Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Проблема приватности персональных данных в интернете

Содержание:

Введение

Право на неприкосновенность частной жизни, являясь одним из основных конституционных прав человека и гражданина, отражает стремление каждого иметь свой мир интимных, семейных, деловых и иных интересов, неподконтрольных государству, общество и отдельные граждане; он запрещает постороннее вторжение в сферу тех аспектов жизни, которые они не хотят делать собственностью других.

Именно поэтому Конституция России 1993 г. под влиянием гуманистических тенденций, а также международных стандартов в области прав человека - Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. и других международных стандартов. правовые акты - закреплены важнейшие права и свободы человека и гражданина. Особое место среди них занимают личные права и свободы человека, в том числе право человека на неприкосновенность и неприкосновенность личной жизни.

Современная Россия не осталась в стороне от основных тенденций развития государственности - глобализации мирового экономического пространства и чрезвычайно высоких темпов технического прогресса, что приводит к возникновению новых вызовов обеспечению права на неприкосновенность и неприкосновенность частной жизни. Угроза нарушения неприкосновенности и тайны личной жизни возникает довольно часто.

В то же время, поскольку степень свободы личности определяет степень свободы общества в целом и является показателем уровня социально-правового и демократического развития государства, интеграции России в новое мировое сообщество, формирование правового государства в России и формирование гражданского общества невозможно без создания оптимальных правовых условий. защита неприкосновенности и частной жизни.

Историко-теоретические основы права на неприкосновенность

Одна из ключевых идей конституционной доктрины современной России - признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Эта исходная позиция также диктует принципиально новый подход к определению правового статуса человека, определению границ дозволенного государству и обществу по отношению к человеку, пониманию того, что является неприкосновенной территорией частной жизни.

В начале XX в. большинство правовых актов не предусматривало нормативного закрепления права на неприкосновенность и неприкосновенность личной жизни. Предпочтение отдавалось только праву на тайну переписки, телеграфных и телефонных сообщений.

Отечественное законодательство о защите частной тайны восходит к середине XIX века, когда впервые в нормах Уголовно-исправительного кодекса 1845 года появилась Хартия о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, Уголовная ответственность установлена за нарушение неприкосновенности жилища граждан, нарушение тайны переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений и другие подобные действия. В дальнейшем дореволюционное российское законодательство пошло по пути детализации и расширения норм об уголовной ответственности за сбор и разглашение чужой тайны, нарушение тайны общения и неприкосновенности жилища. С принятием Уголовного кодекса 1903 г. меры уголовной ответственности были ужесточены.

Несомненно, право на неприкосновенность частной жизни напрямую связано со свободой мысли, совести и религии, свободой выражения мнений, свободой собраний и ассоциаций, правом на свободу, правом на справедливое судебное разбирательство и правом на создание семьи. Однако в XIX веке, например, гражданское право защищало только типичные имущественные интересы и не было склонно признавать категорию морального вреда, то есть вреда, который нельзя измерить в денежном выражении. Затем был сделан революционный шаг, перед гражданским правом встала новая задача:... помимо защиты человека... в его типичных интересах, дать защиту конкретному человеку во всем богатстве его особенностей..... Так определил эту задачу известный российский юрист начала ХХ века. Покровский И.А. Постепенно эта теоретическая идея проникла в сознание судей и законодателей, и постепенно, с оговорками, право на неприкосновенность частной сферы получило признание.

Конституция СССР 1977 г. провозгласила право на защиту частной жизни (статья 56), что нашло отражение в конституциях союзных республик. Советская доктрина также исследовала право на неприкосновенность частной жизни как проявление права на личную неприкосновенность.

В то же время идея неприкосновенности частной жизни в советском государстве не пользовалась популярностью, поэтому нормы уголовного права, направленные на защиту частной жизни человека, были исключены из законодательства на несколько десятилетий. С установлением Советской власти в России понятие защита личной жизни надолго исчезло из юридического лексикона.

Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., больше не отклоняется от традиций международных норм - Всеобщая декларация прав человека провозглашает: Все люди рождаются свободными и равными. в достоинстве и правах. В нем прямо не говорится о праве на неприкосновенность частной жизни как о субъективном праве: Никто не может быть подвергнут произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь. Однако нет сомнений в том, что неприкосновенность частной жизни является одной из составных частей реализации гражданином своей личной свободы. В Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.) повторяется эта формула: Никто не может быть подвергнут произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь... Каждый имеет право на защиту закона от такого вмешательства или подобного. атаки. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. предусматривает, что каждый имеет право на уважение его частной и семейной жизни. Более того, упомянутые международные документы вносят это право гражданина в систему с неприкосновенностью жилища и тайной переписки. Ссылаясь на Конвенцию, нельзя не отметить неточность перевода ст. 8, многие неофициальные тексты появлялись в различных изданиях до его официального опубликования. По большей части это было о личной жизни; в некоторых публикациях - о личной жизни.

В русскоязычной версии аналитического издания, подготовленного группой российских независимых экспертов по сопоставлению национального законодательства и практики со стандартами Совета Европы (Совет Европы; Институт европейского права, МГИМО, Министерство иностранных дел Российской Федерации ; Институт государства и права Российской академии наук) и опубликованная в 1997 г. - Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, законодательства и правоприменительной практики Российской Федерации (сравнительный анализ) - при описании искусства. 8 Конвенции, первоначально (в переводе его текста) выражение частная жизнь используется.

В настоящее время право на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных защищено Конституцией Российской Федерации. Из текста ч. 1 ст. 23 Конституции РФ следует, что в нем перечислены несколько отдельных объектов, охраняемых законом: неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, честь и доброе имя.

Конституция Российской Федерации 1993 г. также законодательно закрепила недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни человека без его согласия (часть 1 статьи 24). Это же положение закреплено в Федеральном законе О персональных данных О персональных данных: Федер. Закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. От 25.07.2011) // СПС Консультант Плюс. и некоторые другие нормативные правовые акты Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. N 781 Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных; Приказ Минфина РФ от 04.07.2011 N 75н О защите персональных данных федеральных государственных гражданских служащих Минфина РФ, заместителей руководителей федеральных служб, подведомственных Минфину. Финансы Российской Федерации, руководители их территориальных органов назначаются Министром финансов Российской Федерации ; Приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 451 О защите персональных данных федеральных государственных гражданских служащих Управления делами Президента Российской Федерации; Приказ Рособоронпоставки от 22.04.2011 N 116 О защите персональных данных федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств; и некоторые другие.

Право на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных в системе конституционных прав человека и граждан в современной России

Конституция Российской Федерации провозглашает: Человек, его права и свободы - высшая ценность. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с учетом изменений, внесенных Законами Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации. Россия Федерация 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008. Эта ситуация коренным образом изменила отношения между индивидом и государством. Не человек был создан для государства, а государство для человека - это теперь главный принцип их взаимоотношений.

Закрепление в Конституции Российской Федерации (ст. 2) положения о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью общества, определило конкретизацию основных прав и свобод человека и гражданина, их гарантий. в главе 2 Права и свободы человека и гражданина Конституции Российской Федерации... Глава содержит 48 статей, в которых закреплены: принципы правового положения человека и гражданина в России; принципы гражданства в России; система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина; гарантии прав и свобод; основные (конституционные) обязанности человека и гражданина. В этой главе 11 статей посвящены основным социальным, экономическим и культурным правам граждан (Приложение 1). Основные права человека и гражданина, определенные в Конституции Российской Федерации, закрепляют фундаментальные гарантии свободы и основные ценности. Они призваны формировать правовую политику.

Одним из конституционных прав человека и гражданина является право на неприкосновенность частной жизни и защиту личных данных.

Прежде чем рассматривать место и роль рассматриваемого закона в системе конституционных прав, необходимо рассмотреть сами концепции конфиденциальности и защиты персональных данных.

И.Л. Бачило определяет понятие личная тайна как часть информационного ресурса гражданина (физического лица), доступ к которой он определяет для других субъектов самостоятельно в рамках действующего законодательства; Семейная тайна - категория, правовой режим которой предусматривает порядок доступа и защиты информации о личных и корпоративных интересах семьи с согласия ее членов, если это не противоречит интересам общества и государства.

К внутренней составляющей частной жизни, по мнению М.Н. Малеиной, можно отнести состояние, при котором индивид ограничивает доступ других к своим мыслям и самонаблюдению.

