Реферат на тему: Проблемы модернизации в странах Азии нового времени на примере Тайваня

Содержание:

Введение

"Тайвань является частью священной территории Китайской Народной Республики. Завершение великого дела воссоединения Родины - священный долг всего китайского народа, в том числе и наших соотечественников на Тайване.

Это положение из Преамбулы действующей Конституции Китайской Народной Республики знает каждый исследователь, занимающийся проблемой Тайваня, и именно оно ограничивает международную деятельность Китайской Республики на о. Тайвань. Однако, несмотря на это, в начале XXI века Тайвань, обладая собственной внешнеполитической концепцией, является важным элементом современных международных отношений, и его присутствие невозможно игнорировать.

Данная бакалаврская работа посвящена исследованию внешнеполитической стратегии Тайваня в начале XXI века, которое охватывает изучение проблемы проведения Китайской Республикой своей обособленной линии внешней политики в условиях продолжающейся конфронтации с материковым Китаем. Актуальность работы довольно сложно переоценить, так как угроза смены обстановки в Тайваньском проливе остается и на сегодняшний день, но, тем не менее, Тайвань осуществляет довольно активную внешнеполитическую деятельность, из года в год укрепляя отношения со своими официальными дипломатическими союзниками и поддерживая экономические и культурные связи с другими странами мира, как путем членства в различных международных организациях, так и путем неофициальных встреч и поездок.

Научная новизна работы заключается в комплексном исследовании состояния международных связей Тайваня на начало XXI века, а также разделении всей внешнеполитической деятельности Тайваня на направления и регионы. В результате исследования была выявлена зависимость проводимой Тайбэем политики в отношении того или иного государства от уровня экономического развития этого государства. Данный подход отнюдь не нов в истории международных отношений, однако, он еще не применялся в случае Тайваня, что вполне естественно, если учитывать тот простой факт, что официальные отношения остров имеет лишь с небольшим количеством развивающихся стран. Тем не менее, руководствуясь принципами "гибкой дипломатии", Тайвань обладает различной прочности международными связями по всему миру, следовательно, говорить о разделении этих связей на направления логично и оправдано.

Внешнеполитическая стратегия Тайваня направлена на сохранение и укрепление отношений с уже имеющимися союзниками, увеличение числа своих дипломатических сторонников, проведение независимой и миролюбивой внешней политики.

Цель данной работы - оценка места и роли Тайваня в современном мире, а также характеристика его международных отношений, целей и методов осуществления внешней политики в начале XXI века.

Соответственно, задачи работы следующие:

• Охарактеризовать современное состояние отношений Тайваня и материкового Китая, на фоне которых Тайвань пытается проводить свою внешнеполитическую линию;
• Изучить механизмы "гибкой дипломатии" - основной внешнеполитической концепции тайваньского руководства;
• Выделить основные направления внешнеполитической деятельности Тайваня, определить цели и характер проводимой политики по каждому из них;
• На конкретных примерах локальных конфликтов и глобальных проблем современных международных отношений проанализировать поведение тайваньского руководства и принятые им решения;

Китайская Республика образовалась в 1912 году. Несмотря на победу коммунистов на материке, государство Китайская Республика фактически не перестало существовать, а это значит, что его история насчитывает уже более ста лет. Поэтому представляется логичным начать исследование с краткого обзора истории международных отношений Китайской Республики, проследить эволюцию ее внешнеполитической концепции и изменения ее положения на международной арене. Более пристальному анализу подвергается период с начала XXI века до настоящего времени, в котором рассматривается внешняя политика Тайваня при президенстве представителя Демократической прогрессивной партии Чэнь Шуйбяня (2000-2008 гг.), а затем гоминьдановца Ма Инцзю.

Главной базой предоставления источников для данной работы стал официальный сайт Министерства иностранных дел Китайской РеспубликиMinistry of Foreign Affairs, Republic of China (Taiwan). Среди них японо-тайваньский мирный договор 1952 г., американо-тайваньский договор о взаимной обороне 1954 г., а также другие более современные соглашения как со своими официальными дипломатическими партнерами, так и с не признающими КР государствами, например тайваньско-японское соглашение по рыболовству от 2013 г. Кроме того, в исследовании задействованы такие правовые документы, как Конституции КНР и Китайской Республики, Закон о противодействии расколу государства 2005 г. Привлечены международные пакты и уставы международных организаций. Так же в качестве источников в работе используются личные письма дипломатов.

Глава 1. Исторический очерк проблемы

Без преувеличения xx век в мировой истории можно назвать веком грандиозных потрясений, невероятных открытий и роковых заблуждений. Почти для каждого государства мира прошедшее столетие стало во многом поворотным. Две мировые войны, каких планета еще никогда не видела, революции, крушение колониального режима, создание и падение социалистического лагеря, изобретение и применение ядерного оружия - все это и многое другое оказало огромное влияние на человечество, привело к переоценке ценностей и к формированию нового мирового порядка, где мир и мирное развитие являются приоритетом.

xx век был веком противостояния капитализма и социализма, демократии и диктатуры, что привело к расколу мира на два враждебных лагеря во главе с США и СССР. Однако такого рода идеологическое противостояние в ряде случаев приобрело локальный характер, примером чего является Китай, который в результате гражданской войны в середине прошлого века был разделен на две противоборствующие части, капиталистическую и социалистическую, островную и материковую, Китайскую Республику на острове. Тайвань и Китайская Народная Республика.

Проблема фактического существования двух Китаев-одна из самых острых проблем в современном мире. Категорическая позиция Пекина по Тайваню не дает права государствам, имеющим дипломатические отношения с КНР, устанавливать такие отношения с Кыргызской Республикой. Кроме того, актуальными остаются опасения по поводу возможности военного решения Тайваньского вопроса. Тем не менее благодаря беспрецедентному экономическому развитию Тайвань стал заметной фигурой на международной арене. Хотя Тайвань официально не признан большинством стран мира, он имеет экономические и культурные связи по всему миру и является членом различных неполитических международных организаций.

Таким образом, сегодня китайская нация представлена двумя государствами, а это значит, что каждое из этих государств имеет свою внешнеполитическую концепцию, хотя, естественно, Тайвань находится в менее выгодном положении, имея официальные международные отношения только с 22 небольшими странами.

Китайское государство на Тайване отметило свое столетие в 2012 году. Долгое время она была единственным представителем китайской нации на международной арене и была официально признана большинством стран мира. С победой коммунистов в 1949 году этим же странам пришлось сделать выбор в пользу одной из двух образовавшихся систем, и этот выбор, за некоторыми исключениями, был не в пользу Китайской Республики. В результате сложившейся ситуации Правительство Китайской Республики на острове Тайвань было вынуждено пересмотреть свою внешнеполитическую концепцию, определить основные направления и определить приоритеты. Долгое время на острове сохранялось военное положение и существовала угроза военного столкновения с материком. Однако киргизские власти сделали мудрый шаг, отложив на время мечты о триумфальном возвращении на родину, и приложили все усилия для развития экономики и улучшения жизни на острове, что, как известно, принесло ошеломляющие успехи, сделав Тайвань выгодным экономическим партнером для большинства стран мира.

Правильнее было бы начать исследование с исторического очерка проблемы, который охватит международные отношения и концепцию внешней политики Гоминьдановского Китая, а также раскол с КПК и образование КНР с последующей эвакуацией Кыргызской Республики на остров. Тайвань.

Внешняя политика Гоминьдана до 1949 г.

Исторический экскурс представляется правильным начать с описания положения Китая в системе международных отношений во второй половине xix - начале xx века, поскольку именно в этот период времени заключаются так называемые неравноправные договоры, ликвидация которых впоследствии станет основным вектором внешней политики Гоминьдановского Китая.

С середины XIX века, видя в Китае источник обогащения, а также необходимое звено на мировом рынке, иностранные державы начинают проникать в Поднебесную и укреплять свои позиции на ее территории. В ходе неоднократных войн и последовавших за ними неравноправных договоров страны Европы, США и Япония не только захватили государства, ранее находившиеся под защитой Китая, но и фактически поставили под свой контроль часть самих китайских территорий. "Так, Япония захватила острова Тайвань и Пэнху, Германия-Цзяочжоу и установила свой контроль над провинцией Шаньдун; Царская Россия "арендовала" Порт-Артур и Дальний и превратила Маньчжурию в сферу своего влияния; Англия захватила порт Вэйхай и сделала бассейн Янцзы сферой своего влияния; Франция вынудила Цинское правительство признать свои особые права и привилегии в провинции Юньнань и "арендовала" территорию Гуанчжоу на южном побережье страны"..

Появление США на мировой арене положило начало политике "открытых дверей", которая формально означала предоставление всем державам равных прав в экономической деятельности в Китае.

В то время широко практиковалось приобретение иностранными державами прав на строительство железных дорог в Китае. Вдоль всей протяженности железных дорог страны-владельцы могли иметь вооруженную охрану, а также имели право строить на этой территории предприятия и разрабатывать полезные ископаемые.

Нельзя не упомянуть о облигационных займах, предоставленных Китаю европейскими державами, Японией и Соединенными Штатами. В связи с долгами, нависшими над цинским правительством, были повышены налоги, которые легли на плечи главных и важнейших налогоплательщиков - землевладельцев. Династия Цин не смогла противостоять иноземному натиску, а впоследствии и не нуждалась в нем, так как понимала, что не сможет самостоятельно справиться с народными возмущениями, вспыхнувшими в конце XIX - начале XX века.

Синьхайская революция, произошедшая в 1911 году, положила конец существованию Цинской империи, а также всей многовековой истории монархического правления в Китае. Однако это не означает, что провозглашенная Китайская Республика сразу же обрела полную власть. Получив в результате ряда махинаций пост временного президента от Сунь Ятсена и попытавшись вновь возродить монархию, генерал Юань Шикай, поставив под свое командование военных армии Бэйян на ключевые посты, инициировал формирование милитаристского режима. Существование милитаристских клик, их междоусобные войны и борьба с ними центрального правительства занимают особую страницу в китайской истории.

Более значимым для данной работы является обращение к периоду так называемого "Нанкинского" десятилетия, когда уже можно в полной мере говорить о существовании определенной внешнеполитической стратегии.

