Реферат на тему: Реформы Александра 2 1860-1870 гг., их историческое значение

Содержание:

Введение 

К середине XIX века Россия явно отставала от передовых капиталистических стран в экономической и общественно-политической сферах. Ряд международных событий выявил значительное ослабление российского государства во внешнеполитической сфере. Это в полной мере вскрыла Крымская война (1853-1856), вскрывшая всю внутреннюю противоречивость нашего отечества и нашего прежнего образа жизни. И в результате возникла необходимость осуществить полное преобразование многих сфер государственной жизни.

Эта потребность в реформах с каждым днем становилась все более ощутимой и насущной. Но на пути любого улучшения крепостное право было непреодолимым препятствием. Поэтому главной целью внутренней политики правительства во второй половине XIX века было приведение экономического и общественно-политического строя России в соответствие с потребностями времени. В то же время не менее важной задачей было сохранение самодержавия и господствующего положения дворянства.

Царствование императора Александра II (1855-1881) ознаменовалось рядом "великих реформ", значительно продвинувших вперед русскую жизнь. Из этих преобразований наиболее важными являются: освобождение крестьян, в 1861 году и издание "положения об организации крестьян", предоставление подданным в 1864 году суда общественного, правильного, скорого, милосердного и родного для всех, земского и городского самоуправления, издание в 1874 году устава о военной службе, обязательного для всех сословий государства, учреждение ряда университетов, открытие женских гимназий и прогимназий, улучшение путей сообщения.

Деятельность Александра II прекратилась из-за его смерти 1 марта 1881 года от рук убийц, но в истории за ним закрепилось имя "Освободитель".

Личность Александра II и первые годы его царствования

Александр II-император всея Руси, был старшим сыном императора Николая Павловича и императрицы Александры Федоровны, он родился в Москве 17 апреля 1818 года.

Его наставником был Генерал Убийство. Убийство привлекло внимание как командира роты в школе гвардейских подпоручиков, основанной 18 августа 1823 года. Николай Павлович, тогда еще великий князь, узнав о его педагогических способностях, мягком характере и исключительном уме, решил поручить ему воспитание своего сына Александра. Он занял этот пост 12 июня 1824 года, когда великому князю Александру едва исполнилось 6 лет, и ревностно исполнял свои обязанности в течение 10 лет.

Еще одним наставником Александра II был поэт В. А. Жуковский, который приступил к своим обязанностям, когда великому князю было 9 лет. Жуковский заранее составил "План учения" цесаревича, в котором основное внимание уделялось "воспитанию добродетели". Согласно плану, целью всей подготовки было сделать будущего государя человеком просвещенным и всесторонне образованным, оградив его от преждевременного увлечения военным искусством. Нравственные убеждения, заложенные В. А. Жуковским, оказали значительное влияние на организацию личности будущего монарха. Но наставнику не удалось уберечь будущего государя от военной "муштры". Как и все русские самодержцы, Александр II был приобщен к военному искусству с ранних лет, а к 26 годам стал "полным генералом".

Между тем домашние занятия цесаревича дополнялись также образовательными поездками в Россию и Европу. В одной из таких поездок наследник русского престола познакомился со своей будущей женой Марией Александровной, принцессой Гессен-Дармштадтской, и женился на ней в возрасте 23 лет.

Таким образом, когда царский престол перешел к Александру II (которому было уже 37 лет), он уже был готов управлять государством. Император Николай I в свое царствование сделал все, чтобы ознакомить цесаревича с различными отраслями государственного управления и даже поручил ему общее руководство делами во время его отъездов из столицы. Так, с разрешения отца, императора Николая I, цесаревич был введен в Государственный совет и Комитет министров, руководил деятельностью Тайных комитетов по крестьянским делам.

В течение десяти лет наследник престола был ближайшим помощником своего отца и свидетелем всей его правительственной деятельности.

Александр Николаевич, будущий император всея Руси, видимо, находился под влиянием своего отца, человека с сильным характером и сильной волей. Строгий и настойчивый ум Николая поработил кроткую и уступчивую натуру сына, и Александр, питавший к нему нежные чувства и уважение, усвоил его принципы и был склонен следовать по всем его стопам. Но врожденное добродушие и кротость натуры наложили свой отпечаток на характер Александра, не позволив ему воспитать в себе ту непоколебимую твердость духа, которой обладал его отец.

Поэтому личность Александра II не отличается определенностью черт и в разные моменты своей жизни и деятельности производит разное впечатление.

Общественно-политическая ситуация в первые годы царствования Aлександра II

Александр Николаевич, старший сын императора Николая I и его супруги, императрицы Александры Федоровны, взошел на престол 18 февраля 1855 года. Он был коронован 26 августа 1856 года в Успенском соборе Московского Кремля.

