Реферат на тему: Перестройка. Поиск путей модернизации СССР

Содержание:

Введение

Настоящее содержание данной статьи посвящено проблеме комплексного положения советского государства в 1985-1991 гг.

Актуальность и значимость выбранной темы заключается в описании основных направлений внешней политики в период перестройки, кризиса социалистического лагеря, причин распада огромной Империи, усвоении уроков, извлеченных из реформ предшествующих лет, многие из которых имели большое значение в истории Советского Союза. В это время произошли глобальные экономические, политические, правовые и социальные изменения, затронувшие весь цивилизованный мир.

Объектом исследования являются фундаментальные характеристики эпохи перестройки и тех общественных отношений, которые сложились на территории государства и результатом которых стал распад СССР. Предметом исследования является определение особенностей модернизации управленческого аппарата в 1985-1991 гг., исследование периода "перестройки" и распада СССР. Целью работы является изучение особенностей экономических и политических преобразований, анализ периода "перестройки" и распада СССР.

Поставленные задачи:

• Рассмотрим необходимость реформ Михаила Горбачева
• Учитывать специфику экономической политики;
• Понять концепцию нового политического мышления;
• Анализ политических реформ эпохи перестройки;
• Определить пути распада СССР;

Необходимость горбачевских реформ

Необходимость реформ была вызвана глубочайшим кризисом советской системы, который сложился в конце 70-х-начале 80-х годов, а также падением авторитета СССР в глазах мирового сообщества и в странах Восточной Европы, в так называемом "социалистическом лагере". В этих странах, как и в Советском Союзе, формируется демократическое общественное мнение, формируется диссидентское движение, которое требовало реальных личных и политических прав, отказа от методов тоталитаризма. Шел процесс опережающего роста неславянского населения. В то время как число русских, украинцев и белорусов увеличилось на 6%, число туркмен, узбеков и таджиков увеличилось на 34% - 45%.Отрицательно сказалось на экономике и почти полное отсутствие компьютеризации в СССР. Количество компьютеров в США на тот момент - 800 тысяч, в СССР - 50 тысяч. Отсталая, неэффективная советская экономика была перегружена бременем огромных военных расходов. Советская армия в то время насчитывала 4,5 миллиона человек (самая большая армия в мире). В то же время произошел кризис социальной и культурной жизни. После избрания М. С. Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС в марте 1985 года грандиозные перемены потрясли всю страну. Он был в то время человеком, способным понять необходимость перемен и взяться за их осуществление, увлекая за собой огромные массы трудящихся. Миллионы людей верили в него и поддерживали. Начальный этап деятельности нового руководства страны во главе с Михаилом Горбачевым характеризуется попыткой модернизировать социализм, отказаться не от системы, а от ее самых нелепых и жестоких сторон. Горбачевская перестройка началась с завоевания свободы слова. Гласность, которая поначалу была политическим лозунгом, помогла быстро раскрепостить силы, нацеленные на либерализацию режима. По мере развития гласности управлять ею становилось все труднее, и в результате она поставила фундаментальный вопрос о самой законности партийной власти, о природе сталинизма. Осуждение сталинизма во всех его проявлениях привело к изучению причин возрождения власти и возникновения командно-административной системы. Произошло резкое ухудшение условий жизни. На апрельском пленуме была поставлена задача достижения нового состояния советского общества.

Первые годы перестройки показали, что нельзя добиться серьезного ускорения, не изменив что-то радикально. Ускоренное обновление требует ломки тормозного механизма и создания ускорительного механизма, серьезных структурных изменений в производственных отношениях и в производительных силах. Вслед за гласностью новое руководство выдвинуло лозунг "ускорение", означавший призыв к увеличению темпов социально-экономического развития. Но в 1987 году было принято решение сменить "ускорение" на "перестройку". В основе "перестройки" лежала цель перевода жестко централизованной, планово-государственной экономики на рыночную, товарно-денежную основу в рамках социализма.

