Реферат на тему: Распад СССР в конце 1980-х гг.

Содержание:

Введение 

Распад СССР по праву можно назвать крупнейшим геополитическим событием XX века, и это вряд ли будет преувеличением. На протяжении столетия Российская империя, а затем и СССР были одними из крупнейших игроков на международной арене, а на протяжении второй половины столетия СССР вместе с другой крупной державой – Соединенными Штатами Америки поддерживали в своем противостоянии всю систему международных отношений, сложившуюся после Второй мировой войны. А зимой 1991 года Союз Советских Социалистических Республик внезапно прекратил свое существование. Можно утверждать, что распад Советского Союза был едва ли не самой большой политической катастрофой ХХ века. Нет особой необходимости доказывать важность и актуальность этой темы, которую можно обсуждать бесконечно. Распад Советского Союза - это часть нашей личной биографии и драмы. Событие, породившее новый поворот в истории России, который до сих пор влияет на нашу жизнь. Некоторые историки говорят, что события 1991 года еще не стали историей из-за того, что прошло несколько лет и мало изучены. Все это послужило причиной моего выбора именно этой темы.

Стоит отметить, что нынешняя советская система вряд ли была слишком неэффективной, как это стало модно представлять после конца 80-х-начала 90-х. Важно понимать, что она должна была действовать, существовать и развиваться в условиях "холодной войны", отнявшей огромное количество ресурсов страны Советов, против которой выступала почти половина мира, и немалые усилия требовались также для поддержания союзнических режимов. В этой войне Советский Союз потерпел поражение и прекратил свое существование. Таким образом, можно сказать, что причины крушения были как внешними, так и внутренними, обусловленными недостатками советской системы. Часто они были тесно связаны. Давайте попробуем рассмотреть их так или иначе.

Причины распада СССР

В конституциях СССР союзные республики были наделены государственным суверенитетом и правом выхода из состава Советского Союза. советская идеология базировалась на идее права наций на самоопределение вплоть до отделения; государственное устройство основывалось на формально добровольном, но закрепленном в Конституции договорном объединении "союзных" государств, созданных на основе крупных наций; территориально-государственное деление хотя и осуществлялось волевыми решениями и не строго следовало национальному принципу, но основывалось на нем.; Республиканские органы управления, мало отличавшиеся по своим реальным полномочиям от органов управления крупных регионов РСФСР, тем не менее обладали всеми атрибутами государственной власти, включая выборные органы — Советы, исполнительную власть в лице министерских структур и т. д.

РСФСР, будучи политическим центром Советского Союза, главным и почти единственным донором союзного бюджета от республик, не имела ряда признаков союзной республики (собственной Коммунистической партии, Академии наук, Министерства внутренних дел). Губительная практика выкачивания финансовых, материально-технических и людских ресурсов из РСФСР, осуществлявшаяся десятилетиями, оправдывалась необходимостью освоения национальных окраин, уступавших в социально-экономическом развитии. В результате такая политика привела к деградации целых сфер жизни в России. Разрушенная русская деревня с заколоченными окнами пустых домов стала символом недальновидной бюджетной политики союзного центра.

Долгий (полувековой) путь к развалу СССР начался после смерти Сталина (вернее, его начал Сталин, избравший для укрепления вертикали власти жесткие, авторитарные методы). Союз потерял очень сильного и прогрессивного лидера, который хоть и насильственно и деспотически, но двигал страну вперед. Все последующие руководители проводили консервативную политику укрепления и сохранения того, что было создано и приобретено в годы правления Сталина . Такой управленческий акцент не мог не привести к упадку развития, а впоследствии и к кризису советской власти.

Несменяемость первых секретарей ЦК Компартий Союзных республик, их незыблемый статус в Политбюро ЦК и безраздельная власть в собственных республиках привели к постепенной потере контроля со стороны центральной власти. Развитие товарно-денежных отношений в республиках Прибалтики, Закавказья и Средней Азии в 1950-70-е годы привело к появлению полулегального слоя купечества, стремившегося найти поддержку у властей республик. Региональные власти также стремились контролировать ресурсы своих республик без участия Кремля, который терял власть. В результате уже в середине 1970-х годов начал формироваться альянс части партийно-экономической элиты, националистически настроенной интеллигенции и нарождающегося класса предпринимателей.