Восшествие Александра II на престол произошло при очень тяжелых обстоятельствах. По словам умирающего императора Николая I, Александр II получил "приказ не в порядке", и первые годы правления нового государя были посвящены ликвидации Восточной войны и тяжелых порядков николаевского времени. Общество, недовольное деспотическим и бюрократическим правлением Николая I, искало причины провала его внешней политики. Крестьянские восстания участились. Радикалы активизировали свою деятельность. Все это не могло не заставить нового хозяина Зимнего дворца задуматься о ходе своей внутренней политики.

В плане внешней политики новый самодержец оказался последователем "принципов Священного союза", которыми руководствовались императоры Александр II и Николай I. Таким образом, Европа имела право рассматривать Александра как прямого преемника политики отца и приверженца устаревших принципов Венского конгресса. Однако практика Александра II и его нового правительства выявила существенные отличия от прежнего режима. В нем был намек на мягкость и терпимость, характерные для темперамента нового монарха.

Но, поскольку восшествие Александра Николаевича на престол произошло во время Крымской войны, где России пришлось иметь дело с объединенными силами почти всех основных европейских государств, и война приняла неблагоприятный для страны оборот. Новый император, несмотря на свое миролюбие, известное даже в Европе, проявил твердую решимость продолжать борьбу и добиться почетного мира.

Это было практически невозможно, так как, хотя русская армия к началу боевых действий насчитывала более 1 миллиона человек, ее техническое оснащение оставляло желать лучшего. Гладкоствольные ружья, находившиеся на вооружении, уступали нарезному оружию западноевропейских армий, да и артиллерия была устаревшей. Русский флот был преимущественно парусным, в то время как в европейском флоте преобладали паровые суда. Не было также налаженных коммуникаций, что приводило к нехватке боеприпасов, продовольствия и "пушечного мяса". Все это говорит о том, что русская армия изначально не могла вести войну с Европой на равных. И все же героизм русского народа в этой войне поражает. Стойкость и мужество русских войск при обороне Севастополя вызывали восторженное удивление даже у врагов; имена Корнилова, Нахимова и др. Падение Севастополя, однако, не принесло врагу большой пользы.

С другой стороны, русские были в какой-то мере вознаграждены своими успехами в Малой Азии: Карс, эта неприступная крепость, усиленная англичанами, была взята 16 ноября генералом Муравьевым со всем его многочисленным гарнизоном. Этот успех дал России возможность показать свою готовность к миру. Союзники, также уставшие от войны, были готовы вступить в переговоры, которые начались при посредничестве Венского двора.

В результате в конце марта 1856 года был подписан Парижский договор. Россия не понесла значительных территориальных потерь. Но ей было дано унизительное условие так называемой "нейтрализации" Черного моря. России было запрещено иметь в этом водном бассейне военно-морские силы, военные арсеналы и крепости, что нанесло значительный удар по безопасности южных границ. Роль России на Балканах и Ближнем Востоке сведена к нулю.

Парижский мир, заключенный 18 марта 1856 года, хотя и невыгодный для России, но все же был почетен для нее в виду таких многочисленных и могущественных противников, как Франция, Австрия, Англия, Пруссия, Сардиния и Турция. Однако неблагоприятная его сторона-ограничение русских военно-морских сил на Черном море-была устранена еще при жизни Александра II декларацией от 19 октября 1870 года.

Но, главное, недостатки этого договора были искуплены самим благом мира, что позволило обратить все внимание на внутренние реформы, актуальность которых стала очевидной.

Шок от поражения России в Крымской войне вынудил правительство приступить к социально-политическим преобразованиям. Как уже говорилось выше, Крымская война обнажила все внутренние язвы нашего отечества. В обществе росло недовольство растущим пониманием отсталости российского государства от более развитых западноевропейских стран. Не только прогрессивно настроенная часть дворянства и интеллигенции, образовавшаяся из разночинцев, но и представители высшей администрации, даже императоры Александр II, а в свое время Николай I и Екатерина II, чувствовали необходимость перемен.

Другой причиной общественного движения были народные волнения. О недовольстве трудящихся свидетельствовали действия различных слоев населения: частновладельческих крестьян, городской бедноты, трудящихся, военных поселенцев. Хотя в первой половине XIX века народные восстания не имели такого широкого распространения, как в XVII-XVIII веках, но они стимулировали формирование антисердечной идеологии, заставляли правительство усиливать репрессии, постепенно смягчать наиболее одиозные стороны крепостного права и создавать идеологическое обоснование существующего общественно-политического строя в России.

В общественном движении во второй половине XIX века началось разделение на три идеологических направления: радикальное, либеральное и консервативное.

