Реферат на тему: Политические партии современной России

Содержание:

Введение

Современное демократическое государство немыслимо без политических партий, а партийная система является важным элементом демократической политической системы. В то же время формирование партийных систем - очень сложный процесс, определяемый множеством различных факторов и зависящий от конкретных исторических условий, в которых он протекает.     

Поэтому попытки прямого переноса организационных форм и институтов из стран с устоявшейся демократией в страны с формирующейся демократией редко заканчиваются успешно. В этой связи опыт государств, в которых политическая демократия еще только формируется, чрезвычайно важен для теоретического понимания общих закономерностей и социокультурных характеристик развития партийных систем, а также для разработки эффективных стратегий поддержки. демократические институты.  

Цель работы - дать системное и многоуровневое описание процесса становления партийной системы в современной России с внесением необходимых изменений и дополнений в теорию партий и партийных систем, которые сделали бы возможным применить существующие концептуальные схемы к современной российской действительности. Объект исследования - партии и партийная система современной России. Предметом исследования является формирование политических партий и партийной системы в их связи с эволюцией структуры фундаментальных социальных делений и формированием партийной системы современной России, с акцентом на те особенности, которые отличают эти процессы от других. на фоне мирового опыта, зафиксированного классической теоретической партологией.   

Политическая партия: определение, виды, роли  

Слово партия имеет латинское происхождение и переводится как часть, то есть часть более крупного сообщества. Задолго до образования современных политических партий этот термин использовался для обозначения групп, которые конкурируют друг с другом в сфере власти или во влиянии на власть.    

Они возникли в результате ограничения абсолютистских функций государства, появления у автономной личности ее желания участвовать в общественной жизни, влиять на власть, в результате признания легитимности существования различных интересов в обществе., а вместе с ними и политические инструменты (политические партии), призванные представлять эти интересы в системе власти.  

В политологии общепринята эволюция политических партий, предложенная М. Вебером: аристократические круги, политические клубы, массовые партии. Всего две партии в Великобритании прошли все три стадии развития - либеральная (виги) и консервативная (тори). Категории вигов и тори оформились в Англии во второй половине XVII века, и различия между ними изначально носили конфессиональный характер, дополненный династическими предпочтениями. Борьба между тори и вигами была в основном борьбой правящих слоев общества за власть.       

Массовые политические партии отличались от политических клубов стремлением привлечь как можно больше членов, использованием различных методов политической борьбы, а также большой активностью, которая не ограничивалась периодом выборов.  

Наука, занимающаяся изучением политических партий, называется партологией. У политологов нет единого мнения по поводу того, что такое политическая партия, нет общепринятого определения этого. Однако можно выделить наиболее существенные черты, которые отличают современную политическую партию от других политических организаций: наличие минимальной формальной организации; наличие определенной программы совместной деятельности; особый социальный статус, в частности, стремление оказывать непосредственное влияние на политическую жизнь, важная роль в подготовке избирательной кампании кандидатов, проведении выборов; конкретная ситуация в государстве, в том числе связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании государственных механизмов; особый правовой режим, т.е. особый конституционно-правовой статус партии и общее нормативное регулирование ее деятельности; социальная база партии и др.             

Исходя из вышеизложенного, можно дать следующее определение партии: партия - это добровольная политическая организация, объединяющая людей с общими интересами и идеалами, деятельность которых направлена ​​на завоевание политической власти или участие в ее реализации. Именно претензия на политическую власть, участие в механизме власти - главная отличительная черта политической партии от других организаций, движений, клубов. 

Современные политические партии выполняют ряд функций. Прежде всего, они обеспечивают связь между обществом и государством. Выявляя интересы определенных групп, партии сводят их воедино в форме, оказывающей непосредственное влияние на решения государственных органов (функция представительства).  

Политические партии определяют цели, разрабатывают идеологию, программы, стремятся определить стратегию развития общества и убедить граждан в ее правильности.

Важной функцией партии является подбор и формирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы (профессиональные политики, партийные эксперты, аналитики и т. д.)

Одна из важнейших задач партий - мобилизация и политическая социализация граждан.

Основная функция политических партий - борьба за политическую власть и формирование правящей элиты и связанного с ней состава правительства. При парламентской демократии партии ведут борьбу за власть во время выборов. Выборы дают партиям доступ к рычагам власти; их результаты определяют, какие партии будут осуществлять руководство государством в течение установленного законом периода. Партии, победившие на выборах, образуют парламент, что является основной сферой их деятельности: участвуя в работе парламента, партия может влиять на внутреннюю и внешнюю политику страны, более того, на повседневную жизнь ее населения.

