Реферат на тему: НЭП: причины введения, основные мероприятия и причины отмены

Содержание:

Введение

Новая экономическая политика - одна из проблем, которая постоянно привлекает внимание исследователей и людей, изучающих историю России.

Актуальность рассматриваемой нами темы заключается в неоднозначности отношения историков и экономистов к содержанию и урокам НЭПа.

Не будет преувеличением сказать, что ни одно событие в период строительства советского государства не привлекало такого пристального внимания исследователей, как НЭП.

Изучению этой темы уделяется большое внимание как в нашей стране, так и за рубежом. Одни исследователи отдают должное деятельности, которая осуществлялась в рамках НЭПа, в то время как другая группа исследователей пытается принизить значение НЭПа для восстановления экономики после Первой мировой войны, революции и Гражданской войны.

Но этот вопрос не менее актуален на фоне событий, происходящих сейчас в нашей стране.

В середине 1980-х годов страна переживала тяжелый экономический и политический кризис. Произошло обострение противоречий во всех сферах жизни. Возникла необходимость в глубоких переменах.

Встал вопрос о том, какие изменения необходимо внести, чтобы вывести страну из сложившейся ситуации:

• В области экономики-изменить экономическую модель-создать смешанную или рыночную экономику, ликвидировать отставание от передовых стран;
• В социальной сфере-добиться высокого уровня жизни, добиться активного участия граждан в общественной жизни;;
• В области внутренней политики-сменить политический режим, создать демократическое общество, правовое государство;
• В области внешней политики - создать новую доктрину государственной безопасности, выработать новые подходы к международным отношениям.

В связи с коренным реформированием российской экономики значительно возрос интерес к опыту и идеям новой экономической политики. Мы видим, что реформы, проводимые в стране в этот период, содержат тот же комплекс мер, что и в период НЭПа. На современном этапе развития нашего государства необходимо учитывать ошибки и уроки НЭПа.

НЭП-это целостный и неразрывный комплекс мер экономического, политического, социального, идеологического и психологического характера. И ни один из них не может рассматриваться отдельно, вне связи с другими. И ни один из них нельзя переоценить или недооценить.

Исходя из вышеизложенного, мы ставим перед собой цель - изучить сущность и необходимость НЭПа для развития советского государства.

Для достижения этой цели мы поставили перед собой следующие задачи:

• Выявить причины перехода к НЭПу и его сущность;
• Определить значение НЭПа для дальнейшего развития страны;
• Установить причины развала НЭПа.

Причины перехода к НЭПу

После окончания гражданской войны страна оказалась в тяжелом положении, столкнувшись с глубоким экономическим и политическим кризисом. В результате почти семилетней войны Россия потеряла более четверти своего национального богатства. Особенно сильно пострадала промышленность. Объем его валовой продукции сократился в 7 раз. Запасы сырья и материалов были в основном исчерпаны к 1920 году. По сравнению с 1913 годом валовая продукция крупной промышленности сократилась почти на 13%, а мелкой-более чем на 44%.

Огромный ущерб был нанесен транспорту. В 1920 году объем железнодорожных перевозок составил 20% по сравнению с довоенным периодом. Ухудшилось положение в сельском хозяйстве. Сократились посевные площади, урожайность, валовой сбор зерна, производство продукции животноводства. Сельское хозяйство все больше приобретало потребительский характер, его товарность упала в 2,5 раза. Произошло резкое падение уровня жизни и труда рабочих. В результате закрытия многих предприятий процесс рассекречивания пролетариата продолжался. Большие трудности привели к тому, что осенью 1920 года недовольство среди рабочего класса стало нарастать. Ситуация осложнилась началом демобилизации Красной Армии. По мере того как фронты гражданской войны отступали к границам страны, крестьянство стало все активнее выступать против продразверстки, которая осуществлялась насильственными методами с помощью продовольственных отрядов.

Политика "военного коммунизма" привела к разрушению товарно-денежных отношений. Продажа продовольственных и промышленных товаров была ограничена, и они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это давало им иллюзию социального равенства. Провал этой политики проявился в формировании "черного рынка" и расцвете спекуляции. В социальной сфере политика "военного коммунизма" строилась по принципу "Кто не работает, тот не ест". В 1918 году. для представителей бывших эксплуататорских классов была введена трудовая повинность, а в 1920 году - всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых для восстановления транспорта, строительных работ и т. д. Натурализация заработной платы привела к бесплатному предоставлению жилищно-коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг. В период "военного коммунизма" в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б), что также впоследствии стало одной из причин перехода к НЭПу. Большевистская партия перестала быть чисто политической организацией, и ее аппарат постепенно слился с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан. По существу, это был кризис политики "военного коммунизма".

