Реферат на тему: Основные тенденции и проблемы развития экономики ЕС

Содержание:

Введение

Актуальность Европейского Союза (ЕС) заключается в том, что на данный момент это единственное интеграционное объединение, обладающее уникальным качественным состоянием, воплощенным в сочетании особенностей интеграционного объединения по территориальному признаку и наличия правовых документов. характеристика содержания и целей международных организаций.

ЕС является ключевым политическим и экономическим партнером России на Западе даже в условиях санкций. Особенно активно развиваются торгово-экономические связи. ЕС и Россия должны быть ориентированы на дальнейшее развитие конструктивного сотрудничества. В этой связи актуально понимание истоков, идеи создания ЕС и его развития.   

Объектом исследования являются процессы интеграции стран в Европейский Союз, предметом исследования - тенденции и перспективы развития Европейского Союза.

Зарождение и развитие идеи европейского единства

Интеграционные тенденции были наиболее сильными в европейском регионе по двум причинам: рано развитые экономические отношения, а также небольшой размер государств, между которыми было создано содружество. Сама идея ЕС оформилась дважды: в феодальной Европе при организации совместных действий государств против Османской империи. Второй раунд наблюдался в 20 веке.  

Национальные государства в рамках европейских сообществ, будучи втянутыми в общий союз, государства самостоятельно ограничивают свои права. В связи с этим ЕС нуждается в общем решении почти всех внутренних вопросов. Первоначально европейские государства стремились минимизировать национальные распри внутри европейских стран.  

Исторически первый проект появился в 1306 году, его автором был французский юрист Поль Дебуа, он предлагал создать христианскую республику в Европе. Далее, в период феодализма, в 1456–1671 годах, король Богемии Джирге Фодеврат стремился создать единую европейскую монархию. 

В 1693 году англичанин Форен Пен предложил создать общее европейское правительство, в частности, он выдвинул идею создания Европейского парламента. В 1793 году англичанин Бентам предложил создать не только Европарламент, но и общую европейскую армию. В 1815 году идею создания Священного Европейского союза выдвинул Александр 1, он предложил рассматривать всех жителей этого союза как единый христианский народ.

В 18 веке Сен-Симон также поддерживал идею создания Европейского сообщества. В XIX веке Карл Блундски публикует работу, в которой предлагает учредить общеевропейский федеральный совет и сенат Европы, избираемые всеми жителями европейских государств. До начала 20 века идею создания Европейского сообщества поддерживали только представители богемы.  

В начале 20 века возникла идея создания Соединенных Штатов Европы - европейские государства должны были объединиться по образу Соединенных Штатов. Куденхов-Калерже в 1923 году создал Панъевропейский союз, он пользовался активной поддержкой французского правительства и в 1924 году опубликовал Панъевропейский манифест, в котором одобрил создание Соединенных Штатов Европы. 

В 1929 году Арестид Бриан опубликовал работу, вошедшую в историю как Пакт Бриана. Впервые в этой работе главной целью было поднять экономику и улучшить жизнь европейцев. В 1930 году французское правительство в официальном меморандуме Лиге Наций предлагает создать организацию ЕС с высшим политическим органом - Европейскую конференцию, состоящую из представителей государств-членов и исполнительного органа - Европейского комитета. Но с 1930 по 1939 год эта идея не получила развития.   

Именно во время Второй мировой войны идея объединенной Европы стала общенациональной. После окончания войны процесс интеграции приобретает конкретную форму. По инициативе Черчилля был созван Общеевропейский конгресс, на котором стояли вопросы ликвидации последствий войны и создания общего руководящего органа.  

Европа подняла свою экономику на основе плана Маршалла, получившего свое название от госсекретаря США Джорджа Маршалла. Практически все государства Западной Европы, находившиеся вне зоны советского влияния (16 европейских стран), стали участниками плана. 

