Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Политическая и экономическая деятельность С.Ю. Витте

Содержание:

Введение

В конце XIX-начале XX в. промышленность была наиболее передовой и быстроразвивающейся отраслью российской экономики. Новые отрасли, возникшие в конце прошлого века: современная черная металлургия, транспортное машиностроение, нефтехимия, электроэнергетика и др., Обеспечивали в начале ХХ века лишь 10-15% промышленного производства, но их создание и развитие означало переход отечественной промышленности на качественно новый, современный уровень

В конце XIX-начале XX в. Российская промышленность, как большая, так и малая, быстро развивалась. За двадцать пять лет он прошел все фазы экономического цикла. Цикличность - естественная черта экономики, основанной на частной собственности, но в России этот процесс имел свои особенности.

В период 1893-1899 гг. завершился промышленный переворот в важнейших отраслях русской промышленности. Общий объем промышленного производства увеличился в 2 раза, а в тяжелой промышленности - в 3 раза, текстильная и пищевая промышленность росли несколько медленнее, но оставались крупнейшими отраслями промышленности. Особенностью этого периода было то, что почти весь прирост производства был достигнут за счет создания новых предприятий и целых производств. Железнодорожная сеть увеличилась вдвое за 10 лет (1890-1899). Государство продолжало поддерживать промышленное развитие и строительство железных дорог. Новые займы размещены за рубежом. Экономический бум 1890-х годов в России связан, прежде всего, с именем талантливого реформатора, финансиста, организатора экономики, тонкого дипломата, крупнейшего государственного деятеля России на рубеже XIX - XX веков.

Становление личности С.Ю. Витте

Витте родился 17 июня 1849 года в Тифлисе в семье крупного чиновника, служившего в аппарате Кавказского наместничества. Его отец, Юлий Федорович, член губернаторского совета, был потомком выходцев из Голландии, переехавших в Прибалтику во время правления там шведов. Фамилию русское потомственное дворянство получило в середине XIX века. Мать, урожденная Е.А. Фадеева, вела свою родословную по женской линии из старинного княжеского рода Долгорукых. После отмены крепостного права семья Витте потеряла связь с землей и принадлежала к разряду служебного дворянства, основным средством существования которого была государственная зарплата.

Детство и юность С.Ю. Витте провел в доме дяди генерала Р.А. Фадеева, известного военного историка и публициста, человека, отнюдь не прогрессивного взгляда, а скорее образованного, начитанного, близкого к славянофильским кругам. В семье, где кроме него было два брата и две сестры, царил ультрарусский дух, культ самодержавного монархизма, оказавший на молодого человека сильнейшее влияние. Получив домашнее образование, Витте сдал выпускные экзамены в Кишиневской гимназии экстерном и в 1866 году поступил на физико-математический факультет Новороссийского университета в Одессе.

Витте всерьез мечтал о научной карьере. Однако семейные обстоятельства вынудили его выбрать карьеру чиновника. Витте не считал работу в кабинете одесского губернатора графа Коцебу увлекательной. Вскоре его захватила атмосфера всеобщего ажиотажа, царившая в середине XIX века вокруг железных дорог. Витте решил попытать счастья на этом поприще. Стремясь досконально изучить практическую сторону предприятия, Витте сидел в билетных кассах на вокзалах, выполнял функции помощника и начальника станции, диспетчера, инспектора дорожного движения, даже работал клерком в грузовой службе и помощником водителя. Всего за полгода он дослужился до начальника управления движения Одесской железной дороги, а в 1880 году стал распорядителем Юго-Западных дорог России. Его уважение к правилам дорожного движения сыграло удачную роль в карьере Витте. В 1887 году он отказался пропустить царский поезд из Одессы в Крым с трехкратным превышением скорости. Процесс шел прямо на трибуне. Александр III лично наблюдал, как Витте ругает адъютантов. Тогда это воспринималось как излишнее рвение чиновника среднего звена. Но через год царский поезд попал в катастрофу только из-за превышения скорости. Именно тогда они вспомнили о Витте. Его пригласили в комиссию по расследованию причин катастрофы, а затем на госслужбу. В 1889 г. Витте был назначен директором Департамента по делам железных дорог и, вопреки всем канонам Табели о рангах, сразу был произведен в чин действительного статского советника.

Петербургская бюрократия встретила выскочку осторожно. Его манеры, поведение, даже его речь, запечатленная жизнью в южнорусских губерниях, вызывали тупое раздражение. Провинциал, пользуясь благосклонностью императора, быстро вытеснил своих соперников. Менее чем через год его назначили министром путей сообщения, а через год - главой Минфина. В период бурного экономического развития этот отдел был ключевым, так как многое зависело от распределения статей бюджета и определения налоговых ставок. Витте по существу сосредоточил в своих руках нити управления всей экономикой империи. Сложно было назвать сферу деятельности, которой бы его ведомство не занималось. Более того, Минфин постепенно превратился в государство в государстве, имеющее свои дипломатические представительства за рубежом, свой флот и морские порты, а также независимые вооруженные силы. - Пограничный корпус.