Консерватизм в России основывался на теориях, доказывавших непобедимость самодержавия и крепостничества. В начале XIX века Карамзин писал о необходимости сохранения мудрого самодержавия, которое, по его мнению, " основало и воскресило Россию." Выступление декабристов активизировало консервативную общественную мысль.

Теория официальной народности, созданная консервативным министром народного просвещения графом С. С. Уваровым и состоящая из трех начал: самодержавия, православия и народности, вызвала резкую критику либерально настроенной части общества. Наиболее известным было выступление П. Я. Чадаева, написавшего "Философские письма" с критикой самодержавия, крепостничества и всей официальной идеологии.  По его мнению, Россия, отрезанная от Запада, окостенела в своих нравственно-религиозных, православных догматах и находилась в мертвом застое. Спасение России он видел в объединении стран христианской цивилизации в новое сообщество, которое обеспечило бы духовную свободу всех народов.

Правительство жестоко расправилось с автором письма, П. Я. Чадаев был признан невменяемым и помещен под надзор полиции. 

Письмо П. Я. Чаадаева послужило толчком к формированию в начале 1840 — х годов двух внутренне разнородных идейных течений-западников и славянофилов. Оба считали, что судьба России не так плачевна, как предсказывал Чаадаев, но считали необходимым отменить крепостное право и ограничить власть монарха. Эти тенденции характеризовались различными подходами к оценке прошлого и прогнозированию будущего России. По Бердяеву, смысл полемики между ними был " ... должна ли Россия быть Западом или Востоком, нужно ли идти по пути Петра или вернуться в допетровскую Россию."

Полемика западников и славянофилов во многом способствовала формированию либеральных и революционно-демократических течений. Одним из лидеров первого был профессор всеобщей истории Московского университета Т. Н. Грановский, который критиковал крепостнический характер николаевского режима, выступал за реформы общественно - политической жизни. Революционно-демократическое движение представляли В. Г. Белинский, А. И. Герцен, Н. П. Огарев, а также петрашевцы — члены кружка М. В. Буташевича-Петрашевского. Петрашевский, Герцен и Белинский познакомили русскую публику с идеями социалистов-утопистов. Поражение революции в Европе (1848-1849) заставило Герцена задуматься об особом пути России к социализму, так как коллективный принцип в форме крестьянской общины прочно укоренился в русском народе.

Последней громкой схваткой николаевского режима с оппозицией стало дело петрашевцев в 1849 году. Члены кружка, собравшегося вокруг выпускника Царскосельского лицея, ответственного чиновника Министерства иностранных дел М. В. Буташевича-Петрашевского, были последователями Ш. Фурье, то есть сторонниками переустройства общества на основе организации коммун-фаланстеров. Участники петрашевских" Пятниц " обсуждали важнейшие вопросы русской жизни (славянские, проблемы судебной системы, цензуры), говорили о необходимости отмены крепостного права, введения свободы печати, введения гласности и конкуренции в суде, обсуждали литературные новинки. Среди петрашевцев были чиновники, военные, писатели (в том числе М. Е. Салтыков, Ф. М. Достоевский).

Это те проблемы, которые Александр II унаследовал от своего родителя, российского императора Николая I. От нового самодержца требовалось провести ряд преобразований, но он еще не исходил из каких-либо конкретных правительственных программ или обещаний реформ. Можно думать, что поначалу никакой программы не было, потому что трудности военного времени не давали Александру возможности оглядеться и сосредоточиться на внутренних делах.

Только после окончания войны Александр счел уместным поместить в манифесте от 19 марта 1856 года о заключении мира знаменательную фразу о России: "Да установится и улучшится ее внутреннее благоустройство; да воцарятся в ее дворах правда и милосердие; да разовьется всюду и с новой силой стремление к просвещению и всякой полезной деятельности..." Эти слова, казалось, содержали в себе обещание внутреннего обновления, потребность в котором ощущалась в равной степени и правительством, и обществом.

Одновременно с этим манифестом, в том же марте 1856 года, император, принимая в Москве представителей московского дворянства, произнес краткую, но очень важную речь о крепостном праве. Он объяснил, что не намерен отменять крепостное право "сейчас", но признал, что "существующий порядок владения душами не может оставаться неизменным". По словам государя, " лучше начать разрушать крепостное право сверху, нежели ждать того времени, когда оно начнет разрушать себя снизу." Поэтому Александр предложил вельможам " подумать о том, как привести все это в исполнение." После мартовских заявлений не могло быть никаких сомнений в том, что император готов встать на путь преобразований. Неясной оставалась только их программа, неизвестными оставались принципы, на которых предполагалось основывать отмену крепостного строя. Несмотря на эту неопределенность, подъем общественных настроений был необычен, и коронация государя (август 1856 г.) превратилась в яркий праздник для нашей публики. "Просвещенная доброта "государя, заменившего недавнюю суровость власти "незабываемыми словами: отменить, простить, вернуть", вызывала восторг. Решимость государя к реформам — к "подвигам, более отвечающим требованиям времени", чем "гром оружия", - возбуждала самые светлые надежды. В русском обществе началась неудержимая работа мысли, направленная на то или иное решение основного вопроса того времени — отмены крепостного права.