Был проведен ряд реформ, разработанных группой экономистов, социологов и политологов. Предполагалось расширить самостоятельность предприятий; значительно расширились права трудовых коллективов предприятий и организаций; предусматривалось поощрение частной инициативы. Постепенное возрождение отечественного частного сектора неизбежно привело к отказу от монополии внешней торговли и открытию советского рынка для иностранных инвестиций. По мнению теоретиков реформы, это должно было послужить стимулом к развитию и повышению конкурентоспособности советских предприятий.

Они сформулировали новое понятие в Законе о государственном предприятии от 30 июня 1987 года. Компании была предоставлена свобода планирования собственной деятельности на договорной основе с поставщиками и потребителями. Посредничество Госплана стало ненужным. Но главным заказчиком в отрасли оставалось государство, поэтому оно оставляло предприятиям очень ограниченные возможности для коммерческой деятельности. Государство также определяло ассортимент продукции, устанавливало цены и налоговые ставки. Слабым звеном была проблема снабжения. Предприятия были ограничены в выборе поставщиков. Объем рынка был ограничен, а сфера централизованного контроля расширялась. В советской экономике 1970-1980-х годов КПСС развивалась динамично. Постоянный рост доли военных расходов покрывался гражданским сектором экономики. Отсутствие продуманной внешнеэкономической стратегии привело ко второй половине 1980 - х годов к серьезным потерям. Падение мировых цен на топливо "обесценило" сырьевую доминанту советской экономики, которая ежегодно теряла 10 миллиардов долларов при сохранении прежних объемов экспорта нефти и газа. Уровень жизни населения начал снижаться.

Интересы общества и государства стали расходиться. Снизилась производительность и квалификация труда. Основная масса работников народного хозяйства была занята ручным трудом на основе доиндустриальных технологий. Широко распространились воровство на рабочем месте, текучка кадров, штурм. Накопление ядерного, химического, бактериологического оружия, увеличение объемов производства и захоронения отходов, строительство потенциально опасных промышленных объектов и атомных электростанций в сейсмоопасных районах и разломах породили реальные опасные техногенные катастрофы. Миллионы людей живут в зараженных, необитаемых районах. Их безопасность никогда не была заботой руководителей СССР. Под влиянием перестройки произошли значительные идеологические, политические, экономические и социальные изменения, изменившие сверху донизу всю совокупность государственных и хозяйственных структур, сложившихся в России после октября 1917 года.