Результаты выборов также влияют на формирование исполнительной власти (правительства ), хотя в разных государствах это влияние различается. Таким образом, в парламентских республиках премьер-министром становится либо лидер, либо представитель правящей партии, победившей на выборах и имеющей большинство в парламенте, либо представитель партийной коалиции. В Российской Федерации представитель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. При выборе кандидата Президент, конечно же, должен учитывать партийный состав Думы, чтобы избежать возможной конфронтации с ней и политического кризиса.      

Хотя борьба за политическую власть является важнейшей функцией партии, последняя может занимать разные позиции по отношению к государственной власти. Партия может находиться в непримиримой оппозиции, выступая против существующей государственной структуры, даже если она не призывает к насилию (в этом случае партия стремится к власти прежде всего для того, чтобы изменить само государство; она выступает против любого правительства, которое поддерживает существующее государство).   

Партия может находиться в оппозиции, направленной не против существующей государственной системы, а против политики конкретного правительства. Партия также может выступать в качестве конструктивной оппозиции: она критикует то, с чем она не согласна в действиях правительства, поддерживает то, что считает правильным в своей деятельности. 

Партия может участвовать в правительстве и различных государственных органах в качестве партнера других партий. Возможна роль партии как ведущей силы правительственной коалиции, в то время как партия имеет большую долю власти и ответственности, от нее во многом зависит осуществление государственной власти, сосредоточены широкие возможности для реализации собственных вариантов решения проблем. в его руках. 

Партия может формировать правительство самостоятельно, и в этом случае она принимает на себя монопольную ответственность за осуществление государственной власти, особенно если она имеет абсолютное большинство в парламенте. В ряде случаев партии, добившись монополии на власть, стремятся ее укрепить, в том числе путем нарушения верховенства закона и ликвидации оппозиции. Тогда партия отождествляется с государством.  

Усилению роли и повышению значения политических партий в политической системе общества способствовал процесс их институционализации. Основными средствами институционализации деятельности партий являются различные нормативные правовые акты (статьи о политических партиях в конституциях, законы о политических партиях, законы о финансировании и деятельности партий, избирательное законодательство и т. д.). Современное законодательство о политических партиях содержит очень подробные положения по вопросам, связанным с требованиями к программе и внутреннему уставу политических партий; условия возникновения партии и прекращения ее деятельности; права и обязанности стороны. Практически во всех странах разрешено свободное создание и деятельность политических партий. Их создание ограничено, если партия преследует цели или использует средства, квалифицируемые как преступление, или если партия стремится уничтожить существующий конституционный порядок.          

Среди объектов правового регулирования политической партии особое место занимает ее финансовая деятельность. Существуют три основные группы источников финансирования политических партий: собственные средства партий, частное финансирование и государственное финансирование. 

Структура политической партии включает три уровня: блок избирателей (массовая база партии, которая обеспечивает кандидатам партии поддержку во время избирательной кампании; членство в этой группе основывается больше на декларируемых обязательствах, чем на официальном участии в партии. организация); организация официальной партийной системы; партия в системе правления (должностные лица государственного аппарата, получившие должности в силу принадлежности к соответствующей партии: президенты, губернаторы, члены парламента и т. д.).   

Есть разные типы политических партий. Под типом партии в политологии понимается система ее существенных признаков, которые выражают социальную природу, мировоззренческую основу, основную социально-ролевую функцию партий, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. При этом политические партии различаются в зависимости от происхождения, места и методов деятельности, социальной базы, идеологии и т. д., Выделяются следующие типы партий: кадровые и массовые; партии с сильной и слабой структурой; партии с прямым членством; конкурирующие партии, патронажные партии, консервативные, реформистские и революционные партии; парламентские партии.      

Функции политической партии

Партия как звено в вертикальной связи между населением и государством выполняет две группы функций, охватывающих практически все фазы политического процесса. К внутренним функциям партии относятся формирование партийного бюджета, выборы руководства, поддержание отношений между партийной бюрократией и рядовыми членами и т. д.   

