Реферат на тему: Развитие Японии после войны

Содержание:

Введение

Победа союзных государств в войне на Дальнем Востоке привела к безоговорочной капитуляции японского государства и его временной военной оккупации американскими войсками. В результате не без помощи американских оккупационных властей новое японское правительство на основе Потсдамской декларации 1945 года вводит меры по немедленной демилитаризации и демократизации. Это привело к разработке ряда важных социально-экономических реформ (образовательной, аграрной) и принятию Конституции 1947 года.

Но еще до принятия Конституции Япония проводила целенаправленную политику экономической стабилизации, выраженную рядом законов, которые помогли стране выйти на довоенный уровень промышленного производства в начале 50-х годов.

В ходе написания работы были рассмотрены и проанализированы положительные и отрицательные аспекты изменений в экономической и социальной политике Японии в послевоенный период.

Конституция  Японии 1947 года

Действующая Конституция Японии была принята парламентом в октябре 1946 года и вступила в силу 3 мая 1947 года. Она представляет собой компромисс, затрагивающий интересы достаточно широкого круга политических сил как внутри страны, так и за ее пределами. В феврале 1946 года был опубликован проект конституции, а в марте правительство представило проект, разработанный в штабе американских оккупационных сил. Его появление вызвано опасением, что консервативный правительственный проект не получит одобрения Дальневосточной комиссии, на которую возложена компетенция коренной реформы конституции, и вызовет чувство протеста у японского населения. При составлении американского проекта использовались конституционное право Англии и США, частный проект конституции, подготовленный группой японских интеллектуалов на основе Веймарской конституции Германии 1919 г.

В отличие от Конституции 1889 года и проекта, разработанного правительством, Конституция 1947 года провозгласила принцип народного суверенитета (преамбула, статья 1). Парламент объявляется высшим органом государственной власти. Конституция закрепила структуру парламента, состоящего из двух палат - Палаты представителей и Палаты советников, члены которых избираются на основе всеобщего избирательного права (таким образом, ранее неизбранная палата пэров была ликвидирована), определила статус парламента (ст. 15, 41-43), коренным образом изменил компетенцию императора, установил новый порядок формирования правительства. Согласно Конституции, премьер-министр назначается Парламентом из числа депутатов: возглавляемый им Кабинет министров (правительство) подотчетен не императору, а Парламенту. Основной закон установил принцип разделения властей, который защищает от концентрации государственной власти в одних руках.

Особое значение имеет статья 9 Конституции, в которой содержится положение об отказе от войны и создании регулярных вооруженных сил. Статья 9: "В искреннем стремлении к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ навсегда отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Для достижения целей, поставленных в предыдущем пункте, никогда больше не будут создаваться сухопутные, морские и воздушные силы, а также другие средства ведения войны. Право государства вести войну не признается."

Включение этой статьи в Конституцию было призвано предотвратить возрождение японского милитаризма. Статья 9 Конституции, пожалуй, самая проблематичная. С одной стороны, она служит объектом беспощадной критики реакционных сил, с другой - выступает препятствием для выполнения Японией международных обязательств, таких как участие Японии в качестве члена ООН в комплектовании международных вооруженных сил, что пока компенсируется невооруженным участием в миротворческих миссиях (Камбоджа, Мозамбик, Руанда) и в спасательных операциях при стихийных бедствиях. Сегодня функцию вооруженных сил выполняют Японские Силы самообороны, созданные в июле 1950 года как "резервный полицейский корпус" после начала войны на Корейском полуострове. Это мощная, хорошо обученная и хорошо оснащенная армия в 130 тысяч человек, по расходам на которую страна занимает седьмое место в мире, хотя и осуществляется она лишь в пределах 1% ВНП.

Конституция содержит широкий перечень прав и свобод граждан, которые рассматриваются в главе третьей (статьи 10-40).

До сих пор Конституция 1947 года никогда не менялась. Одной из причин стабильности этого закона является очень "строгий" порядок внесения в него изменений, установленный статьей 96. Для изменения конституции, осуществляемого по инициативе парламента, требуется согласие не менее двух третей членов обеих палат; одобренные поправки затем выносятся на специальный референдум или на рассмотрение парламента после его новых выборов. Способ ратификации определяется решением парламента.

Парламент (структура и полномочия)

Согласно статье 41 Конституции, Парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом страны. (Однако японские ученые считают, что муниципальные собрания также обладают исключительными законодательными полномочиями, и называют эти собрания вторичной законодательной властью, а их решения - автономным законом.)