В результате Северной кампании 1928 года формальное объединение страны под властью Гоминьдана было завершено. С этого момента столицей Китая объявляется город Нанкин. Лидером Нанкинского правительства становится член правого крыла Гоминьдана Чан Кайши. Задача сформированного правительства-реализовать программу создателя и идеолога партии Сунь Ятсена. "Очень важно, что политики, пришедшие к власти, были ярыми сторонниками идей национализма, которые остро осознавали ущемление суверенных прав своей страны. Они стремились устранить атрибуты, наиболее оскорбительные для страны, которая еще недавно считалась "Срединным царством", центром вселенной, придать ей черты, сближающие ее с державами, и дать ей возможность войти в мировое сообщество на равных с США, Англией, Францией и другими странами. Это была одна из главных задач правительства Чан Кайши". Внешнеполитическая программа Нанкина базировалась на принципах, разработанных Сунь Ятсеном на Первом съезде Гоминьдана в январе 1924 г. Суть этих принципов заключалась, прежде всего, в устранении неравноправных договоров с иностранными державами, а именно: договоров об иностранных концессиях, о консульской юрисдикции, о праве иностранцев управлять китайскими обычаями, о праве экстерриториальности. Отмена этих договоров должна была быть достигнута путем мирных переговоров. Однако не исключалась возможность того, что если державы отклонят предложение о переговорах или отложат их, то отмена произойдет в одностороннем порядке. Кроме того, для создания основы для начала таких переговоров, особенно в условиях продолжающейся борьбы с милитаристами, правительству республики необходимо было снизить антииранские настроения в обществе. Однако существовал и ряд противоречий с Державами, без разрешения которых продуктивный диалог не мог состояться.

Несмотря на некоторые дипломатические победы, Китай все еще был далек от достижения равного статуса в семье вышеупомянутых наций. Это утверждение подтверждается отношением к проблемам Китая в Лиге Наций. Первые обращения Китайской Республики в эту международную организацию по вопросу японских вторжений в материковый Китай вообще не получили рассмотрения. Что касается последующих призывов, то на фоне почти неприкрытой японской агрессии решения Совета Лиги Наций сводились к рассылке обоим правительствам нот с призывом начать двусторонние переговоры, что было крайне невыгодно Китаю.

В этот период основным внешнеполитическим направлением гоминьдановского Китая по-прежнему оставалась Япония. Будучи важным экономическим партнером Китая, Япония все чаще воспринималась как возможный захватчик, чему сама Япония не переставала давать повод. Не имея возможности (как хорошо понимал Чан Кайши) дать военный отпор японцам, Нанкин пытался использовать все возможные дипломатические методы для разрешения быстро нарастающего конфликта. Это связано с частой сменой министров иностранных дел. С 1927 по 1931 год 3 человека занимали пост министра иностранных дел Китайской Республики.

У китайского населения тоже была своя позиция по вопросу отношений с Японией. Для того времени (кстати, как и в настоящее время) типичным способом выражения недовольства поведением соседа был бойкот японских товаров. По свидетельству советского дипломата И. М. Майского, " японская торговля с Китаем за 1927 год сократилась на 16%, а японский экспорт упал более чем на 20%".

Тем не менее у Нанкина и Токио была одна общая позиция, а именно вера в необходимость борьбы с коммунизмом. Стратегия антикоммунизма и антисоветизма стала важным "плюсом" в отношениях как с Японией,так и с Западом. Так, "в декабре 1927 года все советские консульства и представительства торгпредства на территории, контролируемой Нанкинским правительством, были закрыты".

Однако ничто не спасло Китай от японского вторжения. Взрыв железнодорожного полотна на северо-востоке Китая 18 сентября 1931 года послужил началом развертывания японской агрессии на китайской территории. К марту 1932 года в Маньчжурии было создано японское марионеточное государство Маньчжоу-го во главе с императором Пу Yi.In В 1933 году Япония начала захватывать и Северный Китай. Японский захват сопровождался подъемом китайского патриотического движения, новым бойкотом японских товаров и партизанской подрывной деятельностью, в то время как центральное правительство продолжало отступать и искать мирный компромисс.

Недолгое перемирие было заключено в 1933 году в городе Тангу (провинция Хэбэй). Решив воспользоваться этой передышкой, Нанкин вновь обращается к Лиге Наций с просьбой оказать финансовую и техническую помощь Китаю. Этот план был осуществлен министром финансов Сун Цзывэнем. "Программа Сан имела далеко идущие политические и дипломатические последствия. Он пытался увеличить инвестиции в Китай других государств, чтобы ограничить экономическое проникновение Японии в страну. Если американские и европейские бизнесмены имеют свои интересы в Китае, то их правительства займут более жесткую позицию в случае новой японской агрессии ". Миссия Сун Цзывэня была выполнена с успехом, что привело к ужасному недовольству Японии. Лига наций согласилась сотрудничать с Нанкином, но вскоре, благодаря махинациям японцев и разногласиям в правительстве, Сун Цзывэнь покинул посты министра финансов и заместителя председателя исполнительной власти юаня.

С конца 1934 года отношения с Токио вновь стали ухудшаться. В 1936 году Япония поддержала "Военное правительство Внутренней Монголии", сформированное в провинции Чахар во главе с монгольским князем Деваном. Стало ясно, что война с Японией неизбежна. В результате на политической арене происходит важное событие - формирование единого фронта Гоминьдана и Коммунистической партии Китая перед лицом общего врага.

Китайско-японская война длилась восемь лет. Япония намеревалась молниеносно захватить китайские территории, однако ее планам не суждено было осуществиться. Китай навязал захватчику свои условия, а именно затяжную войну, которую Япония не смогла выиграть. Уже с ноября 1938 года по апрель 1944 года активных боевых действий не было. Японцы "застряли" в Китае.

Перед лицом войны и пренебрежения Запада к китайским проблемам Гоминьдан решает обратиться за помощью к Советскому Союзу. 21 августа 1937 года Китай и СССР заключают договор о ненападении сроком на 5 лет. Из записи беседы заместителя наркома иностранных дел СССР В. П. Потемкина со Специальным полномочным послом Кнр Сунь Фо: "Во-первых, Китаю необходимо снабдить его материальными средствами, необходимыми для успешной борьбы с японцами. В этой области ни одно из государств не может оказать Китаю лучшей поддержки, чем СССР. Во-вторых, советское правительство может взять на себя инициативу по организации международной помощи Китаю. Все понимают, что война на Дальнем Востоке угрожает всеобщему миру. Поэтому противодействие японскому агрессору коллективными усилиями было бы самым верным способом предотвратить мировую войну". Во время китайско-японской войны Москва предоставила Китаю несколько денежных займов, большое количество оружия и боеприпасов, кроме того, в Китае воевали советские летчики и добровольцы. СССР также публично осудил Японию в Лиге Наций в 1938 году и призвал государства принять коллективные меры против агрессора. Однако объем советской помощи значительно сократился после подписания пакта Молотова-Риббентропа, а после нападения Гитлера поставки практически прекратились. Тем не менее 14 августа 1945 года в Москве был подписан Договор о дружбе и союзе между СССР и Гоминьдановским Китаем.

Западные державы начали оказывать помощь Китаю только с началом войны на Тихом океане. "В 1940 году Соединенные Штаты оказали Гоминьдану экономическую помощь на общую сумму 245 миллионов долларов. Англия предоставила Чан Кайши кредит в 10 миллионов фунтов стерлингов и открыла шоссе Бирма-Юньнань, что было очень важно для Чунцина " . В 1943 году обе эти страны согласились отказаться от прав экстерриториальности в Китае. Еще более значительным событием стала Каирская конференция 1943 года, на которой державы приняли решение вернуть Китаю все захваченные Японией территории (Тайвань, Маньчжурию, Пэнхулидао). США официально объявили всему миру, что отныне будут иметь дело только с Чан Кайши.

Что касается ситуации внутри страны, то полного доверия и реального объединения Гоминьдана и КПК не произошло. На протяжении всего времени борьбы с Японией ни одна из сторон не прекращала разрабатывать планы военного поражения друг друга. Таким образом, после окончания Второй мировой войны это идеологическое противостояние переросло в Гражданскую войну, которая по ряду причин (многие тайваньские историки считают главной причиной советскую помощь Мао Цзэдуну) привела к победе Национально-освободительной армии Китая, то есть КПК. 1 октября 1949 года было объявлено о создании Китайской Народной Республики. 10 декабря 1949 года Чан Кайши вылетел из Чэнду на остров Тайвань. Полная эвакуация сторонников Гоминьдана на Тайвань закончилась в начале 1950 года. В то же время из разных уголков страны на остров вывозилось промышленное оборудование, национальные сокровища, исторические документы, запасы золота, серебра и валюты. Кроме того, в результате эвакуации Тайвань получил огромное количество талантливых инженеров, ученых и администраторов, которые смогли освоить остров в достаточно короткие сроки.

Внешняя политика Гоминьдана после эвакуации на Тайвань

После капитуляции Японии в сентябре 1945 года, согласно Каирской декларации 1943 года, Тайвань вновь перешел под контроль Китая. Следует сказать, что Тайвань вернулся в Китай как относительно экономически развитый и финансово независимый остров. В период японского колониального господства Тайвань также получил значительные преимущества в своем культурном развитии. Система образования, введенная японцами, до сих пор существует на Тайване без особых изменений.

Несмотря на то, что Гоминьдан получил все промышленные и военные предприятия, оставшиеся после Японии, в стране усилилась инфляция, выросла безработица, и огромное количество тайваньцев голодало. С начала 1947 года население начало бунтовать против Гоминьдана, подавляя которые, партийные войска убили более 30 тысяч человек.

В условиях надвигающейся войны с материком Чан Кайши прекрасно понимал, что его вооруженных сил будет недостаточно для отражения НОАК и помогающего ей Советского Союза. "Лозунг отпора России, один из самых популярных в то время, отражал ожидания Гоминьдана, что Советский Союз, с которым коммунисты одержали победу на материке, поддержит их теперь, при штурме Тайваня." Два президента или Путь Тайваня к демократии, 2000, с. 95.. И помощь была оказана. Кроме того, на международной арене СССР настойчиво требовал исключения Кыргызской Республики из ООН.