Витте прекрасно понимал человеческие слабости и беззастенчиво подкупал нужных ему людей. Как министр финансов, он имел широчайшие возможности для распределения денежных субсидий, предоставления льгот, уступок и назначения на выгодные места. Он был одним из первых, кто осознал силу печатного слова и использовал газеты для осуществления своих собственных планов. До него практиковались контрактные статьи, но Витте придал этому делу соответствующий размах. На него работали десятки российских и зарубежных журналистов, по его заказу изданы буклеты и солидные труды. Через прессу проводились кампании по дискредитации противников Витте и продвижению его собственных планов.

Денежная реформа С.Ю. Витте 1895-1897

Обладая этим суверенным мужеством, Витте ввел золотой стандарт, то есть свободный обмен рубля на золото. По его собственным словам, почти все думали, что Россия была против этой реформы, потому что некоторые (в первую очередь экспортеры сырья) извлекали выгоду из слабого рубля, другие опасались сложности этой финансовой операции. Витте убедил своих оппонентов, что бумажный рубль - главное препятствие нормальному развитию. Когда начали чеканить новые золотые империалы, знатоки предсказали мгновенное вымывание этих, как их иронично называли, виттекилдеров из обращения. Однако министр финансов тщательно подготовил реформу, предварительно накопив большой золотой запас. Рубль превратился из слабой валюты в одну из самых сильных и стабильных в мире.

К тому времени, когда он занял пост министра финансов, С.Ю. Витте уже не сомневался в целесообразности и необходимости ускоренного промышленного развития России, в котором он видел залог стабильности государства. Для достижения этой стратегической цели необходимо было решить важнейшие задачи: увеличить капитальные вложения, создать надежную кредитную систему и предоставить гарантии иностранным инвесторам. В индустриализации России Витте придавал большое значение иностранным финансовым центрам, поскольку внутренних источников ему казалось недостаточно. Однако до тех пор, пока российская денежная единица не была надежно закреплена и стабильна, добиться каких-либо благоприятных результатов было невозможно.

Кредитный рубль, ставший основой денежного обращения с середины XIX века, служил объектом бесстыдных спекулятивных манипуляций за границей, а в Берлине даже существовала особая рублевая размена.

Устранение ненадежности финансовой системы требовало поиска надежного металлического эквивалента, которому серебро служило долгое время. Однако с 1970-х годов цена второго благородного металла неуклонно снижалась по ряду причин, и надежды на изменение этой устойчивой тенденции оставалось мало. Государство изо всех сил старалось поддержать рубль и для этого искусственно ограничивало выпуск бумажных денег: в 1881 году их количество составляло 1,180 млн рублей, а к 1896 году даже несколько уменьшилось - 1,175 млн рублей.

Позже С.Ю. Витте писал, что, став министром финансов (в 1893 г.), он уже не сомневался в том, что денежное обращение, основанное на металле, является благом; но поскольку раньше я этим вопросом глубоко не занимался, поэтому у меня были не только некоторые колебания, но и непоследовательные шаги, и это неудивительно. Если этот важнейший принцип был сразу принят новым министром финансов, то конкретные пути его реализации в первые полтора года его министерства стали предметом оживленных дискуссий и размышлений.

Прежде чем приступить к реформе, нужно было окончательно определиться для себя и доказать другим, прежде всего монарху, в каком направлении проводить реформу: на основе монометаллизма (золото) или биметаллизма (серебро и золото).. Второй вариант поддерживался как традициями российского денежного обращения, так и огромными запасами серебра, накопленными в стране. Но привязка кредитного рубля к биметаллическому эквиваленту была чревата большой опасностью: при высокой конъюнктуре одного из паритетов неуклонное снижение стоимости другого не только не могло привести к стабильности денежной единицы, но даже увеличивают его нестабильность. Введение золотого обращения в этом плане казалось предпочтительным, но здесь скрывались неизвестные ранее финансовые подводные камни. Не произойдет ли массового оттока благородного металла из обращения в копилки внутри страны и уйдет ли он за границу? Хватит ли запасов золота для его бесплатного обмена? Приведет ли удорожание денежной единицы к падению уровня жизни? Только жизнь могла дать убедительные ответы на эти вопросы. Трезвый расчет и видение исторического потенциала России сделал С.Ю. Витте, убежденный сторонник монометаллизма.

Введению монометаллического паритета рубля, стабильной конвертируемости способствовали общеполитические условия в стране и мире и относительно благоприятная экономическая ситуация. Международная обстановка оставалась спокойной, торговые успехи были очевидны, а торговый баланс России на протяжении многих лет был положительным. Также формировались внушительные запасы золота.