Великие реформы Aлександра II

Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX века стал самой острой общественно-политической проблемой в России. Среди европейских государств крепостное право осталось только в нашем государстве, мешая экономическому и общественно-политическому развитию. Нет уже никакого сомнения в том, что вопрос об отмене крепостного права к середине XIX века был достаточно зрел в общественном сознании, и обладание душами осуждалось как по отвлеченным нравственным соображениям, так и по практическим. Со времен императрицы Екатерины II обладание душами было трудной моральной проблемой для чувствительных людей из русской интеллигенции, а крестьянское освобождение стало для них этической аксиомой.

От царского дворца, где Екатерина II, Александр I и Николай I не оставляли трудной темы улучшения судьбы крестьян, до цензурной публицистики, где от Радищева до Белинского царило неприятие крепостного права, — вся Россия, можно сказать, постигала морально-политическую необходимость выйти из положения крепостного строя и уничтожить злоупотребления крепостным правом, превратившие это право в открытое рабство.

Самые разнородные круги интеллигенции сходились во взглядах на крепостной строй, и Чернышевский с большим ударением указывал на это в печати, говоря, что между самыми разнородными течениями русской общественной мысли " согласие в сущности стремлений так сильно, что спор возможен только по отвлеченным и потому только смутным вопросам; как только речь переносится на твердую почву действительности... между образованными русскими людьми нет разделения: все хотят одного и того же." "Можно и нужно, - заключил он, - не ломать рук, объединенных в дружеском рукопожатии согласием по вопросам, существенным для нашей страны в настоящее время."

Если отвлеченные размышления и нравственные чувства объединяли русский народ в одном утверждении крестьянской реформы и отмены крепостного строя, то, с другой стороны, практические, бытовые условия свидетельствовали о естественном вырождении старого крепостного строя.

Под влиянием государственного роста, завоеваний XVIII века и успехов внешней торговли Россия в первой половине XIX века " порвала с естественной системой прежнего времени, в которой обмен и мануфактурная промышленность играли незначительную роль, и быстро перешла к расширению обмена и к увеличению фабричного производства." В этой экономической эволюции участвовало землевладельческое дворянство. Она увеличила свою пахоту с целью экспорта зерна и испытала различные виды фабричного производства. Вся тяжесть возросшей обработки земли и новых форм труда легла на крепостное крестьянство и истощила его физические силы. Прирост крепостного населения в северной половине государства стал падать, а с 1835 года вместо прироста наблюдался уже спад, объяснявшийся не только перемещением населения на юг, но и его истощением в непосильной работе.

В то же время становилось очевидным обнищание и обнищание крепостного крестьянства, росло среди него острое недовольство своим положением. Таким образом, рост торгово-промышленного оборота в стране ухудшал и обострял крепостнические отношения и вызывал у помещиков опасения за будущее.

В то же время попытки улучшить и усложнить помещичье хозяйство не способствовали повышению материального благосостояния самих помещиков. Создание новых форм хозяйства не всегда было успешным; помещичьи фабрики обычно не могли конкурировать с фабриками купцов, которые были богаче и технически развитее. Принудительный крепостной труд оказался непригодным для усовершенствованных методов производства: один из ученых мастеров того времени - Уилкинс справедливо отмечал, что крепостным правом обычно называли "то, что делается медленно, небрежно, без всякого желания". Поэтому к середине XIX века среди крепостных росло разочарование в успехах их земельно-фабричного хозяйства и сознание того, что они находятся в кризисе.

Недовольными положением дел были даже те помещики, которые в черноземной полосе вели примитивное полевое хозяйство с барщинным трудом. Плотное крепостное население черноземья, не ходившее в отхожие места и не имевшее ремесел, размножилось настолько, что не все можно было использовать на пашне; рабочих некуда было сажать и лишние рты надо было кормить даром. Это, естественно, породило идею о необходимости коренных экономических изменений и даже преимуществах наемного труда.

Тяжелое экономическое положение помещиков осложнялось их долгами. По разным причинам к середине XIX века более половины помещичьих имений были заложены в государственную "безопасную казну"; по некоторым оценкам, "в среднем долг помещиков составлял более 69 рублей на душу крепостных", что составляло более 2/3 их средней стоимости. Такой огромный долг был вызван как тяготами военного времени в начале XIX века, так и экономическими неудачами и невозможностью жить в соответствии со своими доходами.