Что же касается США, то, потеряв веру в победу Гоминьдана, они заявили, что "не пойдут курсом, который может привести к вмешательству в гражданский конфликт в Китае".

Однако ситуация на Тайване резко изменилась с началом Корейской войны в 1950-1953 годах. На следующий день после начала войны президент Трумэн выступил с заявлением, что отныне корабли Седьмого флота будут патрулировать Тайваньский пролив, и Соединенные Штаты не допустят никакого нападения на остров. Дело в том, что географическое положение Тайваня очень благоприятно, поэтому США включили остров в свою систему обороны в Тихом океане. Кроме того, правительство Мао Цзэдуна было объявлено незаконным.

Таким образом, гоминьдановский режим на Тайване был спасен от внешней угрозы с материка, что, естественно, вызвало резкое недовольство в КНР, однако в то время КНР также не обладала достаточной военной мощью по сравнению с американцами.

Очень важно обратить внимание на внутреннюю политику Гоминьдана. С 1949 года на острове было введено военное положение, что фактически означало консолидацию ведущей партии роди и установление диктаторского режима. Тем не менее, заручившись поддержкой США (также в декабре 1954 года был заключен пакт о взаимной обороне), правительство начинает реформы, которые в первую очередь затронули саму правящую партию. Несмотря на жесткое подавление инакомыслящих, длившееся довольно долго, все же, как пишет исследователь Ларин, реформы Чан Кайши также носили творческий характер, в котором был скрыт "зародыш будущего тайваньского расцвета".

По мере укрепления коммунистического режима на материке тайваньские власти понимали, что вскоре КНР сможет занять место единственного представителя китайской нации на международной арене, вытеснив с этой позиции Китайскую Республику. И если в 1950-е и 1960-е годы внешняя политика Тайваня развивалась достаточно успешно, то начало 1970-х годов стало настоящей дипломатической трагедией, поскольку страны мира сочли более предпочтительным развивать отношения с КНР. Приведенная ниже таблица наглядно показывает развитие отношений между Кыргызской Республикой и США, Японией и Францией на данном этапе.

В этот же период Тайвань заключает торговые, военные и технические соглашения с Южной Кореей, Филиппинами, Таиландом, Испанией, Грецией и Италией, принимает культурные конвенции с Турцией, Иорданией, Австралией, Новой Зеландией и Южной Африкой, подписывает договоры о дружбе с Ливаном, Колумбией и Уругваем и вступает в дипломатические отношения с Камеруном, ЦАР, Чадом, Габоном и Кот-д'Ивуаром.

В 1971 году Китайская Республика была исключена из ООН и всех ее международных организаций. Для Тайбэя настало время почти полной дипломатической изоляции. На этом фоне тогдашний премьер-министр Цзян Цзингоу в мае 1972 года сформулировал новую внешнеполитическую концепцию, суть которой заключается в развитии отношений со всеми странами, независимо от того, признают они Тайвань или нет.

Говоря об изменениях во внешней политике под председательством Цзян Цзиньго, следует отметить беспрецедентный прорыв в отношениях с КНР. 14 октября 1987 года был издан указ, разрешающий поездки на материк для посещения родственников. Кроме того, президент отменил военное положение на острове, которое длилось 38 лет!

Во время правления президента Ли Дэнхуя отношения с материком поднялись на новый уровень. Несмотря на все сложности, связанные с политикой, Китай стал вторым рынком сбыта тайваньской экспортной продукции (после США). Кроме того, под названием "Китайский Тайбэй" Китайская Республика на Тайване получила место в такой международной организации, как Азиатский банк развития (АБР). Еще одной отличительной чертой президентства Ли Дэнхуя были его поездки за границу с официальными и неофициальными визитами (даже в страны, не признававшие Тайвань). Эта внешнеполитическая стратегия называется "прагматической дипломатией".

Подводя итоги этой главы, следует сказать, что на протяжении всей своей истории Китайская Республика боролась за свое существование. Сначала с милитаристами за объединение страны, потом с японскими захватчиками, потом с коммунистами. Найдя убежище на острове Тайвань, республика совершила мощный рывок в экономике, стоя в одном ряду с такими" экономическими детенышами Азии", как Южная Корея, Сингапур и Гонконг. Несмотря на дипломатическую изоляцию, в которой оказался остров в 70-е годы прошлого века, лидеры КР смогли выдвинуть прагматичную внешнеполитическую концепцию, которой Тайвань до сих пор руководствуется.

Основные направления внешнеполитической стратегии Тайваня в начале XXI века

В настоящее время, как и прежде, внешняя политика Китайской Республики осуществляется Конституцией Центрального правительства Китайской Республики 1946 года.. Принципы внешней политики государства изложены в разделе 2 главы 13 статьи 141 Конституции Китайской Республики 1946 года: "Внешняя политика Китайской Республики, руководствуясь принципами независимости, независимости, а также равенства и взаимной выгоды, должна быть направлена на улучшение дружественных отношений между странами, соблюдение пактов и договоров, осуществление Устава ООН. Она должна защищать и отстаивать интересы китайских граждан, проживающих за рубежом, содействовать международному сотрудничеству, бороться за международную справедливость и сохранять мир во всем мире " Конституция Китайской Республики 1946 года.. Положения Конституции Кыргызской Республики 1946 года, в частности положения, касающиеся иностранных дел страны, остаются неизменными, несмотря на то, что Китайская Республика не является членом ООН с 1971 года, а ее официальные дипломатические отношения в настоящее время ограничены 22 государствами. Начало XXI века вряд ли принесло Тайваню новых дипломатических союзников, однако постоянная приверженность новых лидеров Кыргызской Республики курсу "прагматичной дипломатии" ("гибкой дипломатии"), предложенному Цзян Цзингу, позволила острову стать заметной фигурой на международной арене, приобрести новых важных экономических партнеров, вступить в важные для страны международные организации и т. д.

Таким образом, говорить о какой-либо новой внешнеполитической концепции Тайваня в начале xxi века не приходится. Но в рамках уже сложившейся концепции можно проследить и выделить основные направления внешней политики Китайской Республики, выявить преследуемые ею цели и задачи и методы их достижения.

Как уже говорилось в предыдущей главе, согласно курсу "прагматической дипломатии", Китайская Республика может иметь внешнеэкономические и культурные связи со всеми государствами мира, независимо от того, имеет ли она с ними официальные дипломатические отношения. Таким образом, к началу 21-го века Тайвань имел всевозможные связи по всей планете. Будучи одной из Новых промышленно развитых стран (ННГ), остров стал выгодным экономическим партнером как для развитых, так и для развивающихся стран.

Начало изучения внешней политики Китайской Республики на о. Тайвань в начале 21 века важно отметить, что власти Тайбэя осуществляют всю свою деятельность с оглядкой на Пекин. Осторожность Тайбэя связана с сохраняющейся угрозой военного решения тайваньского вопроса, исходящей с материка. Отсюда следует, что общей внешнеполитической задачей правительства Китайской Республики является обеспечение безопасности своего населения путем согласия с формулой "одного Китая" (пусть и в несколько разных интерпретациях по разные стороны Тайваньского пролива), но и одновременное укрепление своих позиций на международной арене путем поддержания экономических связей со странами всего мира, участия в различных международных организациях под названием "Китайский Тайбэй", укрепления отношений со своими немногочисленными дипломатическими союзниками. Казалось бы, нелегкая задача-не спровоцировать КНР, проводя достаточно активную внешнеполитическую деятельность, но Тайбэй уже более полувека умудряется проводить такую политику. Конечно, одну из ведущих ролей в поддержании этой политики в частности и в этом противостоянии в целом играют Соединенные Штаты Америки и их военная помощь островному государству. Сегодня большое количество исследований посвящено изучению треугольника Тайбэй-Пекин-Вашингтон, а также проблеме Тайваня во внешней политике США. Несмотря на важность отношений между тремя странами, внешняя политика Тайваня выходит за их рамки, стремясь увеличить свое влияние и укрепить экономические, а затем и политические позиции острова, прежде всего в странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, а также уменьшить его зависимость от Японии, Соединенных Штатов Америки и Китайской Народной Республики.

Подводя итог всему вышесказанному, автор выделяет следующие направления внешнеполитической стратегии Тайваня в начале нынешнего столетия:

• Материковый Китай (в который также входит Гонконг) - отношения с КНР являются определяющим фактором в построении внешнеполитической стратегии Тайваня. Начало XXI века и особенно период с 2008 года стали новой вехой в истории китайско-тайваньских отношений.
• Развитые страны мира (США, Япония, ЕС и др.) - страны, которые не являются дипломатическими партнерами Тайваня, но заинтересованы в развитии с ним экономических отношений, прежде всего.
• Развивающиеся страны мира (страны Юго - Восточной Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна, Бразилия, Ближний Восток, Россия) - некоторые страны этих регионов являются дипломатическими партнерами Тайваня, и сам остров в первую очередь заинтересован в поддержании отношений с ними. Взаимный экономический интерес всех этих стран и Тайваня велик.

Ситуация в Тайваньском проливе: от напряженности к беспрецедентному потеплению

Начало xxi века было знаменательным как в истории Китайской Республики, так и в отношениях между двумя берегами Тайваньского пролива. В 2000 году к власти на Тайване пришла оппозиционная ДПП (Демократическая прогрессивная партия), а ее представитель Чэнь Шуйбянь был избран президентом Тайваня (43% голосов). Это событие было соответствующим образом встречено в Пекине: наведение ракет на остров-любопытный случай, когда количество и расположение китайских ракет, нацеленных на остров, стало известно правительству Китайской Республики через спецслужбы Тайваня. Тайбэйские секретные агенты были настолько успешны, что пекинские власти пришли в ужас, когда случайно разоблачили одного шпиона и раскрыли целую разведывательную сеть, окружавшую южный Китай. Кстати, рассекречиванию способствовало одно из публичных выступлений Чэнь Шуйбяня, в котором он заявил о своей осведомленности об этих самых ракетах. Информация была настолько точной, что Пекин стал искать и разоблачать тайваньских разведчиков с повышенной срочностью, в результате чего пострадали многие из наиболее успешных разведчиков, а само проведение разведывательных операций тайваньской стороной стало во много раз сложнее. . Дело в том, что новый президент был известен своими радикальными взглядами, а именно стремился провозгласить независимость Тайваня. Однако опасения КНР не оправдались. После инаугурации Чэнь Шуйбянь отказался от своих планов и поддержал сохранение статус-кво. Он также пообещал, что не будет упразднять Совет национального объединения и отменять Программу национального объединения, составленную в начале 90-х годов прошлого века.