В начале 80-х годов все слои общества страдали от несвободы, испытывали психологический дискомфорт. Интеллигенция хотела настоящей демократии и личной свободы. С избранием Михаила Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС в 1985 году в СССР начался период реформ. В стране начался процесс пересмотра основ тоталитарной политической системы и планово-распределительной экономической системы. Термин "перестройка", появившийся в те годы, означал переход сверху к демократизации политической системы и допуску рыночных отношений в экономику. Это выразилось в снижении роли КПСС в общественной жизни, в возрождении парламентаризма, гласности, в ослаблении централизованного управления экономикой, в увеличении прав и обязанностей региональных властей. По существу, это означало, что реализуется вариант реформирования экономики, когда при регулирующей роли государства должна произойти приватизация части собственности и внедрение в экономику рыночных отношений.

В целом перестройка должна была, прежде всего, активизировать погрязшую в застое страну, но у М. С. Горбачева не было четкого и системного плана реформирования страны, и последствия многих действий были тяжелыми (антиалкогольная компания, денежный обмен, ускорение и т. д.). Внешняя политика "нового мышления" связана с именем М. С. Горбачев способствовал радикальному изменению международной обстановки (окончание холодной войны и войны в Афганистане, ослабление ядерной угрозы, "бархатные" революции в Восточной Европе, объединение Германии). Однако непоследовательная внутренняя политика, прежде всего хаотичные экономические реформы, привели к углублению кризиса во всех сферах жизни общества и, как следствие, к резкому снижению уровня жизни. Развивающийся экономический кризис сопровождался ухудшением политической ситуации в стране. Отмечая неспособность центральной власти улучшить экономическое положение, руководство Союзных республик, краев и областей видело путь к улучшению в децентрализации управления, в предоставлении регионам еще больших прав на решение местных экономических и социальных проблем. В то же время их требования выражались в движении оставить в распоряжении регионов большую долю создаваемого там национального дохода по сравнению с предыдущим периодом. Естественно, это привело к уменьшению доли поступающих в централизованные фонды средств государства.

Все это вынудило правительство СССР дать указания по разработке методологических подходов к решению вопроса о так называемом региональном самофинансировании, когда объем национального дохода, оставшийся в распоряжении региона, должен был зависеть от вклада региона в экономический потенциал страны. Но этот вопрос не был решен: шла война в Афганистане, требовавшая больших расходов на содержание военно-промышленного комплекса, поэтому у государства не было возможностей увеличить долю национального дохода, оставшуюся в распоряжении регионов; в стране была искажена система цен, где цены на сырье были неоправданно низкими, а цены на конечную продукцию завышены; налоговая система и порядок сбора налогов искажали показатели вклада республик в экономику государства.

Эти факторы нашли свое отражение в борьбе между Союзным и республиканским парламентами. Экономические неквалифицированные депутаты, пришедшие на гребень волны демократического движения, вместо поиска путей выхода из кризиса, создания законодательной базы для улучшения экономической ситуации в стране, усиления парламентского контроля за формированием и использованием бюджетных средств правительством, занимались деструктивной политической деятельностью, направленной на противодействие центру и регионам.

Одной из задач перестройки было реформирование национально-государственного устройства СССР. С развитием гласности в средствах массовой информации стали отражаться факты, свидетельствовавшие о том, что Советский Союз не позволял свободно развиваться всем проживающим в нем этническим группам. Для многих проводилась политика, являвшаяся развитием традиционной политики Российской империи, и Договор об образовании СССР долгое время был простой формальностью. Либерализация общественной жизни с началом перестройки позволила выйти на этап разрешения накопившихся десятилетиями противоречий. Но произошло обратное: эти противоречия стали выливаться в кровавые межэтнические конфликты в Азербайджане, Грузии, Узбекистане и т. д. Прибалтийские республики объявили о своем решении выйти из состава СССР.

Борьба центра с республиканским элитным классом внешне велась под лозунгами сохранения языка и культуры, своей этнической идентичности. "Важно отметить, что это не первый случай, когда такое происходит в России, и пример России в этом отношении не уникален. На самом деле она лишь отражает закономерности развития, характерные для тех стран, которые находятся на пути модернизации и демократизации." Именно в этих условиях наблюдается бурный рост национального самосознания. Этот процесс происходил среди разных народов СССР в течение нескольких десятилетий, принимая различные формы в разные годы и встречая различную реакцию со стороны центральной власти. При советской власти нелегко было открыто бороться за сохранение своей культурной харизмы.

