Реферат на тему: Развитие семейного права в годы Великой Отечественной войны

Содержание:

Введение

Великая Отечественная война сыграла огромную роль в развитии промышленности, науки, металлургии, сельского хозяйства, права и др. Колоссальный практический и теоретический опыт был приобретен в годы войны. С точки зрения права нам важно понять, как перестраивался государственный аппарат военным путем, какие изменения благоприятно сказывались на общественном строе, а какие не приносили должного результата и приводили лишь к потерям. Изучение ошибок, допущенных во время войны, даст нам возможность предотвратить их в будущем. Каждый из нас должен знать, какой ценой Советский Союз добился победы над фашистами.

В данной статье рассматриваются изменения, произошедшие в государственном аппарате и законодательстве Советского Союза в годы Великой Отечественной войны.

Цель исследования-понять, как менялась законотворческая и правоохранительная деятельность в годы войны, выявить преобразования в советской правовой системе, позволившие объединить и направить русский народ на отражение нападения захватчиков, с учетом его отдельных отраслей.

Структура курсовой работы определяется характером изучаемых в ней проблем и состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографического списка литературы.

Изменения в законотворческой и правоохранительной деятельности в условиях войны

Основным правовым документом, служившим для регулирования всех сфер общественной деятельности в советском государстве, к моменту начала Великой Отечественной войны была Конституция СССР 1936 года. с различными более поздними дополнениями к нему. Законы и декреты Конституции обеспечивали нормальное существование и функционирование Советского государства в мирное время. Однако после вероломного, неожиданного и подлого наступления гитлеровской Германии без объявления войны, нарушившего пакт о ненападении 1939 года, советское правительство осознало необходимость перевода всех сторон общественной жизни на новый лад и проведения новой внутренней и внешней политики , отвечающей условиям военного времени. В годы Великой Отечественной войны декреты государственных законотворческих органов продолжали выступать как важнейшее средство осуществления политики советского государства, служили средством осуществления его функций. Изменения в общественных отношениях, определяемые главным образом военными обстоятельствами, преследовали главную цель - добиться скорейшей победы над врагом. Советское право в целом и каждая из его отраслей сыграли важную роль в мобилизации потенциала страны на отпор агрессору, в укреплении дисциплины и соблюдении законности. Вся законотворческая деятельность советского государства была подчинена решению задач военного времени.

Положения военного времени привели к изменениям и дополнениям в советском законодательстве, которые часто были радикальными и крайними. В первую очередь это касалось правового регулирования вопросов, связанных с введением военного положения, а в ряде районов, где существовала угроза захвата территории, даже введения осадного положения. Это был особый правовой режим, предусматривавший значительное расширение полномочий военных властей, расширение круга дел, подведомственных военным трибуналам, применение чрезвычайных мер по обеспечению государственной безопасности, охране общественного порядка и укреплению обороноспособности, а также решение других задач, необходимых для разгрома мощного противника. Когда противник подошел к Москве и возникла угроза ее захвата, Государственный комитет обороны 19 октября 1941 года принял постановление о введении Российской Федерации с 20 октября 1941 года. в Москве и прилегающих районах введено осадное положение в целях обеспечения тыловой поддержки обороны Москвы и укрепления тыла войск, обороняющих Москву, а также для предотвращения подрывной деятельности шпионов, диверсантов и других агентов германского фашизма. Согласно этому указу, с 12 до 5 часов утра было запрещено всякое движение, как отдельных лиц, так и транспортных средств, нарушители порядка немедленно привлекались к суду военного трибунала, провокаторы, шпионы и другие вражеские агенты, призывавшие к нарушению порядка, расстреливались на месте и т. д. Советское государство исходило из указания Ленина, что " так как война неизбежна, то все для войны, и малейшая распущенность и недостаток энергии должны наказываться по законам военного времени."