Внешние, важнейшие функции партии, прежде всего, выражают ее направленность на борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающей ее группы населения. Иными словами, если группы интересов, как правило, пытаются решить те или иные проблемы в рамках существующего режима власти, то стороны, выдвигая собственную программу решения внутренних и внешнеполитических вопросов, тем самым заявляют о претензиях на изменение высшая политическая власть. Однако такой характер политических требований чаще всего сопровождается мирным перераспределением власти между различными общественными силами. В этом смысле партия выступает за такой механизм агрегирования групповых интересов граждан, который позволяет избежать социальных потрясений при изменении баланса политической последовательности.  

Выдвигая тот или иной комплекс властных притязаний, партии обеспечивают связь населения с государственными структурами, институционализацию политического участия граждан, заменяют стихийные проявления социальной и политической активности населения формализованными методами, подлежащими контролю. своими лидерами. В этом отношении партии являются одним из наиболее эффективных средств борьбы как с политической апатией народа, так и с неконституционными, внезаконными методами воздействия на правительство.   

Одна из важнейших функций партий - отбор и вербовка политических лидеров и элит для всех уровней политической системы. Чаще всего это происходит путем выдвижения своих кандидатов на выборах. Однако публичный характер их деятельности, постоянное поддержание отношений между различными ветвями власти и различными политическими институтами, использование партийных экспертов и аналитиков на различных уровнях системы государственного управления позволяет партиям продвигать свои самые известные и авторитетные представители на определенные государственные посты. Таким образом, партии без выборов могут частично взять под контроль определенные сферы в управлении делами общества и государства.     

Еще одна важная функция партии - политическая социализация граждан, формирование у них соответствующих качеств и навыков участия в властных отношениях. Борясь за избирателя, партии по-своему трактуют важнейшие политические конфликты и способы их преодоления, делают ситуацию в обществе понятной для простых граждан. Основным средством решения этой проблемы является формулирование разногласий с другими политическими силами по основным вопросам общественного развития.    

Наиболее типичные способы решения политических задач партией включают: выдвижение своих кандидатов на выборах, обращение к программам партии со всеми гражданами общества с целью завоевания как можно большего числа сторонников, а также определенное изменение состава правящей власти. класс за счет своих представителей. Благодаря этому партии наиболее ярко реализуют свои функции в предвыборной и избирательной кампаниях. Выдвигая кандидатов в законодательные органы государства, партии предпринимают активные шаги, направленные не только на поддержку своих представителей, но и на распространение определенных идей и внедрение их в массовое сознание.  

Избирательный этап деятельности партий обычно сопровождается заключением различных межпартийных соглашений, формированием партийных коалиций, союзов и блоков победивших партий. Партии, выигравшие выборы или сумевшие получить своих представителей в законодательные органы, получают возможность участвовать в формировании правящей элиты, подборе и расстановке управленческих кадров, а через них - законное право участвовать в принятии политического решения. -процесс изготовления и возможность контролировать их выполнение. 

Но выборы - это лишь самый активный этап деятельности партий. После выборов они также стремятся расширить электоральную поддержку правящего или оппозиционного курса путем организации различных кампаний в СМИ, акций поддержки или недоверия правящему режиму и других мероприятий, призванных убедить население в правильности (неправильности) выбор сделан. Они активно борются за увеличение своей численности, за укрепление материального положения центральных и низовых организаций, за распространение своих программных целей, за установление связей с дружественными партиями внутри страны и за рубежом.  

Одна стороны он система и многопартийность: плюсы и минусы   

Многопартийность - необходимое состояние демократического общества, так как позволяет преодолеть монополию одной партии на власть, внедрить альтернативное мышление и действия в практику и сознание людей. Ритуальная многопартийность, существовавшая в странах Восточной Европы ( ГДР, Чехословакия, Болгария, Польша), когда коммунистические партии монополизировали право выражать все интересы народа, фактически отрицала сущность многопартийности и была не лучше советской однопартийной системы. Однопартийная система или формальная многопартийная система является одной из причин кризиса политической системы, поскольку сохраняет монополию на власть одного изгоя и является источником застоя общества, его государственных и общественных структур. Советский политолог И. Клямкин отмечает, что... монопольная правящая партия может только начинать реформы, но не может их завершить, поскольку по мере ослабления механизмов тоталитарного контроля над обществом нелегитимность структур партийного аппарата и невозможность в осуществлении функций власти выявлены. В такой ситуации отстранение от власти других политических сил - партий, движений и эволюция в сторону многопартийной системы неизбежны. Уже в 1990 году в Чехословакии было создано более 20 партий, около 100 политических групп в Польше, более 60 - в Болгарии, более 50 - в Венгрии, более 100 - в Румынии. По некоторым данным, в странах СНГ их больше. более 500 партий, около 10 тысяч политических клубов и местных организаций.                       

