Реферат на тему: Основные черты реализации реформ Александра Второго
Содержание:
Введение
Реформы, проведенные Александром II в XIX веке, актуальны и сегодня. В своей работе я решил рассказать о реформах этого великого императора и попытался проанализировать их.
Личность императора Александра Николаевича
Краткая биография.
Александр Николаевич, старший сын императора Николая I и императрицы Александры Федоровны, взошел на престол после смерти Николая I.
Воспитателями наследника престола были генерал К. К. Убийство и поэт В. А. Жуковский. Александр Николаевич, чтобы ознакомиться с государственными делами, с 1834 года посещал заседания Сената, а с 1835 года-Синода.
При Александре II в России было отменено крепостное право (Постановление от 19 февраля 1861 года), за что императора называли царем-освободителем. Было освобождено более 22 миллионов русских крестьян и установлен новый порядок государственного крестьянского управления. В соответствии с Судебной реформой 1864 года судебная власть была отделена от исполнительной, административной и законодательной ветвей власти. В гражданском и уголовном судопроизводстве были введены принципы гласности и суда присяжных, объявлена несменяемость судей. В 1874 году был издан декрет о всеобщей воинской повинности, который снял тяготы военной службы с низших классов. В это время были созданы высшие женские учебные заведения (в Петербурге, Москве, Казани и Киеве), основаны 3 университета - Новороссийский (1865), Варшавский (1865) и Томский (1880). В 1863 году было принято положение об освобождении от предварительной цензуры столичных периодических изданий, а также некоторых книг. Последовала постепенная отмена исключительных и ограничительных законов в отношении раскольников и евреев. Однако после подавления Польского восстания 1863-1864 гг. Правительство постепенно приняло политику ограничения реформ рядом временных правил и министерских циркуляров. Результатом стал подъем демократического движения в стране, приведший к революционному террору. Император Николай I оставил своему наследнику Крымскую войну, которая закончилась поражением России и подписанием мира в Париже в марте 1856 года. В 1864 году завоевание Кавказа было завершено. По Айгунскому договору с Китаем Амурская область была присоединена к России (1858), а по Пекинскому договору - Уссури (1860). Русские войска начали кампанию в Средней Азии в 1864 году, в результате которой были захвачены районы, образовавшие Туркестанскую область (1867) и Ферганскую область (1873). Русское владычество простиралось до вершин Тянь-Шаня и до подножия Гималайского хребта. В 1867 году Россия продала Аляску и Алеутские острова Соединенным Штатам. Русско-турецкая война 1877-1878 годов, закончившаяся победой русских войск, стала важнейшим событием во внешней политике России в период царствования Александра II. Результатом стало провозглашение независимости Сербии, Румынии и Черногории. Россия получила часть Бессарабии, которая была отторгнута в 1856 году (за исключением островов дельты Дуная) и денежный взнос в размере 302,5 млн. Кроме того, к России были присоединены Ардаган, Карс и Батум с их округами.
1 марта 1881 года император Александр II был смертельно ранен бомбой, брошенной в него террористом Гриневицким. Александр II похоронен в Петропавловском соборе.
Коронация Александра II.
Александр Николаевич, старший сын императора Николая I и его супруги, императрицы Александры Федоровны, взошел на престол 18 февраля 1855 года. Александр II был коронован 26 августа 1856 года в Успенском соборе Московского Кремля.
Подготовка реформ 19 века
Предпосылки реформ.
В первой половине XIX века сформировались социально-экономические предпосылки буржуазных реформ в России. Крепостное право тормозило развитие рынка и крестьянского предпринимательства.
Помещичьи хозяйства включались в рыночный оборот; те, кто не мог приспособиться к новым экономическим условиям, теряли свои земли, которые попадали в ипотеку.
Крымская война стимулировала бурное развитие промышленности, поражение в войне показало неэффективность социально-экономической системы России.
Имущественная дифференциация крестьянства (появилась категория зажиточных крестьян - "кулаки") столкнулась с правовыми и социальными ограничениями.
Существующая система сдерживала рост буржуазии и капиталистического накопления.
На первом месте, конечно, была идея освобождения крепостных. В своем выступлении перед представителями московского дворянства Александр II сказал: "Лучше отменить его сверху, чем ждать, когда его отменят снизу." Другого выхода не было, так как крестьяне с каждым годом становились все более недовольными существующим строем. Расширялась барщинная форма эксплуатации крестьян, что вызывало кризисные ситуации. Прежде всего, стала снижаться производительность крепостных крестьян, так как помещики хотели производить больше продукции и тем самым подрывали силу крестьянского хозяйства. Самые дальновидные помещики понимали, что принудительный труд значительно уступает по производительности наемному. Но наем рабочих требовал от помещика значительных расходов в то время, когда крепостной труд был безвозмездным.
Необходимость реформ становилась очевидной.
Комитеты по подготовке реформы.
Появилось большое количество проектов и предложений по отмене крепостного права.