Решающим шагом на пути к обращению золота стал закон, одобренный Николаем II 8 мая 1895 года. Он содержит два основных положения: любые письменные сделки, разрешенные законом, могут быть заключены с российскими золотыми монетами; для таких транзакций оплата может производиться либо золотыми монетами, либо кредитными билетами по курсу золота на день платежа. В последующие месяцы правительство приняло ряд других мер, направленных на утверждение золотого эквивалента. Среди них: разрешение отделениям и филиалам Госбанка покупать золотые монеты по определенному курсу, а капитала - продавать и производить платежи по тому же курсу; затем были введены правила приема золотой монеты на текущий счет Госбанком. Вскоре такая же операция вводится в частных коммерческих банках, которые объявили, что будут принимать золото на текущие счета и по всем обязательствам.

Несмотря на эти меры, золотая монета очень медленно была утверждена в качестве приоритетного законного платежного средства. Объяснялось это как непривычностью к ней населения, так и очевидным неудобством золотой монеты при больших платежах и отгрузке, поскольку не было соответствия между номинальной и рыночной ценами. Полуимпериалы и империалы с обозначением 5 рублей и 10 рублей в обращении по 7 рублей. 50 копеек 15 рублей, что постоянно вызывало недоумение и многочисленные злоупотребления в расчетах. Спрос на золотую монету сдерживался также опасениями, что Госбанк снизит курс административным путем, что может привести к финансовым потерям (об этом ходило много слухов весной и летом 1895 г.). Стремясь развеять подобные опасения, Государственный банк 27 сентября 1895 года объявил, что будет покупать и принимать золотые монеты по цене не менее 7 рублей. 40 копеек за полуимпериал, а на 1896 г. курс покупки был установлен в размере 7 рублей. 50 коп. Эти решения привели к стабилизации соотношения между золотым рублем и кредитным рублем в соотношении 1: 1,5. Для стабилизации рубля Минфин признал необходимым девальвировать кредитную денежную единицу на основе монометаллизма. Паритет между бумажным рублем и кредитным рублем устанавливался не на основе нарицательного имени, а в соответствии с реальным обменным курсом.

Деятельность Минфина подвергалась ожесточенным нападкам со стороны консервативных кругов общества. Сторонники исторической исключительности и национальной идентичности развернули шумную кампанию по дискредитации как С.Ю. Сам Витте и его финансовые начинания. Общественные страсти достигли пика в 1896 году. Российское общество, совсем недавно очень далекое от экономических интересов, внезапно с небывалым рвением погрузилось в оживленные дискуссии о путях и методах финансовой реорганизации.

У противников золотого рубля практически не было конкретных и веских аргументов. Атаки основывались почти исключительно на эмоциях. Раздались голоса о надвигающемся разбазаривании национального богатства, об обнищании страны, о превращении ее во вторую Индию и т. д.

Подобные опасения и аргументы были хорошо известны министру финансов и его монометаллической команде. Однако, во-первых, согласно министерской программе, введение золотого эквивалента рубля не означало установления тождества бумажных и металлических денег. Мысль об этом была признана опасной и не фигурировала в планах. Реформа основывалась на принципе значительной девальвации. Во-вторых, очень распространенные опасения утечки золота из страны были основаны на плохом знании экономического потенциала страны. Кроме того, как отмечает С.Ю. Витте неоднократно объяснял, что если часть золота действительно уходит за границу (министр рассматривал такую возможность), то оно пойдет туда не просто так, а в качестве оплаты кредитов, товаров и услуг, которые способствовали росту промышленности.

Вся реформа денежного обращения была рассчитана на будущее индустриальное развитие России и служила ему. Но неизбежно встал вопрос о том, как девальвация и свободный обмен рубля на золото повлияют на внутрихозяйственную деятельность и, прежде всего, на положение основной массы подданных российской короны в ближайшем будущем. С.Ю. Витте считал (и его предположения полностью оправдывались), что реорганизация финансового обращения не приведет к каким-либо заметным социально-экономическим потрясениям. Система конвертации валюты в основном повлияла на внешнеэкономическую деятельность, а введенное соотношение металлических и бумажных банкнот только закрепило реальную ситуацию. Образ жизни основной массы населения, его повседневная материальная и производственная поддержка практически не зависели ни от самого золотого паритета, ни от характера мировых денежных расчетов. Русские крестьяне по большей части оставались вне системы мирового денежного рынка, и ценовая погода внутри империи находилась под контролем государства.

Внесен в Государственный совет в марте 1896 г. В проекте закона Об исправлении денежного обращения С.Ю. Витте определил основные условия проведения и цели реформы следующим образом: Закрепить достигнутые успехи в области финансовой экономики, заложив под ними прочный фундамент для металлического денежного обращения.