Сознание экономического кризиса угнетало помещиков; настроение недовольной крепостной массы пугало их; безденежье наводило на мысль о несовершенстве и устаревании крепостного строя. Даже те землевладельцы, которые не были охвачены высокой идеей освобождения, думали, что конец старого порядка близок, и не сомневались в необходимости его реформы; они только боялись, что реформа окончательно погубит их.

Необходимость ликвидации крепостного права была вызвана и тем, что крестьяне открыто протестовали против него. Усилился крестьянский протест против крепостного права, выразившийся в росте волнений.

Для сравнения приведем следующие данные:

• 1831-1840 - 328 крестьянские волнения;
• 1841-1850 - 545 крестьянские волнения;
• 1851-1860 - 1010 крестьянские волнения.

Народное движение не могло не влиять на позиции правительства. Император Николай I, выступая на заседании Государственного совета весной 1842 года, с горечью вынужден был признать: "Нет сомнения, что крестьянское право в его нынешнем состоянии есть зло, которое осязаемо и очевидно для всех, но коснуться его теперь было бы еще более гибельно." В этом заявлении содержится вся суть николаевской внутренней политики.

После 1856 года общественное мнение окончательно выработало понимание экономической и политической необходимости отмены крепостного права. Как уже говорилось выше, публицистические выступления представителей различных общественно-политических течений во второй половине 50-х годов постепенно подготавливали общественное мнение страны к осознанию насущной необходимости решения крестьянского вопроса.

Таким образом, отмена крепостного права была обусловлена политическими, экономическими, социальными и моральными предпосылками. Правительство, опасаясь, что Россия будет отброшена назад в ряды второстепенных держав, встало на путь социальных, экономических и политических реформ.

Отмена крепостного права

3 января 1857 года был образован тайный комитет "для обсуждения мер по организации жизни помещичьих крестьян", но так как он состоял из ярых крепостных, то действовал нерешительно. Однако через некоторое время, заметив, что крестьянское недовольство не утихает, а, наоборот, растет, комитет стал готовиться к крестьянской реформе. С этого момента существование комитета перестало быть "тайной", и в феврале 1858 года он был переименован в Главный комитет "о выходящих из крепостного права помещичьих крестьянах".

Надо сказать и об отношении самих помещиков к реформе. И все было совершенно по-другому. Большинство землевладельцев вообще выступило против реформы. Одни соглашались, но на разных условиях: одни отстаивали вариант освобождения крестьян без земли и за выкуп личной свободы крестьянина, другие, чья экономика была более вовлечена в рыночные отношения или намеревалась перестроить ее на предпринимательскую основу, выступали за более либеральный ее вариант - освобождение крестьян с землей при относительно умеренном выкупе.

 Как уже говорилось выше, подготовка крестьянской реформы проходила в обстановке общественно-политического подъема в стране. В 1950-е годы сформировались два идейных центра, возглавивших революционно-демократическое направление русской мысли: А. И. Герцен и Н. П. Огарев, Н. Г. Чернышевский и Н. А. Добролюбов в Лондоне. 

Заметное оживление либерально-оппозиционного движения наблюдается среди тех слоев дворянства, которые считали необходимым не только отменить крепостное право, но и создать всеобщие выборные органы власти, учредить общественный суд, ввести гласность вообще, провести реформы в области образования и т. д.

В. И. Ленин назвал ситуацию общественно-политического кризиса в России на рубеже 50-60-х годов "революционной ситуацией" и выделил три ее объективных признака:

• Кризис верхов, выражающийся в их неспособности управлять по-старому;
• Обострение сверх обычного потребностей и бедствий угнетенных классов;
• Значительное повышение активности масс, не желавших жить по-старому.

Но революционные силы были настолько слабы, что с помощью ряда буржуазных реформ самодержавие смогло не только выйти из кризиса, но и укрепить свои позиции. Таково положение, в котором осуществлялась отмена крепостного права.

К концу августа 1859 года проект "Положения о крестьянах" был почти готов. В конце января 1861 года проект был представлен в последнюю инстанцию - Государственный совет. Здесь в проект было внесено новое "дополнение" в пользу помещиков: по предложению одного из крупнейших землевладельцев П. П. Гагарина был внесен пункт о праве помещика предоставлять крестьянам, соответственно, по соглашению с ними, немедленно в собственность и бесплатно, т. е. Этот надел назывался "кварталом" или "даром", сами крестьяне называли его "сиротой".

19 февраля "Положение", включавшее 17 законодательных актов, было подписано царем и вступило в силу. В тот же день царь подписал Манифест об освобождении крестьян.

Значение отмены крепостного права

Современники называли эту реформу великой, так как она принесла свободу более чем 30 миллионам крепостных, было уничтожено крепостное право — то "очевидное и для всех разумное зло", которое в Европе прямо называли "русским рабством", расчищена была дорога для формирования буржуазных отношений, экономической модернизации страны.