Ю.А. Замошкин выделяет следующие аспекты анализируемой категории. Во-первых, это внутренняя духовная жизнь. Отнесение его к сфере личной жизни - способ признания суверенитета человека в мире его мыслей и чувств, свободы мыслить так или иначе, во что-то верить, но не во что-то верить, испытывать определенные чувства. Наконец, право сам решать, кому и в какой степени сообщать или не сообщать о своих мыслях, убеждениях, эмоциях, делать ли их предметом общественного обсуждения, то есть фактом общественной жизни. Во-вторых, это сфера прямого межличностного общения. Здесь есть важный внешний аспект - защита тайны межличностного общения (переписка, телефонные разговоры, а сегодня еще и общение через компьютерную почту). Не менее важно право человека самостоятельно строить межличностные отношения, решать, кто достоин его уважения, а кто достоин его уважения, а кто презирает, кого любить или не любить, с кем вступать в интимные отношения. или дружеские отношения, и кого следует избегать, избегать, избегать. В-третьих, это решения и действия, связанные с личным и семейным потреблением. Человек сам решает, какие товары и услуги, когда, в каких пропорциях и количествах потреблять, а в условиях товарно-денежных и рыночных отношений - где, у кого и на каких условиях их покупать. Это и дом, и домостроение, и домашнее хозяйство, и все, что связано с отдыхом. В этой области предполагается право и способность каждого человека действовать в соответствии со своей волей и пониманием. В-четвертых, понятие распространяется на имущественные отношения - человек вправе распоряжаться своим имуществом, всем, что ему непосредственно принадлежит, т.е. своим имуществом.

Н. П. Лепешкина определяет частную жизнь как социальное явление, которое состоит из следующих компонентов.

Внутренняя духовная сфера: мировоззрение человека, образ его мыслей; вера в Бога, другие сверхъестественные субстанции или ее отсутствие; точка зрения человека по конкретным вопросам; умственные способности, уровень интеллектуального развития; культурная сторона, отражающая развитие культурных достижений человека; чувства, страсти, желания, потребности человека; черты; политические взгляды и убеждения).

Сфера межличностного общения и связей: члены семьи, семейные отношения и связи; семейные контакты и отношения; личные контакты и отношения со знакомыми, друзьями, близкими людьми; отношения интимного характера, сексуальные отношения.

Организационная составляющая: даты (рождение, трудоустройство, брак и др.); профессия; место работы, учебы; место жительства, телефон; членство в клубах, партиях, общественных объединениях и др.; повседневная жизнь.

Медико-физиологическая сфера: внешний вид человека; особенности физиологии; физические и умственные недостатки, расстройства, заболевания различного происхождения и характера; отношение человека к своему здоровью, внешнему виду, санитарно-гигиенической стороне, занятиям спортом.

Сфера поведения: привычки человека, модели поведения в нормальных и экстремальных условиях; действия, действия лица в рамках отношений, не затрагивающие публичную сферу.

Сфера собственности: наличие, перечень, количество имущества лица; источники дохода (заработная плата, подарки, доход от инвестиций и др.); источники, способы, время приобретения имущества; движение денежных средств, иного имущества.

Законодательство трактует секрет как некий вид информации, разглашение (передача, утечка) которой может нанести вред интересам ее владельца. Тайну частной жизни можно определить как информацию (информацию) о различных сторонах индивидуальной жизни человека, разглашение (передача, утечка) которой может нанести вред гражданину.

Секрет личной жизни охватывает различные стороны индивидуальной жизни человека (интимные аспекты, привычки и наклонности, здоровье, физические и физиологические характеристики, средства личного общения, юридически значимые действия, совершаемые человеком, финансовые дела и т. д.). В связи с этим право на неприкосновенность частной жизни включает в себя тайну: личную информацию, усыновление, переписку и телефонные и телеграфные сообщения, следственные действия, нотариальные действия, другие действия юрисдикционных органов, врачебную тайну, адвокатскую тайну, банковскую тайну.

При всем разнообразии проявлений частной жизни граждан в отношении защиты неприкосновенности частной жизни их всех объединяет то, что речь идет об информации конфиденциального характера, доступ к которой посторонним лицам возможно только с согласия гражданина, либо в силу прямого указания закона без его согласия, но при строгом и тщательном соблюдении оснований, условий и порядка его получения и использования.