Дискредитация социалистической идеологии в СССР узаконила действия националистов в глазах населения и усилила дезинтеграционные процессы в государстве. Новые идеи, связанные с построением правового государства, способствовали ослаблению партийной вертикали, право наций на самоопределение вплоть до отделения было объявлено конституционным. Республиканские элиты получили возможность требовать расширения своих полномочий в сфере государственного управления. Выборы подтвердили более высокую легитимность республиканских элит по сравнению с профсоюзным руководством. Это помогло им провозгласить суверенитет республик и получить независимость от центра. В этот период роль союзного руководства все более ослабевала, а руководство республик укрепляло собственные политические позиции. Регионализация власти стала фактом к началу 1991 года. Для того чтобы остановить процесс распада страны, был предпринят ряд шагов. Референдум о сохранении Советского Союза в марте 1991 года выявил большое количество сторонников сохранения федеративного социалистического государства (76% от числа избирателей высказались за сохранение СССР). В то же время большинство россиян (около 80% проголосовавших) поддержали идею введения поста президента РСФСР. 12 июня 1991 года состоялись первые всенародные выборы, в результате которых Борис Ельцин стал первым президентом России. Это обстоятельство поставило вопрос о необходимости перераспределения власти между союзным и республиканским центрами. К августу 1991 года был подготовлен проект Союзного договора. Его подписание означало бы переход к подлинно федеративному государству, ликвидацию ряда существовавших в СССР государственных структур и замену их новыми. Союзный договор лишил верхушку КПСС реальной власти, должностей и привилегий, поэтому консерваторы в руководстве страны решили не допустить его подписания.

В этих условиях происходят события 19-21 августа 1991 года. В отсутствие Михаила Горбачева, находившегося в отпуске в Крыму, был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В него вошли вице-президент Г. И. Янаев, Премьер-министр В. С. Павлов, министр обороны Д. Т. Язов, министр внутренних дел Б. К. Пуго, председатель КГБ В. А. Крючков, Председатель Крестьянского союза СССР В. А. Стародубцев, Президент Ассоциации государственных предприятий СССР А. И. Тизяков, заместитель председателя Совета обороны О. Д. Бакланов. Государственный комитет по чрезвычайному положению объявил о введении чрезвычайного положения в ряде областей СССР, реформе государственных структур, противоречащих Конституции СССР, приостановлении деятельности оппозиционных партий, запрете митингов и демонстраций, а также о проведении в ближайшее время экономических реформ. Заявления ГКЧП подкреплялись вводом войск в столицу. Был объявлен комендантский час. В этот момент активные действия ГКЧП прекратились, и инициатива стала переходить к оппозиции, которую возглавил Борис Ельцин, который к утру 19 августа издал ряд указов, квалифицирующих действия ГКЧП как государственный переворот. 22 августа 1991 года члены ГКЧП были арестованы. Михаил Горбачев вернулся в Москву.

События 19-21 августа 1991 года изменили страну. Перестройка ушла в прошлое, как "революция сверху". Результатом августовских событий 1991 года стал распад СССР.

Неудача попытки переворота привела к потере влияния и власти Михаила Горбачева, к упразднению прежних институтов центральной власти. Вскоре после неудавшегося переворота восемь советских республик объявили о своей независимости. Эстония, Латвия и Литва, которые уже добились признания независимости международным сообществом, были также признаны СССР 6 сентября 1991 года. Заявления руководителей союзных республик о полной независимости и самостоятельности привели к тому, что Советский Союз фактически распался, что и было зафиксировано 5-м Внеочередным съездом народных депутатов СССР. Также съезд принял конституционный закон о власти в переходный период. Желая сохранить центр и, таким образом, свой пост, Михаил Горбачев предложил новый вариант Союзного договора, но политические позиции президента СССР были уже слишком ослаблены путчем.