В то же время эта реформа была половинчатой. Это был сложный компромисс между государством и всем обществом, между двумя основными классами – помещиками и крестьянами, а также между различными общественно-политическими движениями. Процесс подготовки реформы и ее осуществление позволили сохранить помещичье землевладение, но обрекли русских крестьян на малоземелье, нищету и экономическую зависимость от помещиков, так как крестьяне при разделе земли были вынуждены отдавать помещикам пятую часть своих наделов.

Реформа 1861 года не сняла аграрного вопроса в России, который долгое время оставался центральным и наиболее острым.

В начале XX века в России разразилась первая русская революция, крестьянская революция во многом по составу движущих сил и задачам, которые перед ней стояли. Именно это заставило П. А. Столыпина осуществить земельную реформу, позволив крестьянам выйти из общины. Суть реформы состояла в том, чтобы решить земельный вопрос, но не путем конфискации земли у помещиков, как требовали крестьяне, а путем перераспределения земли самих крестьян.

Буржуазные реформы Александра II

Поэтому после отмены крепостного права возникла необходимость в местном самоуправлении. 1 января 1864 года было издано "Положение о губернских и уездных земских учреждениях", вводившее бессловесные выборные органы местного самоуправления - земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из административных органов: уездных и губернских земских собраний и исполнительных: уездных и губернских земских советов.

Земства отвечали за народное образование, за народное здоровье, за своевременную доставку продовольствия, за качество дорог, за страхование, за ветеринарное обслуживание и т. д.

Все это требует больших денег, поэтому земствам было разрешено вводить новые налоги, облагать население пошлинами, формировать земские капиталы. При полном своем развитии земская деятельность должна была охватить все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления не только сделали его всесильным, но и расширили сферу его полномочий. Самоуправление стало настолько распространенным, что многие люди понимали его как переход к представительному способу правления, поэтому правительство вскоре стало проявлять желание сохранить деятельность земств на местном уровне и не позволять земским корпорациям общаться друг с другом.

16 июня 1870 года был издан "Городской устав", согласно которому в 509 городах было введено выборное самоуправление - городские думы, избираемые на четыре года. Городская дума избрала свой постоянно действующий исполнительный орган - городской совет, состоящий из мэра и нескольких депутатов. Мэр был одновременно председателем и городской думы, и городского совета. Право избирать и быть избранным в городскую думу предоставлялось только жителям, имевшим имущественный ценз (главным образом владельцам домов, торгово-промышленных учреждений, банков-словом, торгово-промышленной буржуазии).

Таким образом, основная масса городского населения была исключена из участия в городском управлении. Компетенция городского самоуправления ограничивалась решением чисто экономических вопросов, т. е. благоустройством городов, устройством базаров и т. д.

Одновременно с земской реформой готовилась и судебная. Из всех реформ того времени она была самой последовательной и одной из самых значительных. Судебный устав от 20 ноября 1864 года ввел бессловесный, открытый процесс с участием присяжных заседателей, коллегии адвокатов и состязательных сторон. Присяжные заседатели, участвовавшие в процессе, устанавливали только вину или невиновность подсудимого, меры наказания определялись самими судьями. Решения, принятые судом с участием присяжных заседателей, считались окончательными, в противном случае они могли быть обжалованы в судебную палату. Решения окружных судов, в которых участвовали присяжные заседатели, могли быть обжалованы только в случае нарушения правового порядка судопроизводства. Апелляции на эти решения рассматривались Сенатом.

Для разбора мелких проступков и гражданских дел с иском до 500 рублей в уездах и городах был введен мировой суд с упрощенным судопроизводством. Состав мировых судей избирался на уездных земских собраниях.

Судебный устав 1864 года ввел институт "присяжных поверенных" - коллегию адвокатов, а также институт судебных следователей. Председатели и члены окружных судов и судебных палат, присяжные заседатели, их помощники и судебные следователи должны были иметь высшее юридическое образование. Председатели и члены окружных судов и судебных палат утверждались императором, а мировые судьи утверждались Сенатом. После этого они не могли быть уволены или отстранены от должности на некоторое время, а только в случае совершения уголовного преступления, но и тогда решение об отстранении их от должности принималось судом. Таким образом, закон ввел важный принцип несменяемости судей.

Военная реформа

В 1861-1874 годах был проведен ряд военных реформ.

