Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Особенности пенсионной системы в России

Содержание:

Введение

В своей работе я хочу раскрыть одну из самых важных и актуальных тем, которая касается всего населения. Многие задают вопросы о пенсионной системе в Российской Федерации.

Пенсионная система Российской Федерации постоянно совершенствуется вне зависимости от политической системы в стране. Первые сведения о пенсионном обеспечении граждан в России относятся к середине 17 века.

Для начала я рассмотрел, что такое пенсионная система России - это совокупность оказания материальной поддержки гражданам в виде пенсии, созданная в Российской Федерации.

Пенсионная система Российской Федерации включает:

Обязательное пенсионное страхование (ОПС),
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО),
Государственное пенсионное обеспечение.

Актуальность исследования пенсионной системы Российской Федерации обусловлена тем, что вопросы пенсионной политики волнуют каждого из нас: кому уже назначена пенсия или кто будет претендовать на нее в будущем.

С начала 21 века пенсионная система Российской Федерации претерпела две реформы, из которых реформа 2002 года сыграла значительную роль в значительном изменении пенсионного обеспечения.

Многочисленные изменения, происходящие в пенсионном обеспечении Российской Федерации и зарубежных государств, требуют комплексного анализа и оценки основных направлений развития пенсионных систем и методов их государственного регулирования.

В каждой стране реформы проводятся по-своему - с учетом демографических, культурных, социальных, политических и финансовых характеристик и возможностей. Реформы имеют свою цену, часто задаваемый вопрос: кто платит, когда и как открыто или закрыто они реализуются. Страны, недавно вступившие на путь капиталистического развития, имеют определенные преимущества.

Правовая основа пенсионного обеспечения

Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется с 01.01.2015 в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400. -ФЗ) и от 15.12.2001 № 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ).

Граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ), иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется рядом законодательных актов. К ряду законодательных актов, регулирующих отношения в сфере пенсионного обеспечения, можно отнести:

Конституция РФ;
Трудовой кодекс РФ;
Налоговый кодекс РФ;
Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ);
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ;
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ;
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ;
Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 О пенсионном обеспечении лиц, прошедших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах контроля за оборотом наркотических средств и др. психотропные вещества, учреждения и органы пенитенциарной системы и их семьи (далее - Закон от 12.02.1993 № 4468-1);
Федеральный закон от 06.03.2001 № 21-ФЗ О выплате пенсий гражданам, выезжающим из Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Федеральный закон от 06.03.2001 № 21-ФЗ);
Федеральный закон от 17.12.2010 г. 2001 г. № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ);
Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования (далее - Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ);
Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ О негосударственных пенсионных фондах (далее - Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ);
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ).

Конституция Российской Федерации - основной закон Российской Федерации. Статья 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации создаются условия, обеспечивающие достойную жизнь, в том числе развитие системы социальных услуг, устанавливаются государственные пенсии, льготы и другие меры социальной защиты.

Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлены обязательные организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Правовое регулирование отношений этого закона направлено на создание правовых, экономических и организационных мер по обеспечению компенсации заработка граждан, которые они получают до установления пенсии по возрасту.

Действие Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ распространяется на те категории граждан, в отношении которых действует законодательство об обязательном пенсионном страховании, а к ним относятся: физические лица - граждане Российской Федерации, осуществляющие трудовую деятельность., организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие платежи физическим лицам. Закон устанавливает в отношении перечисленных категорий граждан организационные основы и принципы учета этих граждан, а основной целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовой пенсии по результатам каждого застрахованного.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ государственное пенсионное обеспечение выплачивается:

федеральный государственный служащий;
военнослужащие;
участники Великой Отечественной войны;
граждан, награжденных знаком Житель блокадного Ленинграда;
граждане, пострадавшие от радиации или техногенных катастроф;
граждане с ограниченными возможностями.

Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ установлено четыре вида пенсий:

пенсия за выслугу лет;
пенсия по старости;
пенсия по инвалидности;
социальная пенсия.

Федеральным законом от 06.03.2001 № 21-ФЗ установлен порядок пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации и выезжающих за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ устанавливает порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и предусматривает три вида трудовых пенсий:

трудовая пенсия по старости;
трудовая пенсия по инвалидности;
трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Мужчины, достигшие 60-летнего возраста, и женщины, достигшие 55-летнего возраста, имеют право на выплату трудовой пенсии по возрасту. У некоторых категорий граждан право на пенсию по старости возникает раньше. По новой пенсионной формуле те граждане, которые получили право на страховую пенсию и не подавали заявление о ее назначении или отказались от ее получения, будут получать повышенную пенсию.

Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ дополняет пенсионное законодательство в части обеспечения трудоспособных граждан Российской Федерации в период их временной нетрудоспособности.

Федеральный закон № 75-ФЗ от 07.05.1998 регулирует создание негосударственных пенсионных фондов и регулирует их деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ регулирует отношения по формированию и инвестированию пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статья 213.1 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами. Глава 24 Налогового кодекса Российской Федерации содержит положения, регулирующие налогообложение в сфере обязательного пенсионного страхования.

ТК РФ устанавливает порядок исчисления стажа, необходимого для определения страхового стажа работы, дающего право на получение пенсии по возрасту.

Особенности пенсионного обеспечения

Изменения в пенсионном обеспечении в 2015 году в основном коснулись получателей прежних трудовых пенсий.

Согласно Федеральным законам от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ с 1 января 2015 г. понятие трудовая пенсия не применяется, за исключением некоторых правил, регулирующих расчет размера трудовой пенсии.

В соответствии с новой Пенсионной реформой 2015 года понятие трудовая пенсия, состоящая из двух компонентов - страховой и накопительной, заменяется двумя независимыми пенсиями - страховой пенсией и накопительной пенсией.

С 2015 года размер страховой пенсии регулируется Федеральными законами от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, а размер накопительной пенсии - Федеральными законами от 28 декабря 2013 г. 424-ФЗ О накопительной пенсии и Федеральным законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ.

Коэффициент премии - по новому закону размер пенсии будет тем выше, чем позже гражданин обратится за ней. За каждый год последующего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие коэффициенты премии. Например, если вы подаете заявление на получение пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата увеличится на 36%, а страховая пенсия - на 45%; если - 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раза, страховая часть - в 2,32 раза.

Страховой стаж будет включать нестраховые периоды, в течение которых у человека не было заработка и взносов в фонды: военная служба и период ухода за ребенком.

Важным положительным нововведением в новом пенсионном законе является то, что если ранее компенсация выплачивалась на двоих детей (1,5 года на каждого, всего не более 3 лет), то с 2014 года в нестраховой период может быть включено попечение третьего ребенка, т.е.... уже 4,5 года, а с 2015 года - 6 лет опыта по уходу за четырьмя детьми.

За период прохождения обязательной военной службы пенсионные коэффициенты рассчитываются исходя из условной заработной платы в размере 1 минимального размера оплаты труда: 1,8 пенсионного коэффициента - за каждый год призыва на военную службу.

При выходе на пенсию баллы за каждый год суммируются и умножаются на их значение. Стоимость пункта будет устанавливаться государством, и он будет ежегодно расти до уровня не ниже инфляции в предыдущем году. Накопительная пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 422-ФЗ О гарантиях прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании накопительных пенсионных фондов, создании и Осуществление выплат из накопительных пенсионных фондов.

Граждане, имеющие накопительную часть (лица 1967 года рождения и младше) смогут выбрать размер страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: оставить 6%, как сейчас, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной пенсии. часть пенсии, направляя тем самым все страховые взносы, которые работодатель платит за них, на формирование страховой части пенсии.

Необходимо определиться, какой вариант пенсии выбрать. Отказ в формировании пенсионных накоплений не означает уменьшения ваших пенсионных прав.

При выборе тарифа, прежде всего, необходимо помнить, что страховая пенсия гарантированно увеличивается государством за счет ежегодной индексации инфляции и с учетом роста доходов ПФР. Фонды накопительной пенсии инвестируются на финансовом рынке негосударственным пенсионным фондом (далее НПФ) или управляющей компанией. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их вложения, при которых возможны убытки.

Накопительная пенсия государством не индексируется. Если НПФ или частная управляющая компания терпят убытки от инвестирования пенсионных накоплений, то гарантированно выплачивается только номинальная стоимость, то есть размер страховых взносов, уплачиваемых работодателем без какой-либо индексации.