Тем не менее за время своего пребывания у власти президент неоднократно провоцировал Пекин на решительные действия против острова. Во-первых, Чэнь Шуйбянь способствовал началу активного процесса " тайванизации "всех сфер общества: науки, образования, средств массовой информации, что в Китае получило название "культурного сепаратизма".

Во-вторых, в 2003 году Чэнь представил Законодательному Юаню Закон о референдуме, который позволил бы провести всенародное голосование по изменению статуса Тайваня, названия государства, его гимна и флага. Следует отметить, что закон все же был принят, но с большими ограничениями, то есть окончательная редакция закона не содержала положений о флаге, гимне и территории, что означало отсутствие непосредственной угрозы провозглашения независимости. Однако принятие Закона о референдуме означало, что остров все больше продвигается к демократии. Кроме того, в 2004 году Чэнь Шуйбянь был переизбран на второй срок, набрав 50,1% голосов при очень высокой явке избирателей (80,28%). В ответ на события на Тайване, в Пекине 14 марта 2005 года, на третьей сессии десятого Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) был принят Антисецессионный закон, в статье 8 которого говорилось: "Если раскольнические силы-сторонники "независимости Тайваня" под тем или иным названием, так или иначе, добьются фактического отделения Тайваня от Китая; или произойдут крупные события, которые повлекут за собой отделение Тайваня от Китая".; или возможности мирного воссоединения будут полностью исчерпаны - государство прибегнет к немирным и другим необходимым мерам для защиты своего суверенитета и территориальной целостности " Ларин А. Тайвань в 2005, 2006 гг. с. 86. Несмотря на тон статьи 8, статья 6, тем не менее, наметила возможные пути развития отношений в Тайваньском проливе: экономическое сотрудничество, обмены в области образования и т. д.

В день принятия Закона о противодействии расколу государства в Вашингтоне администрация Буша выразила крайнее недовольство политикой Китайской Народной Республики. Пресс-секретарь президента США Скотт Маккеллан заявил: "Принятие закона не служит цели обеспечения мира и стабильности в Тайваньском проливе." Так, закон, принятый в Пекине 14 марта 2005 года, спровоцировал ответные меры в Вашингтоне. Согласно американскому закону об отношениях с Тайванем 1979 года, Соединенные Штаты могли оказывать любую военную помощь Китайской Республике, что они и делали. Кстати, Япония, Австралия и Евросоюз негативно восприняли Закон о противодействии расколу государства, выразив свое несогласие с любым применением военной силы между материком и островом.

Многие исследователи, в частности, А. Ларин, считают, что Закон не имел целью развязать войну в проливе, напротив, он служил сдерживающим фактором для радикальных шагов Тайбэя по провозглашению независимости.

2005 год стал апогеем противостояния двух берегов Тайваньского пролива. Напряженность в их отношениях сохранялась до 2008 года, когда представитель Гоминьдана Ма Инцзю победил на новых президентских выборах. Однако даже в самый трудный период контакты между материком и островом не прекращались. Например, в апреле 2005 года Ху Цзиньтао пригласил в Пекин главу Гоминьдана Лянь Чжаня, который принял приглашение. Быстро развивались и экономические связи, что находилось в основном в сфере интересов тайваньских бизнесменов, стремившихся перенести трудоемкие производства на материк и использовать дешевую китайскую рабочую силу. Была принята политика установления прямых отношений с КНР. К 2003 году Китай стал крупнейшим торговым партнером Тайваня, к 2006 году товарооборот Китая и Кыргызской Республики составил 116 миллиардов долларов, а инвестиции Тайваня в материковую экономику - более 100 миллиардов долларов. К 2007 году объем торговли составил уже 130,3 миллиарда долларов (из них доля Гонконга-28 миллиардов). Однако, несмотря на положительное сальдо торговли Тайваня с КНР и общее положительное сальдо внешней торговли, инвестиционный климат в 2007 году начал постепенно ухудшаться. По мнению исследователя А. Воронцова, тайваньские бизнесмены, перенесшие свои производственные мощности на материк, предпочитают оставлять там свои заработки. Кроме того, на фоне" спринтерского развития " китайской экономики заметно замедляется развитие экономики Тайваня, чего Тайвань не имеет права допустить, поскольку от этого экономического соперничества напрямую зависит его будущее. Основные тенденции современной международной ситуации в Восточной Азии, 2007. с. 37. Несмотря на эту угрожающую ситуацию, темпы роста тайваньской экономики продолжают неуклонно снижаться. Если в 1980-е годы прошлого века среднегодовой рост ВВП составлял 8,2%, то в 2008 году он уже составлял 3,8%. Быков П. Мятежные островные концентраты, 2010. С. 60. В 2014 году рост ВВП снизился до 3,2%, а рост ВВП Тайваня замедлился до 3,2% в 2014 году.

Также особое внимание следует обратить на то, что в 2001 году и КНР, и Тайвань (под названием Таможенной территории Тайваня, Пэнху, Цзимен и Мацу) вступили во Всемирную торговую организацию. Членство в ВТО позволило обеим странам продолжить интеграцию в мировую экономику и расширить возможности для активного участия в мировых делах. Кроме того, для Тайваня вступление в ВТО означало преодоление международной изоляции. Что касается двусторонних отношений между сторонами Тайваньского пролива, то их связи стали еще более интенсивно укрепляться (как показали приведенные выше цифры).

С приходом к власти Ма Инцзю (58,45% голосов получил Гоминьдан, 41,55% голосов было отдано за ДПП, отношения между Пекином и Тайбэем значительно улучшились. Политика нового президента была основана на декларации "трех нет", которая включала отказ от объединения, отказ от независимости и отказ от применения силы для решения тайваньского вопроса. Между тем на материке в материалах 17-го съезда КПК (октябрь 2007 г.) и 1-й сессии 11-го созыва (март 2008 г.) была законодательно закреплена "линия КНР на мирные методы решения тайваньской проблемы". Таким образом, отношения между двумя сторонами Тайваньского пролива стали развиваться еще более быстрыми темпами. Во-первых, в период с 2008 по 2010 год были налажены прямые рейсы между материком и островом, стабилизировалась работа почтовых служб, стали осуществляться регулярные грузовые и пассажирские морские перевозки, а количество туристов, допущенных к посещению острова, увеличилось до 3000 человек в сутки. Во-вторых, в 2010 году впервые было заключено официальное торговое соглашение между Пекином и Тайбэем. "Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве в Тайваньском проливе (ECFA)". Суть Соглашения заключалась в совершенствовании торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, либерализации торговли и расширении сферы экономических связей. Джеффри Чен, заместитель начальника информационного отдела Совета по делам материкового Китая при правительстве Тайваня, сказал в интервью журналу "Эксперт": "Ориентация Тайваня на Китай стала реальностью в 2003 году, когда Китай стал крупнейшим торговым партнером острова. Теперь нам просто нужно принять эту реальность во внимание и использовать ее в своих интересах. Только установив отношения с Китайской Народной Республикой, можно работать и в других направлениях" . Однако, помимо улучшения отношений с Китаем, соглашение имело и другое значение: Тайвань надеялся, что другие азиатские страны формализуют экономические отношения с островом после Китая. А первые переговоры начались с Сингапуром в 2010 году. Во время второго срока Ма также были подписаны два важных соглашения между Пекином и Тайбэем - о взаимной защите и поощрении инвестиций и о сотрудничестве в таможенной сфере.

Кроме того, следует иметь в виду, что за этот период времени отношения между Китаем и США существенно изменились. Теперь Китай и Америка стали важнейшими экономическими партнерами друг друга. Несмотря на необходимость поддерживать нормальные отношения с материком, Вашингтон стремится не потерять свои позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а именно удержать Тайвань от участия в формировании мощного экономического и политического блока под названием "Большой Китай"..

Тайвань в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Данный раздел будет посвящен практически всем важнейшим партнерам Кыргызской Республики, поскольку Азиатско-Тихоокеанский регион включает в себя огромное количество стран разного уровня развития, и именно в этом регионе сосредоточены основные экономические интересы Тайваня.

Политические союзы государств имели место в мире, пожалуй, с самого начала государственной власти на Земле. Однако что касается экономического объединения стран, то оно получило широкое распространение во второй половине прошлого века. Экономическая интеграция стран происходила на региональной основе (ЕС, Азиатско-Тихоокеанский регион и др.) и ее целью и смыслом было и остается повышение производительности труда и экономического потенциала стран-участниц, что впоследствии приводит к укреплению их внешнеэкономических и внешнеполитических позиций. Тем не менее такие объединения имеют и свои недостатки, а именно: неравенство между промышленно развитыми государствами и остальными странами возрастает в пользу первых.

Характерной чертой современного мира является быстрое и достаточно успешное развитие экономик стран Азиатско-Тихоокеанского региона. По мнению ряда экспертов, именно Азиатско-Тихоокеанский регион в будущем может стать центром мировой экономики (такая перспектива объясняется открытостью Азиатско-Тихоокеанской экономики, отсутствием жесткой протекционистской политики, как, скажем, в ЕС), а затем и мировой политики. Сегодня Азиатско-Тихоокеанский регион уже является самым стабильным и процветающим регионом за всю историю своего существования.

Отличительными чертами Азиатско-Тихоокеанского региона являются его значительные размеры, а также впечатляющая разница в уровнях экономического развития входящих в него стран, их экономическом потенциале, населении, политических системах, культурно-исторических корнях.