Экономическая реформа

Несмотря на определенные достижения в экономическом и социальном развитии, советское государство находилось в глубоком предкризисном состоянии. Главной причиной этого было прогрессирующее снижение темпов роста промышленности, происходившее на фоне все ускоряющегося развития капиталистических стран. Перед руководством страны действительно стояла задача сохранения своей власти. Попытки закрутить гайки показали свою тщетность. Впервые в послереволюционной истории развития нашего государства партийное руководство открыто признало свою вину и взяло на себя ответственность за ситуацию в стране. Первым шагом в этом направлении стала разработка концепции ускорения социально-экономического развития. Его выдвинул советский пленум ЦК КПСС. Позже, в результате переосмысления теоретических и политических разработок на партийных съездах и пленумах, а также съездах Советов, она получила название "перестройка". Основой перестройки стала радикальная экономическая реформа. Главная экономическая задача состояла в том, чтобы сделать экономику восприимчивой к постоянно меняющимся и развивающимся потребностям общества, способной эффективно усваивать достижения научно-технического прогресса и быстро реагировать на любые проявления творческой инициативы. Она должна была учитывать интересы как отдельных производителей, так и всего общества. Исходя из этого, необходимо было решить основные задачи: перевести все предприятия и учреждения на самофинансирование и самофинансирование; перестройка организационных структур управления в центре и на местах с целью повышения его эффективности; обеспечение развития кооперативного движения, различных форм подрядной и лизинговой деятельности; реализация программы финансового оздоровления народного хозяйства. Государственная политика в экономической сфере осуществлялась в три этапа: первый (1985-1986) - попытка вывести экономику из стагнации с помощью политики ускорения; второй (1987-1988) - попытка осуществить радикальную реформу кафедры экономики; Третий (1989-1991) - попытка глубокой реформы экономического механизма, изменения отношений собственности и перехода к рыночным отношениям. В 1985-1986 годах была разработана концепция ускорения социально-экономического развития страны. Ускорение понималось как увеличение темпов экономического роста. К концу ХХ века ожидалось увеличение национального дохода и повышение производительности труда. Суть ускорения заключалась в новом качестве роста, основанном на научно-техническом прогрессе. В 1987-1988 годах. Основным содержанием курса были попытки осуществить радикальную реформу управления экономикой. Были приняты законы "О кооперации СССР" и "О государственном предприятии". Последние значительно расширили права предприятий, сделали ставку на полный хозяйственный расчет, самодостаточность, самоуправление всех отраслей народного хозяйства. Расширение прав государственных предприятий привело к росту заработной платы без увеличения выпуска продукции. Заработная плата рабочих увеличилась в 1,4 раза. С лета 1989 года острота экономических проблем усугублялась забастовками. В 1990 году. впервые в послевоенный период был допущен абсолютный спад производства. По добыче нефти и угля, выплавке металла страна откатилась на позиции начала 1980-х. Нарушение межотраслевых производственных отношений, отсутствие поставок сырья, полуфабрикатов, комплектующих, запасных частей поставили сотни предприятий на грань остановки. Каждая четвертая компания не выполнила условия контракта. Только из-за потери рабочего времени не было произведено продукции на 5 миллиардов рублей. Попытки провести радикальную реформу провалились, потому что, во-первых, экономика регулировалась старыми методами сверхцентрализованной экономики. Была предпринята попытка изменить только оплату труда, схему распределения доходов предприятий и частично видоизменить планирование. Во-вторых, реформам упорно сопротивлялись бюрократические структуры власти, поскольку изменения стали угрожать их политическому и социальному положению в обществе. В 1989-1991 гг.  предпринимались попытки глубокой реформы хозяйственного механизма, изменения отношений собственности и перехода к рыночным отношениям. Первая правительственная программа была утверждена ВТОРЫМ съездом народных депутатов СССР в ноябре 1989 года. Развал финансовой системы привел экономику к кризису в 1990 году. Правительство приняло решение о реализации программы форсированного перехода к плановой и регулируемой рыночной экономике. Этот вариант был отвергнут Верховным Советом СССР. К осени правительство внесло на рассмотрение Верховного Совета СССР третий вариант программы. К этому времени был разработан альтернативный вариант программы перехода к рыночной экономике, известный как программа "500 дней". В октябре 1990 года Верховный Совет СССР утвердил "Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике". Реформа экономики не была доведена до логического завершения и имела значительные социально-экономические издержки. С 1988 года планируется общее сокращение производства в сельском хозяйстве, а с 1990 года-в промышленности. Реальные доходы большинства населения снизились. Многие социальные проблемы остались нерешенными, в том числе жилищные, продовольственные и экологические. Нехватка продовольствия привела к их нормированному распределению, а усиление инфляционных процессов и дефицит бюджета привели к первым массовым забастовкам рабочих. Распад СССР положил конец осуществлению радикальных экономических реформ.

Политические реформы

В условиях "гласности" и ухудшения экономической ситуации процесс радикализации политических сил набирал обороты. Первым шагом на пути политической реформы стали решения внеочередной двенадцатой сессии Верховного Совета СССР, состоявшейся 29 ноября - 1 декабря 1988 года. Эти решения предусматривали изменения в структуре высших органов власти и государственного управления страны, изменения в избирательной системе, введение выборов на альтернативной основе. Первый съезд народных депутатов СССР (25 мая - 9 июня 1989 года) стал крупным политическим событием. Был избран новый Верховный Совет СССР, принято несколько общих постановлений. ВТОРОЙ съезд народных депутатов (12-24 декабря 1989 г.) принял 36 нормативных актов, обсудил меры по улучшению экономики, вопросы борьбы с организованной преступностью, рассмотрел доклады по внешнеполитическим и внутриполитическим проблемам. На ТРЕТЬЕМ съезде народных депутатов Михаил Горбачев был избран президентом СССР (март 1990 года). Важнейшими задачами внешней политики СССР в эпоху "перестройки" было обеспечение благоприятных условий для масштабного реформирования советской экономики и демонтажа политической системы глоссолалии, стремление снизить уровень военно-политического противостояния на международной арене с ведущими державами Запада, расширение международных контактов и связей.

