Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Ограничение бюджетного дефицита и государственного долга

Содержание:

Введение

Каждое государство стремится к увеличению экономического процветания, которого можно достичь за счет проведения правильной финансовой и бюджетной политики. Соответственно, правительство должно играть ведущую роль в регулировании экономики страны, потому что сама по себе, без посторонней помощи, экономика не сможет развиваться и организовываться.

Таким образом, государство формирует централизованные фонды фондов и влияет на формирование децентрализованных фондов, предоставляя возможность выполнять возложенные на государственные органы функции через финансовую систему, основным звеном которой являются государственные финансы.

Под экономической сущностью государственных финансов понимается сфера финансовых отношений, отвечающая за достижение целей внешней и внутренней политики государства. Эти отношения связаны с формированием финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении государства, в том числе за счет предприятий и приватизации государственной собственности. Правительство поддерживает отношения с другими государствами и со своим народом, то есть денежный поток государства непрерывен, государственный бюджет постоянно пополняется и расходуется. Государственные расходы могут увеличиваться или уменьшаться, как и доходы, объем которых также увеличивается и уменьшается. И возникает много вопросов, один из них: как регулировать доходную и расходную части, чтобы сбалансировать бюджет.

Понятие и виды бюджетного дефицита

Важным экономическим показателем любой страны является состояние национальных финансов. Государство решает проблему сбалансированности своих средств, соотношения доходов и расходов. Дефицит бюджета - преобладание расходов над доходами фонда государственного бюджета, что характерно сегодня для многих развитых стран. Обычно он рассчитывается как процент от ВНП.

Сегодня поддерживать баланс бюджета становится все сложнее. В то же время дефицит бюджета не всегда свидетельствует о чрезвычайном положении в экономике страны и даже может быть причиной увеличения емкости экономики. Это может быть вызвано, например, осуществлением крупных государственных инвестиций в развитие экономики, что отражает рост валового национального продукта, а не кризисное состояние государственного регулирования. Возможны также чрезвычайные обстоятельства, связанные с войнами, стихийными бедствиями, расходы на которые часто не планируются заранее, но должны осуществляться независимо от наличия средств в резервном фонде бюджета. М

Задача государства - регулировать экономику таким образом, чтобы в период роста государственных расходов росли и государственные доходы, чтобы поддерживать фискальное равновесие и создавать положительное фискальное сальдо. Получается, что причиной дефицита бюджета может быть недостаточность государственных доходов. Поскольку налоги являются основным источником доходов бюджета, следует признать, что состояние доходной базы бюджета определяется состоянием хозяйствующих субъектов в частности и экономики в целом.

Несомненно, одним из важнейших факторов, влияющих на дефицит бюджета и определяющих его размер, является колебание объема ВВП в течение бюджетного периода. Например, в периоды депрессии, когда ВВП минимизирован, бюджет обычно бывает дефицитным, а в периоды восстановления экономики мы можем наблюдать положительное сальдо бюджета.

Существуют такие виды бюджетного дефицита, как:

структурный дефицит государственного бюджета - разница между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости;
циклический дефицит бюджета - разница между фактически наблюдаемым дефицитом и структурным дефицитом;
операционный дефицит бюджета - общий дефицит бюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию государственного долга;
первичный дефицит бюджета - разница между общим дефицитом и выплатой процентов по долгу;
квазифискальный дефицит государственного бюджета - скрытый дефицит государственного бюджета, возникающий в результате квазифискальной деятельности государства.

Превышение государственных расходов над государственными доходами должно быть покрыто. Это происходит либо за счет займов, либо за счет эмиссии денег. Кейнсианские теоретики считали, что для стимулирования совокупного спроса необходимо поддерживать дефицит бюджета. Неоклассики и монетаристы рассматривают бюджетный дефицит как причину инфляции. Сегодня многие экономисты считают, что к сбалансированному бюджету нужно стремиться, а сам дефицит бюджета можно устранить, ограничив расходы и увеличив налоги. В некоторых случаях во время бума превышение доходов над расходами может создать профицит бюджета.