Становление многопартийной системы в нашей стране связано со многими трудностями: несложными рыночными отношениями, низким уровнем демократической и политической культуры масс, отсутствием сильных и авторитетных партий общенационального масштаба; разрозненность и резкое противостояние возникающих партий, внутрипартийных фракций, воюющих друг с другом недемократическими методами; сложность национального устройства; неопределенность форм правления и т. д.     

В целом, как и любое другое явление, у многопартийности есть свои плюсы и минусы. Их анализировал в свое время один из политологов России Б. Чичерин.1 К положительным сторонам многопартийности он относил: - всестороннее освещение политических вопросов, наличие политической позиции у людей, их защитников. и противники. 

Генезис партийной системы в России

Активный процесс формирования политических партий в конце 1980-х - начале 1990-х годов в России, связанный с распадом КПСС и утратой ее политической монополии, стал второй попыткой создания многопартийной системы. Первая попытка была предпринята в начале этого века. 

Следует отметить, что процесс формирования политических партий и становления партийной системы в России начался несколько позже, чем на Западе, в конце XIX - начале XX веков. Это отражало отставание России в экономическом, технологическом, социальном и политическом развитии. Монархическая система, долгое время господствовавшая в стране, не допускала появления ни правительственных, ни оппозиционных партий.      

Однако отмена крепостного права, ускоренная индустриализация народного хозяйства и формирование общероссийского рынка разрушили старую сословную структуру и создали институты гражданского общества, включая политические партии. Мощный толчок процессу политического размежевания общества, который в то время протекал довольно вяло, дала революция 1905–1907 годов, во время которой в стране действовало уже более 50 политических партий.  

Партии радикальной ориентации, стремившиеся свергнуть самодержавие и конкретные преобразования в России, были в оппозиции правящему режиму. Среди крупнейших партий были Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), Всероссийская партия, эсеры (эсеры) и Трудовая группа (трудовики), парламентская фракция, возникшая в период первой Государственной Думы. 

Им противостоял проправительственный лагерь. Проправительственные партии возникли из классовых политических клубов помещиков и дворян, таких как Русское собрание, Монархическая партия. Затем эти клубы трансформировались в политические партии, которые поддерживали самодержавие и воплощали идеи русского консерватизма ( самодержавие, православие, национальность). Такими партиями были Союз русского народа и Союз русского народа.     

Третья сила была представлена ​​политическими партиями либеральной ориентации, выражавшими интересы зарождающейся буржуазии. Из-за своей слабости, из-за отсутствия крупного среднего класса буржуазные партии пытались найти компромисс с самодержавием, предлагая ему провести некоторые реформы при сохранении института монархии: принять конституцию, создать парламент. осуществляющий законодательные функции и т. д. Среди этих партий следует выделить Союз 17 октября (октябристы) и Конституционно-демократическую партию (кадеты).  

Однако рост количества партий в стране не привел к формированию многопартийности в классическом варианте. В странах с развитыми демократическими традициями многопартийная система означает политический принцип чередования различных партий власти. В этом смысле многопартийность отсутствовала как в досоветский, так и в советский и постсоветский периоды.  

После Октябрьской революции 1917 года Коммунистическая партия установила монополию на власть в стране, которая сохранялась до конца 1980-х годов. Отмена статьи 6 Конституции СССР о ведущей роли партии в обществе создала правовые предпосылки для формирования многопартийной системы. Закон СССР Об общественных объединениях, принятый в октябре 1990 года, ввел в политическую жизнь принцип многопартийности. С марта 1991 года началась регистрация партий и общественных организаций. Однако следует отметить, что уже в 1988 году Демократический союз (лидер В. Новодворская) стал первой альтернативной партией. Он представлял радикальное крыло либерального движения в России. Демократический союз выступал за радикальное изменение экономической и политической систем общества, за введение многоукладной экономики и представительной парламентской демократии. Через год был создан Христианско-демократический союз России (лидер А. Огродников ), который стремился объединить христиан всех конфессий, поставивших своей целью экономическое и духовное возрождение России и создание правового демократического государства на ее территории. его территория основана на принципах христианской демократии.               