На мировой арене советское руководство определило основные цели. Это были сохранение мирного развития и разоружения, полный отказ от военных и военных действий, решение экологических, энергетических, социально-гуманитарных и других задач. Особо подчеркивалось, что решение этих проблем может быть реализовано только путем объединения усилий всего мирового сообщества на основе взаимного доверия и достижения "баланса интересов". Проблема разоружения заключалась в ликвидации ракет средней и меньшей дальности США и СССР в Европе и стратегической оборонной инициативе. В ходе интенсивных дипломатических контактов были подписаны соглашения по вопросам разоружения в Европе. Страны НАТО указывали на огромное преимущество стран Варшавского договора в танках и личном составе, а СССР и другие страны указывали на ядерное превосходство НАТО.

Важнейшим вопросом в двусторонних и многосторонних отношениях был вопрос о присутствии советских войск в Афганистане. Западные страны обвинили Советский Союз в проведении агрессивных операций против афганского народа. Правительство Михаила Горбачева признало бесперспективность этой войны и было заинтересовано в том, чтобы выйти из нее. Однако никаких конкретных шагов предпринято не было. С 1985 года начался период интенсивного расширения различного рода связей и контактов между советскими организациями и иностранными гражданами. Советское руководство было заинтересовано в развитии технико-экономических связей. Западные государства пошли на расширение торговых связей. В результате уступок советской стороны поток туристов и деловых людей в обоих направлениях увеличился во много раз. Советская дипломатия активно пыталась нормализовать и поддерживать добрососедские отношения с как можно большим числом стран. В первую очередь это касалось ряда государств, с которыми отношения с СССР не были полностью урегулированы. С 1985 года отношения между СССР и Китайской Народной Республикой улучшились. Были сняты все спорные вопросы, расширена межгосударственная и трансграничная торговля, налажены межправительственные контакты на более высоком уровне. СССР продолжал оказывать военную и экономическую помощь арабским и африканским странам, ориентированным на "социалистические идеалы".

Среди важнейших событий международной жизни, в которых принимал участие СССР, можно выделить следующие:

• Вывод советских войск из Афганистана;
• Победа оппозиционных сил в европейских социалистических странах;
• Объединение Германии;
• Начало вывода советских войск из Восточной Европы. В конце 1980-х годов внешняя политика СССР была полностью переориентирована на тесное, но не равноправное сотрудничество с ведущими державами Запада. По мере ослабления международного влияния Советского Союза Москва была вынуждена учитывать в своих действиях интересы стран Западной Европы. В 1989-1991 годах произошли резкие изменения во внутриполитической жизни почти всех стран социализма. СМИ в очередной раз заговорили о "наведении порядка" в стране. Весной 1985 года был издан указ о борьбе с пьянством. Продажа винно-водочной продукции сократилась вдвое, а в Крыму и Закавказье были вырублены тысячи гектаров виноградников. Это привело к увеличению очередей в винных магазинах и увеличению потребления самогона более чем в пять раз.

В начале 1987 года ЦК ввел некоторые элементы демократии на рабочем месте и в партийном аппарате: появились альтернативные выборы секретарей партии, иногда открытое голосование заменялось тайным, была введена система выборов руководителей предприятий и учреждений.

В связи с глобальными внутриполитическими изменениями были нарушены экономические, политические и военные связи внутри социалистических стран. перестроечная реформа Советского Союза

В результате за пятилетний период советской политики геополитическая карта полностью изменилась. Советский Союз полностью подошел к своему краху, окончательно дискредитировав идею построения мирового коммунистического общества.