Для того чтобы быстро мобилизовать советские народы и принять меры обороны против врага, 31 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР, ЦК ВКП (б) и СНК СССР приняли совместное постановление, в котором признавалась необходимость создания Государственного комитета обороны, концентрации всей власти в руках Государственного комитета обороны. Все граждане, партийные, советские, комсомольские и военные органы были обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения ГКО. Состав ГКО был узким, сначала он состоял из пяти человек, затем был расширен до 9 человек. Ее возглавил И. В. Сталин. ГКО занимался всеми проблемами, связанными с решением главной задачи - разгромом захватчиков. ГКО иногда решал локальные задачи. Так, он руководил обороной Москвы и Ленинграда. Он не имел своего аппарата и действовал, используя аппарат СНК, Наркоматов и ЦК ВКП (б). Для подготовки проектов резолюций, решения конкретных вопросов, изучения и решения сложных вопросов ТШО создавал комитеты, советы и комиссии. Существовал институт уполномоченных ГКО, обычно уполномоченные назначались ГКО для решения тех или иных вопросов. В прифронтовых городах создавались городские комитеты обороны, которые возглавляли первые секретари областных или городских партийных комитетов. В их число входили также председатели областных или городских исполнительных комитетов, представители военного командования, начальники отделов НКВД и другие. За короткий срок союзу удалось создать более 60 комитетов: в Севастополе, Сталинграде, Одессе, Туле, Ростове, Воронеже и других городах. ГКО вел интенсивную нормотворческую деятельность, которая к концу войны насчитывала более 10 тысяч постановлений. Итак, 17 сентября 1941 г. Государственный комитет обороны издал постановление "О всеобщей обязательной военной подготовке граждан СССР", согласно которому с 1 октября 1941 года вводилась обязательная военная подготовка граждан СССР мужского пола в возрасте от 16 до 50 лет. Было установлено, что обязательное военное обучение должно осуществляться в невоенном порядке без отрыва лиц, участвующих в военном обучении, от работы на заводах, фабриках, совхозах, колхозах и учреждениях. Время занятий не должно мешать нормальному ходу работы предприятий и учреждений. Организация этой подготовки была возложена на Наркомат обороны и его местные органы. Для этого в составе Наркомата обороны был образован Отдел общевойсковой подготовки (всеобщего образования), а в военных округах, областных, областных и республиканских военкоматах - отделы общего образования. В окружных военных комиссариатах было 2-3 инструктора общего образования, которые отбирались из командиров запаса и наиболее подготовленных старших рядовых, не призванных в армию.

Правовой основой всего законодательства по-прежнему оставались Конституция СССР и конституции Союзных и автономных республик. При этом особое значение имели их нормы, непосредственно касавшиеся вопросов обороны страны - состояния войны, всеобщей и частичной мобилизации, руководства вооруженными силами, всеобщей воинской обязанности и военной службы граждан СССР. Конституционная обязанность граждан защищать Отечество была конкретизирована в ряде нормативных актов советского государства, изданных уже в первые дни войны, прежде всего в Указе Президиума Верховного Совета СССР "О военном положении" от 22 июня 1941 года. Особое значение имели решения Государственного комитета обороны, которые относились к числу актов высшей юридической силы. Они были обязательны для всех партийных, советских, комсомольских и военных организаций, а также для всех граждан.

Согласно Указу "О военном положении", военные власти могли издавать обязательные для всего населения постановления, устанавливающие административные наказания за их неисполнение в виде лишения свободы на срок до 6 месяцев или штрафа до 3 тысяч рублей. Они имели право отдавать приказы местным органам власти, государственным и общественным учреждениям и организациям и требовать их безусловного и немедленного исполнения.

Приказы и инструкции Всесоюзных и Союзно-республиканских Народных комиссариатов также стали весьма распространенным источником права. Значительное количество правовых норм было издано органами военного командования после принятия 1 февраля 1944 года Верховным Советом СССР закона" О создании воинских формирований союзных республик и о преобразовании в этой связи Народного комиссариата обороны из Всесоюзного в Союзно-Республиканский Народный комиссариат". В марте-октябре 1944 г. Верховные Советы Союзных Республик создавали Народные комиссариаты обороны, назначали Народных комиссаров и вносили в связи с этим поправки в свои Конституции.