Порядок работы парламента регулируется Конституцией Японии, Законом о парламенте 1947 года, а также Правилами Палаты представителей 1947 года и Правилами Палаты советников 1949 года.

Японский парламент состоит из двух палат - Палаты советников и Палаты представителей.

Палата советников (верхняя) состоит из 252 советников, избираемых на 6 лет, причем половина советников переизбирается каждые три года.  

Палата представителей (нижняя) избирается на 4 года в количестве 500 депутатов. Палата представителей может быть досрочно распущена актом Императора по требованию правительства, верхняя палата роспуску не подлежит.

Парламент формируется путем всеобщих и прямых выборов. Конституция устанавливает всеобщее избирательное право для взрослых, тайное голосование, недискриминацию в избирательных правах по признаку расы, пола, религии, социального положения и происхождения, образования, имущественного положения или дохода (статья 44). Вопросы, связанные с выборами, регулируются Законом о выборах на государственные должности 1950 года с последующими поправками (последний в 1994 году устанавливает новую систему выборов в Нижнюю палату). В соответствии с Законом активное избирательное право на выборах в обе палаты предоставляется гражданам в возрасте от 20 лет и старше, прожившим в избирательном округе не менее трех месяцев и включенным в избирательные списки, пассивное - от 25 лет в Палату представителей и 30 лет в Палату советников. Кандидат платит денежный залог, который не возвращается, если он не набрал определенного минимума голосов. Основой парламентской избирательной системы является смешанная система, сочетающая в себе элементы мажоритарной и пропорциональной систем.

21 ноября 1994 года был принят Закон о малых избирательных округах, позволивший определить границы округов в соответствии с предложениями Комиссии Палаты представителей по демаркации избирательных округов. Последние выборы прошли по новой избирательной системе, согласно которой 300 депутатов избираются в одномандатных округах, а 200 - в 11 региональных блоках по спискам политических партий пропорционально полученным голосам. При такой избирательной системе каждый избиратель имеет два голоса.

Палата советников также избирается по смешанной системе: 152 члена совета избираются из 48 многомандатных округов (2-8 членов совета на округ). Кроме того, создается общенациональный округ, в котором избиратели голосуют за одну из политических партий. 100 членов совета, избранных от этого избирательного округа в Палату, избираются из числа кандидатов, ранее включенных каждой партией в их список, пропорционально числу голосов, полученных каждой партией. Таким образом, избиратель отдает один голос за конкретного кандидата, а второй-за политическую партию.

В Японии существуют строгие правила предвыборной агитации. Он длится всего 12 дней, одно радио-и телеобращение кандидата предоставляется не более чем на пять с половиной минут за счет бюджета. Обход и агитация избирателей на дому, а также агитация против других кандидатов запрещены.

Япония характеризуется длительными отношениями депутата со своим избирательным округом. Часто район передается по наследству. Поэтому для Японии характерны многократные выборы депутата, и посторонним довольно сложно попасть в ряды депутатов.

Депутаты и советники имеют свободный депутатский мандат, вопрос об отзыве или признании которого недействительным решается соответствующей палатой 2/3 голосов. Члены Палат не несут ответственности за свои выступления, заявления и голосование в Палатах и пользуются ограниченной депутатской неприкосновенностью.

Закон о парламенте устанавливает следующие виды парламентских сессий: очередные (статья 10), внеочередные и специальные (статья 11). Очередные сессии парламента созываются один раз в год, в декабре, и длятся 150 дней (их еще называют бюджетными сессиями). Решение о созыве внеочередной сессии Парламента принимается Кабинетом Министров по требованию 1/4 от общего числа членов одной из палат (статья 53). Необходимость созыва специальной сессии возникает в случае роспуска Палаты представителей и длится она в течение 30 дней со дня очередных выборов в Палату. Поскольку Палата советников также прекращает свою деятельность с роспуском Палаты представителей, Кабинет министров может созвать чрезвычайное заседание Палаты советников, но если его решения не будут одобрены Палатой представителей в течение 10 дней после первого заседания, они утратят силу.

Заседания палат являются открытыми, но могут проводиться и закрытые заседания, если решение об этом принимается 2/3 голосов присутствующих членов (статья 62 Закона о парламенте). Протоколы заседаний должны быть опубликованы (статья 57 Конституции).