Согласно закону о персональных данных персональные данные - это любая информация, относящаяся к конкретному или определяемому на основе такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), включая его фамилию, имя, отчество, год, месяц, число и место рождения, адрес, семья, социальное положение, имущественное положение, образование, профессия, доход, другие сведения. Другой информацией (персональными данными) будет считаться информация о книгах, выбранных читателем, которые собраны в библиотечной базе данных с помощью электронного бланка заказа и библиотечных карточек со штрих-кодом. Биометрические персональные данные (информация, которая характеризует физиологические характеристики человека и на основе которых можно установить его личность) включают в себя отпечатки пальцев, результаты анализа ДНК, сетчатка, атавизмы, различные аномалии развития и т.д.

Как уже отмечалось, право на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных - это сложный правовой институт, состоящий из отдельных полномочий лица, каждое из которых требует правовой защиты и защиты. Это право, принадлежащее субъекту, и соответствующая обязанность для окружающих. Идея правовой защиты частной жизни приобретает новый, более глубокий смысл. Объясняется это, во-первых, историческим опытом, давшим толчок массовому сознанию, а, во-вторых, усилением деприватизации человеческой жизни, вызванной тем, что информация о личности, в том числе персональные данные, как а также информация, которая касается только частной жизни конкретного человека и составляет множество личных секретов, начинает рассматриваться, по словам американского исследователя А. Миллера, как экономически выгодный товар и как источник власти.

В юридической литературе неприкосновенность частной жизни рассматривается как часть более широкой правовой конструкции неприкосновенности частной жизни. Неприкосновенность личности по своей сути означает правовой режим, основу взаимоотношений личности и общества, гражданина и государства. Этот режим исключает необоснованное ограничение, ущемление прав и свобод человека. Модель неприкосновенности личности содержит важнейший институт естественного права, в котором заложена идея неразрывной связи и взаимозависимости основных прав и свобод: права на жизнь, свободы, личной и семейной тайны, защиты чести., доброе имя и другие.

Право человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну соответствует установленному ст. 24 Конституции Российской Федерации. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. Запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни человека без его согласия. Чтобы знать, какую информацию нельзя распространять, собирать и т. д., Мы должны иметь представление о том, что именно относится к информации о частной жизни конкретного человека. Все определения термина конфиденциальность, которые даются в доступных источниках, страдают одним и тем же недостатком. Эти источники вроде бы полностью перечисляют различные сферы жизни, связанные с частной жизнью, но в то же время ни один из них не содержит исчерпывающего описания этого понятия.

То, что нормативные акты не содержат определения понятия частная жизнь, а лишь перечисляют сферы и сферы жизни, И.Л. Петрухин поясняет, что отношения между людьми в сфере частной жизни во многом регулируются нормами. морали.

В общем, секрет конфиденциальности может быть представлен как общая общая категория, включая профессиональные и непрофессиональные (прочие) секреты; конфиденциальность персональных данных - один из видов секретов. Такой вывод следует из статьи 2 Закона О персональных данных, согласно которой его целью является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, включая защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.. Следовательно, законодатель рассматривает действия по обработке персональных данных в режиме права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Кроме того, в этом законе используется термин конфиденциальность в отношении личной информации (статьи 3, 6, 7, 23), который в русском языке является синонимом слова секрет. В силу ст. 7 указанного закона, обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется: в случае анонимности персональных данных; в отношении общедоступных персональных данных. Таким образом, во всех остальных случаях (кроме указанных исключений) конфиденциальность гарантируется и есть повод говорить о секретности (конфиденциальности) персональных данных.

Система конституционных гарантий, обеспечивающих право на конфиденциальность и защиту личных данных

Для обеспечения прав и свобод Конституция РФ устанавливает определенные гарантии (ст. 45-54). Гарантии - это система социально-экономических, политических, моральных, правовых, организационных предпосылок, условий, средств и методов, которые создают равные возможности для человека осуществлять свои права, свободы и интересы.