Уход с политической сцены КПСС как доминирующей силы вызвал партийный бум. Если в 1993 году Минюст зарегистрировал около 60 партий и движений, то в 1997 году их было уже около 3 тысяч. Казалось бы, среди политических сил, реально действующих на политической арене, наиболее влиятельными должны быть партии. Однако складывающаяся многопартийная система иллюзорна, поскольку структура и состав партий очень нестабильны, между ними нет устойчивых связей. В результате политическое влияние партии невелико. Несмотря на то, что опросы общественного мнения 1993 г. зафиксировали рост вовлеченности различных слоев в партийную жизнь, тем не менее, накануне декабрьских (1993 г.) выборов в Государственную Думу абсолютное большинство граждан по-прежнему не сочувствовало ни одному из них. политические силы. Позднее, в 1995 г., опросы общественного мнения показали, что только 25% избирателей способны сформулировать, какой должна быть партия, способная завоевать их симпатии, 45% затруднились с ответом, а 30% выразили резко отрицательное отношение к партиям. 54% респондентов по-прежнему не верят никаким партиям, движениям и течениям. Формирование значительного количества карликовых партий означало переход власти от некогда правящей партии к государственным структурам. Однако этот процесс показал и другое: современные партии в России пока не в состоянии выполнять те политические функции, которые им присущи в развитых странах. Это связано с особенностями процесса формирования современных партий в нашей стране.            

Специфика партийной системы в России

Становление политической системы России происходило определенным образом. Первыми здесь возникли небуржуазные партии, что было естественно, учитывая бурное индустриальное развитие России в конце XIX - начале XX веков. Крестьянская партия (эсеры) образовалась в 1901 году, но также не стала первой. Раньше, чем другие в России, в 1898 году возникла Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), сыгравшая особую роль в дальнейшем политическом развитии страны. Именно эта партия правила в России с 1917 по 1991 год, а сейчас является самой крупной партией в Российской Федерации по количеству членов. Партийная система в России прошла три основных этапа своего развития. Первый (1905-1917) характеризовался многопартийностью в условиях думской монархии. Второй (1917 - 1990 гг.) Характеризовался однопартийной системой (правительственный блок большевиков и левых эсеров просуществовал только до лета 1918 г. - до  левого эсеровского заговора). Третий (современный) этап, начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе однопартийного общества (КПСС), характеризуется быстрым формированием и развитием многопартийной системы в Российской Федерации. Процесс формирования современных партий и общественно-политических движений в России фактически начался в 1989–1990 годах при подготовке и проведении выборов на демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст. 6 Конституции СССР (1990 г.) и вступлением в силу Закона СССР Об общественных объединениях 1 января 1991 г. политические партии получили официальное право на существование и деятельность. Членскую базу новых партий и движений составили в основном активисты дискуссионных клубов, объединений избирателей, народных фронтов, возникших в годы перестройки, сторонники различных течений, сложившихся в КПСС, и известные политики, покинувшие страну. его членство. В п. 3 ст. 13 Конституции РФ гласит: Российская Федерация признает политическое многообразие и многопартийность. Статья 4 Конституции РФ гласит, что общественные объединения равны перед законом. В конце 1990-х годов Министерством юстиции Российской Федерации было зарегистрировано более 90 политических партий. Существуют также небольшие политические организации, не регистрирующие свою деятельность, а также партийные формирования, которым было отказано в регистрации из-за несоответствия отдельных положений их программных и уставных документов нормам действующего законодательства. Современный этап развития партийной системы в России характеризуется наличием большого количества небольших организаций, малоизвестных, не говоря уже о политическом влиянии. Многие из них являются однодневными политическими организациями. Российская многопартийность все еще находится в зачаточном состоянии. Те немногие партии, которые не имеют прочных корней в обществе и апеллируют к абстрактным идеологическим ценностям, а не реальным интересам социальных групп, скорее всего, исчезнут с политической карты. Только те политические партии, которые найдут поддержку в широких социальных слоях российского общества, будут представлены в правительстве, а также в финансовых и промышленных структурах, смогут выдержать конкуренцию, смогут выдвинуть и поддержать сильных и ярких политические лидеры, пользующиеся влиянием всех основных слоев и групп России.                                 