Каждая Палата избирает на весь срок полномочий председателя, заместителя председателя, Временного Председателя, Председателей постоянных комитетов и Генерального секретаря Палаты (статья 58 Конституции). Председатели Палат и их заместители несут ответственность за поддержание порядка в палатах и контроль за выполнением повестки дня. Чтобы обеспечить беспристрастность во время парламентской сессии, они обычно прекращают отношения со своими партиями. В палатах создаются партийные фракции (количество депутатов, необходимое для создания фракции, - 2), которые играют важную роль в распределении министерских постов.

Важную роль в деятельности парламента играют постоянные парламентские комиссии. Согласно Закону о парламенте, Палата представителей имеет 20 таких комиссий (пункт 1 статьи 41). 2 Закона о парламенте): для Кабинета Министров, местного управления, юстиции, внешней политики, государственных финансов, образования, социальных дел, налоговых вопросов, сельского, лесного и водного хозяйства, торговли и промышленности, связи, транспорта, строительства, общественной безопасности, науки и техники, окружающей среды, а также для бюджетных, ревизионных, дисциплинарных комиссий и комиссии по организации внутрипарламентской работы. Палата советников имеет 17 комиссий (ст. 3 Закона о парламенте) - то же самое, за исключением комиссий по науке и технике, общественной безопасности и охране окружающей среды. Эти комиссии составляют основу механизма принятия решений в японском парламенте. Комиссии состоят из представителей различных партий пропорционально представленности этих партий в соответствующей палате. Депутаты, как правило, не являются экспертами по вопросам, обсуждаемым в комиссиях, поэтому Закон о парламенте в ст. 43 предусматривает, что если работа комиссии требует участия специально подготовленных членов, она может включать специалистов по рассматриваемым ею вопросам. Таким образом, к работе комиссий могут быть привлечены и непарламентарии. Каждый парламентарий должен быть членом хотя бы одной комиссии (пункт 2 статьи 42 Закона о парламенте). Существует два типа заседаний комиссии: рабочие и общие. На рабочих совещаниях обсуждаются наиболее важные вопросы, как правило, в присутствии членов Кабинета Министров. На общих собраниях менее важные вопросы рассматриваются с участием парламентских секретарей.  

Главная задача парламента - принятие законов и государственного бюджета. В законодательном процессе нижняя палата имеет больший вес, так как Палата представителей может преодолеть вето Палаты советников путем повторного принятия закона 2/3 голосов, причем не от общего числа депутатов, а от кворума (1/3 состава палаты - статья 59 Конституции). Аналогично, если Палата советников не приняла решение по законопроекту в течение 60 дней после его получения из Палаты представителей (для бюджетного закона этот срок сокращается вдвое), то решение Палаты представителей считается решением парламента.

В каждой палате есть законодательное бюро, которое помогает депутатам в подготовке законопроектов.

Согласно Закону о парламенте, депутаты Парламента и Кабинета Министров имеют право законодательной инициативы. Законопроект может быть внесен на рассмотрение Парламента, если его поддержали не менее 20 депутатов или 10 членов совета. Если речь идет о бюджете страны, то его должны поддержать не менее 50 депутатов или не менее 20 советников. Народная законодательная инициатива Японии неизвестна.

На первом этапе разработка законов в основном осуществляется в ведомствах соответствующих министерств. Затем через руководство министерства документы направляются в канцелярию Премьер-министра, затем премьер-министру и только после этого представляются в Парламент, где начинается работа над ними в соответствующих комиссиях (часто создаются специальные подкомиссии) и в законодательных бюро палат. Только после принятия комиссией положительного решения проект выносится на пленарное заседание и обычно обсуждается в двух чтениях. Законопроект, за исключением особых случаев, предусмотренных Конституцией и связанных с предоставлением Палате представителей более широких полномочий, становится законом после его принятия обеими палатами (статья 59 Конституции). Если мнения палат расходятся, то в дополнение к вышеуказанным возможностям Палата представителей может потребовать созыва совместного заседания палат или создания паритетной согласительной комиссии (10 депутатов и 10 советников). На совместном заседании решение принимается большинством голосов, а в согласительной комиссии-не менее 2/3 состава; если комиссии не удается преодолеть разногласия Палат, решение Палаты представителей считается принятым.