Предпосылками для реализации плана Маршалла стали следующие выводы специальной комиссии по анализу помощи иностранным государствам, созданной при президенте США. Эта комиссия отметила, что объем добычи в Западной Европе был значительно ниже довоенного уровня при критическом уровне добычи угля; потребность в импорте была очень высокой. Комиссия также отметила тот факт, что Европа потеряла важный источник иностранной валюты в виде платежей за услуги, и произошел сильный сдвиг в соотношении цен между промышленностью и сельским хозяйством в пользу последнего, а также разрушение единой торговой системы этих стран. Комиссия отметила необходимость денежной реформы, но ее реализация не должна была происходить за счет сокращения денежной массы, они должны были противостоять необходимым товарам. Также не хватало резервов, которые можно было бы использовать для ускорения роста добычи. Европейская экономика поддерживалась субсидиями и кредитами США и Канады. К 1947 году поток финансовых потоков из этих источников был исчерпан за счет восстановления Европы и американской помощи. Отчет Комитета по иностранной помощи при президенте. Из-за отсутствия платежных средств страны Западной Европы столкнулись с перспективой сокращения импорта продуктов питания и основного сырья. Без помощи США импорт в западноевропейские государства упал бы наполовину уже в 1947 году, а импорт в долларах - на 4/5, что означало бы экономический паралич для этих государств. Его наступление не соответствовало бы интересам США. В то же время ни американские, ни западноевропейские интересы не соответствовали политике консолидации роли Соединенных Штатов как благотворительного поставщика сырья и широкого спектра товаров первой необходимости. Из этого следует, что требовался сценарий действий, предполагавший обеспечение большой самодостаточности в экономическом возрождении Европы и увеличение отдачи американской помощи Городецкий А.Е. и другие. План Маршалла - способ стабилизации и возрождения Европы. Препринт отчета. РАН, Институт экономики, Москва, 1993 г. Часть средств предоставлена ​​бесплатно, часть - в виде долгосрочных займов с низкой процентной ставкой.                   

Суть плана Маршалла заключалась не только и не столько в реализации гуманитарных проектов. В число пяти основных задач, помимо оказания прямой помощи бедным, были включены: повышение производительности труда и производительности европейской промышленности и сельского хозяйства, достижение международной финансовой стабильности, развитие торговли и европейского экономического сотрудничества. Вливание долларов в экономику европейских стран позволило избежать гиперинфляции и возобновить международную торговлю и частные инвестиции, поскольку большинство местных валют в то время были неконвертируемыми. Был создан особый механизм распределения американской помощи: США не позволяли государствам-получателям тратить эти средства на затыкание дыр в госбюджетах. Позже в развитых странах этот принцип стал ключевым для политики в отношении государственных заимствований: заимствование для инвестирования, а не для покрытия текущих затрат. Бюджет в данном случае представляет собой двухэтажную структуру - налоги покрывают текущие расходы, а кредиты направляются на капитальные вложения. Кроме того, получение помощи было поставлено в зависимость от структурных реформ, проводимых странами-получателями - реформы, в свою очередь, были направлены на полное поощрение свободной торговли между европейскими странами. Экономист Барри Эйхенгрин, автор исследования Плана Маршалла История наиболее успешной программы экономических реформ, пришел к выводу, что план Маршалла помог Европе и миру избежать масштабного экономического кризиса, подобного тому, который поразил мировую экономику после окончания мировой войны. I. По его мнению, причина кроется именно в коллективных усилиях по преодолению экономических проблем и запуску процесса европейской интеграции. Клочан Э.Г. План Маршалла и его влияние на европейскую экономику. 

Создание Европейского Союза

9 мая 1950 года французское правительство официально приглашает все европейские страны приступить к разработке плана интеграции. Этот план получил название План Шумана в честь министра иностранных дел Франции. 

Основная цель предложения Шумана заключалась не в заключении сделки в угольной и сталелитейной промышленности, а в прекращении многолетней вражды между Францией и Германией и предотвращении возможной войны в будущем.

Сама идея разрешения франко-германских конфликтов путем интеграции была развита Ж. Моне и с энтузиазмом воспринята правительством США, во многом определившим послевоенную политику западноевропейских государств.