Экономическая интеграция стран Азиатско-Тихоокеанского региона началась примерно в середине 1960-х годов. Именно в это время Япония начала свое экономическое проникновение на Тайвань, Гонконг, Сингапур и Южную Корею. Эти страны позже стали называться НИС (новые индустриальные страны). Страны первого поколения ННГ разделяют общие принципы экономического развития. "Технологически их производства относятся к одному уровню и поколению. Внешняя торговля для всех этих стран играет решающую роль " . В развитии и достижении впечатляющих экономических успехов "четырех драконов Азии" значительную роль сыграло значительное экономическое вмешательство США и Японии. Страны ННГ первого поколения играют центральную роль во взаимосвязи между развитыми и развивающимися странами региона. В начале 1980-х годов страны АСЕАН включились в процесс экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Экономическое проникновение" четырех драконов " в страны АСЕАН привело к появлению НИС второго поколения (Таиланд, Малайзия, Индонезия и Филиппины). Такой способ проникновения более развитых экономик в менее развитые называется вертикальной интеграцией. "В результате экономического проникновения всей этой группы стран в Соединенные Штаты, Канаду и Мексику североамериканская группа стран все более интегрируется в Азиатско-тихоокеанскую экономическую структуру". Экономическое взаимодействие стран региона через развитие внешней торговли и создание общих рынков называется горизонтальной интеграцией.

Как уже подчеркивалось в этой статье, Тайвань имеет выгодное географическое положение. Если посмотреть на расположение Тайваня в Азиатско-Тихоокеанском регионе на карте, то можно легко определить, что остров занимает среднее место. Основные экономические интересы Тайваня находятся в Азиатско-Тихоокеанском регионе, поскольку страны этого региона являются как рынками сбыта тайваньского экспорта (на долю США приходится 25%, Гонконга-21,4%, Японии-9,8%), так и источниками импорта (Япония - 27,6%, США - 17,8%). Кроме того, на регион приходится основная инвестиционная активность Китайской Республики. В результате вертикальной экономической интеграции Тайвань прочно связан с такими крупными державами, как США и Япония, а также с развивающимися странами АСЕАН. Посредством горизонтальной интеграции укрепляются связи с Австралией, Новой Зеландией, странами Латинской Америки и Россией. Кроме того, с КНР также идет процесс установления вертикальных и горизонтальных отношений.

В самом начале XXI века премьер-министр Китайской Республики Чжан Цзюньсюн изложил основные принципы экономического развития острова, которые включали: 1) приоритет интересов Тайваня; 2) работу в глобальном масштабе; 3) взаимную выгоду и взаимную выгоду; 3) рациональное управление рисками. Проецируя эти принципы на деятельность Тайваня в Азиатско-Тихоокеанском регионе, можно смело сказать, что Китайская Республика стремится играть роль посредника между развитыми и развивающимися странами региона, а также сочетать в своей деятельности три направления: "южное", "западное" и "северное". Какие практические цели (помимо внешнеэкономических) преследует Тайвань при сотрудничестве со странами Азиатско-Тихоокеанского региона? Посредством экономического сотрудничества Китайская Республика стремится добиться большего дипломатического признания. Участвуя в работе различных международных организаций Азиатско-Тихоокеанского региона (АТЭС, ТТП, АБР и др.), Тайвань пытается установить официальные отношения со странами этого региона. Для реализации таких целей наиболее перспективными направлениями являются страны АСЕАН, страны Индокитая, а также Австралия, Новая Зеландия, Океания и Латинская Америка. Усиление экономического влияния Китайской Республики в этих странах может впоследствии перерасти в их политическую поддержку, а также снизить экономическую зависимость самого Тайваня от США, Канады, Японии и Южной Кореи. В начале 21 века власти Китайской Республики уделяют особое внимание сотрудничеству с развивающимися странами Юго-Восточной Азии (ЮВЕ), так как через них проходят основные маршруты сообщения с внешним миром, кроме того, на их территории проживает более 800 тысяч выходцев из Тайваня.

В целях укрепления связей с развивающимися странами Азиатско-Тихоокеанского региона правительство Китайской Республики в период с 1980 по 1990 год учредило большое количество различных фондов. Например, Фонд Цзян Цзингу, Фонд международной помощи в случае стихийных бедствий и т. Д. Нетрудно догадаться, что целью такой деятельности является расширение контактов Тайваня с другими странами.

В последнее время Тайвань стремительно развивает отношения со своим соседом и одним из важнейших экономических партнеров - Японией. Хотя Япония разорвала официальные дипломатические отношения с Китайской Республикой в 1972 году и признала правительство КНР "единственным законным правительством" Китая, она сохранила прочные связи с Тайванем в различных областях. Как и в других странах, поддерживающих неофициальные отношения с островом, в Японии были созданы Тайбэйские экономические и культурные представительства (всего на территории Японии действует 6 посольств и миссий - Министерство иностранных дел Китайской Республики (Тайвань). На Тайване-ассоциация взаимообмена. Как пишет в своей статье исследователь И. Гордеева, в парламентских кругах Японии сохраняются сильные про-тайваньские настроения. Ранее созданная Японо-Тайваньская парламентская группа работает над развитием контактов между законодателями Тайваня и Японии. Кстати, в Японии существует множество других японско-тайваньских обществ дружбы, в рамках которых осуществляются визиты на остров, организуются встречи парламентских представителей. Кроме того, Япония является важным помощником КР в присоединении к различным международным организациям. В частности, Япония способствовала вступлению Тайваня в ВТО, АБР, АТЭС и другие.

Сегодня доля Японии во внешней торговле Тайваня составляет 11,60% японского внешнеполитического ведомства, что является вторым показателем после доли материкового Китая. (Тайвань-пятый по величине торговый партнер Японии.) В последние годы между Японией и Тайванем был подписан ряд соглашений: соглашение о защите инвестиций (2011 г.), о сотрудничестве в патентной сфере (2011 г.), соглашение по "открытому небу". Япония также является крупным инвестором на острове. Высокоскоростная железная дорога Тайбэй-Гаосюн была построена на японские инвестиции. В настоящее время ведутся активные переговоры о подписании соглашения о свободной торговле.

Стоит напомнить, что на Тайване до сих пор существует система образования, введенная японцами во время их колониального правления на острове. В целом японская популярная культура очень приветствуется тайваньской молодежью. Сама Япония занимает одно из ведущих мест по привлекательности для тайваньских туристов.

На сегодняшний день третьим торговым партнером острова (после Китая и Японии) являются Соединенные Штаты, общий объем торговли между этими двумя странами в 2013 году составил около 57,7 миллиарда долларов США. . Кстати, для США Тайвань занимает 11-е место по объему торговли. Как и прежде, США остаются крупнейшим инвестором в высококачественные технологии для острова. В 2013 году торговые переговоры между США и Тайванем возобновились в рамках Двустороннего Рамочного соглашения о торговле и инвестициях (TIFA). По итогам переговоров было подписано совместное заявление о принципах предоставления услуг в области информационных технологий (ИКТ). Кроме того, в настоящее время страны работают над созданием новых рабочих групп TIFA для устранения технических барьеров в торговле. Возобновление этих переговоров, по мнению экспертов, можно рассматривать как предпосылку для заключения соглашения о свободной торговле. Также в 2012 году американское правительство объявило о своем решении включить Тайвань в список стран, включенных в Программу безвизового въезда в США.

Однако ни для кого не секрет, что стратегия Тайваня по отношению к США, помимо экономического аспекта, имеет и политический. 7 апреля 2014 года Палата представителей США приняла резолюцию, подтверждающую действие Закона о Тайваньских отношениях от 10 апреля 1979 года. Кроме того, президент Ма Инцзю рассчитывает на то, что США помогут Тайваню присоединиться к Транстихоокеанскому партнерству (ТТП) и Региональному всеобъемлющему экономическому партнерству (РТЭП).

В настоящее время в США действуют 13 экономических и культурных представительств Тайбэя, которые расположены в крупнейших городах Америки, а также представительства - Министерство иностранных дел Китайской Республики (Тайвань). Кроме того, тайваньские власти продолжают развивать "транзитную дипломатию", благодаря которой укрепляются контакты с США. Суть "транзитной дипломатии" заключается в том, что при посещении, скажем, латиноамериканских стран тайваньские делегации делают остановки в крупных городах США, где проводят неформальные встречи с правительственными чиновниками. Одной из последних таких встреч была встреча Ма Инцзю с мэром Лос-Анджелеса Эриком Гарсетти Президент Ма посещает дипломатических союзников в Центральной и Южной Америке, 2013. .

Причины активного сближения Тайваня и Австралии Австралия имеет официальные дипломатические отношения с КНР с 1972 года. В области экономического сотрудничества событие на площади Тяньаньмэнь в 1989 году потрясло австралийскую общественность, а также демократизацию самого Тайваня. В марте 1991 года в Австралии открылось Тайбэйское экономическое и культурное бюро (консульство). По состоянию на 2010 год Австралия занимала 10-е место среди торговых партнеров Тайваня, в то время как Тайвань занимал 12-е место среди торговых партнеров Австралии по версии Serbin E. Экспорт Тайваня в Австралию включает электронную продукцию, автомобильные запчасти и нефтепродукты.

Импорт сырья

10 июля 2013 года в Веллингтоне Тайвань и Новая Зеландия подписали первое торгово-экономическое соглашение, получившее название "Соглашение об экономическом сотрудничестве между Новой Зеландией и Отдельной таможенной территорией Тайваня, Пэнху, Кинмэнь и Мазу" (SESNZT). Товарооборот между двумя странами в 2012 году составил 1,21 миллиарда долларов. Экономики Тайваня и Новой Зеландии взаимно дополняют друг друга. Экспорт Тайваня также включает электронику, станки и нефтехимию. Импорт - сельскохозяйственная продукция. (Тайвань занимает седьмое место в списке импортеров сельскохозяйственной продукции Новой Зеландии). Кроме того, Тайвань и Новая Зеландия широко сотрудничают в области культуры и средств массовой информации.