Нормотворческая деятельность советского государства дополнялась судебной практикой. Особое значение имели постановления Пленума Верховного Суда СССР, которые быстро и гибко реагировали на требования военного времени. Верховный суд разъяснил нижестоящим судам, как они должны применять советское законодательство. Устанавливая порядок применения ряда правовых норм, интерпретируя законы и подзаконные акты, Верховный Суд нередко восполнял при этом пробелы в законодательстве, которые были выявлены на практике, но не были разрешены законодателем и не могли быть восполнены в процессе законотворческой деятельности в силу сложной ситуации. Огромную роль в правосудии сыграл указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года, которым утверждалось Положение о военных трибуналах в районах, объявленных на военном положении, и в районах военных действий. Назначение председателей, их заместителей и членов военного трибунала производилось народным комиссаром юстиции СССР. Председатели военных трибуналов округов, фронтов и флотилий имели право временно отстранять председателей, их заместителей и членов нижестоящих трибуналов с последующим утверждением НКЮ СССР. Расширилась юрисдикция военных трибуналов. Они рассматривали все преступления, совершенные военнослужащими, а также все случаи преступлений против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, хищения социалистической собственности, грабежа, убийства, уклонения от всеобщей воинской повинности. В связи с войной изменился и порядок рассмотрения дел в военных трибуналах: жалобы и протесты на приговоры трибуналов не допускались. Приговоры вступали в законную силу с момента их оглашения и приводились в исполнение немедленно. Только смертные приговоры сообщались телеграммой председателю Военной коллегии Верховного Суда СССР, и если она не обжаловала дело до истечения определенного срока, приговор приводился в исполнение. В 1943 году было объявлено военное положение на железнодорожном, речном и морском транспорте. Для транспортников была введена воинская дисциплина, их объявили мобилизованными и назначили работать на транспорте до конца войны. Дела о транспортных преступлениях рассматривались в военных трибуналах и по законам военного времени.

Война вынудила советское государство приостановить действие некоторых положений Конституции до конца войны и изменить другие в соответствии с чрезвычайным положением. Конституционные гарантии свободы слова, печати, собраний, шествий, демонстраций, неприкосновенности жилища, тайны переписки не могли быть осуществлены в условиях войны в той же мере, что и прежде. Они были связаны с необходимыми дополнительными мерами предосторожности и контроля, продиктованными ситуацией военного времени. Некоторые институты советского права, не применявшиеся в мирных условиях, получили весьма значительное применение в годы войны и стали важным инструментом решения новых сложных задач.

Многие из правил, принятых во время войны, были исчерпаны до конца войны, в то время как другие были исчерпаны вскоре после окончания войны. Но ряд актов военного времени был рассчитан на будущее, на относительно длительный эффект. Такое стремление законодательства к будущему, намерение советского законодательства в ходе войны решать вопросы "как должно быть после войны", основывалось на глубокой убежденности партии и всего народа в торжестве своего дела, в победе СССР.

Условия войны ограничивали нормотворческую деятельность представительных органов власти всех уровней, в том числе Верховного Совета СССР. Президиум Верховного Совета СССР и Президиум Верховных Советов Союзных Республик, СНК СССР стали играть гораздо большую роль в нормотворчестве, чем раньше. Многие законодательные декреты также не были представлены тогда на утверждение Верховным Советам. Во время войны привычный порядок издания советских законов не всегда мог быть точно соблюден, он был упрощен, адаптирован к быстро меняющейся военно-политической и экономической обстановке. Законопроекты уже не направлялись на широкое обсуждение, а оперативно обсуждались соответствующими комиссиями. Некоторые из правовых актов, как и до войны, публиковались для общего сведения в центральной и местной печати, другие объявлялись приказами Наркома обороны СССР, а третьи - в целях сохранения военной тайны-не публиковались, а доводились лишь до сведения соответствующих лиц и учреждений, призванных обеспечить их выполнение.

В тылу врага в ряде районов сохранялась преемственность и преемственность советских правовых норм. Органы, представлявшие там советскую власть, издавали постановления, приказы и распоряжения на основе Советской Конституции и советского законодательства.

И в условиях войны принцип социалистической законности продолжал реализовываться. Такая ситуация характерна не только для тыла, но и для Советских Вооруженных Сил. В суровые годы войны они строго соблюдали не только советское социалистическое право, но и нормы международного права, законы и обычаи войны. Социалистическое правовое государство охранялось органами юстиции и прокуратуры, а в вооруженных силах - командирами и политработниками, органами военной прокуратуры и военной юстиции. Не только судебная, но и административная практика основывалась на законах.

Хотя в целях быстрой и решительной борьбы с наиболее опасными в годы войны преступлениями расширялась компетенция военных трибуналов и упрощался порядок рассмотрения дел, но даже в то же время незыблемыми оставались основные принципы организации и деятельности органов правосудия, установленные Конституцией СССР. Как и в мирное время, соблюдались принципы гласности, словесности и прямоты. Существенных отклонений от них при рассмотрении дел в действующей армии не было.

Введение военного положения в ряде республик и областей страны повлекло за собой установление особого правового режима, то есть возложение на граждан ряда дополнительных обязанностей в интересах обороны и разгрома противника, а именно: трудовой повинности, автосервисной повинности, воинской жилищной повинности, мобилизации на военные нужды транспортных средств и другого имущества.