По своей сути гарантии - это система условий, обеспечивающих удовлетворение интересов человека. Их основная функция - выполнение государством и другими субъектами обязательств в сфере реализации прав личности. Объектом гарантий являются общественные отношения, связанные с защитой и защитой прав человека. Содержание гарантий очень динамично и определяется их целевой, институциональной и функциональной направленностью, зависит от социально-политических, духовных и других процессов, происходящих в стране на определенных этапах ее исторического развития. Гарантии прав личности требуют организационных, процессуальных форм их реализации. Диалектическая взаимосвязь процедур и гарантий состоит в том, что первые четко дают гражданам ответы на вопросы: к кому обратиться? какова процедура? в какие сроки? в каком виде? с кем договориться? какие результаты будут от судебных разбирательств? какие результаты возможны от внесудебных процедур? и Т. Д.

Гарантии служат основой надежности использования человеком процедур в определенных случайных обстоятельствах.

Гарантии как социальные и правовые меры материального, организационного и иного характера всесторонне показывают уровень экономического и политического развития демократического общества, социального и правового сознания населения.

Большинство гарантий в виде условий обеспечивают благоприятную среду, в которой гражданин может эффективно осуществлять свои конституционные права и свободы. Такие условия формируют внешнюю среду деятельности каждого человека и гражданина и не зависят от его воли и желания, поскольку имеют корни в социальной и государственной системе.

Гарантии в виде средств и методов обеспечения и защиты конституционных прав и свобод создаются не каждым гражданином, а обществом, государством и коллективом и используются ими для претворения этих прав и свобод в жизнь. Однако наряду с этим существуют такие условия и средства защиты конституционных прав и свобод граждан, формирование и использование которых во многом зависит от них самих, их воли и желаний. Другими словами, под гарантиями понимаются условия и средства, если таковые имеются и с помощью которых обеспечивается фактическая реализация и всесторонняя защита прав и свобод каждого человека в отдельности.

Объектом гарантий являются общественные отношения, связанные с защитой и защитой прав человека, удовлетворением имущественных благ и интересов граждан.

Конституционные гарантии можно условно разделить на две группы: общие гарантии и гарантии справедливости.

Самая общая гарантия прав и свобод, имеющая высшую юридическую силу, - это сама конституционная система, основанная на неукоснительном соблюдении Конституции, неотъемлемого естественного права и общепризнанных принципов и норм международного права. Эта высшая гарантия трансформирована Конституцией Российской Федерации в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод, сформулированных в ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.

Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 45). Это общее правило устанавливает обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. Полномочия законодательных органов по этим вопросам относятся к ведению Российской Федерации (регулирование и защита), а также к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (защита). Президент Российской Федерации выступает гарантом прав и свобод. Обязанность принимать меры по обеспечению прав и свобод входит в компетенцию Правительства Российской Федерации. Эта функция - основная цель судебной системы. Следовательно, весь механизм государства, все органы государственной власти участвуют в обеспечении прав и свобод.

Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Способы самозащиты разнообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в СМИ, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзов и др.). Граждане имеют право защищать свои права оружием. Федеральный закон Об оружии предоставил гражданам возможность приобретать отдельные виды оружия (охотничье оружие, газовые пистолеты и др.). Закон предусматривает право приобретать и применять огнестрельное оружие для защиты жизни, здоровья и имущества в пределах необходимой защиты и крайней необходимости, но это право подлежит множеству ограничений.

Конституция России гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому, так как любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, решения правительства и т. д. Суд, таким образом, осуществляет надзор за соблюдением законности в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан над любыми действиями государства.. Порядок обращения граждан в судебные органы регулируется Законом Российской Федерации Об обжаловании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, в суд Законом Российской Федерации Об обжаловании действий и решений, нарушающих права и свободы. Свобода граждан от 27 апреля 1999 г. № 4866-1.

Конституция Российской Федерации предоставляет каждому право подавать жалобу в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (часть 3 статьи 46). Это право обусловлено наличием соответствующих международных договоров Российской Федерации и используется, если были исчерпаны все доступные средства правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть подана после отказа лицу во всех судах Российской Федерации.

Жалоба подается в Комитет по правам человека, учрежденный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах. Присоединение России к факультативному протоколу этого Пакта создает условия для того, чтобы каждый мог воспользоваться своим конституционным правом обращаться в этот орган. Комитет принимает жалобы, если они не анонимны и не представляют собой злоупотребления правом на подачу жалобы; он проверяет, не рассматривается ли вопрос в рамках другой процедуры международного расследования и исчерпало ли лицо все доступные внутренние средства правовой защиты.