Переговоры между Францией, Германией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом начались 20 июля 1950 года в Париже. 25 июня 1950 года произошли события, которые, несомненно, повлияли на исход переговоров в Париже. Корейская война повысила значение Западной Германии в системе европейской безопасности. С этого момента европейская интеграция стала представлять больший интерес для США с точки зрения обороны, в связи с этим с декабря 1950 года американская делегация была включена в переговоры, что в конечном итоге приводит к подписанию договор от 18 апреля 1951 г. о создании Европейского угольного сообщества. и сталь (ECSC). Страны-участницы ЕОУС - Франция, Германия, Италия, Бельгия, Люксембург, Голландия. По месту заключения договора его часто называют Парижским договором. Этому объединению была передана компетенция по управлению общим рынком всей угольной и металлургической промышленности. Договор об учреждении этого органа вступил в силу 23 июля 1952 г. после его ратификации всеми сторонами.       

Подписанное соглашение не во всем устраивало и Францию, и ФРГ. Наднациональный наднациональный орган стал единственным источником исполнительной власти в ЕОУС, соблюдался принцип декартелизации, национальные правительства стран-участниц могли устанавливать цены на уголь и сталь и определять регионы сбыта продукции. 

Несмотря на неоднозначные экономические последствия, план Шумана имел особое политическое значение. Создание Европейского сообщества угля и стали позволило привязать Германию к Западной Европе с минимальными затратами - без создания военно-политического союза, изменения послевоенных границ и значительных финансовых вложений в немецкую экономику. 

Дальнейшая интеграция происходила путем подписания различных договоров и соглашений, принятия документов, касающихся различных сфер жизни, и создания различных общеевропейских институтов.

В 1957 году были образованы Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом), документы об образовании сообществ были подписаны 25 марта 1957 года в Риме и также называются Римским договором, заключенным в силы в 1958 году.

Появление не одного, а трех контрактов во многом связано с условиями времени. Договор о ЕЭК выделяется прежде всего тем, что он охватывает основные области интеграции: практически всю экономику и в определенной степени также социальную сферу и внешнюю политику; Соглашения о ЕОУС и Евратоме нацелены на конкретные узкие области интеграции, особый характер которых требует отдельного урегулирования. Однако три договора составляют систему, поскольку они консолидируют общие и взаимосвязанные функции сообществ и устанавливают единый механизм управления интеграционными процессами. В любом случае толкование норм учредительных договоров может быть исчерпывающим только в том случае, если они рассматриваются как единая система. Была разработана конвенция О некоторых общих институтах, которая также вступила в силу в 1958 году, на ее основе начали функционировать Ассамблея Европейских сообществ (ныне Европейский парламент) и Суд Европейских сообществ. В 1965 году было подписано соглашение о слиянии - Об учреждении единого совета и единой комиссии Европейских сообществ. В соответствии с этим соглашением начали работу Европейская комиссия и Совет Европейских сообществ, который теперь носит название Совета ЕС.       

На рубеже 1960-70-х гг. Европейские государства приходят к выводу о необходимости распространить интеграцию на внешнеполитическую и правоохранительную сферу. Для этого в 1970 году было создано Европейское политическое сотрудничество, но хотя оно объединяет те же страны, что и Европейское сообщество, это отдельная структура со своими собственными механизмами принятия решений.  

В 1972 году к ЕЭС присоединились Дания, Великобритания и Ирландия.

В 1975 году были созданы группы сотрудничества в области правопорядка и нравственности. Пытаясь развить эту идею, Франция выдвинула идею организации общего криминального пространства и организации Европейского уголовного суда. 

Греция присоединилась к ЕЭС в 1981 году. По сравнению с ведущими странами Сообщества, ее экономика находилась на качественно более низком уровне. 

В 1986 г. с аннексией Испании и Португалии произошло еще одно расширение Сообщества, которое привело к еще одному резкому обострению дисбалансов. 

В связи с этим в 1986 году произошла серьезная реформа правовых основ, выразившаяся в принятии Единого европейского закона, который вступил в силу в 1987 году. Это было первое соглашение о пересмотре, которое только внесло изменения и дополнения в учредительные документы общин. Этот закон расширил предметную компетенцию сообществ, провел реформу общественных институтов и установил окончательную дату создания единого внутреннего рынка 1 января 1993 года. 

Следующая крупная реформа произошла в 1992 году с подписанием в Маастрихте в Нидерландах Договора о ЕС, который вступил в силу 1 ноября 1993 года.