Проблема взаимосвязи бюджетного дефицита и государственного долга

Государственный долг в словарях трактуется как сумма дефицита федерального бюджета за вычетом профицита этого бюджета на определенный период. Государственный долг - это сумма накопленного дефицита бюджета за вычетом профицита бюджета. Другими словами, государственный долг - это долговые обязательства страны перед физическими и юридическими лицами, а также перед зарубежными странами, международными организациями и другими субъектами международного права вместе с условиями государственных гарантий.

Государственный долг может возникнуть по ряду причин, например, из-за спада производства, когда встроенные стабилизаторы начинают реагировать на спад деловой активности. В результате снижаются налоговые поступления, что создает дефицит бюджета. Далее государство пытается уменьшить его такими способами, как продажа ценных бумаг, принадлежащих государству, или предоставление кредитов, но все это способствует увеличению государственного долга. Еще одна причина образования государственного долга - переориентация расходной части бюджета на производство военной техники и оборону страны, когда часть денежных средств перенаправляется на военную оборону государства. Поскольку военный сектор - это не производственный сектор, а только сектор потребления, правительство ищет средства для его финансирования. Известны три основных источника: повышение налогов, денежная эмиссия, продажа облигаций населению страны.

Государственный долг обычно делится на составляющие. На рынке размещения валют выпускаются платежные средства, а также ссуды. Государство может быть в долгу перед зарубежными странами, а также перед населением самой страны. Исходя из всего этого, различают внутренний и внешний долг.

Источниками внешнего обслуживания дефицита государственного бюджета являются ссуды, полученные от иностранных государств, организаций и граждан, а также ссуды, осуществленные посредством выпуска государственных ценных бумаг.

Состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета закреплен в статье 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в него входят:

доходы, полученные от размещения государственных ценных бумаг;
разница между полученными и погашенными бюджетными займами;
изменение остатков на счетах Российской Федерации;
выручка от продажи акций и иных форм участия в капитале Российской Федерации;
поступления от продажи государственных запасов драгоценных металлов и камней;
курсовая разница со средствами государственного бюджета.

Таким образом, существует взаимосвязь между дефицитом бюджета и государственным долгом, которая выражается в том, что государственные займы и кредиты, как внешние, так и внутренние, являются ресурсом, который можно использовать для покрытия дефицита бюджета. Кроме того, невозможно установить, насколько опасен тот или иной размер бюджетного дефицита без тщательного анализа размера государственного долга. Чтобы оценить размер государственного долга, напротив, необходимо проанализировать рост бюджетного дефицита.

Тем не менее, большой государственный долг может привести к ряду экономических проблем: выплате внешнего долга, снижению экономической активности из-за повышения налогов, перераспределению доходов в пользу кредиторов и зависимости от них, а также снижению престижа страны в мире. международная арена.

Получается, что госдолг и дефицит бюджета связаны, поскольку ссуды и кредиты - один из важнейших способов финансирования дефицита бюджета. Когда бюджет испытывает дефицит, государственный долг увеличивается, поскольку правительство вынуждено брать взаймы для оплаты своих расходов, которые не возмещаются за счет налоговых поступлений. При профиците бюджета превышение доходов над расходами помогает государству рассчитаться с населением, выплатить долг. В любом случае долги государства покрывают налогоплательщики. Однако, поскольку существуют другие способы покрытия дефицита, это не всегда приводит к увеличению государственного долга. Но стоит отметить, что когда необходимы государственные займы, внутренние займы воспринимаются мягче, а внешние чаще всего приводят к более плачевной ситуации.

Сущность и значение налогово-бюджетной политики

Фискальная политика обычно рассматривается как действия и усилия, предпринимаемые правительством с целью упорядочения экономики путем увеличения или уменьшения суммы доходов и расходов государственного бюджета. Фискальная политика - это политика манипулирования бюджетом, расходами и налогами с целью изменения реального объема производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Научное определение фискальной политики - государственное управление бизнесом через меры в области бюджетного регулирования, налогов и других финансовых возможностей. Поэтому эту политику еще называют фискальной политикой). Существует два типа фискальной политики: дискреционная и недискреционная (автоматическая).