В 1920 году изменение обстановки в стране не было своевременно учтено, и политика “военного коммунизма " продолжала осуществляться. В течение 20 лет разработка экономической политики задумывалась и осуществлялась главным образом на основе существующих представлений о возможности прямого перехода от капитализма к социализму с использованием военно-коммунистических методов. IX съезд РКП(б), состоявшийся в марте-апреле 1920 года, по существу узаконил "военный коммунизм". Основной упор в решении экономических задач делался на "народный энтузиазм", на административные и командные методы работы. Решения съезда укрепили порядок принудительного изъятия продуктов у крестьян, свертывания товарно-денежных отношений. Также в этом году издается указ о национализации всей мелкой промышленности. Расширился ассортимент сельскохозяйственной продукции, подлежащей продразверстке. Готовится декрет об отмене денежного обращения. Однако эти меры вступили в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Параллельно с экономическим кризисом в стране нарастал социальный. Рабочих раздражали безработица и нехватка продовольствия. Они были недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплатой. Поэтому в городах в конце 1920 - начале 1921 гг. начались забастовки, в ходе которых рабочие выступали за демократизацию политического строя страны, созыв Учредительного собрания, отмену специальных распределителей и пайков. Крестьяне, возмущенные действиями продовольственных отрядов, перестали не только сдавать хлеб на продразверстку, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовскую область, Украину, Дон, Кубань, Поволжье, Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б) и созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. В конце концов все эти преждевременные, непродуманные шаги правительства привели к политическому кризису зимой 1921 года. Именно в этих условиях 8 февраля 1921 года на заседании Политбюро В. И. Ленин выступил с предложением отказаться от продразверстки.

Между тем ситуация продолжала ухудшаться: продовольственные пайки приходилось сокращать, а топливный кризис углублялся, что особенно сказывалось на Петрограде. Рабочие были вынуждены покинуть города и уехать в деревню. Петроград потерял 60% рабочих при закрытии Путиловского, Обуховского и других предприятий, а Москва-50%. Движение остановлено на 30 железных дорогах. Инфляция была безудержной. Сельскохозяйственная продукция производилась лишь на 60% от довоенного объема. Посевные площади сократились на 25%, так как фермеры не были заинтересованы в расширении хозяйства. В 1921 году. из-за неурожая город и деревню охватил страшный голод. В результате началось восстание в Кронштадте. В марте 1921 года матросы и красноармейцы морской крепости Кронштадта потребовали освобождения из тюрем всех представителей социалистических партий, переизбрания Советов и изгнания из них коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться землей и распоряжаться продуктами своего хозяйства, т. е. Их активно поддерживали рабочие. В ответ правительство ввело в Петрограде осадное положение, объявило восставших мятежниками и отказалось вести с ними переговоры. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ЧК и делегатами X съезда РКП (б), специально прибывшими из Москвы, штурмовали Кронштадт. 2,5 тысячи моряков были арестованы, 6-8 тысяч эмигрировали в Финляндию.

Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов-все свидетельствовало о том, что в стране назревает глубокий экономический и социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 года надежды на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата были исчерпаны. Поэтому В. И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.

Итак, двумя основными причинами перехода к НЭПу были: 1. Политический кризис в стране, о чем свидетельствует " Кронштадтский мятеж” в марте 1921 года и, как следствие, необходимость союза с крестьянством и более жесткой борьбы с оппозицией.

Экономический кризис, вызванный прежде всего политикой "Военного коммунизма", результаты которой были:

• Спад промышленного и сельскохозяйственного производства;
• Голод 1921 года;
• Детская беспризорность.

НЭП: сущность, основные цели, перспективы

Суть НЭПа была понятна далеко не всем. Неверие в НЭП, его социалистическую направленность породило споры о путях развития экономики страны, о возможности построения социализма. При совершенно ином понимании НЭПА многие партийные руководители сходились во мнении, что в конце гражданской войны в Советской России остались два основных класса населения: рабочие и крестьяне, а в начале 20-х годов после введения НЭПА появилась новая буржуазия, носительница восстановительных тенденций. Широкое поле деятельности для нэповской буржуазии составляли отрасли промышленности, обслуживавшие важнейшие потребительские интересы города и деревни. В. И. Ленин понимал неизбежные противоречия и опасности развития на пути НЭПа. Он считал необходимым укрепление советского государства для обеспечения победы над капитализмом.