3 января 1857 года был сделан первый значительный шаг, послуживший началом реформы: создание Тайного комитета под непосредственным руководством и председательством самого императора. Целью комитета было обозначено "обсуждение мер по организации жизни помещичьих крестьян". Однако осуществление радикальной реформы требовало большей прозрачности.
В феврале 1858 года Тайный комитет был переименован в "Главный комитет по освобождению помещичьих крестьян от крепостного права". Он опирался в своей работе на комитеты губернского дворянства, от которых исходило предложение о реформе.
В 1858-1859 годах было образовано около пятидесяти губернских комитетов. Они были выборными органами дворянства, их деятельность контролировалась членами, назначаемыми правительством (по два в каждом комитете).
В комитеты входили представители различных политических убеждений, начали формироваться фракции.
На заседаниях Главного комитета решались две позиции: одна предполагала сохранение всей земельной собственности в руках помещиков и настаивала на развитии крупных землевладений, вторая предполагала передачу поля земельной собственности крестьянам для покупки и установления в деревне двух форм землепользования: помещичьей и крестьянской.
Проекты крестьянской реформы.
В проекте комиссий крестьянская реформа была разделена на два основных этапа:
- Освобождение крепостных от личной зависимости;
- Превращение их в мелких собственников при сохранении значительной части дворянского землевладения.
В то же время предполагалось избежать последствий "прусского варианта" - концентрации земельной собственности в узком кругу собственников и развития фермерского труда.
"Французский вариант" - создание мелкой земельной собственности широкого круга собственников-казался предпочтительнее.
Они стремились избежать революционных изменений и провести реформу в русле правовых мер (по образцу Пруссии): выкупа крестьянами земли в собственность и сохранения помещичьей земельной собственности.
Цели реформы
Реформа не должна была разрушить существовавший порядок: сохранение собственности дворян, распашка их; сохранение крестьянами сначала в пользовании (для службы), а затем в собственности (для выкупа) их дореформенных наделов; исчисление повинностей из их дореформенных размеров (несколько уменьшенных), исчисление величины выкупа уставных повинностей; участие государства в выкупных операциях заимодавца.
Чтобы предотвратить пролетаризацию крестьян, проект предлагал два условия:
- Крестьянам запрещалось в течение девяти лет отказываться от надела;
- Роль землепользования играл не отдельный крестьянин, а крестьянская община в целом.
- Крестьяне должны были погасить заем, полученный от государства, в течение сорока шести лет.
Правовое положение крестьян должно было решительно измениться: их личная зависимость и вотчинная власть помещиков были уничтожены. Было введено крестьянское самоуправление: волостное общество, сельское общество, сходы, сельские чиновники.
Отмена крепостного права
Провозглашение реформы.
После закрытия Редакционных комиссий их проекты поступали сначала в Главный комитет по крестьянским делам, а затем в Государственный совет (конец 1860-начало 1861).
Давление противников как "левых", так и "правых" не изменило сути проектов, хотя и затронуло детали: был уменьшен размер наделов и увеличены крестьянские повинности и выкупные платежи.
АлександрII утвердил 19 февраля 1861 года ряд законодательных актов по отдельным положениям крестьянской реформы. Были приняты центральные и местные постановления, регламентировавшие порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных участков. Их основная идея состояла в том, что крестьяне получают личную свободу, а до заключения купчей сделки с помещиком земля переходит в пользование крестьян.
Отводу земельного участка.
Наделение землей осуществлялось по добровольному соглашению помещика и крестьянина: первый не мог давать надела меньше нижней нормы, установленной местным положением, второй не мог требовать надела больше максимальной нормы, предусмотренной тем же положением.
Вся земля в 34 губерниях была разделена на три категории: нечерноземная, черноземная и степная. Каждая группа была разделена на несколько населенных пунктов с учетом качества почвы, численности населения, уровня торгового, промышленного и транспортного развития.
Для каждого населенного пункта устанавливались свои нормы (более высокие и более низкие) земельных наделов. Предусматривалось бессрочное распределение" дарований", размер которых мог быть меньше минимального, установленного регламентом.
Надел состоял из усадьбы и пашни, пастбищ и пустошей. Земля принадлежала только мужчинам.
Спорные вопросы решались при посредничестве мирового посредника. Землевладелец мог потребовать принудительного обмена крестьянских наделов, если на его территории находили полезные ископаемые или помещик собирался строить каналы, пристани, ирригационные сооружения. Можно было передавать крестьянские усадьбы и дома, если они находились в недопустимой близости от помещичьих построек.
Временное государство могло быть прекращено по истечении девятилетнего срока со дня издания манифеста, когда крестьянин отказался от надела. Для остальных крестьян это положение утратило силу только в 1883 году, когда все они были переданы государству собственников.