Последствия реформ

Реформа экономики в период перестройки не привела к значительным положительным результатам. Налицо было сильное влияние старых, традиционных отношений системы социализма, а также непоследовательность и осторожность в действиях реформаторов. В период перестройки внешняя политика СССР характеризовалась принятием концепции "нового политического мышления". Благодаря ряду смелых инициатив СССР стал лидером радикальной перестройки международных отношений, что означало окончание холодной войны. В целом очевидный провал реформ был обусловлен серьезными причинами, главными из которых были непоследовательность и непродуманность действий реформаторов. Начавшиеся сверху преобразования, о чем свидетельствуют и декларативные документы, и ряд успешных шагов реформаторов, несомненно, предполагали демократизацию всех сфер жизни огромного государства, его системы управления в целом. В то же время партийные реформаторы адаптировали структуру государственной власти, которая менялась под давлением общественности, преследуя одну цель-сохранить свою монополию на власть.

Объем торговли между странами начал стремительно падать. Военное сотрудничество вообще прекратилось. 1 июля 1991 года в Праге было официально объявлено о ликвидации военной организации стран Варшавского договора, в результате чего в Европе остался только один военный блок - НАТО. В октябре 1990 года Германская Демократическая Республика вошла в состав Федеративной Республики Германия. Процессы, происходившие в период перестройки в СССР в 1985-1991 годах, привели к распаду СССР и обострению давно тлеющих межнациональных конфликтов. Ослабление власти, как в центре, так и на местах, резкое снижение уровня жизни населения, подрыв научной базы.

Сегодня можно с определенной долей уверенности констатировать, что попытки решить две задачи - модернизацию структуры государственной власти и сохранение партийной монополии на власть-были обречены на провал. Несомненно, результаты перестройки и ее значение будут многократно переосмыслены будущими поколениями.

Михаил Горбачев был отстранен от власти. 12 июня Борис Ельцин был избран на пост президента страны всенародным голосованием.  В настоящее время Михаил Горбачев живет в Германии. Со временем он стал все более критически относиться к политике Путина. Он и сейчас придерживается таких взглядов.

Заключение

Рассмотрев основные моменты перестройки, мы пришли к выводу, что перестройка середины 1980-х годов не имеет аналогов по своей сложности и глубине, но в ее арсенале есть опыт и уроки преобразований предыдущих лет. У многих из них был переломный момент.

Весь процесс исторического развития оказался сосредоточенным в нескольких точках, открывая определенные этапы в жизни советского общества. Эти точки символически обозначали исторические повороты - революционные и реформационные, законченные и не законченные. Преемственность задач осуществления социалистического процесса, революционный характер преобразований и масштаб цели исторически связывали 1917 и 1985 годы.

В результате после кратковременного оживления экономического развития страны наступила новая стагнация производства, а затем и значительный спад. Несоответствие экономической самостоятельности предприятий и развития самоуправления стало причиной нарастания кризиса в экономике и подготовило будущее-разрушение власти.

Создание выборных органов государственной власти в условиях ухудшающейся экономической ситуации привело к тому, что они стали каналами выражения недовольства народа.

Декларируемые политические цели также не были достигнуты: вместо демократического политического режима на разных этапах периода страна шла от анархии через авторитаризм к авторитарной демократии (авторитарной по содержанию, демократической по механизмам формирования политического режима).

Таким образом, можно сказать, что Горбачев так и не сумел решить задачи, поставленные перед перестройкой, а лишь привел страну к углублению кризисных явлений.

Более того, результатом его внешней политики стала потеря СССР статуса сверхдержавы мира. Страна вступила в экономический, политический и социальный кризис и утратила международное влияние, что ускорило распад Советского Союза в декабре 1991 года и создание Российской Федерации. Это означало предоставление независимости всем советским социалистическим республикам.

Список литературы

1. М. Б. Некрасова Отечественная Россия М.: Юрайт 2011, № 2 378 с.
2. Семин В. П. История России М.: КноРус 2013, № 2 438 с.
3. Шевелев В. Н. История Отечества Ростов-на-Дону: Феникс 2008, № 5 603с.
4. Фортунатов В. В. Отечественная история СПб: Питер 2005, № 1 537 с.
5. Зуев М. Н. История России М.: Юрайт 2009 № 1 613 с.