Это соглашение объединило три существующие сферы в единое политическое и юридическое лицо: первая опора сформирована Европейскими сообществами; второй столп - сотрудничество в разработке и реализации единой политики безопасности и безопасности; третье - сотрудничество полиции и судов в области уголовного права (как это сформулировано в Амстердамском договоре). В области экономического и социального развития основной задачей, определяемой Маастрихтским договором, является задача создания Экономического и валютного союза (ЭВС). В экономической сфере это рост экономического единства, сотрудничества и сплоченности. В денежной сфере это создание единого валютного союза.     

В 1995 году было подписано Шенгенское соглашение, и постепенное присоединение к нему все новых и новых государств положило конец системе пограничного контроля на территории десяти государств. В том же 1995 году к ЕС присоединились Финляндия, Швеция, Австрия. В 1999 году государства перешли к единому экономическому и валютному союзу, включающему единую валюту - евро.  

Так в 1997 г. был подписан Амстердамский договор (вступил в силу в 1999 г.), в 2001 г. был подписан Ниццкий договор (вступил в силу в 2003 г.). Смысл этих договоров - подготовить Европу к расширению ее членов. 

С 1 мая 2004 года восемь стран Центральной и Восточной Европы (Венгрия, Латвия, Литва, Эстония, Польша, Словакия, Словения, Чехия), а также Кипр и Мальта получили статус полноправных членов ЕС.

В настоящее время в ЕС входят 28 государств-членов, Болгария и Румыния присоединились в 2007 году, а Хорватия последний раз присоединилась в 2013 году.

ЕС действует на основе трех учредительных документов. Которые до сих пор играют для него роль Конституции: Договор об учреждении Европейского сообщества, Договор об учреждении Евратома, Договор о Европейском Союзе 1992 года. Срок действия Договора об объединении угля и стали истек в 2002 году.  

Механизм функционирования ЕС основан прежде всего на системе политико-правового управления, которая включает как общие, так и межгосударственные органы, а также элементы национального и государственного регулирования. 

Межправительственные руководящие органы ЕС: 

1. Совет Европейского Союза (CEC). Он собирается не реже двух раз в год на уровне глав государств и правительств, а также регулярно встречается на уровне различных министров (иностранных дел, экономики, финансов, сельского хозяйства и т. д.). EUJU на самом высоком уровне принимает стратегические интеграционные решения, такие как Общеевропейский акт или Маастрихтский договор, и выполняет важнейшие нормотворческие функции.  
2. Комиссия ЕС (КЕС) - исполнительный орган, своего рода правительство ЕС, которое выполняет решения ЦИК. В то же время CES издает директивы и постановления, т.е. также обладает нормативными полномочиями. CES состоит из 20 членов (комиссаров), отвечающих за определенные вопросы (сельское хозяйство, энергетика и т. д.) И назначаемых на пятилетний срок национальными правительствами, но не зависящими от последних. Резиденция CES находится в Брюсселе, в штате работает около 15 тысяч человек. Среди органов Европейского Союза ЕЭП играет ключевую роль в том смысле, что именно в его аппарате вырабатываются идеи и конкретные предложения о путях и формах дальнейшего развития Союза.     
3. Европейский парламент (ЕП) со штаб-квартирой в Страсбурге; избирается с 1979 года прямым голосованием граждан всех стран-членов ЕС. Сейчас в нем 626 депутатов, и представительство каждой страны зависит от численности ее населения. После вступления в силу Маастрихтского договора 1 ноября 1993 г. функции ЕП были значительно расширены, выходя далеко за рамки преимущественно консультативных полномочий. К ним относятся принятие бюджета ЕС, контроль за деятельностью ЕЭП и право поручать ей разработку конкретных предложений по развитию интеграции, право принимать решения совместно с ЦИК по определенным вопросам законодательства ЕС.    
4. Европейский суд, обеспечивающий правильное толкование и выполнение постановлений (законодательства) ЕС.
5. Европейский социальный фонд для руководства и гарантий сельского хозяйства (FEOGA), на который приходится самая большая доля бюджета ЕС.
6. Европейский социальный фонд, способствующий перемещению рабочей силы внутри ЕС и ее адаптации к меняющимся условиям в интеграционном пространстве (например, путем содействия переподготовке).
7. Европейский фонд регионального развития, который способствует реструктуризации кризисных регионов - слабо индустриализированных или депрессивных (с большой долей старых производств).
8. Европейский инвестиционный банк, созданный на основе долевого участия стран-членов ЕС в его капитале. Имея функции коммерческого банка, он предоставляет кредиты государственным органам стран-членов ЕС. 