Что касается Латинской Америки, то она играет очень важную роль во внешнеполитической стратегии Китайской Республики. Именно в Латинской Америке сосредоточено наибольшее число стран, с которыми Тайвань установил официальные дипломатические отношения. Кроме того, латиноамериканский регион является "плацдармом" для Тайваня в противостоянии с КНР. Существует мнение, что именно враждебность к КНР ряда малых латиноамериканских стран вызвала их политическую поддержку Китайской Республики: якобы слабые страны должны выступить единым фронтом против сильных. Однако, несомненно, есть и более практические причины для такой поддержки.

Выгоды латиноамериканских стран от тесного сотрудничества с Тайванем заключаются в следующем: Китайская Республика оказывает технологическую поддержку, предоставляет кредиты, помогает в развитии образования, сотрудничает в области науки (организует программы научной подготовки, приглашая на остров ученых из Латинской Америки) и культуры, в строительстве, инвестирует крупные суммы в экономику этих развивающихся стран (экономическая помощь развивающимся странам является отправной точкой тайваньской дипломатии)., что прослеживается в отношениях Кыргызской Республики со странами Африки и Юго-Восточной Азии). Тайваньские бизнесмены создают предприятия и оснащают их собственным оборудованием, что повышает эффективность производства, повышает заработную плату и увеличивает занятость.

Тайваньское правительство само непосредственно контролирует процесс экономического сотрудничества с латиноамериканскими странами, финансово поощряет островных бизнесменов, готовых инвестировать в эти страны, и создает фонды (например, Фонд ICDF), которые служат углублению сотрудничества с ними. (Это также относится к африканским странам и развивающимся странам Юго-Восточной Азии). Например, деятельность тайваньских бизнесменов в Центральной Америке выгодна тайваньскому государству, и поэтому Министерство иностранных дел Китайской Республики выдает кредитные гарантии частным компаниям, открывшимся в этом "нужном" регионе.

Дипломатия Китайской Республики по отношению к латиноамериканским странам имеет три типа:

• Представительная дипломатия (демонстрация политического присутствия в этих странах);
• Экономическая дипломатия (инвестиции и экономическая помощь уже упоминались);
• Культурная и информационная дипломатия (этот вид дипломатии включает средства массовой информации).

Кроме того, для подтверждения нынешних отношений между странами регулярно проводятся встречи на высоком уровне. (Был также учрежден специальный саммит государств Центральной Америки, Доминиканской Республики и Китайской Республики-Форум спикеров законодательных органов Центральной Америки и Карибского бассейна (ФОРПЕЛ)). Такие регулярные двусторонние или многосторонние саммиты способствуют укреплению международного политического престижа Тайваня и малых латиноамериканских стран.

Как уже говорилось, Латинская Америка имеет большое стратегическое значение для Китайской Республики. Прежде всего, Тайвань заинтересован в сотрудничестве с этими странами по политическим причинам. В конце концов, именно эти страны поддерживают Тайвань в его стремлении вновь вступить в ООН.

Помимо политического интереса, еще одним важным моментом в отношениях с Латинской Америкой является то, что остров является импортером нефти и, в целом, сырья. Тайвань заинтересован в помощи в освоении энергетических ресурсов Белиза и Панамы, так как остров покупает нефть по сниженным ценам за свою помощь.

Во время своего президентского срока Чэнь Шуйбянь совершил официальные визиты в Панаму, Белиз, Гондурас, Сальвадор и Никарагуа, где его встретили президенты этих государств. Были заключены важные договоры, в том числе Соглашение о свободной торговле между Тайванем и Панамой (2003 год), Соглашение о свободной торговле между Тайванем и Гватемалой (2006 год), Соглашение о свободной торговле между Тайванем и Сальвадором (2007 год) и Совместная декларация между Тайванем и Никарагуа (2007 год).

С приходом к власти Ма Инцзю отношения между Китайской Республикой и латиноамериканскими странами продолжали развиваться. В 2008 году президент Тайваня совершил дипломатические поездки в Парагвай, Панаму и Доминиканскую Республику. Затем последовали совместные заявления об укреплении сотрудничества в области энергетики, сельского хозяйства, двусторонней торговли и др. Всего с 2008 по 2013 год президент Ма совершил 8 поездок в латиноамериканские страны. В 2013 году визит Ма Инцзю длился 12 дней, в течение которых он посетил Гаити (после землетрясения 2012 года Тайвань оказал материальную помощь Гаити, а также полностью восстановил здание Верховного суда), Парагвай (встретился с новоизбранным президентом Орасио Кортесом), Сент-Винсент и Гренадины (было разработано совместное коммюнике по укреплению двусторонних связей и сотрудничества), Сент-Китс и Невис (делегация Ма Инцзю посетила солнечную электростанцию, строящуюся за счет Китайской Республики, и тепличный комплекс для выращивания овощей) Президент Ма посещает дипломатических союзников в Центральной и Южной Америке, 2013. .

В целом за время президентства Чэнь Шуйбяня и Ма Инцзю отношения между Китайской Республикой и странами Латинской Америки и Карибского бассейна укрепились и продолжают успешно развиваться.

Что касается отношений между Тайванем и Россией, то они начали развиваться после распада Советского Союза. Первые шаги навстречу друг другу сделали президенты Ли Дэнхуй и Борис Ельцин. Подтверждением смены состояния взаимного противостояния на стремление к сотрудничеству стал Указ Президента Ельцина от 15 сентября 1992 года. Указ "Об отношениях между Российской Федерацией и Тайванем" еще раз подтвердил, что наша страна признает существование только одного Китая( КНР), однако в нем изложена система осуществления экономических, научно-технических и культурных связей. В том же 1992 году было подписано соглашение о создании координационных комиссий по экономическому и культурному сотрудничеству (КТК и ТМК) в Москве и Тайбэе.

Несмотря на то, что прошло уже 13 лет, все еще можно сказать, что Россия и Тайвань недостаточно знакомы друг с другом. Тем не менее торгово-экономические связи постепенно расширяются. Наша страна заинтересована в получении тайваньских высоких технологий и тайваньского капитала. Важное значение имеет также сотрудничество в области финансов. Тайвань готов покупать то, что может предложить Россия, то есть сырье (нефть, уголь, никель, алюминий, нефтепродукты, сжиженный газ и т. д.). В 2006 году товарооборот между Россией и Тайванем составил 1025358311 долларов США Галицкий В. Экономические отношения между Россией и Тайванем, 2007. с. 56 .. В 2014 году общий товарооборот увеличился до 2,9 млрд долларов США. В Азиатско-Тихоокеанском регионе Тайвань является 4-м торговым партнером России.

Определенный прогресс был достигнут в области культуры и образования. Теперь российские студенты могут получать стипендии от тайваньского правительства для обучения на острове, идет регулярный обмен студентами, совместные конференции ученых и издание общенаучных сборников. Тайваньские театры и оперы время от времени посещают Россию с гастролями, а русские оркестры, балеты и ансамбли также совершают поездки на Тайвань.

Международная деятельность Тайваня за пределами Азиатско-Тихоокеанского региона

Единственное государство в Европе, признающее независимость и легитимность правительства Китайской Республики на острове. Тайвань - это Ватикан. Ватикан поддерживает официальные дипломатические отношения с Тайванем с 1942 года. 19 марта 2013 года президент Ма и его супруга Чжоу Мэй-Цин посетили Ватикан, чтобы присутствовать на интронизации Папы Франциска. Кстати, Ма Инцзю стал первым Президентом Кыргызской Республики, посетившим Ватикан за всю историю отношений двух стран.

Что касается Европейского Союза, то он является 4-м торговым партнером Тайваня, в то время как Тайвань является 23-м для ЕС. Экономические отношения с Европейским Союзом очень важны для Китайской Республики. Тайвань импортирует из ЕС в основном машины и химикаты, а экспортирует электронные компоненты. Тайбэй является домом для Европейской Торгово-промышленной палаты, представляющей более 400 европейских компаний. Среди европейских стран крупнейшим торговым партнером Тайваня является Германия.

Дипломатическими союзниками Китайской Республики в Африке являются Буркина-Фасо, Сан-Томе и Принсипи и Королевство Свазиленд (отношения с Гамбией были разорваны 15 ноября 2013 года президентом Гамбии Яей Джамме). В отношении своих африканских союзников тайваньская дипломатия использует ту же систему, что и в отношении своих латиноамериканских союзников. Правительство Тайваня ставит на повестку дня вопрос о расширении и укреплении экономического сотрудничества с африканскими странами. Африка является потенциально важным рынком сбыта тайваньской продукции в связи с тем, что там растет население, темпы урбанизации и потребления. В 2013 году объем торговли Тайваня и африканских стран составил 1,57 миллиарда долларов США.

Со странами Центральной и Западной Азии Тайвань находится в "стадии первичного знакомства" Головачев В. Ц. Перспективы сотрудничества Тайваня со странами Центральной Азии, 2005. С. 162.. Интерес Тайваня в этом регионе заключается в покупке сырья. Однако остров имеет отрицательное сальдо в торговле с этими странами. Лучше всего сотрудничество в области научной деятельности. Все без исключения страны Центральной и Западной Азии признают позицию КНР по Тайваню, и поэтому развитие их отношений с Кыргызской Республикой идет очень медленно. Некоторые азиатские страны являются членами Шанхайской организации сотрудничества, и поэтому Пекину нетрудно преследовать свои интересы среди них. Однако среди этих стран стоит выделить Саудовскую Аравию, с которой товарооборот в 2013 году составил 17,4 миллиарда долларов США (по сравнению с Россией), а также Израиль, с которым Тайвань установил безвизовый режим в 2011 году. (Товарооборот в 2011 году - 927 млн долларов США).

Особые проблемы нашего времени

Эта глава посвящена особым проблемам нашего времени, непосредственным участником которых является Тайвань. На примере представленных историй можно проследить характер внешней политики Тайваня и методы разрешения назревших конфликтов.

"Недостающее звено сверхдержавы" Этот термин был использован Е. В. Вермином в статье" Тайвань в контексте формирования "Большого Китая": место Тайваня в концепции "Большого Китая".