В целом экономика НЭПа представляла собой сложную и неустойчивую рыночно-административную структуру. При этом введение в нее рыночных элементов было вынужденным, а сохранение административно-командных элементов-принципиальным и стратегическим. Не отказываясь от конечной цели (создания нерыночной системы хозяйства) По НЭПу, большевики прибегли к использованию товарно-денежных отношений, сохраняя при этом в руках государства “командные высоты”: национализированные земли и недра, крупную и большую часть средней промышленности, транспорт, банковское дело, монополию внешней торговли. Предполагалось, что социалистическая и несоциалистическая (государственно-капиталистическая, частнокапиталистическая, мелкая, патриархальная) системы будут сосуществовать относительно длительное время с постепенным вытеснением последних из экономической жизни страны, опираясь на "командные высоты" и используя рычаги экономического и административного воздействия на крупных и мелких собственников (налоги, займы, ценовая политика, законодательство и т. д.).

С точки зрения В. И. Ленина, суть нэповского маневра состояла в том, чтобы заложить экономическую основу " союза рабочего класса и трудового крестьянства”, то есть предоставить определенную свободу хозяйствования господствующим в стране мелким товаропроизводителям, чтобы снять их острое недовольство властью и обеспечить политическую стабильность в обществе. Как неоднократно подчеркивал вождь большевиков, НЭП был окольным, косвенным путем к социализму, единственно возможным после провала попытки прямого и быстрого разрушения всех рыночных структур. Прямой путь к социализму, однако, не был отвергнут им в принципе: Ленин признавал его вполне пригодным для развитых капиталистических государств после победы там пролетарской революции.

К осени 1922 г. Ленин в основном завершил развитие НЭПа. Его основные социально-экономические цели включают в себя:

• Допущение плюрализма социалистических форм собственности и их кооперации:
• Замена продразверстки продналогом;
• Полное использование закона стоимости и товарно-денежных отношений;
• Принцип оплаты труда по количеству и качеству труда, перевод государственных предприятий на самофинансирование и рентабельность;
• Временный допуск капиталистических элементов в интересах оживления экономики при сохранении основных экономических высот в руках государства. Их последующее вытеснение государственным сектором через экономическую конкуренцию;
• Совершенствование государственного управления и планирования народного хозяйства на основе демократизации Советской власти.

Это была реальная экономическая политика, направленная на построение социализма наиболее целесообразными, доступными способами. Решение о НЭПе было принято на XI съезде партии. Съезд поставил задачу окончательно перевести государственные предприятия на коммерческую основу и указал, что перевод государственных предприятий "На так называемый экономический расчет неизбежно и неразрывно связан с новой экономической политикой, и в ближайшем будущем этот тип неизбежно станет преобладающим, если не исключительным."  

С принятием программы НЭПа жизнь в Советской России несказанно изменилась. Частная собственность восстановила свои права. Появившиеся ниоткуда нэповцы с огромными капиталами неизвестного происхождения (тогдашние" новые русские") торжествовали, спекулировали, кутили в ресторанах и все больше чувствовали себя" солью земли " и хозяевами жизни. Потакая их вкусам, процветала вульгарная "массовая культура". В деревне, ставшей после октября почти полностью мещанской, кулак снова вырос и стал задавать тон жизни.

Наши современники, по большей части, плохо представляют себе, что такое НЭП. Даже убежденные сторонники социализма иногда рисуют картины чудесного возрождения разоренной войной страны, когда после повсеместного голода вдруг, как по волшебству, воцарилось изобилие, и полки магазинов, давно не видевших товаров, начали лопаться от их изобилия. Да, это так, но сегодня, когда в результате либеральных реформ у нас тоже есть возможность любоваться прилавками с десятками сортов колбасы, но вряд ли мы сможем ее съесть из-за отсутствия денег, мы не удивимся такому чуду. Так в нэповской России 20-х годов каждый житель столицы мог посмотреть на внезапно объявленное изобилие товаров, но мало кто мог их купить. Так что перспективы у НЭПа были не самые радужные. В стране царили разруха, безработица, нищета, бездомность.

Противоречие нэповской экономики, ее кризисы

НЭП, испытывавший все меньшее и большее административно-командное давление, был обречен на кризисы. То и дело напоминавший о себе приоритет политики над экономикой вызывал сбои в механизмах НЭПа. Были и ошибки в управлении экономикой.

Первый кризис НЭПа в 1923 году, как и последующие (1925-1926, 1928-1929), был вызван как объективными, так и субъективными причинами. Она охватывала все аспекты жизни общества. Экономическая ситуация стала чрезвычайной.