Налоги и государственные расходы являются одними из основных инструментов, поэтому государственный бюджет называют значимым системным инструментом и фактором эффективности налогово-бюджетной политики, объединяющим налоги и расходы в единый механизм.

Идея дискреционной политики состоит в том, чтобы целенаправленно регулировать налогообложение и бюджетные расходы с целью улучшения экономического положения страны. Но при этом каждый экономический цикл подлежит разным типам регулирования, это происходит как во время упадка страны, так и в период ее расцвета. Таким образом, во время кризиса государство увеличивает расходы, снижает налоги, способствуя расширению потребительского спроса. А в период роста производства, который сопровождается инфляцией, государство сдерживает деловую активность.

Но также возможно, что государство, не прилагая никаких сил, создает динамику в экономическом состоянии. Такая фискальная политика основана на встроенных стабилизаторах (автоматических), в ней используется устройство, которое без участия государства исключает плохую ситуацию на разных этапах развития экономического цикла. Например, когда доходы компании и сотрудников растут за счет прогрессивного налогообложения на этапе восстановления экономики, сумма налогов увеличивается еще быстрее. Все это происходит при одновременном снижении безработицы и улучшении положения малообеспеченных семей, что сказывается на снижении выплат по безработице и ряда социальных пособий.

В результате общий объем совокупного спроса уменьшается, и все это сдерживает избыточный экономический рост. Фискальная политика - это политика, в первую очередь связанная с влиянием правительства на совокупный спрос. В этом случае регулируется размер общих затрат. Но некоторые методы фискальной политики могут использоваться для воздействия на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности.

Как упоминалось ранее, инструменты налогово-бюджетной политики могут использоваться для стабилизации экономики на разных этапах развития экономического цикла. Более того, эти инструменты имеют мультипликативный эффект на экономику, поэтому регулирование экономики должно осуществляться путем изменения объема государственных закупок, поскольку они имеют наибольший мультипликативный эффект.

Налоговые поступления начинают снижаться во время фазы кризиса, а социальные выплаты увеличиваются. В результате покупательная способность населения растет, благодаря чему можно надеяться на выход из кризиса. Автоматическая фискальная политика - изменения в государственных закупках и чистых налогах, вызванные переходом самой экономики из одного состояния в другое при неизменных налоговых ставках и программах трансфертов.

Таким образом, фискальная политика государства является важным направлением его финансовой политики, которая играет большую роль в регулировании экономики с помощью налогов и политики доходов и расходов.

Развитие бюджетного дефицита

Возвращаясь к вопросу о государственном бюджете, стоит отметить, что экономисты делят его на две взаимодополняющие части: доходы и расходы. Доходная часть бюджета отражает ресурсы притока средств на усиление деятельности государства, а расходная часть отражает необходимые процессы, на которые эти средства расходуются.

Можно выделить такие состояния государственного бюджета как:

сбалансированный - доходная часть равна расходной части;
дефицитный - доходная часть уступает расходной части;
профицит - доходная часть превышает расходную.

Каждое государство стремится к идеальному состоянию экономики, и это считается для них точно сбалансированным, так что ни одна из частей не преобладает и не отступает.

Соответственно, существуют различные факторы, способствующие увеличению затрат и снижению доходов.

Развитие бюджетного дефицита происходит из-за различных ситуаций в стране, таких как экономическая, в основном политическая или природная. И возникает ситуация, когда доходная часть не может обеспечить расходную часть. Тогда можно смело говорить о дефиците бюджета и его развитии. Конечно, это положение не обеспечит нормального функционирования экономики, оно спровоцирует рост долга и инфляцию.

Развитие бюджетного дефицита сегодня характерно для всех государств, только для каждой страны в свой период. Основными причинами развития бюджетного дефицита являются:

чрезвычайные ситуации, такие как катастрофы, стихийные бедствия, войны, беспорядки;
коррупция в публичном секторе;
спад общественного производства, рост расходов на оборону;
неэффективность финансовой системы государства;
несовершенство налоговой политики;
сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса.

Бывают ситуации, когда, например, дефицит не превышает 3% ВВП, тогда с ним можно спокойно бороться, и он будет называться временным. Когда ситуация такова, что бюджет превысил допустимые 3% до 10%, это считается приемлемым, но критическим дефицитом будет тот, который превышает 20%.