По мнению автора статьи "Тайвань в контексте формирования "Большого Китая" Е. В. Вермина, сегодня китайская политология рассматривает мировую политику как "острую конкуренцию государств и наций". Задача Китая-выжить и развиваться в этом соперничестве. Для достижения своей наибольшей мощи Китаю необходимо утвердиться "как этническая общность, консолидированная в максимальных территориальных пределах, единая политически, цивилизационно и экономически". Концепция " Большого Китая "исторически обоснована и соответствует как имперской политике прошлого, так и амбициям нынешнего руководства КНР, главным стремлением которого является превращение Китая в сверхдержаву в определенных исторических границах. Таким образом, первоочередной задачей для Пекина было собрать земли "исторического Китая", которые должны были способствовать безопасности и процветанию всей страны. Экономическая интеграция этих самых "исторических территорий" приведет к созданию экономического и, возможно, политического блока, способного противостоять другим мировым блокам и государствам, а Китай сможет получить статус ведущей державы. Пекин ожидает, что с момента создания "Большого Китая" произойдет стремительная консолидация компаний, консолидация капитала, "начнется улучшение корпоративного и технологического профиля" китайской экономики "в целом".

Территория "Большого Китая" охватывает собственно материковый Китай, Макао, Гонконг и Тайвань. Согласно концепции, объединение должно в первую очередь служить национальной идентичностью, схожей языковой и культурной средой. Другими предпосылками являются взаимодополняемость экономических структур составляющих "Большого Китая", а также непрерывные неформальные деловые отношения между материковыми китайцами и китайцами, проживающими за рубежом. По оценкам, общий ВВП" Большого Китая " составляет 10 трлн. ам. долларов.

Тайвань занимает особое место в концепции "Большого Китая". Во - первых, Тайвань имеет выгодное географическое положение. Тайваньский пролив - оживленная морская артерия, которой пользуется огромное количество судов со всего мира. Если посмотреть на карту Китая, то нетрудно заметить, что КНР не имеет прямого выхода к океану, в то время как Тайвань расположен на перекрестке морских путей. Кроме того, остров является форпостом США в Тихом океане. Если Тайвань воссоединится с материком, это будет способствовать выходу Китая в открытый океан и потере позиций США и Японии в Тихом океане.

Во-вторых, после объединения Китайская Народная Республика сможет получать высокие технологии, производимые на острове. Тайвань является крупнейшим производителем ноутбуков, ЖК-мониторов и модемов. Наиболее успешными отраслями островной промышленности являются информационные технологии, электроника и компьютерные программы. Кроме того, Тайвань развивает собственную космическую программу. Несмотря на значительное потепление отношений в Тайваньском проливе в настоящее время, Китайская Республика не стремится оправдать ожидания своего соседа, связанные с закупкой высоких технологий, поскольку на острове действует запрет на продажу основной технологической продукции на материк.

"Тайвань-недостающее звено сверхдержавы...  Без полной экономической и политической интеграции Тайваня в КНР этап прохождения Пекином пути к "великой державе" либо затянется надолго, либо не будет преодолен вовсе". Согласно политическим планам Пекина, воссоединение с Тайванем должно состояться в период правления третьего поколения китайских лидеров, если само воссоединение на данный момент невозможно по объективным причинам, то руководство должно наметить путь к возвращению острова.

Пекин считает, что тайваньское общество готово к полной интеграции в "Большой Китай" как неотъемлемую часть материкового Китая, хотя и с особыми правами. Стратегический курс КНР направлен на реализацию мер по обеспечению возможностей экономического сотрудничества между материком и островом, гуманитарных обменов и так далее. Далее, программа действий Пекина включает дискредитацию руководства Тайбэя и отстранение его от власти. Однако, как уже неоднократно говорилось, существует ряд причин, препятствующих воссоединению.

Главным препятствием на пути воссоединения считается военная помощь Тайваню со стороны США. После того как республиканцы пришли к власти в Америке в лице Джорджа У. Буш, Тайвань и весь мир дали понять, что новая политика американской администрации будет отличаться от предыдущей. Буш-младший заменил формулу Клинтона" стратегическая неопределенность " на "стратегическую определенность"." После своей инаугурации новый президент объявил о крупной поставке оружия на Тайвань. В интервью телеканалу ABC "Доброе утро, Америка" Джей Джей На вопрос, обязаны ли Соединенные Штаты защищать Тайвань, Буш ответил: "Да. И китайцы должны это понимать." На уточняющий вопрос ведущего: "При всей мощи американских вооруженных сил?" Буш ответил: "Сколько потребуется, чтобы помочь Тайваню защитить себя". Кстати, в 2002 году министр обороны Тайваня Тао Яомин впервые после разрыва дипломатических отношений посетил США, этот акт означал подъем американо-тайваньских отношений в области обороны на новый уровень. Вашингтон уверен, что его задачей является поддержание баланса вооружений в Тайваньском проливе, что фактически означает обеспечение Тайваня этим оружием.

Может показаться, что весь военно-промышленный комплекс Китайской Республики поддерживается только американскими поставками, однако это отнюдь не так. Необходимым условием" выживания " Тайваня в его нынешнем состоянии является поддержание его военно-экономического потенциала на высоком современном уровне. На о. Тайвань и прилегающие острова имеют 10 авиабаз (Килун, Суншань, Таоюань, Синьчжу, Хуамэнь, Магун, Тайнань, Гангшань, Пиндун и Тайдун) и 3 военно-морские базы (Цзоин, Магун и Килун). Армия Китайской Республики насчитывает 400 тысяч человек, регулярные войска-370 тысяч человек. Тайвань самостоятельно производит современное вооружение, имеет около 10 подводных лодок. Кроме того, Китайская Республика (как и Япония) является "пороговой" страной, то есть страной, способной производить ядерное оружие в любой момент времени.

Другая реальность сегодня заключается в том, что США стремятся вовлечь Японию в программу "сдерживания" КНР путем "снятия ограничений в области военно-стратегической политики". Желая обезопасить свою стратегическую линию обороны в Тихом океане и не допустить выхода КНР в открытый океан, США и Япония продолжают укреплять отношения с Тайбэем. И теперь Соединенные Штаты рассчитывают на то, что Япония предотвратит захват Тайваня китайскими войсками.

Сами тайваньцы считают, что главной проблемой для воссоединения является разная политическая система острова и материка. Современные жители острова считают, что Китайская Республика находится на более высоком уровне развития, и КНР еще нужно "дорасти" до него. Кроме того, в КНР недостаточно свобод, не соблюдаются права человека, не гарантируются права собственности. Кроме того, чтобы начать переговоры о присоединении к материку, Тайвань должен согласиться с принципом "один Китай" и концепцией" одно государство - две системы", которую остров никогда не примет. Кстати, согласно опросу, проведенному среди жителей Китайской Республики, 80% тайваньцев выступают за сохранение статус-кво, 15% - за независимость страны от материка. Наименьшее количество опрошенных поддерживает идею объединения Трифонова В. Тайваньский вопрос на современном этапе, 2009. .

Проблема Сенкаку

Сенкаку или Дяоюйдао-это небольшая группа из пяти необитаемых вулканических островов и трех скал, расположенных в 102 морских милях к северо-востоку от Килуна, в Восточно-Китайском море. . По прогнозам аналитиков, мелководные районы Сенкаку могут содержать большие запасы нефти и газа. Кроме того, этот район богат рыбными ресурсами.

На суверенитет этих островов претендуют Китай, Тайвань и Япония. Одно время острова Дяоюйдао входили в состав китайской провинции Тайвань, но по Симоносекскому договору 1895 года Тайвань был передан Японии. Отсюда претензии Тайваня на владение Сенкаку. Материковый Китай относит вопрос о праве на Сенкаку к" фундаментальным интересам " страны, ставя его в один ряд с Тибетом, Тайванем и Синьцзяном. Его претензии на острова объясняются тем, что Дяоюйдао, как и Тайвань, является (после 1945 года) неотъемлемой частью Китая. У Японии есть свое видение этого вопроса. Японская сторона утверждает, что Сенкаку не входили ни в состав Китая, ни в состав Тайваня на момент подписания Симоносекского договора, а были присоединены к Японии в январе 1895 года.

Вопрос о принадлежности островов Дяоюйдао уже много лет является камнем преткновения в отношениях трех стран, но в последнее время он стал еще более острым. Со стороны Японии и Китая было объявлено, что они патрулируют акваторию вокруг островов. На фоне различных угрожающих заявлений отношения между странами стали ухудшаться, в результате этого противостояния стали наноситься ущерб экономическим интересам всех сторон конфликта.

Однако первый шаг к решению этого вопроса был сделан 10 апреля 2013 года, когда было подписано Тайваньско-японское соглашение о рыболовстве. Инициатором переговоров о заключении вышеупомянутого соглашения, длившихся 17 лет, была Китайская Республика. Суть документа заключается в том, что отныне тайваньские и японские рыбаки могут свободно заниматься своим промыслом в спорных водах вокруг Сенкаку. Соглашение также предусматривает создание Японо-Тайваньской комиссии по рыболовству, которая также будет обсуждать вопросы сохранения рыбных ресурсов и их совместного освоения. Соглашение о рыболовстве не затрагивает вопроса о принадлежности островов и даже указывает, что документ не меняет позиции каждой из сторон. Однако это значительно снизило напряженность в регионе и обошло стороной горячие точки в японо-тайваньских отношениях.

Продолжая свою миротворческую деятельность в вопросе освоения акватории вокруг Сенкаку, президент Тайваня Ма Инцзю выступил с новой инициативой по урегулированию конфликта. Ма призвал Тайвань, Японию и Материковый Китай начать двусторонние переговоры, а затем перейти к трехстороннему . Однако Тайваню пока не удалось сесть за стол переговоров с КНР.

Алан Ромберг, американский эксперт по безопасности, назвал соглашение о рыболовстве зримым примером реализации принципов IIWCM (East China Sea Peace Initiative) и способствует укреплению мира в регионе Zhong O.

Сам президент Ма Инцзю описывал деятельность Китайской Республики следующим образом:" ... мы уделяем большое внимание нашей роли миротворца - мы стремимся снизить напряженность между материковым Китаем и Тайванем, а также пытаемся смягчить напряженность, существующую между Тайванем и Японией в плане рыболовства " Чжун О.