Накопление золотого запаса государства и формирование обменного фонда происходило по-разному, но основных было два: добыча и покупка. По производству Россия в конце 19 века занимала одно из лидирующих мест в мире.

В 1896 году возникла необходимость начать изготовление новой золотой монеты. К тому времени она несколько лет не проводилась из-за запланированной финансовой реорганизации. Минфин посчитал неэффективным выпуск монет номиналом 5 и 10 рублей, несмотря на то, что они стоят на 50% дороже. Это несоответствие между указанным достоинством и реальной стоимостью было одним из важнейших препятствий на пути распространения тиража. Было решено чеканить новую монету с надписью на императорской 15 рублей и на полуимперской 7 рублей 50 копеек (появились первые золотые имперские монеты достоинством в десять рублей и полуимперские - пять рублей. Россия в 1755 г.). Стоимость кредитного рубля определялась 1/15 имперской, а закон обязывал обменивать бумажные деньги на золото без ограничений. Решающий этап реформы денежного обращения начался в 1898 году, когда важнейшие элементы новой финансовой системы были законодательно закреплены в ряде именных императорских указов. Госбанк обязался выпускать банкноты в соответствии с потребностями денежного обращения, но обязательно под залог золота: не менее половины суммы, пока общий объем выпуска не достигнет 600 миллионов рублей. Затем последовал приказ о чеканке и выпуске пятирублевой золотой монеты, равной одной трети имперской. В тот же день появился еще один указ о надписи на кредитных нотах: теперь в них указывалось обязательство государства и госбанка непременно обменивать кредитные билеты на золото, и было введено определение новой монеты (один рубль равен 1/15 империала, содержащего 17,424 акций чистого золота).

Преобразование денежной системы на основе золотого монометаллизма потребовало изменения денежной хартии, новая редакция которой была утверждена Николаем II 7 июня 1899 года. Ее основные положения заключались в следующем: государственной валютой России была валюта. рубля, в котором содержалось 17,424 акций чистого золота. Золотую монету можно было чеканить как из золота, принадлежащего казне, так и из металла, предоставленного частными лицами. Полноценная золотая монета требуется для всех платежей на неограниченную сумму. Серебряные и медные монеты изготавливались только из металла казны и были вспомогательными в обращении, обязательно принимались платежами до 25 рублей и т. д. Золото довольно быстро утвердилось в качестве основного платежного средства, что способствовало прекращению колебания обменного курса.

Итоги денежной реформы

В общих чертах денежное обращение в России начала ХХ века выглядело так. Основной монетой была золотая, выпуск которой не ограничивался, и владелец золотого слитка мог беспрепятственно подать ее на чеканку. Его делали обязательно из 900 образцов, а достоинство определялось в 15 рублей (имперский эквивалент сорока франков), в 10 рублей, в 7 рублей 50 копеек и в 5 рублей. Вспомогательными при расчетах служили серебряные и медные монеты. Чеканка серебряной монеты за счет частных лиц не разрешалась, а ее выпуск ограничивался определенным лимитом: количество в обращении не должно было превышать сумму в 3 рубля на каждого жителя империи. Закон требовал, чтобы все платежи производились за золотую монету и счетную единицу (рубль), и установил обязательное принятие полновесной золотой монеты при всех платежах на неограниченную сумму. Добыча в империи находилась в ведении Министерства финансов, а сама монета чеканилась на Монетном дворе в Санкт-Петербурге.

Введение золотой валюты укрепило государственные финансы и стимулировало экономическое развитие. В конце XIX века по темпам роста промышленного производства Россия опережала все европейские страны. Этому во многом способствовал широкий приток иностранных инвестиций в промышленность страны. Только во время служения С.Ю. Витте (1893–1903), их размер достиг колоссальной величины - 3 миллиарда рублей золотом. В конце XIX - начале XX вв. В составе российского денежного обращения преобладала золотая единица, и к 1904 г. она составляла почти 2/3 денежной массы. Русско-японская война и революция 1905–1907 гг. Внесли коррективы в эту тенденцию, и с 1905 г. эмиссия кредитных рублей снова стала увеличиваться. Однако до Первой мировой войны России удалось сохранить в неизменном виде важнейший принцип денежной реформы: свободный обмен бумажных денег на золото.

С.Ю. Витте - министр финансов

По инициативе Витте была также введена государственная монополия на торговлю спиртными напитками. В России водка долгое время была важнейшей статьей доходов казны, хотя способы получения дохода менялись много раз. В 60-х годах XIX в. Полностью дискредитированная система выкупа была заменена акцизами всех степеней. Витте пошел еще дальше. Отныне торговля водкой велась только в казенных винных магазинах. Министр финансов утверждал, что его приоритетом были вовсе не фискальные цели, а желание искоренить злоупотребление частной торговлей алкоголем. Реальность была неизмеримо далека от блаженной картины, нарисованной министром. При Витте винная монополия давала миллион рублей в день, и именно при нем бюджет страны, наконец, начал строиться на выпивке населения.