Договор купли - продажи между помещиком и крестьянской общиной был утвержден мировым посредником. Усадьбу можно было купить в любое время, полевой участок - с согласия помещика и всей общины. После утверждения договора все отношения между сторонами (помещик - крестьянин) прекращались, и крестьяне становились собственниками.
Крестьяне платили выкуп за усадьбу и полевую землю. Выкупная сумма основывалась не на фактической стоимости земли, а на размере ренты, которую землевладелец получал до реформы. Была установлена годовая капитализированная рента в размере 6%, равная дореформенному годовому доходу (ренте) землевладельца. Таким образом, в основе выкупной операции лежал не капиталистический, а прежний феодальный критерий.
Характер реформы.
Дворянский характер реформы проявился во многих чертах: в порядке исчисления выкупных платежей, в порядке проведения выкупных операций, в привилегиях при обмене землей и т. д.
При выкупе черноземных участков наметилась заметная тенденция превращения крестьян в арендаторов собственных наделов (земля там стоила дорого), а в нечерноземье наметилась тенденция к фактическому росту цен на выкупаемые имения.
Реформа имела неблагоприятные последствия: крестьянские наделы уменьшились по сравнению с дореформенными, а платежи увеличились по сравнению со старыми сборами; община фактически утратила права пользования лесами, лугами и водоемами; крестьяне остались отдельным классом.
Земская и городская реформы
Земельная реформа 1864 г. Предпосылки земской реформы.
Местное самоуправление в дореформенный период строилось в полном соответствии с системой крепостного права. Центральной фигурой в нем оставался помещик, сосредоточивший в своих руках хозяйственную, административную, судебную и политическую власть над своими крестьянами.
Дореформенная система местного самоуправления отражала в основном интересы дворянско-помещичьего сословия. Господствующие принципы бюрократизма и централизма не учитывали реальных потребностей местного населения, местной промышленности и торговли. Картина усугублялась отсутствием разделения административных, судебных и хозяйственных полномочий, возложенных на местную администрацию.
Осуществление крестьянской реформы потребовало срочной перестройки системы местного самоуправления. В ходе этой реформы правительство стремилось создать необходимые условия для сохранения власти в руках помещичьего дворянства, и все дискуссии, связанные с преобразованием местного самоуправления, велись вокруг этой проблемы.
Если наиболее консервативные представители дворянства настаивали на создании открытых и существенных привилегий для своего класса в проектируемых земских органах, то группы либералов, руководствуясь капиталистическим путем развития России, предлагали создать общероссийские земские организации. Только в марте 1863 года специально созданная комиссия подготовила окончательные проекты положения о земских учреждениях и временных правил для них.
Компетенция земских органов.
Круг вопросов, решение которых предполагалось возложить на земские органы, очерчивался исключительно рамками местных интересов и местного хозяйства.
Государство должно было осуществлять строгий контроль за деятельностью земств. Этот контроль осуществлялся либо в форме общего надзора органов государственной власти за законностью решений и постановлений земских органов, либо в форме прямого специального надзора и одобрения конкретных действий земских учреждений.
Губернатор мог наложить вето на любое распоряжение земского органа в течение семи дней, и этот срок был значительно продлен для Министерства внутренних дел. Распоряжения самих земских учреждений чаще всего могли осуществляться через налоговые и фискальные органы государства или через полицию, власть которой была значительно усилена в ходе ее реорганизации.
1 января 1864 года было утверждено Положение о губернских и уездных земских учреждениях, на которые возлагались: управление капиталом, имуществом и деньгами земства, содержание земских зданий и путей сообщения, принятие мер по обеспечению "народного питания", проведение благотворительных мероприятий, взаимное земское страхование имущества, забота о развитии местной торговли и промышленности, принятие санитарных мер, участие в экономических отношениях в области здравоохранения и просвещения.
Куриальная избирательная система
Организаторы земской реформы не решались открыто проводить классовый принцип формирования новых местных органов. Поэтому для отбора земских учреждений предполагалось разделить все уездное население на три части (курии), в каждой из которых, как отмечала комиссия, " преобладает одно из главных исторически сложившихся сословий."
Кроме того, куриальная система позволяла правительству заранее планировать число выборщиков из сословий и регулировать их соотношение в земских учреждениях. Таким образом, она всегда могла дать им преимущество перед представителями правящего класса.
Закон предусматривал создание трех избирательных курий:
- Курия уездных помещиков, состоявшая в основном из дворян-помещиков, так как для участия в ней требовался высокий имущественный ценз. Уездные землевладельцы с более низкой квалификацией участвовали в выборах через комиссаров;
- Городская курия, участники которой должны были иметь купеческое свидетельство или предприятие определенного размера;
- Сельская курия, в которой не устанавливался имущественный ценз, но была введена система трехступенчатых выборов: крестьяне, собиравшиеся в волостное собрание, посылали своих выборщиков в собрание, избиравшее земских гласных.