В финансовом плане ЕС имеет собственные финансовые ресурсы, независимо от бюджетов стран-членов. Размер бюджета ЕС определяется Советом и Европейским парламентом и ежегодно утверждается последним. 

Интеграция в Европейский союз

В 2001 году, когда был подписан Ниццкий договор, государства-члены коллективно составили декларацию о будущем союза. В этой декларации был учрежден временный представительный орган, Европейская конвенция, для подготовки этих реформ, в общей сложности 105 членов (представители законодательной и исполнительной ветвей власти всех нынешних и потенциальных членов ЕС, а также представители всех институтов ЕС. ). Основная цель - подготовить текст Европейской Конституции. В 2002 году Конвенция обнародовала договор, устанавливающий конституцию Европы.    

Конституция ЕС была подписана в Риме 29 октября 2004 года. Она не вступила в силу. Чтобы Конституция вступила в силу, все страны ЕС должны были ее ратифицировать. Если хотя бы одно государство-член не ратифицирует Конституцию, она не вступит в силу; но это не приведет к распаду ЕС, поскольку в этом случае все предыдущие соглашения, подписанные его членами, останутся в силе. В разных странах приняты разные варианты ратификации - путем голосования в парламенте или на всенародном референдуме.    

Возможность вступления в силу в настоящее время не рассматривается в связи с подписанием 13 декабря 2007 года Лиссабонского договора.

Лиссабонский договор или Договор о реформе ЕС направлен на улучшение функционирования Европейского Союза с его 27 государствами-членами и укрепление его роли и положения на мировой арене. Его текст был окончательно согласован на Межправительственной конференции в Лиссабоне 19 октября 2007 г. и вступил в силу 1 декабря 2009 г. Договор не был учредительным документом в собственном смысле этого слова, поскольку его целью была модернизация уже существующие нормативные документы. 

Одним из ключевых достижений Европейского Союза является создание действительно функционирующей независимой наднациональной правовой системы. Основная роль в конституционализации системы договоров, то есть в преобразовании ее из системы правовых отношений между государствами-членами в вертикально интегрированный режим, который налагает обязанности и предоставляет права всем лицам на территории Союза, разыгрывался Судом ЕС. 

Создан институт гражданства Европейского Союза, который призван обеспечить благоприятные условия для формирования общеевропейской политической идентичности. Помимо прав гражданина того или иного государства, гражданин Европейского Союза также получил право жить, работать, приобретать недвижимость и заниматься профессиональной деятельностью в любой из стран Союза. 

По мнению ряда исследователей, формально сохраняя принцип институционального баланса между наднациональными и межправительственными элементами, Лиссабонский договор сместил центр влияния в сторону межправительственных институтов: Европейского совета и Совета министров, где государства-члены играют решающую роль..

В результате сложностей, возникших в процессе принятия некоторых базовых документов, была разработана концепция развития Европы многоскоростной, согласно которой возможность сотрудничества в Европейском Союзе отдельных групп заинтересованных государств-членов по разрешался определенный круг вопросов....

Эта идея появилась только в последние годы, когда стало ясно, что государства-члены Евросоюза часто, независимо от объективных причин (экономический потенциал, уровень жизни, исторические традиции и т. д.), Имеют далеко не одни и те же представления о целях, сроки и направления интеграции.... Сама философия интеграции, заложенная на начальном этапе развития сообщества, изменилась до неузнаваемости. Следует напомнить, что в 50-е и 60-е годы преобладала вера в необходимость одновременного продвижения всех государств-членов по пути интеграции. Не раз говорилось, что страны, входящие в сообщества, должны двигаться вперед с одинаковой скоростью, на равных участвовать в программах интеграции. Если и были исключения, то их старательно преодолевали с помощью переходных механизмов и промежуточных периодов, дополнительных программ, помощи других стран.     