Когда речь заходит о деятельности Витте на посту министра финансов, в первую очередь следует помнить о винной монополии и золотом стандарте. Однако при всей важности этих реформ они были лишь частью политики, известной как система Витте. Эта система представляла собой комплекс финансовых, кредитных и налоговых мер, с помощью которых государство стимулировало развитие промышленности. Витте использовал протекционизм, то есть защиту российских производителей от иностранных конкурентов. Однако защита не означала закрытия рынка. Создание собственной промышленности, - подчеркнул министр финансов, - это фундаментальная не только экономическая, но и политическая задача, которая является краеугольным камнем нашей системы защиты. Ограничивая ввоз иностранных товаров в Россию высокими таможенными пошлинами, правительство поощряло экспорт различными налоговыми льготами и бонусами. Витте не побоялся развязать настоящую таможенную войну с Германией, добившись равноправных торговых отношений с этой страной. Варьируя налоговые ставки, Минфин создавал наиболее благоприятные условия в той или иной отрасли, направляя поток капитала в нужное русло.

Особое внимание было уделено привлечению иностранного капитала, частного и государственного. Правительство брало крупные иностранные займы, размещая, однако, не от международных финансовых организаций, а размещая обязательства, и за время пребывания Витте на посту министра финансов внешний долг России резко вырос. Поскольку только на обслуживание этого долга ежегодно тратилось до 150 млн рублей, приходилось брать новые ссуды для выплаты процентов по старым. Правительство России пыталось брать кредиты не у международных финансовых организаций, а размещало свои обязательства на внутреннем рынке иностранных государств. Русские газеты были специально выпущены мелким номиналом, что сделало их доступными для мелкой буржуазии, служащих и даже слуг. Все они раздали свои сбережения, накопленные сантимами или пфенингами, в надежде стать рантье. Хотя Витте не мог предвидеть, что большевики откажутся от выплаты этих долгов, судьба держателей российских ценных бумаг, похоже, волновала его в последнюю очередь. Главное, как он доказывал своим критикам, заключается в том, что все взятые в долг деньги шли исключительно на продуктивные цели. Не зря в те годы говорили, что российские железные дороги строятся на деньги берлинских поваров.

Витте и железные дороги

Любимым детищем Витте было строительство железных дорог. Начав свою государственную деятельность, он взял 29 157 верст железных дорог, вышел на пенсию, оставил 54 217. Предшественники Витте всячески способствовали развитию акционерных обществ, покрывая убытки частных собственников за счет казны. Фактически, железнодорожные магнаты, какими бы ни были результаты их коммерческой деятельности, постоянно лили золотой дождь. Ожидалось, что Витте, как представитель частного капитала, продолжит ту же политику. Однако, несмотря на или, возможно, благодаря многолетнему опыту работы в частном секторе, он считал государственные дороги более эффективными. Если к моменту появления Витте в Санкт-Петербурге частным акционерным обществам принадлежало более 70% российских железных дорог, то к концу его министерства соотношение изменилось в обратном направлении, и почти 70% дорог находились в собственности государства.

Витте считал, что только государство может сконцентрировать огромные ресурсы для реализации самых смелых планов. Транссибирская магистраль была ярким примером. Начало строительства дороги совпало с голодом, поразившим страну в начале 1990-х годов. XIX век, но, по настоянию Витте, работы не закрыли. Более того, Минфин выдвинул идею завершить строительство на несколько лет раньше, чем это было предусмотрено первоначальным планом. Скорость укладки рельсов превышала американские стандарты. Правда, для этого железнодорожникам пришлось пойти на хитрость - дорога была однопутной и использовались облегченные рельсы.

На фотографии тех лет над строящимися туннелями, одним из многих десятков вырубленных в скалах, виден лозунг Вперед, в Тихий океан!. Это перекликается с идеей Витте о том, что Транссибирская магистраль откроет ворота на Восток Азии, и Россия, стоящая на страже этих ворот, воспользуется всеми преимуществами посредника. После того, как в 1898 г. началось регулярное движение между Санкт-Петербургом и Владивостоком, эта идея казалась близкой к реализации. Английские газеты с тревогой предсказывали, что Сибирский путь сделает Россию самодостаточным государством, для которого ни Дарданеллы, ни Суэц больше не будут играть никакой роли, и дадут ей экономическую независимость, благодаря которой она обретет силу, подобную той. о котором не снилось никакое другое государство. Магистраль, построенная в конце 19 века и в наступающем 21 веке, остается главным связующим звеном между Европейской Россией, Сибирью и Дальним Востоком. Однако надежды Витте на то, что можно будет направить транзитный поток, идущий через Суэцкий канал, через территорию России, не оправдались из-за внешнеполитических осложнений.