Парламент наделен исключительными полномочиями по управлению государственными финансами: "Никакие государственные средства не могут расходоваться, и никакие государственные денежные обязательства не могут приниматься иначе, как по решению парламента" (статья 85 Конституции). Порядок составления и утверждения государственного бюджета определен Законом о финансах 1947 года. Кабинет министров составляет и представляет Парламенту для обсуждения и утверждения бюджет на каждый финансовый год. Проект бюджета сначала представляется в Палату представителей (ст. 60 Конституции), председатель которой направляет его на рассмотрение постоянной бюджетной комиссии. Обсуждение законопроекта о бюджете проходит с участием Премьер-министра и всех членов Кабинета министров, чтобы они могли дать соответствующие разъяснения и ответить на запросы представителей политических партий. В обсуждении бюджета принимают участие и представители общественности. Подать заявку на участие в дискуссии может любой желающий. Директор Бюджетной комиссии выбирает несколько человек для участия в дебатах. Если бюджетный законопроект отклоняется бюджетным комитетом Палаты представителей, Кабинет Министров должен подготовить новый проект бюджета, который снова проходит всю процедуру обсуждения. После утверждения Палатой представителей бюджет направляется в Палату советников, где процедура обсуждения полностью повторяется.

Решения Палат обычно принимаются простым большинством голосов. В Японии существует три формы голосования: стоя, тайное голосование и без голосования.

Закон должен быть опубликован в течение 30 дней и вступает в силу через 20 дней после опубликования.

Кабинет министров

Согласно Конституции Японии, Кабинет министров осуществляет исполнительную власть (статья 65). В него входят премьер-министр и другие государственные министры. Конституция определяет принцип гражданского кабинета (статья 66). Термин "гражданский" означает человека, который не состоит на военной службе, который в прошлом не был профессиональным солдатом и не является носителем милитаристской идеологии.

По традиции главой Кабинета министров становится лидер партии парламентского большинства. Если Палаты предлагают разные кандидатуры на пост премьер-министра или если Палата советников не предлагает кандидатуру в течение 10 дней, решение Палаты представителей становится решением парламента.

В соответствии с Законом о Кабинете Министров 1947 года Премьер-министр назначает не более 20 государственных (так называются все члены Кабинета) министров (статья 2 Закона о Кабинете министров. Фактически все члены Кабинета министров являются парламентариями. Все члены кабинета утверждаются указом императора. Министерства и функции отдельных министров перечислены в Законе о структуре государственных исполнительных органов 1948 года. 12 министров возглавляют Министерства юстиции, иностранных дел, Финансов, Образования, здравоохранения и социального обеспечения, Сельского хозяйства, Лесного хозяйства и рыболовства, Внешней торговли и промышленности, Транспорта, связи, труда, строительства, местного самоуправления, кроме того, один министр Кабинета министров является Генеральным секретарем, остальные 8 министров-министрами без портфеля, они фактически являются советниками Премьер-министра и традиционно возглавляют отдельные подразделения канцелярии Премьер-министра. В Кабинете министров Японии отсутствуют должности военного и морского министров, а также министра внутренних дел (силами самообороны руководит министр без портфеля-глава Департамента национальной обороны, а некоторые функции, возложенные на Министерство внутренних дел, выполняет Министерство местного самоуправления).

Находясь в должности, министр не может быть подвергнут судебному преследованию без согласия Премьер-министра (статья 75 Конституции). Премьер-министр может отстранять министров от должности по своему усмотрению (статья 68). Кабинет министров несет коллективную ответственность перед парламентом (статья 66). Если Палата представителей выносит вотум недоверия или отказывается голосовать за доверие Правительству, Кабинет должен подать в отставку, если Палата представителей не будет распущена Кабинетом в течение десяти дней (статья 69). Кабинет министров также должен уйти в отставку, если должность премьер-министра становится вакантной или если первая сессия парламента созывается после выборов в Палату представителей (статья 70).  

Статья 73 Конституции Японии определяет функции правительства следующим образом: "Кабинет министров выполняет, среди прочих общих функций правительства, следующие обязанности:

• добросовестное исполнение законов, ведение государственных дел;
• внешнеполитическое руководство;
• заключение договоров. Для этого требуется предварительное или, в зависимости от обстоятельств, последующее одобрение парламента.;
• организация и управление государственной службой в соответствии с нормами, установленными законом;
• подготовка бюджета и его представление в парламент;
• Издание постановлений правительства в целях осуществления положений настоящей Конституции и законов. При этом постановления правительства не могут содержать статей, предусматривающих уголовное наказание, кроме как с разрешения соответствующего закона;
• Принятие решений об общей и частной амнистии, смягчении и отсрочке наказания, восстановлении в правах."

Более подробно деятельность Кабинета Министров регулируется Законом о Кабинете Министров, который определяет структуру и функции Кабинета Министров, компетенцию Премьер-министра и других министров, а также отношения с другими государственными органами.