Первыми примерами реализации этой идеи стали не разовое присоединение стран ЕС к зоне евро и отказ некоторых стран от участия в Шенгенских соглашениях. Следует обратить внимание на тот факт, что специальный раздел Амстердамского договора включает Положение о расширенном сотрудничестве, которое допускает возможность новых форм сотрудничества, не предполагающих сведения к общему знаменателю всего разнообразия интересов и мнений. стран-членов ЕС. 

Одним из ключевых дополнений к Лиссабонскому договору стал пункт, в котором прописана процедура выхода из Европейского союза (часть 1 статьи 50 Договора о Европейском союзе с поправками, внесенными Лиссабонским договором).

Мировой кризис 2009 года нанес разрушительный удар по европейской экономике. На преодоление кризиса они потратили 4,5 триллиона евро, или 37% от общего ВВП стран ЕС. Весной 2010 года Греция оказалась на грани дефолта, и вскоре кризис перекинулся на другие слабые страны еврозоны.              

Сегодня четыре государства получают помощь из фондов помощи ЕС: Греция, Ирландия, Португалия и Кипр. Благодаря титаническим усилиям властей ЕС и Европейского центрального банка (ЕЦБ) удалось избежать худшего - распада еврозоны. Однако говорить о завершении кризиса пока рано.  

Долговой кризис ЕС выявил давнюю зависимость его экономики от международных займов. Без пополнения последнего через короткое время, в среднем, через полгода, в нем сначала происходит замедление темпов роста, а затем и рецессия. В то же время для преодоления кризиса требуются гораздо более длительные сроки: в данном случае 1,5 года.  

Также стоит отметить, что в результате кризиса произошло демаркация внешних границ Евросоюза. Это открывает новые возможности для развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве и построения нового формата отношений между Россией и ее ближайшими соседями, с одной стороны, и Европейским союзом - с другой. 

Одна из самых серьезных проблем, стоящих перед Европейским Союзом с точки зрения формирования единой европейской идентичности, без которой очень сложно говорить о федеральной сверхдержаве и даже о конфедерации, - это выравнивание уровня жизни. всех народов союзных государств. Однако, особенно в свете событий, связанных с долговым кризисом, который поставил еврозону на грань краха, трудно представить, что это легко и быстро достижимая цель. Явно выявилась диспропорция в развитии стран-членов ЕС. Кажется, что барьеры между старыми членами ЕС и новичками, между старой и новой Европой, в которой уровень жизни существенно отличается, все еще слишком серьезны. 

Кризис на собственном опыте продемонстрировал, что Европейский Союз стоит перед целым рядом новых вызовов. Уязвимость проектов политической интеграции раскрылась собственными глазами во время так называемой арабской весны 2011 года, когда волна беженцев, а точнее нелегальных иммигрантов из Северной Африки хлынула в Европу. Эта проблема стала настолько острой, что министры средиземноморских стран Европы - Кипра, Греции, Мальты, Франции, Испании и Италии, на которые приходился основной поток иммигрантов, сочли целесообразным встретиться 19 апреля 2011 г. в Никосии и выработать единую позицию по этому вопросу перед саммитом ЕС, который прошел в Брюсселе 12 мая. Решение Италии выдать скопившимся на острове Лампедуза африканским беженцам разрешение на пребывание в Шенгенской зоне вызвало протесты со стороны других стран. А Франция закрыла границы с Италией.    

Эти и связанные с ними события заставили руководство Еврокомиссии признать возможность временного восстановления пограничного контроля в Шенгенской зоне. О серьезности ситуации в этом вопросе свидетельствует тот факт, что такая идея содержалась в письме главы Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу на имя президента Франции Николя Саркози и премьер-министра Италии Сильвио Берлускони. Эти предложения стали предметом обсуждения на внеочередном заседании министров внутренних дел и юстиции стран ЕС, состоявшемся 5 мая 2011 года в Брюсселе. Предложение Еврокомиссии содержало возможность возврата паспортного контроля, ужесточение визового режима для граждан стран, не входящих в ЕС, пересмотр ряда положений, определяющих порядок рассмотрения дел, связанных с ходатайствами о предоставлении убежища.   

Вызовом дальнейшему углублению европейской политической интеграции и, соответственно, европейской идентичности является глобализация, обратной стороной которой является рост национализма, этнизма, возрождение различных форм радикализма, фундаментализма и т. д. Граждане наиболее развитых стран мира. Европейский Союз также выражает опасения, что двойное гражданство приведет к неконтролируемой миграции, что отрицательно скажется на социально-экономическом положении соответствующих стран. Отношения между Россией и Европейским союзом: текущее состояние и перспективы. 