Новые изменения в значительной степени коснутся тех, кто будет получать большую часть своей пенсии после 2015 года. Однако как для нынешних пенсионеров, так и для тех, кто заработал большую часть своих пенсионных прав до 2015 года, страховая часть пенсии будет конвертирована в баллы.

Пенсионный балл эквивалентен уплате страховых взносов от одной минимальной заработной платы. Стоимость балла устанавливается законом.

В настоящее время определена конверсионная стоимость балла (то есть та, которая будет использована для передачи существующих прав в новую систему) в размере 64 рубля. Страховую часть до 2015 года делим на 64 рубля и получаем количество баллов. А потом начинаем добавлять баллы, заработанные после 2015 года. Накопленные баллы будут конвертированы в рубли при назначении пенсии. Вы можете зарабатывать максимум 10 баллов в год при условии, что вы получаете максимальную зарплату с учетом взносов и отказываетесь формировать накопительную часть.

ПФР в системе персонализированного учета будет вести учет не только по взносам и заработной плате, но и по баллам. Сегодня на сайте ПФР работает калькулятор пенсий, в котором вы можете узнать, сколько баллов заработано в текущее время в текущем году.

Правовые особенности пенсионного обеспечения в Восточной Европе

Законодательство стран Восточной Европы регулирует предоставление пенсий по старости (стаж и возраст), по инвалидности, которые часто называют персональными пенсиями, пенсий в связи со смертью кормильца (пенсии по наследству), а также пенсии за выслугу лет (в основном военнослужащим) и социальные пенсии.

Пенсионное обеспечение осуществляется за счет фондов социального страхования (пенсионного страхования), причем пенсии из этих фондов предоставляются не только работникам и приравненным к ним лицам, но и лицам, занимающимся самостоятельной экономической деятельностью, лицам свободных профессий и др. лиц, приравненных к ним, а также предоставление социальных пенсий осуществляется, как правило, за счет бюджетных ассигнований.

Венгрия

Выплата пенсий осуществляется на базе независимых государств в области пенсионного обеспечения. Сегодня Венгрия относится к группе стран со старым населением и масштабной государственной пенсионной программой. В Венгрии средняя пенсия составляет 24 тысячи рублей, возраст - 62 года. Пользуясь пенсионными выплатами, пожилые люди имеют возможность оплачивать коммунальные услуги, покупать привычные продукты питания. И хотя медицина в этой стране бесплатная, пенсионеры имеют возможность оплачивать некоторые услуги, предоставляемые в этой сфере.

Размер пенсии венгерских пенсионеров позволяет им путешествовать по стране без необходимости работать. У пенсионеров есть преимущества - они пользуются общественным транспортом бесплатно, совершают бесплатные поездки по стране по самым дешевым билетам. Если во время путешествия по Венгрии пожилой человек хочет большего удобства, ему следует внести дополнительную плату за проезд в комфортабельных вагонах.

Важной особенностью Венгрии является то, что пенсионные фонды являются кооперативами или компаниями взаимного страхования и, как следствие, не обязаны иметь собственный капитал и могут быть созданы практически кем угодно. Взносы работодатель производит непосредственно в Пенсионный фонд. Управляющий не несет ответственности за плохие результаты вложений, жестких санкций нет. Пенсионные фонды управляются выборными советами из вкладчиков и используют управляющие компании, контролируемые единым регулирующим органом финансовых учреждений. В настоящее время в Венгрии действуют 22 пенсионных фонда, активы которых составляют 2% от валового внутреннего продукта (далее - ВВП).

Пенсионные фонды должны хранить не менее 10% активов в безрисковых ценных бумагах, вложения в иностранные активы ограничены 30%, из которых не более 10% на развивающихся рынках и до 50% в акциях, чтобы ограничить риски. Хотя небольшой размер пенсионных фондов и узость рынка приводят к тому, что до сих пор 87% активов находится в государственных ценных бумагах. Регулирующий орган следит за способностью пенсионных фондов выплачивать аннуитетные пенсии, но механизма санкций в случае недофинансирования нет. Государство гарантировало размер новых пенсий на уровне 92% от старых с помощью гарантийного фонда, но с 2001 года отозвало эту сомнительную гарантию.