В экономике был кризис продаж. 100 миллионов крестьян, получивших экономическую свободу, заполнили городской рынок дешевой сельскохозяйственной продукцией. Для стимулирования производительности труда в промышленности (5 млн рабочих) государство искусственно завышает цены на промышленные товары. К осени 1923 года разница в цене составляла более 30%. Это явление, по наущению Л. Троцкого, было названо" ножницами " цен. Кризис, угрожавший" звену " города и деревни, усугублялся социальными конфликтами. В ряде промышленных центров начались забастовки рабочих. Дело в том, что кредиты, полученные предприятиями ранее от государства, были закрыты. Платить рабочим было нечем. Проблема усугубляется ростом безработицы. С января 1922 года по сентябрь 1923 года число безработных увеличилось с 68 тысяч до 1 миллиона 60 тысяч.

Экономический кризис тесно переплетался с кризисом идеологии и политики. Раскол в руководстве страны вновь начинает нарастать. Она усугубляется болезнью общепризнанного вождя-В. И. Ленина. К кризисным факторам добавляется борьба за власть, которая, в свою очередь, придает своеобразный характер трудностям, переживаемым страной.

Большинство руководителей считали, что в центре проблемы-нормализация рынка, снижение промышленных цен и использование государственных резервов. Эти взгляды высказывали представители левой оппозиции: Н. Осинский, Б. Преображенский, Л. Троцкий, Б. Пятаков и др. Они видели" корень зла " в отсутствии плана, случайности и бессистемности руководящих органов. Таким образом, в жизни общества возникают кризисы: экономические, политические и внутрипартийные тесно переплетались. Поэтому вполне естественно, что на судьбу страны так повлияли дискуссии внутри правящей (к тому же единственной легальной) партии. Однако внутрипартийная дискуссия шла не только об экономических проблемах. Она охватывала широкий круг вопросов: о рабочей и партийной демократии, о бюрократии и аппарате, о стиле и методах руководства. В дискуссии 1923 года они противостояли друг другу: так называемый "триумвират", созданный Зиновьевым, Каменевым, Сталиным и группой Троцкого. Поскольку за Троцким последовало меньшинство, оно оказалось в положении оппозиции.

Второй кризис: в 1925 году Л. Троцкий неожиданно предложил решить вопрос о закупке импортного оборудования для развития крестьянских хозяйств в деревне, полагая, что этот путь поможет промышленности встать на ноги, а затем использовать его для коллективизации сельского хозяйства. Троцкий также неожиданно отказался от роли покровителя крестьян и высказался за насильственное изъятие хлеба у кулаков. Что означало применение в деревне методов "военного коммунизма". Непоследовательность Троцкого могла быть вызвана срывом государственных поставок зерна в 1925 году. Но это может быть и еще один политический маневр.

1925 год принес новые экономические проблемы и трудности. Если в восстановительный период страна сразу получала отдачу в виде сельскохозяйственных и промышленных товаров, то со строительством новых и расширением старых предприятий отдача приходила через 3-6 лет, а строительство окупалось еще дольше. Страна по-прежнему получала мало товаров, и зарплату рабочим приходилось выплачивать регулярно. Где я могу получить деньги под залог товара? Их можно "выкачать" из деревни, подняв цены на промтовары, или допечатать. Но повышение цен на промышленные товары не означало получения большего количества продовольствия из деревни. Крестьянство просто не покупало этих товаров, ведя натуральное хозяйство; у него было все меньше и меньше стимулов продавать хлеб. Это грозило сократить экспорт хлеба и импорт оборудования, что в свою очередь препятствовало строительству новых и расширению старых производственных мощностей.

В 1925-1926 годах они выходили из затруднений за счет резервов валюты и разрешения государства на продажу спиртного. Однако перспектив для улучшения было меньше. Кроме того, всего за один год безработица в стране из-за аграрного перенаселения увеличилась на 300 тысяч человек и составила в 1926-1927 годах 1 миллион 300 тысяч человек.

Третий кризис НЭПа был связан с индустриализацией и коллективизацией.

Индустриализация - создание крупномасштабного машиностроительного производства, прежде всего тяжелой промышленности(энергетики, металлургии, машиностроения, нефтехимии и других базовых отраслей промышленности), преобразование страны из аграрной в промышленную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности; техническое перевооружение народного хозяйства. Проблемы индустриализации как приоритетная задача развития советской экономики были поставлены в конце 1925 года.

Одновременно были определены и ее основные цели: ликвидация технико-экономической отсталости страны; достижение экономической независимости; создание мощной оборонной промышленности; приоритетное развитие базовых отраслей промышленности (топливной, химической, машиностроительной).