В 1874 году был издан устав о всеобщей воинской повинности, который коренным образом изменил порядок пополнения войск. При Петре Великом все сословия были привлечены к военной службе. По законам XVIII века дворянство постепенно освобождалось от военной службы, и рекрутство становилось уделом не только низших слоев населения, но и беднейших из них, так как те, кто был побогаче, могли откупиться, наняв рекрута для себя. Такая форма военной службы ложилась тяжелым бременем на плечи бедняков, ведь срок службы в то время составлял 25 лет, то есть кормильцы, уходя из дома, оставляли его почти на всю жизнь, крестьянские хозяйства разорялись со всеми вытекающими последствиями.

Согласно новому закону, призываются все молодые люди, достигшие 21 года, но правительство ежегодно определяет необходимое количество призывников и берет только это количество от призывников по жребию, хотя обычно на службу призывалось не более 20-25% призывников. Единственный сын родителей, единственный кормилец в семье, а также если старший брат призывника служит или уже служил, призыву не подлежали. В нем перечислены принятые на службу: в сухопутных войсках на 15 лет:6 лет в строю и 9 лет в запасе, в военно-морском флоте-7 лет действительной службы и 3 года в запасе. Для тех, кто получил начальное образование, срок действительной службы сокращается до 4 лет, для тех, кто окончил городскую школу - до 3 лет, гимназию-до полутора лет, а для тех, кто имел высшее образование-до шести месяцев.

Таким образом, можно сделать вывод, что новая система предусматривала не только военное обучение солдат, но и одновременно проводился ряд мероприятий с целью воспитания, что было особенно заметно в период управления Военным министерством графом Д. А. Малютиным.

Еще в начале своего царствования Александр II отменил некоторые ограничительные меры против учебных заведений, принятые императором Николаем I.

Преподавание в университетах получило большую свободу, они стали доступны свободным слушателям, как мужчинам, так и женщинам. Однако новизна ситуации привела к некоторым беспорядкам в 1861 году, после чего свободу университетов пришлось несколько ограничить. В 1863 году был издан устав, согласно которому профессорская корпорация получила самоуправление. Студенты не получили права каким-либо образом влиять на порядок в университете, что стало причиной частых "студенческих бунтов". Под влиянием таких настроений граф Д. Толстой решил осуществить реформу средней школы. В начале царствования императора, еще при министре А. В. Головине, доступ в гимназию был открыт для детей всех классов. Гимназии были двух типов: классические, с изучением древних языков, и реальные, соответственно, без них, но с преобладанием естественных наук. Граф Толстой при поддержке М. Н. Каткова в 1871 году составил новый устав гимназии, утвержденный царем. Классическая гимназия стала единственным типом общеобразовательной и общетеологической средней школы, выпускники которой имели право поступать в университет. Действительные гимназии были заменены "действительными школами"; их целью было дать образование людям всех классов, но приспособленным к практическим нуждам и к приобретению практических знаний.

Эта реформа создала полный перевес классической школы. Но граф Толстой упустил из виду несколько моментов, а именно: из-за отсутствия достаточного количества учителей латыни и греческого языка пришлось выписывать специалистов из-за границы. Русский язык и русская литература не пользовались популярностью у студентов, так как первые не знали русского языка и русской литературы.

Таким образом, несмотря на то, что реформа графа Толстого была основана на правильном представлении о смысле классицизма, она не вошла в нравы нашего общества. Одновременно с реформой мужской средней школы была реформирована и женская. До царствования Александра II существовали только институты и частные пансионы, где обучались в основном дворянки. С конца 50-х годов появились женские гимназии для всех классов. Параллельно стали открываться женские епархиальные школы. Через некоторое время вопрос о высшем женском образовании был успешно решен. Большой прогресс был достигнут также в области начального или государственного образования. Но, несмотря на все усилия, народная грамотность в эпоху реформ все еще находилась на низком уровне.

Проведенные реорганизации носили прогрессивный характер. Они стали закладывать основы эволюционного пути развития страны. В определенной степени Россия приблизилась к передовой для того времени европейской социально-политической модели. Был сделан первый шаг к расширению значения общества в жизни страны и превращению России в буржуазную монархию.

Однако процесс модернизации России носил специфический характер. Она была обусловлена прежде всего традиционным подавлением русской буржуазии и политической пассивностью масс. Действия радикалов (шестидесятников и революционных народников) только возбудили консервативные силы, запугали либералов и задержали реформистские устремления правительства.

Инициаторами реформ были некоторые высшие государственные чиновники, так называемая "либеральная бюрократия". Это объясняло нелогичность, незавершенность и ограниченность большинства реформ.

Логическим продолжением реформ 60-70-х годов XIX века могло бы стать принятие умеренных конституционных предложений, разработанных в январе 1881 года министром внутренних дел графом М. Т. Лорис-Меликовым. Они предполагали развитие местного самоуправления, привлечение представителей земств и городов (с совещательным голосом) к обсуждению национальных проблем. Однако убийство 1 марта 1881 года "Народной волей" императора Александра II изменило общее направление курса правительства.