Порядок проведения заседаний Кабинета Министров и принятия решений регулируется обычаем. Заседания Кабинета министров являются закрытыми, проводятся два раза в неделю во время парламентской сессии, и решения принимаются единогласно или консенсусом.

К полномочиям Премьер-министра как главы Кабинета Министров относятся общая координация деятельности Кабинета Министров, назначение и освобождение от должности государственных министров, представление Парламенту законопроектов, докладов Парламенту об общем состоянии государственных дел и внешней политики, подписание законов и указов единолично (в качестве соответствующего министра) и контрсигнализация подписи уполномоченного министра, участие в переговорах и подписании международных договоров, руководство подготовкой и заключением межправительственных соглашений. При премьер - министре есть кабинет.

Развитие Японского государства в 60-90-е годы xx века

Послевоенное развитие японской модели государственного регулирования экономики. Значительные послевоенные структурно-функциональные изменения в японском государственном аппарате были связаны, однако, не только и не столько с возрождением японской военной организации, сколько с созданием и определением функций многочисленных государственных органов и учреждений, призванных решать сложные задачи восстановления и развития мирной японской экономики.

"Специальное юридическое лицо" - организация, общество, созданное на основании специально принятого закона, для выполнения определенных государственных или общественных задач. Эти задачи также определили основные направления государственного вмешательства в сферу частного бизнеса: государственное планирование и долгосрочное прогнозирование экономического развития, стимулирование частного капитала к полному использованию новейших достижений научно-технической революции, многогранное участие государственных органов в повышении качества японской продукции и др.

Еще до принятия Конституции, в 1946 году, Япония начала проводить целенаправленную политику экономической стабилизации на основе Закона "О чрезвычайных мерах в области экономики и финансов". Для этого были созданы "Бюро экономической стабилизации" и "Комитет по регулированию цен". Необходимость четкого государственного регулирования процессов восстановления неупорядоченной экономики потребовала разработки первых мобилизационных экономических программ и наделения Бюро специальными функциями по составлению национальных планов производства и распределения товаров, контролю за обеспечением предприятий рабочей силой, финансами, транспортом и т. д.

В мае 1947 года полномочия Бюро были расширены, предоставив ему право координировать производственные планы отдельных министерств и контролировать их выполнение. С тех пор в Японии накоплен огромный положительный опыт государственного планирования, который принципиально отличается от бюрократического, командного планирования экономики в условиях тоталитарного социализма. Японская модель "административного управления" промышленностью, основанная на разработке научно обоснованных планов и проектов, в том числе долгосрочных, создается совместно с частными предпринимательскими организациями и воспринимается ими как средство наиболее эффективного решения важнейших экономических проблем, стоящих перед страной.

Эта известная в мире модель базируется не на формальных, а на" джентльменских " соглашениях, заключаемых государственными структурами и корпорациями, группами корпораций, отдельными частными предприятиями, касаются ли они сокращения производства, экспорта нового оборудования, стандартов качества продукции и т. д. Во многих случаях административный орган не наделен особыми полномочиями в экономической сфере, а его решения носят убеждающий, рекомендательный характер, но они осуществляются в силу корпоративной ответственности, традиционных национальных психологических требований "морального долга". Законы, касающиеся статуса министерств, определяют рекомендации, требования, консультации и посредничество как формы "административного руководства".  

Реализация первых послевоенных планов стабилизации промышленности не могла не столкнуться с рядом трудностей, связанных с нехваткой средств для государственных дотаций промышленности, сырья, с ростом инфляции, социальной напряженности и др. Нехватка сырья стимулировала принятие Закона "Об установлении жесткого контроля за угольной промышленностью". В 1948 году был создан Фонд восстановления экономики, для финансирования которого были выданы кредиты, большая часть которых была размещена в Государственном банке Японии.

Относительная неэффективность этих мер потребовала принятия нового плана стабилизации экономики, главной задачей которого было создание сбалансированного государственного бюджета за счет увеличения налоговых сборов, ограничения выплаты субсидий, установления контроля за ценами, внешней торговлей и валютным обменом. Также планировалось увеличить производство важнейших видов местного сырья и др.

В 1951 году Япония вышла на довоенный уровень промышленного производства в основном за счет восстановления старых производственных мощностей. Дальнейший рост экономики страны был невозможен без коренной перестройки всей материально-технической базы отрасли, четких научно обоснованных ориентиров и планов ее развития.