Таким образом, даже в условиях войны конституционные принципы советского общественно-государственного строя, основные права и обязанности граждан оставались незыблемыми. Право полностью сохранило свой социалистический характер. Расширение сферы применения административных методов руководства, жесткие меры, которые советское государство часто вынуждено было применять к нарушителям законов и дисциплины, диктуемые необходимостью, не поколебали основных принципов социалистического права. Это во многом способствовало реализации лозунга: "Все для фронта, все для победы!". Она способствовала созданию сильного, организованного тыла, переводу экономики страны на военные рельсы, играла роль эффективного регулятора общественных отношений, укреплению дисциплины и организованности.

Изменения в законодательстве в годы войны

Гражданское право.

Во-первых, следует отметить, что советское законодательство считалось применимым не только к территории, находящейся под защитой советских войск, но и к территории, временно оккупированной противником. Поэтому гражданско-правовые сделки, совершенные территорией в период ее оккупации, если они противоречили закону или не соответствовали интересам советского государства, признавались недействительными. Советское гражданское право не претерпело существенных изменений.

Расширялись права государства в отношении отдельных объектов права личной собственности. Так, граждане были обязаны временно сдавать радиоприемники, реквизировалось некоторое имущество, например, лодки в местах переправ и т. д. Граждане освобожденных территорий были обязаны сдавать государственным органам захваченное имущество, а также брошенное имущество, владельцы которого не известны, все имущество, присвоенное в период оккупации, как государством, так и гражданами. Постановление СНК и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 года обязывало Совнаркомы, облисполкомы и обкомы восточных областей и республик возвращать эвакуированный на восток скот в колхозы освобожденных районов.

Изменения в императивном праве направлены на сужение сферы применения гражданско-правовых договоров и расширение сферы применения административно-правовых, плановых задач. Это касалось, прежде всего, военной продукции, поставок нефти, угля, металла и т. д. Война не была поводом для невыполнения обязательств. Естественно, в военных условиях особое внимание уделялось договору аренды жилья. Управление имуществом осуществлялось в соответствии с требованиями экономического расчета. Многое было сделано для защиты прав и законных интересов советских граждан. Законодательство военного времени особо защищало жилищные права военнослужащих и членов их семей. Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 23 июня 1941 года все дела по искам о выселении из жилых помещений военнослужащих и членов их семей были приостановлены. Постановлением СНК СССР от 5 августа 1941 года военнослужащие сохраняли за собой жилплощадь, которая освобождалась от арендной платы, а плата за площадь, занимаемую членами семей военнослужащих, взималась на льготных условиях. Лица, эвакуированные на Восток, имели особый жилищный и правовой статус. Постановлением СНК СССР от 16 февраля 1942 года эвакуированные рабочие и служащие получили жилплощадь по новому месту жительства, а их квартиры были переданы в распоряжение исполкомов местных Советов и предоставлялись в первую очередь рабочим и служащим оборонных предприятий, оставшихся в этом городе.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 12 ноября 1942 года граждане, возвращающиеся из эвакуации, могли на законных основаниях требовать освобождения своей жилплощади при соблюдении трех условий:

• Их эвакуация была задокументирована в то время;
• Арендная плата была выплачена своевременно;
• Лица, поселившиеся на своей площади, получили ее, хотя и в установленном порядке, но не в связи с разрушением дома, в котором они проживали.

В тех условиях соблюдать эти правила было нелегко. В связи с войной, когда погибло много людей, круг наследников значительно расширился. Кроме детей, супругов и иждивенцев, как это было ранее, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 года право наследования предоставлялось трудоспособным родителям, братьям и сестрам. Каждый гражданин мог завещать все или часть своего имущества одному или нескольким лицам, указанным в Указе, а также государственным органам или общественным организациям. Однако наследодатель не мог лишить своих несовершеннолетних детей и других нетрудоспособных наследников доли, которая причиталась бы им в наследстве по закону. При отсутствии указанных в законе лиц имущество могло быть завещано любому лицу.