"Филиппинский кризис"

Тайвань продемонстрировал свое стремление проводить политику миротворчества, но вовсе не склонен к соблюдению национального достоинства и интересов республики при разрешении недавнего конфликта с Филиппинами.

9 мая 2013 года между Тайванем и Филиппинами произошел острый конфликт, приведший к кризису в отношениях между двумя странами. Дело в том, что в этот день филиппинское правительственное судно обстреляло безоружное тайваньское судно "Гуань да Син ", занимавшееся рыболовством "в районе пересечения 200-мильных экономических зон Китайской Республики (Тайвань) и Филиппин" Правда о "гибели в результате непреднамеренных действий", в результате чего погиб тайваньский рыбак. После обстрела филиппинский корабль покинул зону конфликта, не оказав помощи пострадавшим.

Китайская Республика потребовала немедленного расследования инцидента и наказания виновных, призвала Филиппины соблюдать ранее подписанное Соглашение о взаимной правовой помощи по уголовным делам и заключить договор о рыболовстве, чтобы избежать повторения такого столкновения.

Однако правительство Филиппин отказалось взять на себя ответственность за инцидент и изначально отклонило требования тайваньской стороны принести официальные извинения и выплатить компенсацию семье убитого рыбака за счет государства.

В ответ 15 мая Тайвань ввел 11 видов санкций в отношении Филиппин, предоставив гарантии защиты филиппинским гражданам, проживающим на территории Тайваня.

Кризис длился три месяца. 8 августа с письмом, написанным президентом Филиппин Бениньо Акино III, его специальный представитель Амадео Перес прибыл на Тайвань, сначала посетив семью убитого рыбака и официально извинившись. После этого Перес встретился с министром иностранных дел Китайской Республики Линь Юнле и доложил о ходе расследования. Удовлетворенный действиями филиппинских властей, Тайвань отменил все виды санкций. Кроме того, в настоящее время ведутся переговоры по рыболовству между двумя странами.

Тайвань и ООН

Одной из центральных задач тайваньской дипломатии сегодня является восстановление своих позиций в Организации Объединенных Наций.

Как вы знаете, Китайская Республика была одним из основателей ООН в 1945 году и была постоянным членом Совета Безопасности. Однако с потерей власти над материком и укреплением позиций коммунистов Китайская Республика утратила свое значение на международной арене. 25 октября 1971 года на очередном заседании Генеральной Ассамблеи была принята резолюция № 2758, в результате которой КНР получила место в ООН, а Кыргызская Республика была исключена.

Такое решение до сих пор горячо обсуждается. Дело в том, что Китайская Республика существует с 1912 года, никуда не исчезла, не ушла из мировой политики, поэтому ее позиция в ООН должна оставаться прежней. Исследователь этого вопроса Ян Шэнцун считает, что КНР никогда в истории не распространяла свою власть на Тайвань и, соответственно, не имеет права представлять 23-миллионное население Тайваня в ООН. Естественно, что даже после 1971 года КНР фактически не контролирует остров, а значит, жители Тайваня Пэнху, Химен и Мацу остались без своего представителя в столь значимой международной организации. Согласно общепринятым принципам и критериям международного права, КР является суверенным государством, и если ООН уважает права 23 миллионов человек, проживающих на Тайване, то она должна принять КР в обратном порядке. Право на участие в Организации Объединенных Наций.

Кроме того, популярным решением этой проблемы стало параллельное вступление как КНР, так и Кыргызской Республики в ООН. Более того, такое уже случалось в истории (1973 год-ГДР и ФРГ, 1995 год-Северная Корея и Южная Корея). Такое предложение было сделано Соединенными Штатами 17 августа 1971 года, но под давлением КНР, использовавшей свое право вето, Генеральная Ассамблея отказалась его рассматривать.

Действия Тайваня по восстановлению своих позиций в ООН (то есть отмена резолюции № 2758) начались в 1993 году. 6 августа 7 стран-дипломатических союзников Тайваня (Белиз, Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Панама) обратились с письмом в ООН с требованием принять Китайскую Республику. 28 июня 1994 года письмо такого же содержания подписали 12 стран. Такие же письма были адресованы в ООН в сентябре 1995 года и в 1996 году. В 1997 году в ООН была вновь подана петиция, подписанная 14 латиноамериканскими государствами, с просьбой отменить вышеупомянутую резолюцию и пересмотреть международный статус Китайской Республики. В 2002 году Тайвань поддержали 22 страны. По понятным причинам ходатайства были отклонены. Тем не менее Китайская Республика позиционирует себя как миролюбивая страна, уважающая все уставы ООН, и поэтому по сей день не оставляет попыток вернуть себе членство в ООН.

Тем не менее, учитывая нынешние реалии, тайваньское правительство в очередной раз сделало ставку на решение более доступных и прагматичных задач. Продолжая настаивать на отмене резолюции № 2758, Тайвань начал принимать участие в работе специализированных учреждений и рабочих групп ООН. После долгих лет дипломатической борьбы Тайваню (под названием "Китайский Тайбэй") наконец было предоставлено место наблюдателя на ежегодной сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, главного органа Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Это произошло в мае 2009 года. В 2013 году делегация Научно-исследовательского института промышленных технологий (ИТРИ) была допущена в качестве наблюдателя на ежегодные сессии КС, высшего органа Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН).

Ситуация с ООН в очередной раз демонстрирует характер и методы "гибкой дипломатии", которой руководствуется правительство Китайской Республики на острове Тайвань при решении внешнеполитических проблем и вызовов.

Заключение

В Совместной Декларации 1998 года лидеры Японии и Китая выразили готовность к" партнерству в духе дружбы и сотрудничества " в XXI веке. Однако сейчас это больше похоже на заявление о намерениях. Согласно анализу, до сих пор японо-китайский политический диалог был не очень эффективным. Некоторые проблемы остались нерешенными после восстановления межгосударственных отношений в 1972 году. Один из них-территориальный спор о принадлежности островов Сенкаку (Дяоюйдао). С середины 90-х годов к ним было обращено внимание в связи с предполагаемыми залежами нефти в этом районе. Ситуация еще более обострилась после решения Токио в 1996 году ввести вокруг Японии 200-мильную исключительную экономическую зону, которая обеспечила Японии права на острова. Если в предыдущие годы больше инцидентов происходило в связи с использованием территории островов, то сейчас-прилегающей акватории, где работают китайские нефтеразведочные и другие суда. Сторонам трудно достичь соглашения о разграничении рыбопромысловых зон. Тайваньский вопрос не утратил своей актуальности для японо-китайских отношений. Это можно объяснить, с одной стороны, ужесточением политики Пекина в отношении воссоединения КНР с Тайванем и желанием получить для этого дипломатическую поддержку со стороны Токио, с другой-расширением обязательств Японии по союзу с США по проведению военных операций в районах, прилегающих к Японии в чрезвычайной ситуации. Возможность распространения этих обязательств на Тайваньский пролив встречает резкую негативную реакцию со стороны руководства Китайской Народной Республики.
В японо-китайских отношениях не была снята тема противоречий в военной сфере. Она не перестает быть источником периодически возникающих между сторонами полемики, взаимных обвинений и недоверия друг к другу. Среди поднятых вопросов-требование китайской стороны о возмещении материального и морального ущерба, причиненного Китаю японской агрессией. Японцы считают, что вопрос был решен с нормализацией двусторонних отношений. Китайское руководство настойчиво добивается от официального Токио и покаяния за агрессию 1930-40-х годов, что вызывает негативную реакцию в общественно-политических кругах Японии.
Японская пресса стала публиковать все больше критических материалов о политике Китайской Народной Республики, особенно о ее военном строительстве. Японские и американские эксперты утверждали, что китайские баллистические ракеты средней дальности способны достичь любой части японской территории. Одна из публикаций была озаглавлена: "Китай нацеливает большую часть своих ракет на Японию."
Каждая из проблем в двусторонних отношениях, хотя и непростая, не является непреодолимой на пути развития отношений в тех областях, где интересы двух стран наиболее совпадают. Похоже, что многие проблемы не решены, отчасти потому, что они нужны как средство регулирования темпов развития отношений. Нельзя также не учитывать тот факт, что в условиях внешнеполитической зависимости от Вашингтона Токио ограничен в построении своего курса на китайском направлении политики. На данном этапе именно Пекину предстоит определить ту дистанцию, которая остается в отношениях между Японией и Китаем.
Согласно результатам исследования, проведенного газетой "Иомиури", в последние годы негативное отношение друг к другу среди населения Японии и Китая даже возросло. Из японцев, участвовавших в опросе 1999 года, 45,9% (1995-34, 9%) выразили негативное отношение к Китаю, 47,7% (1995-54, 6%) выразили положительное отношение к Китаю и 50,4% (1995-37, 8%) проявили антияпонские настроения среди китайских респондентов.
Таким образом, между двумя партнерами по торгово-экономическому сотрудничеству нет политического сближения. И нынешняя ситуация, похоже, сохранится еще долго. В обозримом будущем японо-китайские отношения, вероятно, станут еще более сложными, и они по-прежнему будут характеризоваться сочетанием сотрудничества и соперничества.
На пути к политическому сближению между Японией и Китаем остается не одно препятствие. И эта ситуация имеет шанс сохраниться надолго. Пока, как представляется, между двумя странами не будет выработана согласованная модель политического взаимодействия. Эту модель вряд ли можно считать "партнерством на основе сотрудничества в XXI веке", провозглашенным сторонами в 1998 году. В то же время Вашингтон также должен быть заинтересован в таком сотрудничестве. Скорее всего, японо-китайские отношения останутся достаточно сложными, так как строятся на противоречивой основе: в сочетании сотрудничества с соперничеством, с непреодолимым недоверием друг к другу и наличием нерешенных проблем.

Список литературы

1. Бажанов Е. П. Китай и внешний мир. - М., 1990.
2. Брежнев А. А. Китай: тернистый путь к добрососедству: Воспоминания и размышления. - М., 1998.
3. Восток в современных культурных интерпретациях. - М., 1989.
4. Галенович Ю. М. Тайвань-отрезанный кусок Китая?
5. Гельбрас В. Куда идет Китай / / Мировая экономика и международные отношения. - М., 1998. - № 4. - С. 35-43.