8 декабря 1991 года в Беловежской пуще Президент РСФСР Борис Ельцин, Председатель Верховного Совета Беларуси С. С. Шушкевич и Председатель Верховного Совета Украины Л. М. Кравчук подписали соглашение об образовании Содружества Независимых Государств. Так, было заявлено, что " Союз СССР как субъект международного права и геополитической реальности прекращает свое существование." 21 декабря 1991 года в Алма-Ате была принята Декларация глав независимых государств (к СНГ присоединились еще 8 бывших советских республик, кроме Грузии и Прибалтики). Подписание этого договора положило конец существованию Советского Союза как единого государства. Президент СССР Михаил Горбачев был вынужден уйти в отставку.

Таким образом, среди основных причин распада Советского Союза можно выделить следующие: в конституции СССР, единственной страны в мире, было прописано право республик на отделение, что создавало противоречие между декларируемым федерализмом и фактической унитарностью. Роль скреп в многонациональном государстве играла идеология, ее вырождение привело к развалу страны. Интернациональная идеология, призванная создать единое советское сообщество, при всех ее немалых успехах, до сих пор не оправдала себя, в пользу этого говорят и центробежные тенденции конца 80-х, и бесчисленные конфликты начала 90-х, и наша нынешняя ситуация, когда принято пугать ксенофобскими тенденциями российское общество. Институт национальных республик способствовал воспитанию местной элиты. Здесь, по существу, произошло повторение опыта англичан в Индии – мы подняли оппозицию своими руками. К началу 1980-х. центр начинает терять контроль, становится невозможным произвольно менять местное руководство. Неадекватная внутренняя структура СССР запрограммировала его распад.

Кроме того, существовали и экономические предпосылки. В эти годы быстро и успешно шло слияние, переплетение официальной экономики с теневой - всевозможной полулегальной и нелегальной производственно-торговой деятельностью, в которую вовлекались целые предприятия. Доходы теневой экономики исчислялись многими миллиардами. К началу 1980-х годов стала очевидной неэффективность попыток ограниченного реформирования советской системы. Страна вступила в период глубокого кризиса.

Стихийное возрождение системы изменило весь уклад жизни советского общества: перераспределились права руководителей и предприятий, усилилось ведомственное устройство и социальное неравенство. Изменился характер производственных отношений внутри предприятий, стала падать трудовая дисциплина, широко распространились апатия и безразличие, воровство, неуважение к честному труду, зависть к тем, кто больше зарабатывает. В то же время в стране сохранялось неэкономическое принуждение к труду. Советский человек, отчужденный от распределения произведенного продукта, превратился в исполнителя, работающего не по совести, а по принуждению. Идеологическая мотивация труда, сложившаяся в послереволюционные годы, ослабевала вместе с верой в скорое торжество коммунистических идеалов, уменьшался поток нефтедолларов, рос внешний и внутренний долг государства.

Таким образом, Холодная война закончилась полным поражением Советского Союза. Государство, которое в той или иной форме не контролирует свое информационное пространство и свои информационные ресурсы, не является независимым.

Распад Советского Союза также способствовал распаду социалистической системы. В 1989 году начался вывод советских войск из стран Восточной и Центральной Европы. Ослабление советского военного присутствия в союзных странах вызвало активизацию антисоциалистических настроений. Начавшиеся в них процессы демократизации привели в конце 1989-начале 1990 - х годов к "бархатным" революциям в Польше, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Албании. В декабре 1989 года режим Чаушеску в Румынии был свергнут силой. В результате референдума, проведенного в 1990 году, ГДР вошла в состав ФРГ. Пришедшие к власти в этих странах национально-демократические силы, не желая идти по пути половинчатых и непоследовательных реформ, выступали за радикальное и быстрое изменение модели общественного развития. Давний советский диктат по отношению к этим странам, поддерживаемый военным присутствием СССР, не мог не привести к отходу от него бывших союзников и их ориентации на Запад.

Весной 1991 года Совет экономической взаимопомощи и Организация Варшавского договора были официально распущены, завершив крах социалистической системы.

Последствия распада СССР

Экономический эффект.

Распад СССР привел к разрыву большинства традиционных связей между хозяйствующими субъектами в бывших республиках, значительно сократил как в России, так и в других странах СНГ возможности экономического маневрирования финансовыми, промышленными, природными и другими ресурсами, что обусловлено изоляцией экономических систем государств и повсеместным кризисом, связанным с распадом советской экономики. В этой ситуации Российская Федерация потеряла меньше других из-за относительной самодостаточности своего экономического потенциала.