Английский историк Стивен Маркс назвал свою монографию о Транссибирской магистрали Дорога к власти, утверждая, что планы строителей дороги были продиктованы в основном не экономическими, а военно-стратегическими и геополитическими соображениями. Западная историография обычно отрицает право Витте называться сторонником свободного предпринимательства и рынка. Чаще всего его классифицируют как поборника государственного капитализма, управляемого бюрократией. Иногда о Витте даже говорят, что по своему менталитету он был ближе к сталинским наркомам 30-х годов, которые в своей политике индустриализации следовали главным образом схемам и планам, разработанным царским министерством финансов. Конечно, это крайние оценки. Витте никогда не посягал на основы частного предпринимательства, а что касается развития промышленности с помощью государственной власти, то в этом отношении его можно считать идейным наследником Петра I и других русских реформаторов.

Отношение к деятельности министра. Последствия русско-японской войны 1904-1905 гг.

Характерно, что для современников и соотечественников Витте, несомненно, был отцом русского капитализма, однако чаще всего такая оценка имела негативный оттенок. Министра финансов обвинили в искусственном насаждении капитализма на российской земле. Враги министра были вынуждены молчать, когда народное хозяйство России находилось на подъеме, но в самом начале ХХ века. Разразился еще один экономический кризис, и Россия, уже интегрированная в мировую экономику, почти впервые столкнулась с издержками капитализма. На Витте возложили ответственность за мировой экономический спад, и вся его экономическая система подверглась резкой критике. Министра обвинили в продаже России, выдаче безнадежных кредитов и чрезмерном внимании к торговле и промышленности в ущерб традиционному сельскохозяйственному сектору.

У Витте были непростые отношения с Николаем II, вероятно, потому, что царь для него навсегда остался молодым наследником, которого нужно было постоянно учить и исправлять. Между тем император все больше и больше обременялся этой опекой. Наставнический тон министра финансов, его независимость и непримиримость, постоянные ссылки на великое царствование Александра III - все это резко контрастировало с лестными речами придворных.

16 августа 1903 года Николай II лишил его должности министра финансов. Чтобы получить пилюлю, Витте был назначен председателем Комитета министров. Несмотря на великолепное название, это была очень скромная должность, и от сановника, занимавшего ее, ничего особо не зависело. Конечно, такая деятельность Витте не удовлетворяла. Он твердо верил, что ничтожные фигуры, оттолкнувшие его от руля государственного корабля, не справятся с управлением, и мечтал вернуться к власти.

Пробил час Витте, когда Россия потерпела унизительное поражение в русско-японский период 1904–1905 годов. Надо сказать, что, находясь на посту министра финансов, Витте способствовал постепенному вовлечению России в дальневосточный конфликт. Стремясь выпрямить направление Транссибирской магистрали, Витте предложил проложить часть дороги по территории Маньчжурии. Он добился от китайского правительства соглашения о строительстве китайско-восточной дороги, подкупив 72-летнего Мандарина Ли-Хунчжана, которого при дворе Пекина считали реформатором и поклонником новинок. Русские железнодорожники появились в Маньчжурии. Затем в зону отчуждения были введены отряды пограничников; затем российское правительство вместе с правительствами других иностранных держав участвовало в навязывании порабощающих соглашений Китаю. В придворных кругах заговорили об установлении протектората над Маньчжурией, о создании военного плацдарма в Корее. Витте отверг эти авантюрные планы, заявив, что он планировал только обеспечить экономические интересы России в Северном Китае и не более того.

Основным соперником России на Дальнем Востоке была Япония, правительство которой вынашивало точно такие же экспансионистские планы в отношении Китая и Кореи. Отстраненный от власти, Витте в бессилии наблюдал за развитием конфликта, приведшего в январе 1904 г. к военному конфликту. Русская армия терпела одно поражение за другим, но Витте больше всего беспокоили действия внутри страны. В письме главнокомандующему российскими войсками в Маньчжурии генералу Куропаткину он подчеркнул, что в ближайшие 20-25 лет России придется отказаться от активной внешней политики и заниматься исключительно внутренними делами.

Гибель Тихоокеанской эскадры в Цусимском проливе вынудила правящие круги России принять предложение президента США Т. Рузвельта о посредничестве. Витте был назначен первым полномочным представителем на переговорах с японцами, прошедших в американском городке Портсмут. Ему пришлось проявить большое дипломатическое мастерство, чтобы минимизировать потери для России. Фактически, за столом переговоров Витте даже вернул себе часть потерянного на полях сражений. И, тем не менее, ему пришлось согласиться на уступку уже захваченной японцами южной части Сахалина. После подписания мира 23 августа 1906 г. ему был пожалован графский титул, но недоброжелатели сразу окрестили его графом Полусахалинским.