Трудовое право

В целях обеспечения бесперебойной работы предприятий, замены работников, ушедших в вооруженные силы, осуществления обороны, строительства, заготовки топлива, восстановления транспорта, охраны военных объектов, борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями и т. д. были введены чрезвычайные меры по регулированию трудовых отношений. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года" О военном положении " военным властям было предоставлено право привлекать граждан к трудовой службе для выполнения ряда вышеперечисленных работ. Декретом от 26 июня 1941 года "О рабочем времени рабочих и служащих в военное время" директорам промышленных, транспортных и сельскохозяйственных предприятий было предоставлено право устанавливать, с разрешения СНК СССР, как для всех рабочих и служащих предприятий, так и для отдельных цехов, секций и групп, рабочих и служащих (за исключением беременных женщин, начиная с шестого месяца беременности, а также кормящих женщин - на шесть месяцев кормления) обязательные сверхурочные работы продолжительностью от 1 до 3 часов в сутки. Лица в возрасте до 16 лет могут быть подвергнуты обязательной сверхурочной работе продолжительностью не более 2 часов в день. Сверхурочные выплаты производились в размере полутора раз. Во всех государственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях были отменены регулярные и дополнительные отпуска, за исключением отпусков для работников в возрасте до 16 лет, в случае болезни, а также по беременности и родам. Их заменили денежными компенсациями, которые перечислялись в сберегательные кассы в качестве замороженных вкладов рабочих и служащих во время войны.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 года признавалась необходимость мобилизации трудоспособного городского населения на период военного времени для работы в производстве и строительстве с целью обеспечения рабочими наиболее важных предприятий, работавших на нужды обороны, строительных площадок военной промышленности и других отраслей народного хозяйства. Мобилизации подлежали мужчины в возрасте от 16 до 55 лет, а женщины - от 16 до 45 лет, не работавшие в государственных учреждениях и на предприятиях. От мобилизации освобождались мужчины и женщины в возрасте от 16 до 18 лет, подлежавшие призыву в фабрично-заводские училища, ремесленные и железнодорожные училища по контингентам, установленным СНК СССР, а также женщины, имевшие грудных детей или детей в возрасте до 8 лет, при отсутствии других членов семьи, обеспечивавших их уход, учащиеся высших и средних учебных заведений. Для выполнения срочных срочных работ гражданам разрешалось выполнять трудовую повинность сроком до 2 месяцев. Лица, уклонившиеся от мобилизации, привлекались к уголовной ответственности - к принудительным работам по месту жительства на срок до 1 года. Для выполнения временных, срочных работ постановлением СНК СССР от 10 августа 1942 года предусматривалась возможность привлечения граждан на трудовую службу (помимо стихийных бедствий, пожаров и т. д.) для выполнения оборонных работ, заготовки топлива и т. д. на срок до двух месяцев.

Государство предоставляло льготы инвалидам Великой Отечественной войны, которые в связи с временной нетрудоспособностью получали пособие в размере полного заработка независимо от стажа работы. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июня 1945 года была учреждена медаль "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

Семейное право

Серьезная убыль населения СССР, вызванная человеческими жертвами, которых потребовала война, потребовала издания ряда законодательных актов, направленных на дальнейшее укрепление института брака, повышение рождаемости и поощрение многодетных семей, решение вопроса о матерях-одиночках и облегчение устройства детей-сирот.

Меры, предусматривающие дополнительную защиту интересов матери и ребенка и направленные на увеличение численности населения Советского Союза, начались с самого начала войны. С 1 октября 1941 года был введен налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан. Беременным женщинам были выданы дополнительные пайки. 1 сентября 1942 года СНК СССР принял постановления, устанавливающие новый порядок выдачи пособий по беременности и родам женщинам, проходящим службу в гражданских воинских частях и учреждениях, а также пособий по беременности и родам женщинам, проходящим службу в рядовых и младших командных составах, уволенным из Красной Армии, Военно-Морского флота и войск НКВД СССР. Улучшилась организация работы детских садов.

Условия военного времени привели к необходимости принятия мер по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью. 23 января 1942 года был издан первый всесоюзный акт, содержащий правила о меценатстве. Он предусматривал передачу детей, оставшихся без родителей, в приемно-распределительные центры, а оттуда в детские учреждения или на воспитание в семьи рабочих. Каждому меценату выплачивалось пособие в размере 50 рублей в месяц. Обеспечение одеждой осуществлялось за государственный счет. Вопросам патронажа, опеки и усыновления была посвящена специальная инструкция Наркомздрава и Наркомюста РСФСР от 8 апреля 1943 года, в которой говорилось, что основной задачей опекуна является забота о содержании подопечного, воспитание его в духе коммунистической морали.