Россия выиграла как от постепенного устранения необходимости субсидирования бывших советских республик, так и от изменения структуры цен. В то же время накопление крупных долгов за российские энергоресурсы и другую продукцию со стороны Украины и некоторых других республик показывает, что Россия продолжает играть роль донора на постсоветском пространстве без особых экономических и политических выгод для себя.

Территория государства сократилась на четверть, население-наполовину. Существовала проблема слабого развития инфраструктуры, особенно в новых приграничных районах страны.

В течение нескольких лет доступ на рынки соседних стран стал затруднен (некоторые из них были потеряны безвозвратно), что стоило России значительных потерь в виде упущенных доходов, а также имело серьезные социальные издержки из-за временной потери возможности поставлять на внутренний российский рынок более дешевые потребительские товары из стран СНГ (например, сезонные овощи, фрукты и т. д.).

Политические последствия

В этой области распад СССР положил начало длительному процессу изменения глобального и регионального баланса сил: экономического, политического и военного. По словам Г. Киссинджера, госсекретаря США в 1973-77 годах, "...Советскому Союзу не следовало так быстро покидать Восточную Европу. Мы очень быстро меняем баланс в мире, и это может привести к нежелательным последствиям...". Вся система международных отношений стала менее стабильной и менее предсказуемой. Оттеснив угрозу Второй мировой войны, распад СССР увеличил вероятность локальных войн и конфликтов. В настоящее время Россия переживает чеченскую проблему, которая остается нерешенной с 1994 года. Владимир Путин: "... Ситуация на Северном Кавказе и в Чечне является продолжением распада СССР. Какое-то время я надеялся, что с ростом экономики и развитием демократических институтов этот процесс замедлится. Но жизнь и практика показали, что этого не происходит."

Международный политический потенциал и влияние России на мировое сообщество резко снизились по сравнению с СССР, а способность отстаивать свои интересы резко снизилась. (президентские выборы в Республике Украина в 2004 году). Россия постепенно теряет сферы своего влияния на постсоветском пространстве. Да, сейчас власть начала использовать энергетический рычаг для усиления своего влияния на Западе, но это только сейчас (2006-2007 годы), и такая стратегия, на мой взгляд, очень неустойчива и односложна.

Внешний мир изменил отношение к России от страха к активной экспансии, как в развивающейся молодой стране. Потенциал создания враждебной ему среды уменьшился, во многом из-за резкого снижения военного потенциала. Нельзя сказать наверняка, хорошо это или плохо. С точки зрения патриотизма это, безусловно, отрицательно.

Социальные последствия

Миллионы человеческих связей были разорваны, и люди образовали комплекс "разделенной нации". Чтобы попасть к родственникам, проживающим на Украине, россиянину пришлось пройти таможенный контроль, чего раньше не было, из-за отсутствия границ. В 2003 году компания "Ромир Мониторинг" провела социологическое исследование об отношении россиян к распаду СССР. Респондентам в возрасте от 18 лет и старше задавались следующие вопросы: "Считаете ли вы, что распад СССР был неизбежен или его можно было предотвратить? И вообще, жалеете ли вы о том, что СССР развалился, одобряете ли вы его развал или вам все равно?» Подавляющее большинство респондентов ответили на первый вопрос: "Да, это можно было предотвратить", а на второй: "Мне очень жаль."

Существует проблема национальных меньшинств, живущих за пределами своих национальных центров. В России заработала машина национализма и расовой дискриминации. Защита интересов меньшинств с помощью традиционной дипломатии требует комплексного подхода в долгосрочной перспективе.

В Прибалтике резко ухудшилось преобладающее там отношение к русскому населению, начались преследования и всевозможные притеснения. Появился легальный фашизм.

Существует проблема новых границ, которая может вызвать обострение отношений между государствами, образовавшимися на территории бывшего СССР, где такой проблемы не существовало. Самая острая проблема-это Калининград, отрезанный от великой России.