Процедура защиты нарушенного права заключается в том, что жалоба доводится до сведения заинтересованного государства, и государство обязано в течение шести месяцев представить Комитету письменные объяснения или заявления, разъясняющие этот вопрос и уведомляющие о мерах. взяты, если есть. Следовательно, Комитет не имеет права принимать обязательные решения, но публикует годовой отчет о рассмотрении жалоб, что имеет негативные моральные и политические последствия для государства, в котором нарушаются права человека.

Другой формой международной защиты прав и свобод является Европейский суд по правам человека, учрежденный в 1959 году в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Юрисдикция Суда распространяется на дела, связанные с толкованием и применением Конвенции, но только в отношении тех государств, которые признали ее обязательной для себя, то есть в отношении России. В состав Суда входит судья из Российской Федерации. Заявление (ходатайство) в суд может быть подано как государством, так и физическим лицом. Признается, что апелляция может быть подана только после того, как будут исчерпаны все внутренние средства разрешения спора. Суд, состав которого утверждается по каждой апелляции отдельно, является окончательным, и государства обязаны ему подчиняться.

Нарушение прав и свобод часто сопровождается причинением вреда человеку. Конституционная гарантия в таких случаях состоит не только в восстановлении нарушенного права и обеспечении его реализации, но и в возмещении причиненного человеку материального и морального вреда. Согласно ст. 53 Конституции каждый имеет право на компенсацию государством ущерба, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Человек может быть уверен в стабильности своих прав и свобод только тогда, когда законодательные органы государства лишены права принимать законы, отменяющие или умаляющие эти права и свободы. В этом смысл ч. 2 ст. 55 Конституции: устанавливает, что в Российской Федерации законы, отменяющие или ограничивающие права и свободы человека и гражданина, не подлежат опубликованию. Эта норма гарантирует неприкосновенность прав и свобод, она служит постоянным напоминанием законодательной власти о том, что отмена, пересмотр или любое снижение уровня гарантий определенных прав и свобод требует созыва Конституционного собрания.

Заключение

Одна из ключевых идей конституционной доктрины современной России - признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Одним из конституционных прав человека и гражданина является право на неприкосновенность частной жизни и защиту личных данных.

В ст. 23 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни. Это право включает в себя широкий спектр общечеловеческих ценностей. Их содержание и специфика определяются соответствующими сферами жизни человека и гражданина и закрепляются в соответствующих нормах права. Право человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну соответствует установленному ст. 24 Конституции РФ запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни человека без его согласия.

Для обеспечения прав и свобод Конституция Российской Федерации устанавливает определенные гарантии (статьи 45-54) - систему социально-экономических, политических, моральных, правовых, организационных предпосылок, условий, средств и методов, создающих равные возможности для человека. осуществлять свои права, свободы и интересы.

Отношения, связанные с передачей персональных данных и защитой конфиденциальности, подлежат правовому регулированию национальными и международными положениями.

В связи с тем, что защита персональных данных носит конституционный характер и является элементом права граждан на неприкосновенность частной жизни, правовые нормы, регулирующие защиту персональных данных, пронизывают практически все отрасли российского законодательства. Эта тенденция наиболее ярко проявляется в отраслях трудового, административного и информационного права.

В то же время существует ряд проблем с обеспечением права на неприкосновенность частной жизни и защиты персональных данных.

Во-первых, законодательство не определяет понятие частная жизнь, а лишь перечисляет сферы и сферы жизни (как уже было сказано ранее); защита личной информации.

Чтобы изменить эту ситуацию, необходимо закрепить эти концепции в законодательстве. Так, например, можно определить понятие защиты персональных данных как совокупность правовых, организационных и технических мер, направленных на предотвращение противоправных действий с

Одной из наиболее острых проблем правового регулирования процесса обработки персональных данных является неопределенность правил, устанавливающих ответственность за нарушение права на защиту персональных данных, положений законодательства в области защиты персональных данных.

В частности, Уголовный кодекс Российской Федерации не содержит специальных норм, предусматривающих ответственность за нарушение законодательства в области обработки персональных данных. Понятие персональные данные вообще не используется в российском уголовном праве.