Портсмутский мир, давший передышку самодержавию, значительно усилил влияние Витте. Он утверждал, что демократические формы неприемлемы для России из-за ее многоязычия и разнообразия. Но как прагматик он понимал, что в сложившихся обстоятельствах самодержавие должно уступить. Вернувшись из-за границы, Витте стал разрабатывать программу реформ, заказывая, как обычно, материалы сразу у нескольких исполнителей, причем не у юристов, а у журналистов.

Поскольку в традициях русского правительства было отложить преобразования до последнего, обстановка в столице была до предела напряженной и вопрос об эвакуации царской семьи на немецком крейсере уже обсуждался при дворе. Двое помощников Витте, Н. И. Вюич и князь А. Д. Оболенский, подготовили несколько вариантов манифеста. Николай II колебался до последней минуты, раздумывая, пойти ли на уступки или усилить репрессии. Однако никто из сановников не решился взять на себя ответственность за наведение порядка вооруженной рукой.

В манифесте от 17 октября, начавшемся скорбными словами: Смуты и волнения в столицах и во многих местах нашей Империи наполняют наши сердца великой и печальной печалью, провозглашалось: Установить в качестве незыблемого правила, что нет закона могли принять силу без одобрения Государственной Думы, и чтобы избранным из народа была предоставлена возможность реального участия в надзоре за законностью действий властей, назначаемых Нами.

Таким образом, автократическая власть была ограничена избранным представительным институтом, и впервые за много веков население получило политические свободы. Уже на следующий день после появления манифеста возник вопрос, можно ли его рассматривать как конституцию. По прошествии периода паники и замешательства в царском окружении преобладало мнение, что государь внес лишь незначительные изменения в порядок принятия законов и что манифест никоим образом не превратил российского самодержца в конституционного монарха. За очень короткое время большинство торжественных обещаний подверглось пересмотру и произвольному толкованию. Однако манифест от 17 октября оказал огромное влияние на внутреннюю политику. Основные положения манифеста уже нельзя было отменить. Россия вступила в новую фазу своего политического развития.

Одновременно с обнародованием манифеста 17 октября Витте был назначен первым в истории России председателем Совета министров. Самой серьезной из реформ, которые Витте пытался провести в период своего премьерства, был аграрный проект, подготовленный главным управляющим сельского хозяйства и землеустройства Н. Н. Кутлером. Проект предусматривал возможность принудительного выкупа крестьянами частной земли. Обсуждая законопроект, министры заявили, что принудительная экспроприация затрагивает священный принцип частной собственности. Но как только проект вышел за стены Совета министров, помещики ополчились против него. Испугались даже иностранные помещики, и император Вильгельм I назвал эту идею чистейшим марксизмом. Витте вынужден был отступить, отказаться от проекта и согласиться на увольнение его автора.

Витте оказался между двух огней. Для демократической части общества он был душителем свободы, для консерваторов - чуть ли не вдохновителем революции. Председатель Совета министров маневрировал, но с каждым месяцем его положение становилось все шатче. Предвидя скорую отставку, Витте решил закрепить наиболее важные изменения, принятые во время его премьерства, в виде новой редакции Основных законов государства. Поскольку на выборах в Первую Государственную Думу преобладали левые партии, правительство стремилось поставить депутатов перед свершившимся фактом. С другой стороны, Витте стремился избежать восстановления старого порядка, выбивая почву из-под ног консерваторов.

Обсуждение Основных Законов происходило на собрании высших сановников империи в Царском Селе с 7 по 12 апреля 1906 года. Единство и неделимость Российского государства и монархической формы правления не обсуждались, но не обсуждались. статья, содержащая определение монархической власти, вызвала бурные споры. Витте предлагал сохранить упоминание о самодержавной власти, убрав из титула царя термин неограниченная и сохранив термин самодержавная. Свое предложение он мотивировал тем, что в Древней Руси самодержавие было синонимом суверенитета, поэтому не противоречило существованию выборных законодательных органов, а термин неограниченный противоречил манифесту от 17 октября.

Однако изменение формулировки мало что значило. Основные законы государства наделяли императора огромными полномочиями. Его личность была священна и неприкосновенна, ему принадлежала инициатива во всех предметах законодательства, в том числе исключительное право пересматривать Основные законы, император был верховным руководителем всех внешних сношений Российского государства и суверенным лидером армии и флота..