Последние тенденции в партийном строительстве

В результате реформирования партийного и избирательного законодательства российские политические партии, как и российская партийная система в целом, обрели принципиально новую институциональную и законодательную базу. В следующем избирательном цикле политические партии станут ключевыми участниками политических процессов. В связи с этим спада в отечественном партийном строительстве, прогнозируемого некоторыми экспертами, не произошло.  

Однако условия доступа к процессам участия в выборах и прохождения партийных списков в представительные органы власти существенно усложняются, полностью переходя на профессиональную основу. Профессионализм подхода к выборам, в свою очередь, диктует необходимость привлечения профессиональных политических консультантов, специализирующихся на партийных вопросах и способных провести политическую партию через превратности избирательного процесса с наибольшей эффективностью и наименьшими затратами. 

Подготовка к выборам будет проводиться с учетом новых тенденций, возникших в партийно-политической системе, поскольку их проведение существенно отличается от форм, методов и технологий, которые традиционно применялись политическими партиями и общественными движениями, существовавшими при прежних временах. законы.

От однодневных вечеринок к долгосрочным политическим проектам

Новое избирательное законодательство о партиях ориентирует существующие и вновь сформированные партийные формирования на реализацию долгосрочных политических проектов.    

Это обстоятельство продиктовано нормами законодательства, согласно которым политические партии должны постоянно поддерживать численность не менее 10 тысяч человек и регулярно участвовать в федеральных и региональных избирательных кампаниях. Очевидно, что для соблюдения этих правовых норм политические партии и их лидеры должны планировать свою деятельность на будущее с учетом всех предстоящих избирательных циклов. Партии должны будут продумать не только концепцию своих избирательных кампаний, но и спланировать свою деятельность с учетом влияния всего комплекса политических факторов: деятельности других партийных формирований, СМИ, государственных органов, групп интересов.          

От мыльных пузырей до реальных партийных организаций

Новое партийное законодательство ведет к формированию партий с развитой членской базой и сетью региональных партийных организаций. Это означает, что политические партии, которые создавались как партии-предприятия, нацеленные только на участие в текущих парламентских выборах и не воспринимавшие партийные организации как основной организационный ресурс, уходят в политическое забвение. В политической системе России политические партии постепенно превращаются в настоящую массовую партийную организацию.          

Для разработки и планирования мероприятий по развитию партийных организаций и созданию массовой политической партии необходимо реализовать комплекс мероприятий по исследованию и управлению персоналом партийных организаций.

Сочетание традиционных методов, используемых в отечественном партийном строительстве, и новых направлений партийной аналитики позволит значительно сократить ресурсные затраты и повысить эффективность работы по созданию и развитию партийных организаций.

От свободных политических движений к партиям с прямой структурой

Федеральный закон О политических партиях устанавливает в Российской Федерации политические партии с прямой структурой, в которую допускаются только индивидуальные члены, а коллективные полностью исключаются. В то же время индивидуальное членство оставляет возможность косвенно, через лидеров и активистов общественных объединений, включать общественные организации и движения в структуру и деятельность партий.    

В этой ситуации общественные объединения выступают дополнительным структурообразующим и электоральным ресурсом для поддержки политических партий на выборах. Кроме того, партийное и избирательное законодательство продолжает рассматривать общественные объединения как вспомогательный субъект избирательного процесса, предоставляя право блокировать политические партии с участием общественных объединений в выборах.   

5.4 От политической рекламы - к усилению влияния программной и деятельностной составляющих имиджа политических партий  

Партийные программы в контексте нового Федерального закона О политических партиях приобретают статус необходимых документов для создания и функционирования политической партии. Написание текстов для программ политических партий и разработка партийной идеологии - традиционная форма политического консультирования. Другие, более прикладные элементы консультирования политических партий, связанные с партийными программами, сегодня развиты гораздо меньше.        

В этой ситуации перспективным направлением будет адаптация партийных программ к нуждам пропаганды и политической рекламы, преломление программных и идеологических установок партий для целей федеральных и региональных избирательных процессов, изучение области межпартийная конкуренция по программным и идеологическим принципам и на основе этого сравнительного анализа программ политических партий.

Кроме того, консультации с политическими партиями также будут направлены на трансформацию партийных программ в лозунги и другие более адекватные виды политической рекламы, адаптируя их для региональных партийных организаций и партийных кандидатов - одномандатных кандидатов. Отдельным направлением также станет разработка и внедрение технологий продвижения избирательных программ.      