Основная проблема пенсионной системы Венгрии - катастрофическая демографическая ситуация: низкая рождаемость, увеличение продолжительности жизни, низкая миграция в страну. Другой проблемой является фактически параллельное существование двух пенсионных систем: старой и частично накопительной, что увеличивает административные расходы. Кроме того, нынешний уровень взносов недостаточен для обеспечения выплат, когда экономический рост и инфляция приближаются к европейскому стандарту.

Болгария

Среди нормативных актов - Федеральный закон Российской Федерации от 25 ноября 2009 г. № 263-ФЗ О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении. Президент Российской Федерации одобрил ратификацию Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении.

Средняя заработная плата в Болгарии составляет около 640 левов (22,4 тысячи рублей), рост ВВП - 1,7%, инфляция - 0,9%, безработица - 11,6%. Более того, согласно возрастной классификации, граждане предпенсионного возраста составляют самую большую группу безработных. Эти граждане составляют 40% всех ищущих работу. Количество пенсионеров в Болгарии составляет 2,3 миллиона человек от общей численности населения.

Минимальная пенсия в Болгарии составляет 155 левов (5,6 тысячи рублей). В отличие от Венгрии более 45% пенсионеров в Болгарии продолжают работать, поскольку полученной пенсии недостаточно для обеспечения нормальной жизни. Средняя пенсия составляет 150,3 евро.

В Болгарии, начиная с 2011 года, пенсионный возраст постепенно повышается с 63 лет для мужчин и с 60 лет для женщин. К 2021 году пенсионный возраст составит 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. В Болгарской Республике существует правило выхода на пенсию, которое необычно для европейских государств: наличие соответствующего сочетания продолжительности страхового периода и возраста.

В Болгарии разработана сложная система, регулирующая уплату налогов на социальное и медицинское страхование, а также осуществление взносов в пенсионный фонд. Финансовое бремя расходов, связанных со страхованием, делится между работниками и работодателями. Их объем варьируется от 40,7% до 45,16% от заработной платы и зависит от даты рождения сотрудника до или после 1 января 1960 года.

При пенсионном обеспечении важны условия и тяжесть работы. Пенсионное законодательство Болгарии различает работу, которая является особенно сложной, опасной и вредной для здоровья; им присваивается I категория сложности работы; во II категорию входят тяжелые и вредные для здоровья виды работ; все остальные общие виды работ подпадают под категорию III. Списки работ I, II и других категорий тяжести труда также предусмотрены законодательством Российской Федерации. Если гражданин Республики Болгарии имеет страховой стаж разных категорий, то при выходе на пенсию страховой стаж и возраст равны III категории в соотношении 3: 5 для I категории, 4: 5 для II категории и 1: 2. или 1: 3 для определенных категорий лиц. работа в особых условиях труда. Основанием для определения размера пенсии является средняя заработная плата или доход застрахованного лица. Таким образом, минимальный доход по пенсионному страхованию в Болгарии составляет 2 минимальных размера оплаты труда.

Сербия

В соответствии с Законом О пенсионном обеспечении по старости и инвалидности размер пенсии по старости в Сербии, как и в Болгарии, начал определяться в зависимости от возраста, страхового стажа, но в Сербии также от размера пенсии. денежный доход с 1 января 1970 года. Таким образом, при исчислении пенсии по старости стала учитываться вся масса денежных доходов за отчетный период, а не какие-то десять лет подряд по выбору застрахованного лица.. Законом о пенсионном обеспечении установлен период до 31 декабря 2007 года, в течение которого застрахованные лица могут использовать среднемесячный денежный доход за календарный год, предшествующий году выхода на пенсию, в качестве пенсионной основы для расчета пенсий по старости и инвалидности. При этом пенсия по старости не может превышать 85% пенсионной базы. В целях защиты материального благосостояния пенсионеров от постоянно растущих расходов на проживание с 1 апреля и 1 октября предусмотрено ежегодное повышение пенсий в соответствии с текущим удорожанием жизни.

В Сербии средняя пенсия составляет 14,5 тысячи рублей, возраст женщин - 55 лет, мужчин - 60 лет. Число пенсионеров и работающих почти одинаково: 1 689 124 человека получают пенсию и 1 734 000 трудоустроены, однако, учитывая, что по крайней мере 50 000 рабочих получают задержку с заработной платой, Сербия в настоящее время ежемесячно выплачивает больше пенсий, чем зарплаты.

Перспективы плохие, поскольку население Сербии стареет, количество пенсионеров будет расти, а количество рабочих продолжит сокращаться.