С начала 1950-х годов правительство начало закладывать прочный фундамент, на котором частные фирмы могли бы развивать свою политику резкого повышения качества промышленной продукции, необходимого условия повышения их конкурентоспособности на мировом рынке и, следовательно, притока в страну необходимой валютной выручки.

С этой целью стимулировался импорт передового оборудования и технологий, частный капитал скупал лицензии по всему миру, что позволило в короткие сроки преодолеть техническую отсталость японской промышленности по сравнению с Западной и добиться беспрецедентного экономического роста в 50-е годы.

Правительство также разработало общенациональные образовательные программы по обучению японцев современным методам контроля качества промышленной продукции, которые финансировались из государственного бюджета. С 1949 года в высших учебных заведениях и школах были введены курсы "методы управления качеством".

Повышение качества выпускаемой продукции сопровождалось напряженной работой государственных органов по созданию эффективно функционирующей обновленной национальной системы стандартизации. Первые шаги в этом направлении были сделаны в Японии еще в 1945 году, когда Вся японская ассоциация стандартов начала изучать американский опыт. Правительство стимулировало как финансово, так и организационно создание в 1946 году Японского союза ученых и инженеров, сыгравшего значительную роль в популяризации современных методов контроля качества, а также Японской ассоциации стандартов, призванной координировать работу в области стандартизации и метрологии в национальном масштабе.

Вслед за этим были введены первые законы о стандартизации и знаке качества продукции. В 1948 году был принят Закон о промышленной стандартизации. На вновь созданный Государственный комитет промышленных стандартов была возложена задача организации и координации единой метрологической службы, включая разработку новых и пересмотр старых стандартов.

В 1957 году был принят действующий Закон "Об экспортных операциях", на основании которого вся экспортная продукция в Японии подлежит обязательному досмотру и только после этого включается в специальные списки разрешенного экспорта. Параметры качества экспортной продукции, а также методы проверки утверждаются соответствующими государственными органами.

Под эгидой Министерства внешней торговли и промышленности в настоящее время создана целая сеть государственных инспекционных органов, кроме того, ряд (около 40) "отобранных" частных компаний отвечают за контроль качества товаров. Все компании и лица, виновные в нарушении правил контроля качества, привлекаются к суду и наказываются значительными штрафами.

Еще в 1973 году был принят государственный 8-летний план содействия промышленной стандартизации в Японии с целью совершенствования и унификации национальных стандартов. Этот план был частью стратегической программы развития японской экономики под названием "Долгосрочная перспектива структуры промышленности", разработанной правительством в 1974 году. Основными направлениями развития в программе были определены: "развертывание промышленной структуры в международном масштабе", то есть рассредоточение японских предприятий тяжелой и химической промышленности в развивающихся странах, и дальнейшее развитие наукоемких отраслей в самой Японии, то есть отраслей с высоким уровнем добавленной стоимости.

Японское "экономическое чудо" (Япония уже в 70-е годы вышла на 2-е место в мире по объему валового национального продукта) во многом связано с тем, что Япония превосходит все остальные страны в способности целенаправленно и эффективно регулировать экономику. Это единственная страна в мире, которая реализует комплексную комплексную стратегию обеспечения своей национальной безопасности. 

В достижении экономических успехов страны важную роль играет и традиционная система управления на микроуровне, то есть на уровне отдельных фирм, основанная на взаимных обязательствах ("нимму") предпринимателя и работника, на идеях "пожизненной занятости" с оплатой труда по выслуге лет, которую сейчас поддерживают японские профсоюзы. Для многих японцев работа на благо своей компании-это не столько способ заработать деньги, сколько средство достижения "морального долголетия"." Традиционные нормы и нормы морали продолжают оказывать значительное влияние на процессы регулирования общественных отношений в Японии. Престиж, сохранение репутации, стремление "не потерять лицо", выполнить свой долг ("гиму") верности императору, государству и нации, обязательства перед хозяином, родителями и предками остаются важнейшими стимулами, мотивирующими японское поведение по отношению к труду.

Список литературы

1. История государства и права зарубежных стран. Через 2 часа. Учебник для вузов. / Под ред. проф. О. А. Жидкова , Н. А. Крашенинниковой-М.: НОРМА, 1996. -480 с.
2. История государства и права зарубежных стран (учебно-методическое пособие для студентов заочного обучения) / Н. В. Кононкова.  2006. - 47 с.
3. Антология по истории государства и права зарубежных стран. В 2 ч./ составитель Н. А. Крашенинникова. - М.: ЗЕРЦАЛО, 1999.