Многочисленные случаи приема советских граждан в свои семьи детей-сирот были проявлением высокого патриотизма и гуманизма. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943 года было разрешено записывать малолетних детей в акты гражданского состояния не как усыновленных, а как собственных детей с присвоением ребенку фамилии и отчества усыновителя.

Значительную роль в укреплении Советской семьи, ее материального благополучия и правовой стабильности сыграл Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена " Материнская слава "и медали" Медаль материнства". Медалью награждались матери, родившие и воспитавшие пятерых и шестерых детей, а семерых и более-орденом, десятерых-почетным званием "Мать-героиня". Указом устанавливалась выплата государственных пособий многодетным матерям с момента рождения не седьмого, а третьего ребенка. Денежные суммы единовременного и ежемесячного пособия увеличивались при рождении каждого последующего ребенка. Постановлением СНК СССР от 18 августа 1944 года, изданным в развитие Декрета, установлено, что при определении государственного пособия на многодетных детей учитываются все дети-как проживающие вместе с матерью, так и отдельно от нее. Государство взяло на себя расходы по содержанию детей матерей-одиночек, выплате им денежных пособий, приему их на бесплатное обучение в детские дома. Мать имела право забрать ребенка из детского учреждения. За время пребывания ребенка в детском учреждении государственное пособие на ребенка не выплачивалось.

Помимо поощрения многодетных матерей, Указом увеличен отпуск по беременности и родам с 63 до 77 календарных дней с правом прибавления к ним очередного отпуска, освобождены беременные женщины от сверхурочной работы, а женщины с грудными детьми-от ночной работы, вдвое снижена оплата малооплачиваемым родителям с тремя и более детьми за помещение детей в ясли и детские сады, утвержден план расширения сети детских образовательных учреждений.

В то же время Указ внес серьезные, а по некоторым вопросам и принципиальные изменения в законодательство о семье и браке. Исходя из целей дальнейшего укрепления советской семьи как основной ячейки коммунистического воспитания подрастающего поколения, Декрет установил, что только зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов. Лица, фактически состоявшие в браке до декрета от 8 июля 1944 года, могли оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием периода фактической совместной жизни. Поскольку в условиях военного времени фактические брачные отношения не всегда могли быть зарегистрированы из-за смерти или безвестного исчезновения на фронте одного из супругов. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 года предусматривал возможность регистрации брачных отношений в судебном порядке. Установление факта регистрации брака через суд практиковалось и в случае получения свидетельства о браке. В то же время право на обращение в суд для установления факта участия государства в брачных отношениях не ограничивалось никаким сроком. Отменено существовавшее ранее право матери обращаться в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка, рожденного от лица, с которым она не состояла в зарегистрированном браке. Установлено также, что при регистрации в органах записи актов гражданского состояния рождения ребенка от матери, не состоящей в зарегистрированном браке, он регистрировался по фамилии матери с присвоением отчества по указанию матери.

Бракоразводный процесс усложнился: он осуществлялся не путем регистрации в ЗАГСЕ, а через суд. Для возбуждения уголовного дела необходимо было выполнить ряд условий, в частности, подать заявление в народный суд о желании расторгнуть брак с указанием причин расторжения брака (при подаче заявления взыскивалось 100 рублей); вызвать другого супруга в суд для ознакомления его с заявлением и определения свидетелей, подлежащих вызову в судебное заседание.; публикация объявления в местной газете о возбуждении дела о разводе (за счет супруга, подавшего заявление). Процесс развода проходил через две стадии судопроизводства. Сначала Народный суд принял меры к примирению супругов. В случае недостижения примирения истец мог обратиться с заявлением в вышестоящий суд - областной, областной, районный, городской и Верховный суд союзной или автономной республики. При этом суд вынес решение по делу, затрагивающему одновременно вопросы положения детей, раздела имущества, оплаты развода (сумма сборов с разведенных значительно возросла — с 500 до 2000 рублей). Упрощенный порядок расторжения брака (без предварительного рассмотрения в народном суде) допускался только в случае безвестного отсутствия или пропажи без вести на фронте, осуждения к длительному сроку лишения свободы (не менее трех лет) или хронического психического заболевания супруга. Однако эти обстоятельства не были абсолютными причинами для расторжения брака. Обоснованность иска о расторжении брака каждый раз определялась судом.

Массовая гибель людей требовала расширения круга наследников по закону. Декрет от 14 марта 1945 года требовал продления, устанавливал линию наследования по закону и назывался "О наследниках по закону и по завещанию". Введены новые категории наследников по закону: нетрудоспособные родители, а также братья и сестры наследодателя.