Важность реформы
Отсутствие достаточных материальных ресурсов (они формировались путем обложения местного населения специальным налогом; в 1866 году было запрещено облагать налогом торговые и промышленные предприятия) и собственного исполнительного аппарата усиливало зависимость земств от государственных органов.
Тем не менее земствам удалось внести значительный вклад в развитие местного хозяйства, промышленности, связи, здравоохранения и народного образования.
Земства стали своего рода политической школой, через которую прошли многие представители либеральных и демократических общественных течений. В этом отношении земская реформа может быть оценена как буржуазная по своему характеру.
Городская реформа 1870 года
Основные принципы и квалификация.
16 июля 1870 года было утверждено Городское положение, закрепившее систему органов городского общественного управления: городское избирательное собрание и городскую думу.
Все городские избиратели, в соответствии с имущественным (налоговым) цензом, были разделены на три группы, каждая из которых избрала треть гласных в Городскую думу.
Думу и совет возглавлял один человек - городской голова, который утверждался на своем посту губернатором или министром внутренних дел.
В выборах в органы городского самоуправления принял участие достаточно широкий круг избирателей. Требования были следующие: в выборах принимали участие лица, достигшие двадцатипятилетнего возраста, владевшие недвижимостью, промышленными или торговыми предприятиями, занимавшиеся ремеслами или мелкой торговлей, представлявшие любой класс. К участию в выборах не допускались лица, осужденные, отстраненные от должности, находящиеся под следствием или лишенные духовного сана. Юридические лица и женщины участвовали в выборах через своих представителей. Голосование было тайным.
Компетенция органов городского самоуправления.
В компетенцию Городской думы входили следующие вопросы: назначение выборных должностных лиц, установление городских сборов, сложение недоимок, установление правил управления городским имуществом, приобретение городской недвижимости, займы.
Дума и совет избирались на 4 года, причем половина состава совета должна была обновляться каждые 2 года. Мэр может приостановить решение городского совета. Разногласия между думой и советом решал губернатор.
Как и земские органы, органы городского самоуправления во многом зависели от государственных бюрократических и полицейских учреждений.
В то же время создание новых органов самоуправления способствовало формированию общественно-политической и культурной жизни, способствовало торгово-промышленному развитию российских городов.
Судебная реформа 1864 г.
Подготовка реформы.
Структура дореформенной судебной системы состояла из множества исторически сложившихся органов, что делало ее сложной и запутанной. Существовали особые суды для дворян, горожан и крестьян; особые торговые, совестные, пограничные и другие суды.
Судебные функции выполнялись также административными органами - губернскими управлениями, полицейскими органами и т. д.
В конце 1862 года в суд был направлен проект наброска судебной системы, в котором были сформулированы новые принципы: базелемент суда, отмена системы формального доказывания и определение "оставления под подозрением". Однако ничего не было сказано о независимости судей.
Новыми идеями стали отделение суда от администрации, установление конкуренции, отделение судебной власти от прокуратуры, введение присяжных заседателей.
В ноябре 1864 года были утверждены и вступили в силу новые акты судебной реформы: Учреждение судебных учреждений, Положение об уголовном судопроизводстве, Положение о наказаниях, назначаемых мировыми судьями.
Были созданы две судебные системы: местные и общие суды. Принадлежал к местным уездным судам, мировым судьям и мировым судьям съездов.
К общим судам относятся окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов; судебные палаты (по гражданским и уголовным делам), распространяющие свою деятельность на несколько губерний или областей; кассационные (по гражданским и уголовным делам) департаменты Сената.
Власть этих судов распространялась на все сферы, кроме тех, где действовала юрисдикция церковных, военных, торговых, крестьянских и иностранных судов.
Реформа судебной системы установила новые принципы: отделение суда от администрации, создание всесословного суда, равенство всех перед судом, несменяемость судей и следователей, реорганизация деятельности старых.
В ходе подготовки реформы были созданы новые суды присяжных и судебных следователей, а также реорганизованы суды, ход следствия и содержания под стражей.
Изменились функции прокуратуры, а именно: поддержание обвинения в суде, надзор за деятельностью судов, ходом следствия и местами лишения свободы.
Формирование принципов конкуренции в судебном процессе потребовало создания нового специального института - коллегии адвокатов (присяжных заседателей).
Наряду с присяжными поверенными в коллегиях при судах в процессе могли участвовать частные поверенные (с разрешения суда и по соглашению одной из сторон).
Руководящим органом Коллегии адвокатов являлся Совет присяжных поверенных.
В основе преобразований, осуществленных в ходе реформы 1864 года, лежал принцип разделения властей: судебная власть была отделена от законодательной, исполнительной и административной. В законе отмечалось, что в судебном процессе "прокурорская власть отделена от судебной." Провозглашалось равенство всех перед законом.
Мировые суды
Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими советами. Достаточно высокий имущественный и образовательный ценз практически закрывал доступ на эту должность представителям низших классов.
Мировой округ включал, как правило, уезд и его города. Район был разделен на магистратские секции, в пределах которых осуществлялась деятельность магистратов.