Взносы сотрудников покрывают только половину расходов на пенсию, а другая половина поступает непосредственно из общих доходов государства, что является бременем для бюджета и увеличивает его дефицит.

Значит, либо пенсии надо заморозить, либо госдолг будет расти. Поскольку увеличение долга невозможно, необходимо снова заморозить зарплаты и пенсии в бюджетном секторе.

Снижение пенсий и заработной платы также означает снижение спроса, а результатом будет падение производства, дальнейшие увольнения рабочих и отсутствие денежных поступлений.

В Сербии пенсии для населения на основе обязательного пенсионного страхования предоставляются и осуществляются Республиканским фондом пенсий по старости и инвалидности для работников по трудовому договору и Республиканским фондом пенсий по старости и инвалидности, которые независимо осуществляет свою деятельность.

Республиканские пенсионные фонды устанавливают размер страховых взносов, выплачивают пенсии, увеличивают пенсии в соответствии с ростом стоимости жизни, обеспечивают реализацию законных прав пенсионеров.

Источниками финансирования Республиканских пенсионных фондов являются:

страховые взносы;
бюджетные средства;
доход от собственности, который
владеть и распоряжаться денежными средствами;
проценты от инвестиций
вложения денежных средств;
субвенции и гранты;
другие источники финансирования.

В целях развития и совершенствования пенсионной системы 6 октября 2005 г. был принят Закон О добровольных пенсионных фондах и пенсионных планах (далее - Закон). Согласно ст. 2 Закона деятельность добровольных пенсионных фондов должна основываться на следующих принципах:

добровольность и равноправие;
распределение риска вложений фонда;
публичный характер деятельности;
накопительный принцип формирования пенсий.

Чехия

В отличие от Сербии, в Чехии пенсии выплачиваются полностью и вовремя. По данным социального департамента, в Чехии проживает около 3 миллионов пенсионеров. Государство тратит на пенсии всего 8% ВВП, что очень мало. Социальный отдел отвечает за расчет пенсий в Чешской Республике. Все работающие, в том числе иностранцы, обязаны платить взносы в социальный отдел. Размер вычетов зависит от уровня дохода и прописан в налоговом кодексе. Согласно Закону о пенсионном страховании Чешской Республики № 155 / 1995Sb, каждый житель Чешской Республики имеет право на получение пенсии по старости.

Пенсионное страхование в Чехии обязательно. Пенсии в Чехии выплачиваются при частичной инвалидности, старости, вдовстве, вдове или сиротстве. Как и в России, пенсионеры могут одновременно работать и получать пенсию по старости. Пенсия вдове или вдовцу выплачивается за один год после смерти супруга.

В Чехии средняя пенсия 32 тысячи рублей, возраст 57 лет у женщин, 62 года у мужчин. Вы можете подать заявление на получение любого вида пенсии либо у своего работодателя, либо в местном отделении социального обеспечения. Дополнительное пенсионное страхование, требующее государственного взноса, дает возможность получения дополнительной пенсии по пенсионному страхованию. Эта возможность также существует для иностранцев, достигших 28-летнего возраста и имеющих вид на жительство в Чешской Республике, а также участвующих в социальном и медицинском страховании. Дополнительное пенсионное страхование предусматривает выплату пенсий по старости, пенсий за выслугу лет, пенсий по инвалидности и пенсий иждивенцев. Участие в этом страховании является добровольным и основывается на договоре, заключенном с пенсионным фондом, который работает в Чешской Республике.

В 2008 году реформа продолжилась, были разработаны три этапа ее реализации. Первая составляющая первого этапа реформы - повышение пенсионного возраста и уравнивание его для мужчин и женщин.

Согласно новым правилам, после 2030 года мужчины, бездетные женщины и женщины, имеющие одного ребенка, выйдут на пенсию в 65 лет. Пенсионный возраст будет повышаться постепенно (аналогично реформе 1996 года, когда он также был повышен). По новым правилам, для мужчин каждый год пенсионный возраст будет переноситься на 2 месяца, а для бездетных женщин - на 4 месяца. Мамы с двумя и более детьми выходят на пенсию раньше, в возрасте 62-64 лет (в зависимости от количества детей).