Обозначим основные факторы, которые во многом предопределяют не только настоящее, но и будущее Европейского Союза.

Во-первых, это слабость фундаментальных общеевропейских ценностей по сравнению с национальными ценностями государств-членов, на основе которых должно строиться стабильное настоящее и уверенное будущее этого наднационального образования.

Во-вторых, это слабость реальной социальной поддержки Европейского Союза и его институтов по сравнению с национальными явлениями. Этот фактор, который никоим образом не способствует укреплению и развитию Европейского Союза, существует не сам по себе, а в тесной взаимосвязи и взаимодействии с другими факторами, аналогичными ему по характеру и направлению. 

В-третьих, это несоответствие, а во многих случаях и противоречие между интересами Европейского Союза в целом как носителя наднациональных интересов с интересами государств-членов, носителей национальных интересов. Имея объективный характер, несоответствия и противоречия наднациональных и национальных интересов проявляются практически во всех сферах жизни Европейского Союза и его государств-членов.

Разница лишь в том, что в одних сферах они проявляются периодически, а в других - систематически, в одних сферах они носят временный характер, а в других - постоянные, наконец, в одних сферах они носят локальный, тактический характер, а в других - постоянный. другие - глобальные или региональные, стратегические.

Такого рода несоответствия и противоречия между наднациональными и национальными интересами возникали и возникают, например, в сфере финансовых отношений.

Осознание этих проблем и изменение на этой основе стиля и направлений деятельности ЕС во многом будет зависеть от предстоящей смены руководства в 2014 году.

На фоне указанных процессов и тенденций развернулись дискуссии и споры по поводу перспектив Евросоюза в целом и Еврозоны в частности.

Анализируя эти факторы, которые оказывают негативное влияние на настоящее и будущее Европейского Союза, мы можем сделать вывод, что светлое будущее Европейского Союза и его правовой системы видится только в его экономической, финансовой, торговой, материальной и технической областях, технологическая и другие подобные сферы. В гораздо меньшей степени это касается политической, военной, социальной (одна Европа - один народ), культурной и других сфер, которые исторически определяют страну и людей. 

Предсказать будущее европейской интеграции и пути дальнейшего развития Европейского Союза достаточно сложно по двум причинам, заявляют авторы, не определившие свои взгляды на перспективы развития этого наднационального образования.

Они объясняют, что первая причина связана с трудностями одновременного анализа эволюции и политики Европейского Союза, с одной стороны, и не всегда предсказуемым характером воздействия решений, принимаемых на национальном уровне, на события, происходящие в с другой стороны, наднациональный, региональный уровень.

Вторая причина заключается в том, что нет указания на конечную цель проекта формирования и развития Европейского Союза, которая никогда не была четко сформулирована Отношения между Россией и Европейским союзом: текущая ситуация и перспективы. Отчет (резюме), выводы и рекомендации Ситуационный анализ под руководством.      

Некоторые обозреватели и аналитики заговорили о своем конце ЕС. Однако, похоже, Европейский Союз, Еврозону и Шенгенскую зону нельзя считать случайным явлением в истории Европы. На их создание было потрачено много сил, времени и ресурсов. Влиятельные силы заинтересованы в их сохранении и расширении. Поэтому руководство Евросоюза примет все необходимые меры для предотвращения размывания и подрыва фундаментальных принципов европейской интеграции, особенно распада Европейского Союза и даже Еврозоны.    

Таким образом, следует выделить следующие тенденции в развитии ЕС. Масштабное расширение ЕС делает его более свободным и более трудным для управления. Формируются соперничающие фракции. Внешние силы (США) пытаются сыграть на разногласиях, чтобы не дать ЕС стать единым и мощным игроком на международной политической арене. Во внешней политике ведущих государств-членов ЕС усиливается общеевропейский элемент, но ожидать от таких государств, как Великобритания, Франция, Федеративная Республика Германия или Италия, отказа от суверенных прав в ряде стран рано. вопросы. Не исключено, что в обозримом будущем этого не произойдет. 