Созываемые съезды мировых судей отвечали за кассационное рассмотрение жалоб и протестов, а также за окончательное решение дел, возбужденных уездными городскими судьями.
Закон определял круг ведения мировых судей следующим образом: им подлежали дела о "менее важных преступлениях и деяниях", за которые предусматривались такие санкции, как кратковременный арест, заключение в работный дом на срок до года, денежные штрафы в размере не более трехсот рублей.
В области гражданского права мировым судьям поручалось рассматривать дела о личных обязательствах и договорах (на сумму до 300 рублей), дела, связанные с возмещением ущерба в размере не более 500 рублей, иски об оскорблении и оскорблении и т. д.
Присяжные заседатели.
Окружные суды были разделены на несколько округов и состояли из председателя и членов. Новым институтом, введенным реформой на уровне первого уровня общей судебной системы (окружных судов), стало жюри присяжных.
Дела предлагались для суда присяжных "за преступления и деяния, влекущие наказание, связанное с лишением прав государства, а также всех или некоторых особых прав и льгот."
Председатель суда вручил присяжным письменные вопросы о факте преступления и виновности подсудимого, которые были зачитаны в суде. Вопросы решались присяжными большинством голосов.
Отмена приговора была возможна только в том случае, если суд единогласно признает, что "решением присяжных осужден невиновный человек."
При районных судах был создан институт следователей, которые под надзором прокуратуры проводили предварительное расследование преступлений на закрепленных за ними участках.
Судебные палаты.
Судебным палатам были поручены дела по жалобам и протестам на приговоры окружного суда, а также дела о должностных и государственных преступлениях в первой инстанции.
Дела рассматривались с участием" сословных представителей", в том числе губернских и уездных предводителей дворянства, городского головы губернского города и волостного старшины.
Судебные палаты действовали в качестве апелляционного суда по делам окружных судов.
Департаменты Сената
Кассационные департаменты Сената рассматривали жалобы и протесты на нарушения "прямого смысла законов", ходатайства о пересмотре вступивших в законную силу приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам, дела о должностных преступлениях.
В 1872 году было также учреждено Специальное Сенатское присутствие для рассмотрения политических вопросов особой важности.
Департаменты Сената могли рассматривать любое дело, решенное в нижестоящих инстанциях с нарушением установленного порядка.
Важность реформы.
Несмотря на свой буржуазный радикализм, судебная реформа с самого начала несла в себе ряд пережитков прошлого.
Ограничение компетенции присяжных заседателей, особый порядок назначения должностных лиц в суд, недостаточная защита независимости судей от администрации-все это ослабляло эффективность реформы.
Военная реформа.
Рост революционного движения, развитие капиталистических отношений и поражение России в Крымской войне обусловили необходимость перестройки вооруженных сил страны.
Милютин сумел доказать Александру 2 всю несправедливость сословной воинской повинности и необходимость ее отмены. Ведь раньше военную службу несли только подданные сословия, то есть крестьяне и мещане. Однако потребовалось немало времени, чтобы убедить царя ввести всеобщую воинскую повинность. Во-первых, по инициативе Милютина в 1862 году была создана специальная комиссия по пересмотру рекрутского устава под председательством Государственного совета Н. И. Бахтина. В состав этой комиссии входил ряд представителей Военного министерства во главе с генералом Ф. Л. Гейденом. Работа комиссии продвигалась очень медленно.
Идея равенства всех классов для выполнения этой самой суровой военной службы нашла непримиримых противников среди тех слоев общества, на которые она еще не распространялась. Крепостные изо всех сил сопротивлялись общероссийской воинской повинности, которая заставила бы " дворянское "дворянство служить ей наравне с "крестьянским".
В результате реформа, задуманная Милютиным в 1862 году, была осуществлена только в 1874 году. Сильным толчком к этому послужила франко-прусская война 1870 года. Пруссия, имея большую военную службу, лучше организованную армию, более развитых солдат, победила Францию.
7 ноября 1870 года военный министр представил записку" Об основных основаниях личной военной службы", утвержденную императором. Через 10 дней были созданы две комиссии "верховного главнокомандования" для разработки предлагаемых мер: одна по уставу о воинской повинности, другая по вопросу о резерве, местных, резервных войсках и государственном ополчении.
19 января 1873 года, завершив работу комиссии по военной службе, Д. А. Милютин представил в Государственный совет обширную записку, в которой также освещался ход ее деятельности. В качестве приложения к записке были представлены проекты Положения о военной службе и Положения о государственной милиции. Во время обсуждения проекта всероссийской военной службы на Государственном совете развернулась ожесточенная и непримиримая борьба. Одни члены совета считали эту реформу преждевременной, другие требовали привилегий для дворянства.