Еще один аспект, подвергшийся несколько предвзятой критике, - это экономика СССР. Застой, конечно, был, если говорить о нем как о комплексе проявлений (окостенение государственного аппарата, отсутствие новых тенденций в культурной жизни, давление идеологических штампов). Однако экономический рост был и был 3-4% в год, что в целом нормально для развитой экономики. Техническая отсталость, конечно, была, но сказывалась она главным образом в повседневной жизни. В целом уровень технологических разработок был следующим-на 15 % выше мировых стандартов, на 70 % на уровне; сейчас-4 и 15% соответственно.

Конечно, были и проблемы в области менеджмента. Громоздкий и чрезмерно централизованный аппарат был неадекватен потребностям гибкого управления. Система была сломана, но в результате у нас в 4 раза больше чиновников на душу населения с ухудшением качества управления. В этой связи хотелось бы сослаться на пример Китая, который решал аналогичные проблемы путем гибкой реструктуризации системы с передачей некоторых функций нижним "этажам".

Реальная проблема-это внутреннее разложение номенклатуры (из-за кризиса в области идеологии), не было адекватной системы подбора кадров, появилось желание завладеть собственностью. К середине 80-х годов возникло ощущение кризиса, необходимости перемен.

За 3 года (1982-85) сменилось 4 генеральных секретаря. В 1985 году был выбор:

• Реформы по китайскому образцу;
• Реализованный вариант "нового мышления" - незапланированный и непродуманный. Современные попытки доказать невозможность реформы "по-китайски" основаны на утверждении, что уровень развития якобы слишком высок. Суть реформ по-китайски: ничего не делать наобум, "нащупать камни, переправляющиеся через реку", сначала реформировать экономику, потом политику. Причина кризиса, на мой взгляд, в том, что они поступили с точностью до наоборот. Они не использовали конкурентные преимущества СССР в 1980-е годы.

Реальной проблемой была откровенная некомпетентность руководства и наличие неблагоприятных факторов. Например, 50 миллиардов рублей дала водочная торговля, а Горбачев развернул антиалкогольную кампанию. В то же время произошло резкое падение цен на нефть, в том числе из-за структурной перестройки западной экономики; Чернобыль-86, землетрясение в Армении-88.

Таким образом, столкнувшись с реальными экономическими проблемами, власти решили одновременно начать политическую реформу, основанную на прозрачности и плюрализме. В результате население получило возможность открыто протестовать. Где-то с 1988 года началось сползание в кризис.

Во внешней политике произошел поворот к односторонним уступкам Западу в условиях внутреннего кризиса. Как уже упоминалось выше, в 1988-1991 годах преобладали "антисоюзные" настроения, которые опирались не столько на массы, сколько на указанную выше "триаду"-купечество, интеллигенцию, местную национальную номенклатуру, которая в первую очередь интересовалась властью в своих, так сказать, судьбах (типичные примеры - Шеварднадзе, Назарбаев, Ниязов, Алиев).

Заключение 

Распад СССР не стал окончательным актом, а запустил длительный процесс создания и развития новых независимых государств. Этот процесс характеризуется значительной нестабильностью. Некоторые государства могут оказаться нежизнеспособными, что приведет к их распаду, есть возможность образования новых государств (Абхазия, Приднестровье). Аналогичная ситуация сейчас наблюдается во многих республиках бывшего СССР: в Грузии это проблемы, связанные с попытками отделить Абхазию, Аджарию и Южную Осетию. В Молдове – приднестровская проблема. Эту нестабильность придется регулировать-желательно политическими методами, и Российская Федерация должна играть огромную роль в этом вопросе, ни в коем случае не обходя проблем бывшего СССР. В противном случае Запад решит эту проблему вместо нас, и Россия окончательно потеряет свое влияние на постсоветском пространстве.

Список литературы

1. Богомолов Б. А., Блашенкова В. С. Распад СССР в контексте принятия решения национальный вопрос. 
2. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия за 2004 год. Электронный версия.
3. Ионов И. Н.Советская экономика и НТР. История России – 1992
4. Ненароков А. П. Несостоявшийся юбилей. Почему СССР этого не сделал отпраздновали свое 70-летие? Москва, 1992.
5. От первого лица. Беседы с Владимиром Путиным. Москва, 2000.
6. Поляк Г. Б. Всемирная история. Москва, 1997.