Однако эти изменения лишь приближают Чехию к среднему пенсионному возрасту в странах ЕС - 65 лет. Поэтому через десять лет, а может, и раньше пенсионный возраст предполагается повысить еще больше.

Рекомендации по пенсионному обеспечению по результатам исследований

Учет условий труда и характера работы осуществляется законодательством Болгарии и Сербии. В новых законах о пенсиях в Венгрии и Чешской Республике не учитываются условия труда при выходе на пенсию, но сохраняется применение прежних пособий, связанных с условиями труда, в течение длительного переходного периода.

В пенсионном законодательстве Болгарии выделяются работы 1-й категории - особо тяжелые, опасные и вредные для здоровья, 2-й категории - тяжелые и вредные для здоровья и общих условий труда (3-я категория). Списки произведений 1-й и 2-й категорий, установленные в этих странах, в значительной степени уже предусмотрены российским законодательством. В принципе, аналогично этому пенсионным законодательством Сербии распределение по разным основаниям на четыре группы работ, выполнение которых дает право на получение пособия.

В большинстве стран учитывается особый стаж работы в особых условиях или работа особого характера, а в Болгарии и Сербии действуют правила пересчета особого стажа службы в целом в увеличенном размере. В Болгарии трехлетний стаж работы 1-й категории или четыре года 2-й категории засчитывается как пять лет опыта работы 3-й категории, а для тех, кто работает в сфере добычи радиоактивных, кремний- или марганцевоопасных веществ, один год страхового стажа 1-й категории засчитывается как три года страхового стажа 3-й категории. Согласно сербскому законодательству год выполнения работы, назначенной одной из четырех групп, засчитывается в общий трудовой (страховой) стаж, соответственно, как 14, 15, 16 или 18 месяцев.

Поскольку принимаемый во внимание стаж работы не совпадает со стажем работы, в пенсионном законодательстве большинства стран используются термины страховой период и замещающий страховой период (Чехия), страховой стаж (Венгрия), пенсионный стаж. В двух разновидностях: страховой стаж, учитываемый в соответствии с его фактической продолжительностью и страховой стаж, учитываемый при увеличении продолжительности (Сербия). Особенность сербского законодательства заключается в пропорциональном кредитовании пенсионной работе с Неполный рабочий день.

Особый стаж учитывается при применении льготных условий для назначения пенсии по старости (Болгария, Сербия).

Основанием для расчета размера пенсии является средняя заработная плата (доход) застрахованного. Пенсионное законодательство всех стран устанавливает подробные списки выплат, которые учитываются при расчете среднемесячного заработка. В отношении лиц, ведущих самостоятельную хозяйственную деятельность, и иных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, учитывается страховая сумма дохода или заявленный доход, который не может быть ниже установленного минимума. Так, минимальный страховой доход в Болгарии составляет 2 минимальных размера оплаты труда - для людей свободных профессий, торговцев и минимальный размер оплаты труда - для крестьян; в Сербии для самозанятых - среднемесячная заработная плата по стране, а для крестьян - 50%, в Чехии - 50% от суммы, заложенной в основу исчисления полной пенсии.

В ряде стран установлен максимальный размер заработной платы (дохода), который учитывается при определении основы для расчета пенсии. Так, согласно Болгарскому кодексу обязательного социального страхования, страхуется доход, не превышающий десятикратного размера минимальной заработной платы, в Сербии максимальная пенсионная база составляет 3,8 от среднемесячной заработной платы в республике (при назначении пенсии самозанятым лицам, в четыре раза больше).

В Венгрии и Чехии при определении основы для расчета пенсии уменьшаются суммы заработной платы (дохода), используемые для ее расчета. Так, согласно Закону Венгрии 1997 г. на 1998 г. была установлена следующая шкала снижения: сумма до 35 000 форинтов учитывается полностью, с 35 001 до 40 000 форинтов - 90%, с 40 001 до 45 000 форинтов - 80%, и т.д., а доход свыше 90 000 форинтов - всего 10%. Согласно чешскому закону 1995 года, сумма среднемесячного заработка (дохода) до 5000 крон включается в основу исчисления пенсии в полном объеме, от суммы от 5000 до 10 000 крон, в базу исчисления включается 30%, и 10% от суммы, превышающей 10 000 крон.