И, наконец, 1 января 1874 года был утвержден Устав о военной службе, который вводился для всего мужского населения "без различия состояния". Лица, достигшие 21 года, призывались на службу по жребию. Призыву на военную службу не подлежал единственный сын родителей, единственный кормилец в семье, а также если старший брат призывника служит или уже служил. В нем перечислены принятые на службу: в сухопутных войсках на 15 лет: 6 лет в строю и 9 лет в запасе, в военно-морском флоте-7 лет действительной службы и 3 года в запасе. Для тех, кто получил начальное образование, срок действительной службы сокращается до 4 лет, кто окончил государственные школы - до 3 лет, гимназию-до полутора лет, а имел высшее образование - до шести месяцев. Допускались отсрочки до окончания обучения и сокращение срока действительной службы.
Для получения официального звания требовалось специальное военное образование. Командный состав еще сохранял черты корпоративизма и сословного статуса, долгое время в нем преобладали дворянские элементы.
От военной службы освобождались только лица с физическими недостатками. Льготы устанавливались также по семейному положению: единственные сыновья и единственные кормильцы семьи не призывались.
В 1876 году срок действительной службы был сокращен до 5 лет, позже он неоднократно менялся-то сокращался (до 3-4 лет), то увеличивался (до 5 лет).
Принцип подготовки солдат предусматривал, что сила государства заключается не только в численности войск, но и в моральных и умственных качествах этой армии.
В армии стали воспитывать солдат, обучать их, воспитывать морально. Телесные наказания и кулачные бои были ограничены. Новый закон имел также большое значение для улучшения народного образования.
Введение всероссийской воинской повинности позволило увеличить численность армии, создать обученный резерв численностью до 550 тысяч человек, необходимый для развертывания армии в военное время, а также способствовало превращению вооруженных сил России в современную массовую армию.
В государственную милицию должны были зачисляться лица, вообще не проходившие военную службу, а также отслужившие положенное количество лет (действительную службу и запас). Максимальный возраст пребывания в ополчении был установлен в 40 лет.
Однако закон не был полностью последовательным. Значительная часть "инородческого" населения была ликвидирована с военной службы (выходцы из Средней Азии, Казахстана, некоторые народы Крайнего Севера). От призыва освобождались лица духовного звания, меннониты, отдельные группы колонистов, ученые и художники.
Перевооружение армии проходило в несколько этапов и было окончательно завершено в 70-е годы. Примерно до 1867, гладкоствольные оружия заменялись нарезными оружия, которые были загружены из дула, затем нарезного оружия, которые были загружены со стороны казенной части были введены.
На смену нарезной, дульнозарядной винтовке, пришла казенная первая система Крынка (Кренке-Хоэнбург-австрийский оружейник, изобретатель в области стрелкового оружия. Винтовка Крынка имела самый большой прицел на 600 шагов и заряжалась с казенной части).
Высочайшим приказом от 15 марта 1869 года на Военное министерство была возложена задача как можно скорее перевооружить армию скорострельными винтовками.
Стрелковые батальоны были оснащены скорострельными малокалиберными винтовками образца 1868 года.
Так, к началу русско-турецкой войны 1877 года только треть всей пехоты была вооружена малокалиберными винтовками, в то время как большая ее часть была обеспечена винтовками "Крынка".
Пистолеты в войсках повсеместно заменялись револьверами системы Смита-Уотсона образца 1871, 1874 и 1880 годов.
Соответственно с новыми требованиями к вооружению трансформировалась и отечественная военная промышленность. В первую очередь была восстановлена деятельность Тульского, Ижевского и Сестрорецкого оружейных заводов. Военные заводы подверглись коренной технологической реконструкции. Необходимо было создавать новые промышленные предприятия и производственные мощности.
Для перевооружения артиллерии чрезвычайно важное значение имело создание Обуховского и Пермского сталелитейных заводов, а также достижения русских ученых и инженеров П. М. Обухова, Н.В. Калакуцкого, А. С. Лаврова, Н. В. Маевского и др.
Так, благодаря открытию П. М. Обухова в России впервые в мире стали создаваться ружейные стволы из литой стали. В результате в 60-е годы Россия, наряду с Германией, стала монополистом в производстве стальных инструментов. Однако в условиях общей экономической отсталости полностью преодолеть зависимость русской армии от иностранных поставок не удалось.
Перевооружение армии внесло существенные коррективы в боевую подготовку. Задача состояла в том, чтобы научить войска только тому, что необходимо на войне. Был издан ряд новых уставов, руководств и учебных пособий.
Значительно усилилось физическое воспитание солдат. В войсках обучались гимнастике и фехтованию, создавались гимнастические городки, строились различные укрепления, которые солдаты учились штурмовать. Больше заботились о повышении грамотности среди солдат. Издавались специальные солдатские журналы, открывались ротные и полковые библиотеки. В военных академиях, а также в крупных центрах дислокации войск в определенные дни для всех желающих практиковались лекции по различным вопросам военного знания.
Для улучшения подготовки офицерского корпуса в середине 60-х годов была проведена реформа военно-учебных заведений.