От федеральных партийных выборов к региональным

Политические партии в соответствии с новым партийным и избирательным законодательством получили право быть основным субъектом избирательного процесса не только на федеральном, но и на региональном уровне. Законодательные нормы, согласно которым 50% депутатского корпуса региональных законодательных собраний будет формироваться по спискам политических партий и избирательных блоков, значительно повышает конкурентоспособность партийных брендов на региональном политическом рынке. Успешно проведенные выборы в региональные законодательные собрания позволят политическим партиям получить дополнительные точки опоры и ресурсы для усиления своего положения на региональном и, в долгосрочной перспективе, на федеральном уровне.  

В первую очередь, положение закона вызовет активизацию всех форм деятельности политических партий в регионах, начиная от популяризации и пропаганды партийных программ и идеологий и заканчивая участием партий в региональных выборах и формированием фракций. в законодательных собраниях. Региональные партийные организации будут заинтересованы в укреплении своих партийных организаций, расширении электоральной базы поддержки, консолидации финансовых, организационных, информационных и других ресурсов для успешного участия в избирательном процессе. Все это приведет к формированию и развитию современной, принципиально новой ниши консультирования региональных отделений партийных организаций.        

Внедрение в российской партийной системе политических партий, ориентированных на жесткую политическую конкуренцию и долгосрочную перспективу, потребует от них профессионального подхода ко всем аспектам своей деятельности. Это будет касаться, в частности, проблем общего партийного управления выборами, а также юридического и финансового обеспечения деятельности политических партий.   

Набор партийных функционеров и членов партии, способных внести свой вклад в создание массовой и эффективной партийной организации, требует, в свою очередь, привлечения профессиональных менеджеров, способных быстро и эффективно обеспечить организацию этой деятельности. 

Партийное строительство и организация избирательных кампаний потребуют развития нового направления - партийного управления выборами.  

Заключение

Таким образом, в результате своего исторического становления партия заявила о себе как о специализированной, организационно упорядоченной группе, объединяющей наиболее активных сторонников определенных целей и служащей для борьбы за завоевание и использование политической власти. Воплощая право человека на политические ассоциации с другими людьми, партия отражает общие групповые интересы и цели различных слоев населения, их идеалы и ценности, утопии и идеологии. Через это учреждение люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за поддержкой в ​​решении определенных политических вопросов. Таким образом, партия развивает как прямые, так и обратные связи между народом и государством.   

Нынешнее состояние политических партий полно противоречий и трудностей. Во-первых, повсюду в мире наблюдается снижение влияния партий на массы, особенно коммунистических, многие из которых в конце 80-х - начале 90-х прекратили свое существование или были реорганизованы и сменили названия; неумение правильно определить стратегию деятельности, догматизм в теории. Во-вторых, в корне изменились направления деятельности многих коммунистических и социал-демократических партий: на первый план вышли проблемы борьбы за избирателей и парламентской работы. Забастовки, забастовки и другие формы классовой борьбы отошли на второй план. В-третьих, идет интенсивный поиск путей повышения эффективности их политики: основное внимание уделяется борьбе за СМИ и компьютерные системы. В-четвертых, есть упрощение организационных структур, есть желание создавать гибкие, мобильные системы управления. Ряд партий отказались от постоянного членства, регулярного сбора членских взносов и значительно сократили свой штат. В связи с этим очень важно знать и усваивать теорию партийной деятельности. Не менее важно иметь теоретические представления о деятельности других социальных движений, благодаря которым происходит формирование гражданского общества, его саморегулирование, реализация интересов масс.         

Можно с уверенностью сказать, что массовые общественные организации и движения во многом предопределяют будущее страны, ее выход из кризиса и демократическое направление развития.

Список литературы

1. Политология: методика обучения. компл. - М.: ЕАОИ, 2006.           
2. Федеральный закон О политических партиях. - М.: Омега-Л, 2012. 
3. Авакян С.A. Политический плюрализм и общественные объединения в России: конституционно-правовые основы // Рос. Юридический. изд. Жилой дом. 2005.         
4. Барышев A.Д. Политология // Учебник для вузов // М.: Изд. Экзамен, 2004.     
5. Богачев Н.И. Политические партии России в структуре государственной власти: трактовка прошлого, настоящего и будущего // М.: Граница, 2011.   
6. Болингброк Г. Идея короля - патриота; Письма об изучении и пользе истории. // М.: Наука, 1979.