База для расчета пенсии устанавливается по заработку (доходу) за определенный период. В Венгрии этим периодом является календарный год перед годом назначения пенсии. В других странах учитывается более длительный период: в Сербии - любые 10 лет подряд за весь период страхования. Чешский закон 1995 года устанавливает общее правило: заработок (доход) учитывается за 30 лет страхования; применяется индексация; полученная сумма делится на количество календарных дней в этом периоде и умножается на 30,4167 (среднее количество дней в месяце). Конечно, при установлении длительных сроков для исчисления возникают сложности, особенно при назначении пенсии по инвалидности, поэтому в законах есть пункты, согласно которым исчисление основы для исчисления пенсии основывается на фактическом периоде работы (страховки).

Болгарский кодекс 1999 года использует основу для расчета пенсии с использованием индивидуального коэффициента застрахованного лица. Индивидуальный коэффициент как соотношение между среднемесячным застрахованным доходом человека и средней заработной платой по стране рассчитывается исходя из дохода за три последовательных года за последние 15 лет страхового стажа до 1 января 1997 года по выбору. застрахованного и от дохода за весь период после этой даты до выхода на пенсию. База для исчисления пенсии определяется путем умножения среднемесячной заработной платы в стране за год, предшествующий году назначения пенсии, на индивидуальный коэффициент. Особых ограничений на значение коэффициента нет.

Пенсионная система стран Восточной Европы и России не похожа, уровень пенсионных накоплений в среднем составляет: Чехия - 32 тысячи; Сербия - 14 500; Венгрия - 24000; Болгария - 8 500; Россия - 12000

Уровень пенсий в России и Болгарии остается низким. В некоторых случаях он не достигает прожиточного минимума. Это тяжело людям с группой инвалидности или степенью ограничения трудоспособности. Эти вопросы должны быть решены правительством каждой страны в ближайшие годы, и должны быть внесены поправки в Соглашение о сотрудничестве. Кроме того, в российском законодательстве все еще есть требования, которые создают дискомфорт для граждан, вызывают ненужную социальную напряженность и излишне увеличивают нагрузку на ПФР.

Для повышения эффективности пенсионного обеспечения в России ПФР необходимо поставить задачу увеличения пенсионных выплат, т.е. социальная пенсия должна быть не ниже прожиточного минимума, а размер трудовой пенсии по старости должен превышать прожиточный минимум на 1,3 раза.

Несмотря на то, что размер пенсии в Венгрии не отличается от России и Болгарии, пенсионеры могут не только позволить себе жить так же, как в рабочее время, но и путешествовать по своей стране без особых затрат.

Как и в Сербии, у Венгрии есть демографическая проблема. Несмотря на это, уровень жизни в стране не ухудшается.

В Сербии уровень пенсий недостаточно высок для комфортного проживания, поэтому, как и в России, многим пенсионерам приходится работать по достижении пенсионного возраста. Одна из главных причин - демографическая ситуация в стране. Чтобы улучшить эту ситуацию, правительству следует принять меры по улучшению жизни своих граждан, а для сокращения дефицита следует подумать о повышении пенсионного возраста.

По сравнению с вышеуказанными странами, в Чехии пенсионная система наиболее благоприятна для граждан. Однако, согласно новым правилам, после 2030 года мужчины, бездетные женщины и женщины с одним ребенком выйдут на пенсию в возрасте 65 лет. Такое гендерное равенство может усугубить неблагоприятную ситуацию с отрицательным приростом населения, равенство мужчин и женщин с одним ребенком может привести к отсутствие желания иметь детей вообще, потому что нужно быть здоровым и работать, чтобы отработать увеличенное количество лет и получить пенсию.

Заключение

В ходе исследования были решены все поставленные задачи:

Раскрытие правовой основы пенсионного обеспечения.
Сравнение пенсионных систем в Российской Федерации и пенсионных систем Чехии, Сербии, Болгарии и Венгрии.
Разработаны рекомендации по повышению эффективности пенсионного обеспечения в России и странах Восточной Европы.

Пенсионные вопросы - важнейшие вопросы в сфере социальной и экономической политики любого государства. Примирение различных интересов нетрудоспособных членов общества с остальной частью общества, что непосредственно создает материальное благосостояние, выражает пенсионное обеспечение.