Всего к 1880 году в число военно-учебных заведений входили: 6 военных академий, 6 военных училищ, 18 военных гимназий, 16 юнкерских училищ, 8 прогимназий, Пажеский и Финский корпуса со специальными классами, подготовительный пансион Николаевского кавалерийского училища и Морской корпус.
Реформа военно-учебных заведений значительно сократила дефицит офицеров и повысила уровень их подготовки.
Таким образом, результатом реформы стало создание небольшой армии мирного времени со значительным подготовленным резервом на случай войны.
Реформы образования и прессы
Реформы образования.
Народное образование также привлекло внимание царя. Особенно важным в этом отношении было издание 18 июля 1863 года нового общего устава российских университетов, в разработке которого по инициативе министра народного просвещения А. В. Головкина участвовала специальная комиссия при главном правлении училищ, состоявшая главным образом из профессоров Петербургского университета. Устав предоставлял университетам достаточно широкую автономию: вводились выборы ректора, деканов и профессоров, а Университетскому совету предоставлялось право самостоятельно решать все научные, учебные, административные и финансовые вопросы. И в связи с развитием университетов наука стала развиваться соответственно быстрыми темпами.
Согласно Положению о начальных народных училищах, утвержденному 14 июня 1864 года, государство, церковь и общество (земства и города) должны были совместно воспитывать народ.
19 ноября 1864 года появился новый устав о гимназиях, провозгласивший равенство в приеме во все классы. Но из-за высоких гонораров он был доступен только детям состоятельных родителей.
Особое внимание уделялось также образованию женщин. Уже в 60-е годы вместо прежних закрытых женских учреждений стали организовывать открытые, с приемом девушек всех сословий, и эти новые учреждения находились в ведении учреждений императрицы Марии. Подобные гимназии утверждались Министерством народного просвещения. В 1870 году, 24 мая, было утверждено новое Положение о женских гимназиях и прогимназиях Министерства народного просвещения. Потребность в высшем женском образовании привела к созданию педагогических курсов и высших женских курсов в Петербурге, Москве, Киеве, Казани и Одессе.
Реформа в области печати.
Реформа печати также оказала глубокое и благотворное влияние на развитие общественного сознания.
В 1857 году правительство поставило вопрос о пересмотре цензурного устава. После разрешения в 1858 году обсуждать проблемы общественной жизни и деятельности правительства в печати резко возросло число периодических изданий (1860 - 230) и названий книг (1860-2, 058).
Уже в 1862 году главное управление цензуры было закрыто и часть его обязанностей была возложена на Министерство внутренних дел, а другая - непосредственно на министра народного просвещения.
6 апреля 1865 года были утверждены "Временные правила о печати", которые освобождали от предварительной цензуры оригинальные произведения не менее десяти страниц и переводные произведения не менее двадцати листов, а также некоторые периодические издания по усмотрению министра внутренних дел. Для периодических изданий дополнительно требовалось внести крупный денежный депозит. Официальные и научные издания были освобождены от цензуры.
"Временное положение о печати" действовало практически без изменений в течение 40 лет.
Александр II оставил глубокий след в истории, ему удалось сделать то, за что боялись браться другие самодержцы - освобождение крестьян от крепостного права. Мы и по сей день наслаждаемся плодами его реформ.
Мы рассмотрели основные преобразования и реформы, осуществленные Александром II. Главная реформа его царствования-освобождение крестьян-коренным образом изменила существовавший прежде порядок и повлекла за собой все остальные реформы. Крестьянская реформа, несмотря на все ее несовершенства, была колоссальным шагом вперед.
Внутренние реформы Александра II сравнимы по масштабу только с реформами Петра I. Царь-реформатор совершил поистине грандиозные преобразования без социальных катаклизмов и братоубийственной войны.
С отменой крепостного права "оживилась" торгово-промышленная деятельность, в города хлынул поток рабочих, открылись новые области для предпринимательства. Были восстановлены старые связи между городами и уездами и созданы новые.
Бессловесное земство и бессловесный город, вовлекая различные классы населения в общую работу на общее благо, в значительной мере способствовали сплочению отдельных групп и общественных классов в единый государственный орган, где "один за всех, и все за одного". В этом отношении сельская и городская реформа была таким же великим народным делом, как и реформа крестьянская.
Судебная реформа, в свою очередь, имела огромное культурное значение в русской жизни. Созданный независимо от внешних и случайных влияний, пользующийся общественным доверием, обеспечивающий населению справедливое пользование своими правами, защищающий эти права или восстанавливающий их в случае нарушения, новый суд воспитывал российское общество в уважении к закону, к личности и интересам ближнего, возвышал человека в собственных глазах, служил сдерживающим фактором как для власть имущих, так и для подчиненных.
Военная реформа, неразрывно связанная с именем Милютина, вся проникнута духом освобождения и гуманизма. Она дополнила другие великие реформы и вместе с ними создала новую эпоху в русской истории, начиная с царствования Александра II. То же самое можно сказать и об отмене телесных наказаний.