Были установлены следующие очереди:

• Дети, супруг (супруга), лица, не имеющие возможности работать, находящиеся на иждивении по наследству в первую очередь;
• Трудоспособные родители;
• Братья и сестры.

Наследство должно быть разделено между наследниками соответствующей очереди на равные доли. Каждый гражданин мог завещать свое имущество одному или нескольким лицам, а также государственным и общественным органам.

При отсутствии наследников по закону имущество могло быть завещано другому лицу.

Колхозное право

Чтобы помочь решить проблему обеспечения населения и вооруженных сил продовольствием, промышленности сырьем, укрепления трудовой дисциплины, восстановления разрушенного оккупантами сельского хозяйства в освобожденных районах, устранения недостатков в заработной плате путем расширения и уточнения системы дополнительной оплаты труда, сохранения молодняка и увеличения поголовья крупного рогатого скота и лошадей в колхозах, были внесены изменения в колхозное законодательство. Колхозный закон расширил систему доплаты и одновременно увеличил обязательный минимум рабочих дней в году. Так, постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года на время войны для каждого трудоспособного работника колхозов обязательный минимум трудодней в год был увеличен до 150 трудодней в хлопковых областях, до 100 - в Московской, Ивановской областях и других областях, краях и республиках, специально указанных в постановлении, по списку Наркомата СССР, до 120 - во всех остальных областях СССР. СНК союзных и автономных республик, облисполкомы и облисполкомы получили право в зависимости от местных условий увеличивать или уменьшать количество отработанных рабочих дней на периоды сельскохозяйственных работ для отдельных районов. Устанавливалось количество трудодней, которые колхозник должен был отработать в каждый период сельскохозяйственных работ.

Для подростков, являющихся детьми членов колхоза, минимальный возраст от 12 до 16 лет составлял 50 трудодней в год. Установлено, что трудоспособные колхозники, не отработавшие обязательный минимум трудодней за периоды сельскохозяйственных работ без уважительных причин, привлекались к уголовной ответственности и наказывались исправительно-трудовыми работами в колхозах на срок до 6 месяцев с удержанием до 25% от оплаты трудодней в пользу колхоза. Колхозам предлагалось считать колхозников, не отработавших в течение года минимум трудодней, вышедшими из колхоза, утратившими права колхозника и лишенными приусадебного участка. Председатели колхозных советов и бригадиры привлекались к ответственности за уклонение от суда колхозников, не отработавших минимальные трудодни.

Новые Декреты обеспечили выполнение колхозами увеличенных посевных планов с меньшими затратами труда и тягловой силы. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 9 мая 1942 года колхозам рекомендовалось, начиная с 1942 года, ввести доплату натурой или наличными для трактористов МТС, бригадиров тракторных бригад и ряда других категорий механизаторов. Рабочих в деревне не хватало, и поэтому постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 г. предоставлено СНК Союзных и автономных республик, областным и областным исполнительным комитетам право привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в целях мобилизации на работу в МТС, колхозы и совхозы трудоспособное население городов и сельских районов, не работающее на промышленных и транспортных предприятиях, а также некоторых работников учреждений, учащихся с 6 по 10 классы, учащихся техникумов и вузов. Их труд оценивался в трудоднях. Кроме того, 50% заработной платы сохранялось за мобилизованными работниками по месту работы, а для студентов техникумов и вузов - стипендия. Колхоз должен был оплачивать проезд туда и обратно, обеспечивать жильем и питанием. Система дополнительной оплаты труда в колхозах развивалась и дальше. В 1942-1943 годах был принят ряд постановлений по охране молодняка, увеличению поголовья скота и лошадей. По постановлению СНК СССР и ЦК ВКП (б) в июле 1942 года хлебный фонд Красной Армии создавался с каждого гектара пашни и по ценам, как на поставки. Все колхозы, освобожденные от немецкой оккупации, не должны были поставлять лошадей для нужд обороны и народного хозяйства на период 1943-1945 годов.

Так, в колхозном праве в годы войны были введены и действовали чрезвычайные нормы.