Убийство императора

Император Александр II, вызывавший восхищение и удивление просвещенных людей всего мира, также встречал недоброжелателей. Преследуя никому не понятные цели, организаторы создали ряд покушений на жизнь государя, который был гордостью и славой России. 1 марта 1881 года государь, за которого большое население было готово отдать свою жизнь, умер мучительной смертью от злодейской руки, бросившей разрывной снаряд.

В этот роковой день государь император Александр II решил произвести развод, то есть приказ о ежедневной отправке караула на смену. Путь его лежал по узкой улочке, образованной садом Великой княгини, огороженным каменной оградой в человеческий рост и решеткой Екатеринбургского канала. Страна очень непроходима, и если император определенно предпочел ее ввиду анонимных угроз, которые он получил, то трудно представить, почему засада ждала его именно на этом маршруте - возможно, потому, что они заметили большое, против обычного, число полицейских с ним.

Как бы то ни было, но когда государева карета подъехала к Театральному мосту, раздался взрыв, сломавший заднюю часть кареты, которая тут же остановилась. Император вышел из него невредимым, но брошенная бомба смертельно ранила одного из ехавших сзади гвардейцев, а саперный офицер шел по тротуару вдоль каменной стены Михайловского сада. Кучер императора, почуяв беду, повернулся к нему из ложи:" Начальник полиции, ехавший сзади, выскочил из саней с той же мольбой ехать быстрее. Но император не слушал и сделал несколько шагов назад: "Я хочу видеть моих раненых." В это время толпе удалось остановить здоровяка, который бросил бомбу. Император повернулся к нему: "Так это ты хотел убить меня?" Но не успел он договорить, как перед ним взорвалась вторая бомба, и он упал со словами:" Они бросились к нему, подняли его, посадили в сани начальника полиции, который сам получил 45 ранений от мелких осколков бомбы, но ни одного смертельного, и увезли. Чуть более чем через час, точнее, в 3: 35 пополудни, в Зимнем дворце скончался царь Александр II.

Убийство императора выдающийся русский философ В. В. Розанов назвал "помесью безумия и подлости". Политическая воля Александра II была уничтожена. Александр III, сознавая свои прежние ошибки и желая вернуться к идеалу московских царей, обратился к народу с манифестом, в котором утверждал непобедимость самодержавной власти и исключительную ответственность самодержца перед Богом.

Таким образом, Российская империя вернулась к старым традиционным путям, в которых она когда-то обрела славу и процветание.

Заключение 

Александр II оставил глубокий след в истории, ему удалось сделать то, за что боялись браться другие самодержцы - освобождение крестьян от крепостного права. Мы и по сей день наслаждаемся плодами его реформ. Мы рассмотрели основные преобразования и реформы, осуществленные Александром II. Главная реформа его царствования-освобождение крестьян - коренным образом изменила существовавший прежде порядок и повлекла за собой все остальные реформы.

Внутренние реформы Александра II сравнимы по масштабу только с реформами Петра I. Царь-реформатор совершил поистине грандиозные преобразования без социальных катаклизмов и братоубийственной войны. С отменой крепостного права "оживилась" торгово-промышленная деятельность, в города хлынул поток рабочих, открылись новые области для предпринимательства. Были восстановлены старые связи между городами и уездами и созданы новые.

Падение крепостного права, уравнивание всех перед судом, создание новых либеральных форм общественной жизни привели к свободе личности. И ощущение этой свободы пробудило желание развивать ее. Рождались мечты об установлении новых форм семейной и общественной жизни.

За время его правления Россия прочно укрепила свои отношения с европейскими державами, разрешила многочисленные конфликты с соседними странами. Трагическая смерть императора сильно изменила дальнейший ход истории, и именно это событие привело к гибели России 35 лет спустя, а Николая II-к мученическому венку.

Список литературы

1. Лекции по русской истории" С. Ф. Платонова, Москва, изд-во "Высшая школа", 1993.
2. Пособие по истории Отечества для поступления в вузы" под редакцией А. С. Орлова, А. Ю. Полунова и Ю. А. Щетинова, Москва, изд-во "Простор", 1994.
3. История России от древности до наших дней" под редакцией М. Н.Зуева, Москва, "Высшая школа", 1998.
4. История России". Учебник – 2-е изд., переиздание. Под редакцией А. С. Орлова, В. А. Георгиева, Н. Г.Георгиева, Т. А. Сивохина. - М.: Изд-во "Проспект", 2003.
5. История России" под редакцией Ш. М. Мунчаева, В. М. Устинова, Москва, Издательская группа ИНФРА * М-НОРМА, 1997.
6. Энциклопедия", Ф. А. Брокгауз, И. А. Эфрон, Изд - во "Русское слово", ОКР Палек, 1998