Принимая во внимание нормативную неопределенность соотношения понятий персональные данные и информация о частной жизни, приводящую к неприменимости уголовного законодательства в вопросах нарушения порядка обработки персональных данных, классифицированных Федеральным законом О Персональные данные в особые категории, можно предложить исправить формулировку ст. 137 УК РФ, добавив пункт 3 следующего содержания: 3. Нарушение установленного законом порядка обработки информации о гражданах (персональных данных) особых категорий, повлекшее их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания, - влечет наложение штрафа в размере до двухсот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов. до одного года или арест на срок до четырех месяцев.

Состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах, законодатель отнес к административным правонарушениям в сфера коммуникаций и информации, которая не учитывает правовую природу персональных данных как вида информации, непосредственно относящейся к лицу, защита которого имеет конституционные и правовые основания. Следовательно, этот состав должен быть включен в главу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Содержание диспозиции ст. 13.11 КоАП РФ является достаточно широким и не учитывает степень общественной опасности видов нарушений законодательства в области обработки персональных данных. За административные правонарушения, наносящие наибольший ущерб конституционным правам граждан и, соответственно, имеющие высшую степень общественной опасности, в качестве наказания необходимо наложить административное приостановление деятельности, предусмотренной Федеральным законом О персональных данных.

Также недостаточно одного декларативного декларирования гарантий прав и свобод в конституционном законодательстве: необходимо законодательно закрепить функциональные обязанности государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, как единое целое. механизмов реализации государством гарантий прав и свобод человека и гражданина. Также необходимо проработать вопрос об усилении ответственности госслужащих за низкую эффективность защиты прав человека. Для решения этих законодательных проблем обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина необходимо обеспечить комплексный подход к взаимодействию всех государственных и общественных правозащитных структур.

Хотя Конституция Российской Федерации закрепила право каждого на самозащиту прав и свобод, она еще не получила детального регулирования. Таким образом, реализация права на самооборону остается большой проблемой в Российской Федерации.

Особая роль Конституционного Суда Российской Федерации в законотворческом процессе, в силу его подведомственности, назначение этого государственного органа в процессе использования и применения конституционных норм в полной мере проявляется в реализации права гражданам подавать жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации, который, используя свои правовые позиции, уточняет содержание этого права, расширяя круг субъектов, имеющих право обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации, объект обжалования. Фактически, в отношении права на подачу жалобы наиболее полно проявляется нормотворческий характер деятельности Конституционного Суда РФ. В то же время существует ряд факторов, негативно влияющих на эффективность деятельности Конституционного Суда РФ по защите прав и свобод граждан:

продолжительность рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации дел по жалобам граждан о нарушении их конституционных прав. Решить эту проблему можно разными способами, например, сократив сроки приема заявлений, рассмотрения их экспертами и вынесения окончательного решения, а также наделив суды общей юрисдикции и арбитражные суды правом непосредственно применять нормы Конституция РФ;
невозможность пересмотра решений, принятых Конституционным Судом РФ. Решение этой проблемы предполагается через введение института проверки актов самого Конституционного Суда Российской Федерации;
проблемы исполнения решений органа конституционного правосудия;
недопустимость обратной силы решений Конституционного Суда Российской Федерации о восстановлении конституционных прав граждан и иных лиц.

Список литературы

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 26.01.2009. - №4. - ст. 445.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21.10.1994) (с изменениями от 27.07.2010) / / Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994 г. - №32. - Ст. 3301.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24.05.1996) (в ред. 29.12.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. Российская Федерация. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. От 21.07.2011) // Рос. газ. - 31.12.2001 г. - № 256.
Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М. В. Баглай. - 6-е изд., Перераб. И доп. - М.: Норма, 2002.
Баландин, А.А. Современное законотворчество и проблемы обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина в отечественном законодательстве / А.А. Баландин // Миграционное право. - 2005.
Бачило, И. Л. Информационное право: учебник / И. Л. Бачило, В. Н. Лопатин, М. А. Федотов; изд. акад. Б. Н. Топорнин. - СПб. : Питер, 2000.
Бундин, М. В. Персональные данные как термин в российском законодательстве / М. В. Бундин // Правовые вопросы коммуникации. - 2007.