Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Основные этапы становления органов государственной безопасности

Содержание:

Введение

Представленная работа посвящена теме: "Федеральная служба безопасности Российской Федерации".

Органы Федеральной службы безопасности входят в систему сил, обеспечивающих безопасность государства. Безопасность в широком смысле-это состояние защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При этом под жизненными интересами следует понимать совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможное поступательное развитие личности, общества и государства. Национальная безопасность-это безопасность многонационального народа Российской Федерации как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

Данная статья представляет собой попытку исследования деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Она будет рассмотрена с точки зрения следующих теоретических вопросов: понятие Федеральной службы безопасности, ее место в системе органов исполнительной власти, нормативные правовые акты, регулирующие деятельность этой службы, ее основные задачи и функции, а также организация деятельности Федеральной службы безопасности России.

Итак, я определяю изучение этих аспектов темы как задачу и цели своей работы.

Органы Федеральной службы безопасности

Концепция и структура.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, охраны и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов., обеспечение информационной безопасности Российской Федерации и непосредственное осуществление основных видов деятельности органов федеральной службы безопасности, определенных законодательством Российской Федерации, а также координация контрразведывательной деятельности федеральных органов исполнительной власти, имеющих право их осуществлять.

ФСБ России руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Положением "О Федеральной службе безопасности".

Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами руководит деятельностью ФСБ России, утверждает Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и органах Федеральной службы безопасности.

Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации координирует деятельность ФСБ России в части взаимодействия ФСБ России с федеральными органами исполнительной власти.

Деятельность ФСБ России основывается на принципах законности, централизации органов управления Федеральной службы безопасности и пограничных войск, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, уважения суверенитета, территориальной целостности государства и неприкосновенности его границ, мирного урегулирования пограничных споров, взаимовыгодного сотрудничества с компетентными органами иностранных государств, конспирации, сочетания явных и скрытых методов и средств деятельности.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации имеет отделы, управления и иные подразделения, непосредственно осуществляющие деятельность органов Федеральной службы безопасности, а также подразделения, выполняющие управленческие функции:

Отделы (управления) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);
Отделы (управления) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в органах их управления (органах безопасности в войсках);
Отделы (отряды, отделения) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы);
Иные управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия ФСБ России или обеспечивающие деятельность органов Федеральной службы безопасности и пограничных войск (иных органов безопасности)
Авиационные части, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-медицинские, военно-медицинские и военно-строительные части и другие учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности.

ФСБ является юридическим лицом, имеет действительные и кодовые наименования, герб, печать с Государственным гербом Российской Федерации и ее наименованием, соответствующие штампы, векселя, в том числе валютные, банков и других кредитных организаций.

Основные задачи и функции ФСБ России

ФСБ России в пределах своих полномочий руководит органами и войсками, а также организует их деятельность, информирует Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации, организует, выявляет, предупреждает и пресекает разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, физических лиц, направленную на причинение вреда безопасности Российской Федерации. Основными задачами ФСБ России также являются: координация контрразведывательной деятельности и мероприятий, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти по обеспечению собственной безопасности; организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к компетенции органов и войск ФСБ России.; организация во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, направленной на организацию вооруженного восстания., насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти.

Обеспечение борьбы с террористической и диверсионной деятельностью также является одной из основных задач ФСБ России, что в настоящее время особенно актуально.

Среди других не менее важных задач ФСБ законодательство Российской Федерации выделяет:

Осуществление разведывательной деятельности ФСБ;
Организация в пределах своих полномочий и во взаимодействии с иностранными разведывательными органами Российской Федерации получения и обработки разведывательной информации;;
Организация реализации мероприятий, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны и охраны государственной границы;
Обеспечение защиты информации, составляющей государственную тайну, и противодействие иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку;
Обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции органов и войск;
Организация содействия федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации в реализации мер, принимаемых в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;
Формирование и реализация государственной и научно - технической политики в области информационной безопасности;
Организация обеспечения криптографической и инженерной безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и других видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом.

Для решения основных задач ФСБ России выполняет следующие функции: Организует контрразведывательную деятельность в пределах своих полномочий.

Контрразведывательная деятельность-деятельность органов федеральной службы безопасности в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также физических лиц, направленная на причинение вреда безопасности Российской Федерации.

Основаниями для осуществления органами ФСБ контрразведывательной деятельности являются:

Наличие сведений о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также физических лиц, направленной на причинение вреда безопасности Российской Федерации (контрразведывательный розыск);
Необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;
Необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам ФСБ на конфиденциальной основе;
Необходимость обеспечения собственной безопасности.

В ходе контрразведывательной деятельности органы ФСБ могут использовать публичные и секретные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. Сведения об организации, тактике, методах и средствах проведения контрразведывательной деятельности являются государственной тайной.

Организует в пределах своих полномочий оперативно-розыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также по борьбе с ними в пределах компетенции Федеральной службы безопасности; определяет осуществление органами Федеральной службы безопасности введения в преступную группу и иных оперативно-розыскных мероприятий.

Разрабатывать совместно с федеральными органами исполнительной власти меры по противодействию организованной преступности, коррупции, контрабанде, легализации преступных доходов, незаконной миграции, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, противодействию экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, направленных на организацию вооруженного восстания;, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти.

Разрабатывает мероприятия по борьбе с террористической и диверсионной деятельностью и организует их осуществление, а также определяет порядок использования подразделений специального назначения.

Организует и осуществляет разведывательную деятельность в пределах своих полномочий; определяет порядок ведения разведывательной деятельности и применения специальных методов и средств при осуществлении разведывательной деятельности.