Закон РФ гласит, что возможен дефицит бюджета, и государство панически не вмешивается. А потом оказывается, что существует фиксированный дефицит на разных уровнях, где государству нет необходимости регулировать этот процесс. Например, объем федерального бюджета не должен превышать общий объем бюджетных инвестиций.

Государственный бюджет должен находиться под постоянным контролем, поэтому развитие бюджетного дефицита обнаруживается не случайно, а в результате точного анализа. После чего следует решение вопроса о выходе из неблагополучной ситуации.

Вы можете проанализировать самые известные методы сокращения дефицита бюджета. Например, некоторые государства выпускают дополнительные деньги, но этот метод вызывает инфляцию, потому что увеличение количества денег сопровождается ростом цен - деньги обесцениваются. Другие государства вводят ненужные налоги на излишки, что может привести к появлению теневого рынка. Другой метод, используемый правительствами, - это секвестрация бюджета. Вместе с расходами государство сокращает и расходную часть бюджета.

Бюджетный дефицит всегда меняется в зависимости от различных факторов, он коррелирует с ВВП, ВНП или, как мы отметили выше, с общим объемом бюджетных инвестиций или любыми другими утвержденными расходами.

Текущее состояние государственного долга России

Как мы выяснили ранее, государственный долг на современном этапе развития общества присущ большинству государств, и Российская Федерация не прошла мимо госдолга.

Говорить о государственном долге в целом довольно сложно, поэтому лучше всего разделить его на две части: внешнюю и внутреннюю, где внешний государственный долг оказывает более негативное влияние на экономику страны.

Основными направлениями в области государственных внутренних заимствований должны стать повышение ликвидности рыночной доли внутреннего государственного долга, которая выражается в продаже ценных бумаг, а также поддержание прибыльности на рынке ценных бумаг. Программа разрабатывается с учетом всех изменений спроса на эти ценные бумаги со стороны инвесторов, что поможет предотвратить развитие и увеличение внутреннего долга.

Особенности налогово-бюджетной политики в Российской Федерации

Фискальная политика определяет дальнейшее развитие государства и то, как будет развиваться ситуация в стране, поэтому необходимо, в первую очередь, тщательно проанализировать и составить отчет о существующей ситуации в стране, а также о ситуации в стране. проводимая политика.

Фискальная политика также называется фискальной политикой, поскольку влияние на бюджет происходит из-за изменения налоговых ставок, а также других действий в отношении налогов, которые должны привести к сокращению бюджетного дефицита.

Правительство постоянно обновляет законы, указы и распоряжения, связанные с налогами, поскольку ситуация с бюджетом меняется каждую секунду.

Но фискальная политика в экономике - не единственная, и вместе со всеми другими она преследует цель обеспечения стабильного и быстрого восстановления экономики страны, сокращения и устранения разрыва между Россией и Европой, а также Россией и Америкой. как Россия и Азия, одновременно ослабляя влияние которых - либо внешних факторов. Главную цель можно считать достигнутой после увеличения ВВП более чем в 1,5 раза и решения проблемы бедности, безработицы и их причин.

На протяжении всей истории Россия переживала самые ужасные и плачевные состояния экономики в разные периоды своего развития. Но у нас были и взлеты, и падения, например, в начале 21 века мы добились стабилизации государственных финансов с помощью сбалансированного государственного бюджета. С этого времени бюджет планируется и исполняется с профицитом. А в 2002 году был организован Стабилизационный фонд, чтобы не допустить дефицита бюджета.

Сегодня, по сравнению с десятью годами ранее, налоговые реформы благоприятно сказываются на положении населения страны, а также предпринимателей.

Если посмотреть на динамику 2010 - 2015 годов, то заметна тенденция к увеличению расходов на социальные нужды, которые ранее сокращались на погашение долгов и увеличение бюджета страны.

Последнее планирование государственных финансов проводилось в 2014 году, оно проводится каждые три года, и в нем обсуждается переход к более эффективной налогово-бюджетной политике.