Заключение

Европейский Союз - интеграционная организация, основной целью которой является построение как можно более тесного союза европейских народов (статья 1 Договора о Европейском союзе).

Присоединяясь к Европейскому Союзу, государства-члены руководствовались не только коммерческими интересами и экономическими соображениями. Конечно, они играют важную роль, но в основе европейского единства также лежит общая идеология, системы ценностей и уважение прав и свобод человека, присущее всем европейским политическим системам. 

Любое европейское государство, соблюдающее демократические принципы социальной системы, имеет право стать членом Союза: принципы свободы, демократии, уважения прав человека и основных свобод, а также принцип верховенства закона (Ст. 6, ст. 49 Договора о Европейском Союзе).

Для присоединения к Европейскому Союзу также необходимо, чтобы страна имела достаточно высокий уровень экономического развития, сопоставимый со средним по ЕС, и проведение правовой реформы, чтобы привести внутреннее законодательство страны-кандидата в соответствие с нормами Европейского Союза. Закон Союза заранее.

По характеру своей компетенции Европейский Союз действует как наднациональная (наднациональная) организация политической власти, в пользу которой государства-члены добровольно ограничили свой суверенитет. Федерализация была основным направлением развития Европейских сообществ и Союза с момента их основания до наших дней. В то же время тема национального суверенитета была и остается одной из самых болезненных в отношениях с гражданами, большинство из которых считает, что Евросоюз отчуждает элементы национального суверенитета и не дает взамен ничего соразмерного. На данном этапе государства-члены ЕС не хотели ни терять, ни даже значительно ослаблять свой контроль в вопросах, которые носят преимущественно политический характер. Таким образом, современный Европейский Союз - это государственное образование, постепенно превращающееся в федерацию. В то же время на современном этапе Европейский Союз все еще сохраняет ряд общих черт с международной (межправительственной) организацией и конфедерацией государств.     

Недавнее расширение ЕС внесло новые элементы в интеграционные процессы. Становилась очевидной неоднородность Сообщества, что требовало дифференциации в реализации определенных типов политики. В частности, страны были разделены на те, которые участвуют в Экономическом и валютном союзе, и те, которые не участвуют (Великобритания, Дания, Швеция). Однако это все еще считается внешним исключением, и такая ситуация не привела к расколу в группе. В Сообществе, состоящем из 28 государств - а в будущем количество членов еще больше возрастет, потребность в дифференциации возрастает. Эта ситуация вызывает необходимость изменения интеграционных концепций Европейского Союза. Развитие многоскоростной интеграции приобретает еще более выраженные формы в расширенном Европейском Союзе, где одним участникам отводится роль локомотивов, а другим - прицепных вагонов.      

Динамику ЕС в ближайшем будущем можно представить следующим образом: Турция, Македония, Сербия и Черногория, Албания, Босния и Герцеговина станут членами ЕС.

Все это время институтам ЕС предстоит решать задачу согласования макроэкономической политики трех групп государств: членов ЕВС, участников единого внутреннего рынка и новичков в процессе адаптации. И все это время одним из основных направлений политики ЕС будет содействие сближению трех десятков стран, которое, по сути, начинается заново и займет, видимо, не менее трех десятилетий. Стоимость этого полиса будет измеряться сотнями миллиардов евро.  

Список литературы

1. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ., 4-е изд. - М.: Дело ЛТД, 1997
2. Борко Ю.А. ЕС после финансово-экономического кризиса // Европейский Союз в XXI веке: время испытаний / Под ред. О.Ю. Потемкина (главный редактор), Н.Ю. Кавешникова, Н.Б. Кондратьева. - М., Весь мир, 2017
3. Восстановление Европы и американская помощь. Отчет Комитета по иностранной помощи при президенте. - W., 1949
4. Маршалл А. Принципы экономической науки, т.1,2,3. Пер. с англ. - М., Издательство Прогресс, 1994
5. Городецкий А.Е. и другие. План Маршалла - способ стабилизации и возрождения Европы. Препринт отчета. РАН, Институт экономики, Москва, 1994
6. Глобалистика: Энциклопедия. - М. 2004
7. Основы права Европейского Союза / под ред. проф. Кашкина С.Ю. Москва: Белые Алвес, 1999