Новая редакция Основных государственных законов была внесена императорским указом в Сенат 23 апреля 1906 года, за три дня до открытия Первой Государственной Думы. Оппозиционные силы были возмущены тем, что власть, как вор в ночи, украла власть у народа. Действительно, Основные законы сохраняли автократическую власть и защищали привилегии правящей элиты. Государство по-прежнему преобладало над обществом и над личностью. Основные законы были документом переходной эпохи, на каждой статье лежал отпечаток непоследовательности. Но как бы ни критиковали эти законы, каким бы антидемократическим ни было их содержание, они все равно стали определенным шагом к верховенству закона.

Витте и его кабинет подали в отставку сразу после опубликования Основных законов государства. Отъезд Витте вызвал бурю восторга и справа, и слева. Для правых отставка премьер-министра символизировала долгожданный отказ от курса реформ; левые, напротив, видели в этом признак слабости царского самодержавия. Это был конец шестимесячного премьерства Витте в попытках примирить политические крайности.

Карьера Витте закончилась. Правда, он долго этого не осознавал, устраивал различные комбинации, заинтриговал, даже попытался использовать Г.Е. Распутина для возвращения к власти. 25 февраля 1915 г. Витте умер в своем доме на Каменноостровском проспекте, и в ту же ночь его кабинет и бумаги были опечатаны. Полиция искала его воспоминания, которые внушали страх всему правящему истеблишменту. Однако Витте принял меры предосторожности. Рукописи хранились за границей в сейфе одного из банков. Воспоминания Витте впервые были опубликованы после революции 1921-1923 годов.

Заключение

Итоги экономической, в том числе денежно-кредитной, политики С.Ю. Витте были неоднозначными. Ему удалось укрепить денежно-кредитную и кредитно-финансовую систему страны, внедрив золотой монометаллизм и укрепив российский рубль, который до Первой мировой войны пользовался высокой ценой в мире. Но его стабилизация была достигнута за счет резкого повышения налогов, особенно косвенных, которые ударили по карманам трудящихся, и введения винной монополии. Внешний долг страны вырос в полтора раза.

Реформы Витте обеспечили интенсивный экономический рост, промышленный рост и широкий приток иностранного капитала. Быстрый подъем произошел в промышленности - металлургии, машиностроении и горнодобывающей промышленности, где производство увеличилось в два-три раза. Высокие темпы развития тяжелой промышленности потребовали увеличения объемов добывающей промышленности, в частности добычи минерального топлива. Протяженность железных дорог увеличилась более чем вдвое. Текстильная промышленность, уступая по темпам роста тяжелой, осталась на первом месте по абсолютным объемам производства. Промышленный бум привел к значительному увеличению производительности труда и техническому перевооружению предприятий.

В то же время политика протекционизма, создавая тепличные условия для отечественной промышленности, делала ее продукцию неконкурентоспособной и негативно сказывалась на менталитете российской буржуазии, формируя ее аполитичный характер, зависимую психологию, надежду на выгоду и заботу государства. К тому же реформа русского села, находившегося в тяжелом положении, не была проведена.

Экономическая политика Витте была противоречивой, она сохраняла, даже укрепляла и использовала существующие феодальные пережитки. Государственное вмешательство в экономику, навязанное Витте, затрудняло инициативу частных предпринимателей. Устаревшие законодательные нормы нельзя было коренным образом изменить, а административные ограничения затрудняли свободу частного предпринимательства. К началу XX в. экономическая модернизация исчерпала свои ресурсы, поскольку не была дополнена политической модернизацией. Злоупотребление непопулярными мерами обостряет социальные противоречия и недовольство существующим режимом.

Но остается одно: его воспоминания - едва ли не самый популярный, многократно переиздаваемый и наиболее часто используемый исторический источник. Парадокс в том, что трехтомные мемуары Витте дают очень искаженное представление о нем самом и о государственных деятелях, с которыми ему довелось общаться. Они крайне субъективны и подчинены его политическим интересам. О Витте написано несколько книг как российскими, так и зарубежными авторами. Но нельзя сказать, что эти монографии дают исчерпывающее описание государственной деятельности Витте, а спустя сто пятьдесят лет его неоднозначная личность вызывает споры. Пожалуй, этот интерес - лучшая оценка дел Сергея Юльевича Витте.

Список литературы

Абалкин Л., Экономические взгляды и государственная деятельность С.Ю. Витте, Вопросы экономики, статья, М., 1998
Ананич Б.В., Ганелин Р.Ш., “С.Ю. Витте и его время, Санкт-Петербург, 1998
Викторов А.Б., С.Ю. Витте. Этапы долгого пути, М., 1998
Мунчаев Ш.М., Устинов В.М., История России, учебник для вузов, М., 1998
Россия на рубеже веков. Исторические портреты, М., Политиздат, 1995
Фроянов И.Я., История России с древнейших времен до начала. ХХв, Учебное пособие, СПБ., 1994