Заключение

Проанализировав выбранную тему, можно убедиться в ее важности и актуальности, поскольку от состояния госбюджета зависит состояние всей страны. Если госбюджет уходит на отрицательную территорию, возникает дефицит бюджета, и это сказывается как на всем населении, так и на государстве в целом. При этом подрывается экономическая система, а государство - карточный домик, если пошатнется одна деталь, то другая начнет колебаться в погоне за ней. И если все же этот дом начнет разрушаться, то велика вероятность, что все рухнет полностью.

Поэтому необходимо было выяснить, как избежать дефицита бюджета и как погасить имеющийся государственный долг.

Оказалось, что в самой теме курсовой работы уже есть ответ на поставленный вопрос. Фискальная политика - это система, которая помогает предотвратить возникновение просроченной задолженности, а также защитить себя от бюджетного дефицита. Но является ли налогово-бюджетная политика стабильной и надежной опорой для выхода из катастрофического экономического положения? Как оказалось, нет. Такая фискальная политика может вытащить государство из беды, но в то же время может негативно повлиять на развитие экономики.

Следующий вопрос: какими методами фискальная политика влияет на состояние экономики. Оказалось, что ответ кроется во втором названии этой политики. Правительство регулирует налоги, меняет налогообложение, структуру ставок.

В процессе анализа проблемы работы стало интересно понять, почему возникает дефицит бюджета, и в чем его основополагающий принцип, и чем он грозит государству. Причинами появления дефицита бюджета стали войны, стихийные бедствия или неправильная политика правительства, и оказалось, что каждый из факторов несет одинаковый вредный эффект. И из-за этого государство вынуждено брать ссуды у других государств, а затем выплачивать их или становиться должником своему народу.

Оказалось, что государство не должно превышать свои доходы над расходами, что наиболее оптимальное состояние - это когда все сбалансировано. Именно при таком сценарии государство повысит уровень ВВП.

При написании работы была выявлена динамика развития государственного долга, где выявлена тенденция к прогрессивному скачкообразному увеличению долга страны перед населением и иностранными государствами. В 2010 году внешний долг Российской Федерации составил 47 миллиардов долларов. долларов, в 2012 году подскочила до 57 миллиардов долларов, а в 2015 году равна 54 миллиардам долларов.

После обработки бюджетного плана Российской Федерации на 2016 год, где будет обсуждаться рост ВВП, сокращение государственного долга и проанализированы ошибки России, которые она допускала на протяжении всей истории, ожидается, что экономика Российской Федерации будет расти.

Список литературы

Закон Российской Федерации № 3877-1 О государственном внутреннем долге Российской Федерации от 13.11.1992. // Российская газета, N 279, 29.12.1992.
Приказ Минфина РФ от 17 июня 2010 г. № 60н Об утверждении Порядка передачи в Минфин РФ информации о долговых обязательствах, отражаемых в книге государственного долга субъекта. субъект Российской Федерации и муниципальные долговые книги муниципальных образований // Бюллетень нормативных актов органов исполнительной власти федеральных органов исполнительной власти от 20 сентября 2010 г. № 38.
Алехин Б.И. Государственный долг. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям 061000 Государственное и муниципальное управление и 060400 Финансы и кредит - М.: UNITI-DANA, 2014
Ашмарина Е. М. Финансовое право: учебник / Е. М. Ашмарин. - М.: Юрайт, 2014
Богданова, А. В. Государственный кредит: публично-правовые отношения, оформленные гражданско-правовым договором: учебник / А. В. Богданов. - М.: Юрист, 2014
Вавулин Д.А., Федотов В.Н. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ Об особенностях выпуска и обращения 18 государственных и муниципальных ценных бумаг: комментарий / Д.А. Вавулин, В.Н. Федотов. - М.: - Деловой двор, 2015
Васин Ю. Ф. Бюджетная политика: проблемы государственного долга западных стран и мировой финансово-долговой кризис / Ю. Ф. Васин // Финансовое дело: сборник статей. научный. тр. / под ред. К.П. Нахимов. - СПб. : Изд-во РЭУ, 2015
Гусейнов Р. М. Макроэкономика: учебник / Р. М. Гусейнов. - М.: Омега-Л, 2016