Организует деятельность органов и войск по охране и охране государственной границы, внутренних вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и охране ее природных ресурсов за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации, запасов анадромных видов рыб, приводимых в реки Российской Федерации для осуществления совместно со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами, грузами, товарами, животными и растениями.

Организует деятельность органов и войск по контролю за соблюдением физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу и федерального законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и континентальном шельфе Российской Федерации, а также об использовании и охране животного мира и среды его обитания.

Так, деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность; борьба с преступностью (оперативно-розыскная деятельность); разведывательная деятельность. Деятельность органов ФСБ, используемые ими методы и средства не должны причинять вреда жизни и здоровью людей и вредить окружающей среде.

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами на органы ФСБ могут быть возложены и иные функции.

Органы Федеральной службы безопасности имеют право:

Установить доверительные отношения сотрудничества с лицами, давшими на это свое согласие;;
Проникать в специальные службы и организации иностранных государств, осуществляющие разведывательную и иную деятельность, направленную на причинение вреда безопасности Российской Федерации, а также в преступные группировки;;
Проводить дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению федеральной службы безопасности; иметь и использовать следственные изоляторы в соответствии с законодательством Российской Федерации;;
Проведение криптографической работы в органах Федеральной службы безопасности, а также контроль за соблюдением тайны при обращении с шифрованием информации в криптографических подразделениях государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (за исключением учреждений Российской Федерации, за пределами);
Использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в экстренных случаях-негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам Российской Федерации;;
Использование в чрезвычайных ситуациях транспортных средств, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности или общественным объединениям (за исключением транспортных средств, которые законодательством Российской Федерации освобождены от такого использования), для предупреждения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, перевозки граждан, нуждающихся в неотложной медицинской помощи, в медицинские учреждения, а также для выезда на место происшествия. По требованию владельцев транспортных средств органы федеральной службы безопасности в установленном законом порядке возмещают им причиненные расходы или ущерб;
Беспрепятственно регистрировать в жилых и иных принадлежащих гражданам помещениях принадлежащие им земельные участки на территории и в помещениях предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности в случае наличия достаточных данных, позволяющих считать, что совершено или совершено преступление, дознание и предварительное следствие по которому отнесено законодательством Российской Федерации к ведению Федеральной службы безопасности, а также в случае привлечения к ответственности лиц, подозреваемых в совершении этих преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан. О всех таких случаях проникновения в жилые и иные помещения, принадлежащие гражданам, Федеральная служба безопасности уведомляет прокурора в течение 24 часов.;
Проверять документы, удостоверяющие личность граждан и должностных лиц, при наличии достаточных оснований подозревать их в совершении преступления;;
Осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновения на особо охраняемые территории объектов особого режима, закрытых административно-территориальных образований и других охраняемых объектов, а также проверять документы, удостоверяющие личность этих лиц, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, обыск и выемку их вещей и документов.

Организация ФСБ России

ФСБ России возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директор ФСБ России отвечает за выполнение задач, стоящих перед органами и войсками, организует работу ФСБ России, руководит деятельностью органов и войск, формирует коллегии в органах федеральной службы безопасности и утверждает их состав, устанавливает полномочия должностных лиц органов и войск по решению оперативных, организационных, кадровых, кадровых, финансовых, производственных, хозяйственных и иных вопросов., информирует Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции органов и войск, находящихся в ведении ФСБ России, во взаимоотношениях с представительными (законодательными), исполнительными и судебными органами Российской Федерации, изданными в соответствии и во исполнение федеральных законов и правовых актов, в том числе совместно или по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, организует проверку их исполнения. Объем прав и обязанностей директора ФСБ весьма обширен и определяется Положением "О Федеральной службе безопасности".

Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и органы судебной власти осуществляют контроль за деятельностью органов федеральной службы безопасности в пределах полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Надзор за исполнением законов Российской Федерации органами Федеральной службы безопасности осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.

В предмет прокурорского надзора не включаются сведения о лицах, оказывающих или оказывавших содействие органам федеральной службы безопасности на конфиденциальной основе, а также об организации, тактике, методах и средствах осуществления деятельности органов федеральной службы безопасности.

Заключение

Итак, в данной работе рассматривалась тема: "Федеральная служба безопасности Российской Федерации".

На основе материала, представленного в реферате, можно сформулировать следующие положения:

Федеральная служба безопасности относится к системе федеральных органов исполнительной власти, имеет свою структуру и подчиняется Президенту;
Система ФСБ-централизованная система, включающая: Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Управления (отделы) ФСБ в вооруженных силах, войсках и других формированиях, а также в их органы управления (органы безопасности в армии);
Целью ФСБ является обеспечение безопасности государства;
Основные направления деятельности: контрразведка, оперативно-розыскная и разведывательная;
Принципы работы.

Общее (законность; уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, принцип гуманизма)

Отраслевой (единство системы ФСБ и централизация их управления; конспирация, сочетание публичных и непубличных методов и средств деятельности).

Изучив правовой статус ФСБ, можно сделать вывод, что она является органом исполнительной власти, наделенным отдельными функциями спецслужбы и правоохранительного органа.

Список литературы

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г./ / "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (с изменениями и дополнениями). 30 июня 2005 года)
Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями и дополнениями). датировано 10 января 2005 года.)
Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации".
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебное пособие. / Под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Семенова. - М.: Юрид. лит., 1998. - 228с.
Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных актов.- М. Проспект, 1997. - 344с.
Судебная система и правоохранительные органы Российской Федерации. / Под ред. В. И. Швецова.- Проспект,1997. - 376с.