Уголовное право

В годы войны возникла проблема нарастания всех видов преступлений, борьба с которыми имела большое значение для решения и главной задачи - разгрома противника. Существовали довоенные нормы уголовного права, но были и новые, вызванные военной обстановкой. Так, распространение ложных слухов, вызвавших тревогу среди населения, каралось лишением свободы на срок от 2 до 5 лет, если эти действия по своему характеру не влекли за собой более серьезных наказаний по закону. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1943 года было установлено, что за разглашение государственной тайны или утрату документов, содержащих государственную тайну, виновные должностные лица наказывались лишением свободы на срок до 10 лет, а частные лица-до 3 лет. Был издан ряд постановлений об усилении наказания за хищение социалистической собственности. Уголовная ответственность стала применяться за действия, ранее наказуемые в административном порядке, в это же время была усилена и уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины. Широко использовалась отсрочка исполнения приговоров с отправкой осужденных на фронт. Те, кто отличился в бою, были освобождены от наказания, а их судимость была снята. Указом Верховного Совета СССР от 30 декабря 1944 года была объявлена амнистия лицам, осужденным по Указу от 26 декабря 1941 года за нарушение трудовой дисциплины.

Существует общая тенденция к расширению гипотез многих статей УК (о спекуляции, растрате и т. д.). Для Уголовного права характерно большее использование принципа аналогии и возмездия как одной из целей наказания.

В 1943 году, 2 мая, была введена уголовная ответственность военачальников за незаконное награждение. Потеря знамени воинской части привела к расформированию этой части, а виновные подлежали военному суду. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 года в советское уголовное законодательство были введены новые виды наказаний - смертная казнь через повешение и ссылка на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет в связи с преступлениями, совершенными немецко-фашистскими захватчиками и их пособниками. В это время был проведен ряд судебных процессов над немецко-фашистскими преступниками. Чрезвычайная комиссия по расследованию немецко-фашистских злодеяний собирала материалы об этих преступлениях и готовила следственные материалы для судебных процессов, проводимых в СССР, а также для Международного военного трибунала.

Советское государство путем правового регулирования стремилось к скорейшей победе над врагом. Изменения в законе были направлены на помощь и поддержку военнослужащих и их семей, решение проблемы беспризорности, материальное стимулирование рождаемости и воспитания детей как своих, так и приемных, укрепление брачных отношений, обеспечение продовольствием и сырьем советского народа, фронта, промышленности, решение проблемы роста преступности и др. Гражданская свобода и закон должны были уступить место интересам государства в разгроме врага, законы, принятые военачальниками, не подлежали обсуждению и выполнялись беспрекословно. Такие меры частичного решения проблемы свободы могут быть оправданы сложными обстоятельствами военного времени.

Заключение

В результате чтения был освоен материал по изменению советского законодательства, трансформации в правотворческой деятельности. Изучается, как велась трудоемкая работа в законодательных органах в годы Великой Отечественной войны. В действиях советских войск было много положительных моментов, но были и слишком жесткие меры с точки зрения современного гуманного человека. После начала войны государственные структуры, не смущенные внезапным молниеносным ударом противника, проявили необычайную подвижность в решении вопросов подъема всего советского народа на благо фронта. В кратчайшие сроки государственный аппарат разработал огромную программу в больших масштабах.

Для ускорения отражения атаки противника права военного командования были значительно расширены, поэтому военным были переданы как законодательные, так и исполнительные функции. Учрежденные военные трибуналы обвинялись за малейшие проступки, за подозрительные действия, не подпадавшие под интересы советского государства. Решения военных трибуналов были почти бесспорны, и часто суровый приговор выносился на месте без необходимого расследования. Жестокие меры советской власти ярко показаны приказами 270 и 227, согласно которым каждый красноармеец, попавший в плен, объявлялся предателем, даже если это была вина командования, и организовывались штрафные батальоны, расстреливавшие всех отступивших во время боя. Такие жесткие меры можно объяснить только суровыми условиями военного времени.

Советское социалистическое право стало серьезным вектором, направившим всю деятельность государственных организаций, предприятий, учреждений и поведение граждан на победу в войне. Право играло огромную роль в выполнении функций государства: обороне страны от внешних врагов, обеспечении социальной стабильности, осуществлении хозяйственно-организационной (хозяйственной) и культурно - просветительской деятельности.

Список литературы 

1. Беляев И. Д. История российского законодательства: Учебник для вузов. СПб., 1999
2. История государства и права России. Учебник/Под ред. Ю. П. Титова. - М., 2002. - 416с.
3. Коржихина Т. П., Сенин А. С. История государства Российского. Москва, 1995
4. Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб.пособие. Учебное пособие / Сост. Ю. П. Титов. М., 2004
5. Антология по истории российского государства и права 1917-1991 гг. / Под ред. О. И. Чистяковой. М., 1997.