деятельности Петра Великого было неоднозначным, так как многие реформы не только помогли России стать мощной державой, но и окончательно закрепили крестьян. Преобразования послужили основой для установления в России абсолютной монархии, были созданы мощное промышленное производство, сильная армия и флот, что позволило России добиться выхода к морю, преодолеть изоляцию, сократить отставание от передовых стран Европы и превратиться в великую державу мира. Реформы в области культуры и быта, с одной стороны, создавали условия для развития науки, образования, литературы и т. д. Но, с другой стороны, механический и насильственный перенос многих европейских культурных и бытовых стереотипов препятствовал полноценному развитию культуры, основанной на национальных традициях. Это вызвало глубокий социокультурный раскол в обществе, во многом определивший глубину противоречий и силу социальных потрясений начала ХХ века. Прекрасно понимая важность развития торговли и промышленности, Петр осуществил ряд мер, которые удовлетворили интересы купечества, укрепили и закрепили крепостные порядки, оправдали режим самодержавного деспотизма. Не было и не могло быть заранее разработанного общего плана реформ. Они рождались постепенно, и одно рождало другое, удовлетворяя требованиям момента. И каждая из них вызывала сопротивление самых разнообразных социальных слоев, вызывала недовольство, скрытое и открытое сопротивление, заговоры и борьбу, отличавшиеся крайней ожесточенностью.

Поставив отвлеченные задачи, приходим к выводу, что грубая сила модернизации страны, примененная без оглядки на бесчисленные жертвы, помогла достичь поставленных целей, но в то же время привела к крайнему истощению народных сил в царствование Петра. При Петре I сложилась новая система государственных учреждений, окончательно сформировалась абсолютная монархия. Идеи Петра были направлены на создание такого совершенного и всеобъемлющего законодательства, совершенного и точного, как часы государственного устройства, посредством которого можно было бы осуществлять законодательство. Петр Великий во многих областях внутренней политики начинает отходить от принципов прямого насилия к регулированию общественных явлений с помощью бюрократической машины. Реформа Сената была особенно важна, так как на него было возложено много функций. Петр стремился сделать Россию европейской страной во всех смыслах этого слова и придавал большое значение даже мельчайшим деталям этого процесса. Петровские преобразования стабилизировали страну. Новые институты и социальные структуры создали определенную стабильность общества. В результате трансформации Россия стала сильным европейским государством. Во многом техническая и экономическая отсталость была преодолена. Однако рутинная техника и крепостное право в сельском хозяйстве задерживали рост производительных сил.

Список литературы

1. Аксенов Ю. П. История СССР / Аксенов Ю. П. - М.: Изд-во высшей школы, 1982. - 512 с.
2. Анисимов Е. В. Время петровских реформ / Анисимов Е. И.-Л.: Изд-во Лениздат, 1989. - 496 с.
3. Артемьев А. В. История России в лицах / А. В. Артемьев. - М.: Гардарики, 2000. - 235 с.
4. Головатенко А. В. История России: спорные проблемы / Головатенко А. В.-М.: Изд-во "Школа - Пресс", 1994. - 562с.
5. Зуев М. Н. История России от древности до наших дней / Зуев М. Н.-М.: Изд-во "ОНИКС 21 век", 2003. - 928 с.
6. История России: Учебник / Орлов А. С., Сивохина Т. А.-М.: Изд-во Проспект, 2008. - 528 с.
7. Лазарев А. И. Чтения и рассказы по истории России / Лазарев А. И.-М.: Изд-во "Правда", 1989. - 340 с.
8. Озерский В. В. Правители России. От Рюрика до Путина. История в портретах. / Озерский В. В. Изд., 2-е Изд. - Ростов н/Д: Изд-во Феникс, 2004. - 352с.
9. Павленко Н. И. Петр Великий / Павленко Н. И.-М.: Изд-во Мысль, 1990. - 591 с.
10. Соловьев С. М. Об истории новой России / Соловьев С. М.-М.: Издательство "Просвещение", 1993. - 79 с.
11. 11. Стражев А. И., Сказкин С. Д. Детская энциклопедия / / Из истории человеческого общества. - М.: Изд-во Академии педагогических наук РСФСР,1961. - Т. 7. - с. 401-419.