Реформаторская деятельность Александра II не ограничивалась вышеописанными нововведениями. Правительство также уделяло внимание общественному образованию. В духе времени и в соответствии с общим направлением, которому она следовала в своей деятельности, она придала ей тот же просветительный и освобождающий характер, хотя и далеко не достаточно полный и последовательный.
Император Александр II был справедливо удостоен" звания " Царя-Освободителя: он освободил не только крестьян, но и всю личность русского человека, поставил ее в условия самостоятельного существования и развития. Раньше личность подавлялась и поглощалась: в самые отдаленные времена-родовой жизнью, позже - государством, которому она должна была служить, для которого должна была существовать. Теперь государство перестает быть целью, оно само становится официальным органом, средством для свободного развития личности и удовлетворения ее материальных и духовных потребностей.
Заключение
Александр II оставил глубокий след в истории, ему удалось сделать то, за что боялись браться другие самодержцы - освобождение крестьян от крепостного права. Мы и по сей день наслаждаемся плодами его реформ.
Мы рассмотрели основные преобразования и реформы, осуществленные Александром II. Главная реформа его царствования-освобождение крестьян-коренным образом изменила существовавший прежде порядок и повлекла за собой все остальные реформы. Крестьянская реформа, несмотря на все ее несовершенства, была колоссальным шагом вперед.
Внутренние реформы Александра II сравнимы по масштабу только с реформами Петра I. Царь-реформатор совершил поистине грандиозные преобразования без социальных катаклизмов и братоубийственной войны.
С отменой крепостного права "оживилась" торгово-промышленная деятельность, в города хлынул поток рабочих, открылись новые области для предпринимательства. Были восстановлены старые связи между городами и уездами и созданы новые.
Бессловесное земство и бессловесный город, вовлекая различные классы населения в общую работу на общее благо, в значительной мере способствовали сплочению отдельных групп и общественных классов в единый государственный орган, где "один за всех, и все за одного". В этом отношении сельская и городская реформа была таким же великим народным делом, как и реформа крестьянская.
Судебная реформа, в свою очередь, имела огромное культурное значение в русской жизни. Созданный независимо от внешних и случайных влияний, пользующийся общественным доверием, обеспечивающий населению справедливое пользование своими правами, защищающий эти права или восстанавливающий их в случае нарушения, новый суд воспитывал российское общество в уважении к закону, к личности и интересам ближнего, возвышал человека в собственных глазах, служил сдерживающим фактором как для власть имущих, так и для подчиненных.
Военная реформа, неразрывно связанная с именем Милютина, вся проникнута духом освобождения и гуманизма. Она дополнила другие великие реформы и вместе с ними создала новую эпоху в русской истории, начиная с царствования Александра II. То же самое можно сказать и об отмене телесных наказаний.
Реформаторская деятельность Александра II не ограничивалась вышеописанными нововведениями. Правительство также уделяло внимание общественному образованию. В духе времени и в соответствии с общим направлением, которому она следовала в своей деятельности, она придала ей тот же просветительный и освобождающий характер, хотя и далеко не достаточно полный и последовательный.
Император Александр II был справедливо удостоен" звания " Царя-Освободителя: он освободил не только крестьян, но и всю личность русского человека, поставил ее в условия самостоятельного существования и развития. Раньше личность подавлялась и поглощалась: в самые отдаленные времена-родовой жизнью, позже - государством, которому она должна была служить, для которого должна была существовать. Теперь государство перестает быть целью, оно само становится официальным органом, средством для свободного развития личности и удовлетворения ее материальных и духовных потребностей.
Список литературы
- Исаев И. А. История государства и права России. Учебник. - М.: ООО "ТК Вэлби", 2007. - 336 с.
- Коломиец А. Г. Бремя "Великих реформ": Финансы России в царствование Александра II/ / Финансы. -2008. - №11. - С62-66.
- Из России в Российскую империю.
- Реферат на тему: Личность Александра Македонского и его стремления
- Реферат на тему: "Красный" и "белый" террор в годы Гражданской войны
- Реферат на тему: Внешняя политика СССР в 60-е - 80-е гг.
- Реферат на тему: Экономика СССР в годы Великой Отечественной Войны
- Реферат на тему: Обстоятельства осады и захвата города в ходе корсунского похода князя Владимира
- Реферат на тему: Саурская революция 1978 г.: обстоятельства и последствия.
- Реферат на тему: Первая русская революция и изменение формы Российского государства
- Реферат на тему: Иранское холодное оружие. Описание материального памятника из музея Востока
- Реферат на тему: История русской церкви как экклезиологическая проблема
- Реферат на тему: Основные этапы становления органов государственной безопасности
- Реферат на тему: Культура Древней Руси
- Реферат на тему: Будко А.А. История медицины в Санкт-Петербурге в XIX - начале XX в.