Основными задачами, которые ставятся при изучении развития пенсионных систем в России и Восточной Европе, являются:

изучение и анализ основных типов пенсионных систем;
выявление факторов, определяющих тип и структуру пенсионных систем, и анализ их влияния на существующие пенсионные принципы;
учет деятельности и функциональной направленности пенсионных фондов и определение уровня их влияния на пенсионное обеспечение;
анализ существующего опыта пенсионных реформ в развитых и развивающихся странах.

Пенсионные системы возникли около ста лет назад и в процессе своего развития и совершенствования прошли не один этап реформирования и становления. На сегодняшний день проблемы пенсионного обеспечения стали достаточно серьезными.

Одна из самых серьезных проблем - это социально-демографический фактор. При этом заметно появление тенденции к увеличению численности населения в возрасте от 60 до 80 лет, что, несомненно, является причиной увеличения количества нетрудоспособных членов общества и инвалидов, то есть, для увеличения общего количества пенсионеров. заработок по пенсионному страхованию

Увеличение количества пенсионеров должно сопровождаться необходимым количеством пенсионных выплат. Развитие экономики и рост уровня жизни населения в наиболее развитых и развивающихся странах являются причиной формирования новых демографических факторов, влияющих на развитие государственной пенсионной системы и образующих новую пенсионную структуру, отвечающую современным требованиям. принципы.

Среди них, прежде всего, такие факторы, как: увеличение продолжительности жизни населения при снижении рождаемости, что, несомненно, является причиной несбалансированности взносов и выплат, поскольку идет процесс недобора пенсий. взносы на дальнейшие выплаты нетрудоспособному населению; достаточно ранний выход на пенсию, в результате чего происходит сокращение рабочего периода и срока уплаты взносов, что также определяет наличие недостаточного количества пенсионных выплат; увеличение зависимости и нагрузки на население трудоспособного возраста. Увеличение значения этого коэффициента является негативным фактором, влияющим на уровень государственного пенсионного обеспечения.

Опыт показывает, что наиболее прогрессивным способом накопления пенсионных выплат являются частные пенсионные фонды. Это положение подтверждается тем, что некоторые страны уже полностью перешли на систему негосударственных пенсионных фондов. Другие сочетают функционирование государственных и частных фондов, но в последнее время наметилась тенденция к увеличению числа людей, доверивших свои пенсионные накопления негосударственным фондам.

Практически во всех странах Восточной Европы пенсионные фонды вместе с различными страховыми и инвестиционными компаниями являются основными институциональными инвесторами на рынках ценных бумаг. Наиболее необходимые для пенсионных вложений средства должны обладать такими свойствами, как надежность, доходность и ликвидность.

В большинстве развитых стран мира демографическая ситуация характеризуется замедлением темпов роста общей численности населения трудоспособного возраста или их сокращением. В связи с нынешней демографической проблемой необходимо улучшить жизнь граждан в финансовой и социальной сферах, а также внимательно изучить вопрос повышения пенсионного возраста, взвесить все за и против.

Уровень пенсий в России остается низким. В некоторых случаях он не достигает прожиточного минимума, установленного в отдельных субъектах Российской Федерации. Это тяжело людям с группой инвалидности или степенью ограничения трудоспособности. Эти вопросы, согласно бюджетному посланию президента, должны быть решены в ближайшие годы. Кроме того, в нашем законодательстве по-прежнему есть требования, которые создают дискомфорт для граждан, провоцируют ненужную социальную напряженность и без надобности увеличивают нагрузку на Пенсионный фонд.

Для повышения эффективности пенсионного обеспечения в России перед Пенсионным фондом Российской Федерации необходимо поставить задачу увеличения пенсионных выплат, т.е. размер социальной пенсии должен быть не ниже прожиточного минимума, а размер трудовой пенсии по старости. должен превышать прожиточный минимум в 1,3 раза.

Список литературы

Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ О страховых пенсиях.
Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 О пенсионном обеспечении лиц, прошедших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах контроля за оборотом наркотических средств. наркотики и психотропные вещества, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и их семьи.
Новиков А.В. Актуальные проблемы реформирования пенсионной системы Российской Федерации // Финансы и Кредит, 2018.
Гусова К.Н. Закон о социальном обеспечении России, 2014.
Тексты Федеральных законов Все о пенсиях, 2015.
Брошюра Новая формула пенсионного обеспечения ABCD: проще, чем вы думаете. 2000.