Выполнение этих задач затруднялось отсутствием необходимых материальных и финансовых ресурсов, что вынуждало руководство идти по пути большей централизации распределения имеющихся в стране ресурсов. Это решение было продиктовано не только опытом гражданской войны, но и марксистским отношением к существованию плановой экономики при социализме.

7 ноября 1929 года в " Правде "появилась статья Сталина" Год Великого перелома", в которой говорилось " о коренном переломе в развитии нашего сельского хозяйства от мелкого и отсталого индивидуального хозяйства к крупному и передовому коллективному хозяйству." Большой скачок в индустриализации, набиравший силу во второй половине 1920-х годов, привел к резкому изменению политики в деревне-коллективизации.  

Коллективизация была четвертой крупной крестьянской реформой в стране. Это началось в 1928-1929 годах. Индустриализация требовала больших капиталовложений. Они могли дать товарные хозяйства крепким крестьянам, в том числе и кулакам. Кулак, по своей природе экономически свободный товаропроизводитель, не" вписывался " в рамки административного регулирования экономики. В своем хозяйстве он использовал наемный труд, то есть был эксплуататором, а потому считался классовым врагом. Усиление "антикулацкой линии" во второй половине 1920-х гг. это поставило кулака перед вопросом: зачем разводить скот, зачем расширять пахоту, если "излишки" можно в любой момент отнять? В результате в 1927-1928 годах экспорт зерна сократился более чем в 8 раз по сравнению с 1926-1927 годами. Хлебозаготовительный кризис угрожал планам индустриализации. Кризис можно было преодолеть уравновешиванием цен, но для этого требовались экономические знания и желание поддержать крестьянина как мелкого собственника. Сталин предпочитал административные меры. Крестьяне были вынуждены сдавать излишки зерна по низким государственным ценам. В случае отказа крестьян судили, а зерно конфисковывали.

Поездка Сталина в Сибирь ознаменовала еще один резкий поворот в политике руководства: сверхиндустриализацию за счет деревни. Сталин, который год назад обличал сверхиндустриализацию, левую оппозицию, сам становится сторонником этой идеи.

Крах НЭПа, его результаты

НЭП никогда официально не отменялся. Он был раздавлен, так и не успев в полной мере раскрыть свои качества. Но буржуазные отношения, существовавшие в период НЭПа, обеспечили материальную основу для подъема экономического развития промышленности и сельского хозяйства на основе здоровой инициативы. Суть НЭПа заключалась в экономическом и политическом плюрализме, мультикультурализме экономических отношений. НЭП показал, что плюрализм в экономике и политике, даже в такой ограниченной форме, открывает путь к повышению благосостояния людей, особенно в условиях мирного сосуществования. В политическом плане НЭП помог объединить два класса - пролетариат и крестьянство, успокоить народ на основе гражданского мира. Но для партии это была лишь передышка перед новым скачком к социализму в понимании партийного руководства и созданной им административно-командной системы. После XIV съезда начался развал НЭПа. На словах партия выступала за НЭП, но на деле старалась приблизиться к прежнему жесткому курсу. Избирательные права зажиточных крестьян были урезаны, кредиты сельскохозяйственным кооперативам и частным капиталистам урезаны, а необеспеченная денежная эмиссия быстро росла. Конкретно логика сворачивания НЭПа выглядела так. Усиление контроля и подчинения рыночных отношений начинается примерно с 1925 года, когда, как известно, темпы роста общественного производства резко упали в связи с завершением восстановления народного хозяйства и развитием курса на индустриализацию.

Поиск средств для последнего привел к нарушению эквивалентности товарного обмена по стоимостному признаку и постепенной его замене государственным распределением, что усилило тенденцию к централизации управления экономикой и страной в целом. В 1927 году новая линия была определена в решениях XV съезда ВКП (б), в которых была выдвинута программа "реконструкции" НЭПа с целью решения задач социалистического строительства, расширения плановых принципов в экономике, активного наступления на капиталистические элементы города и деревни. Дальнейшие шаги по реализации этой программы привели к завершению реконструкции административно-командной системы, которая, конечно, отличалась по форме от военно-коммунистической.

Политическая нестабильность, отсутствие гарантий частной собственности, слишком жесткий контроль со стороны государства над экономикой и, наконец, откровенно враждебное отношение к" нэпманам " со стороны как государства, так и значительной части нового общества привели к тому, что основной частный капитал уходил в основном в спекулятивные посреднические операции, а не в долгосрочные производственные проекты, которые были действительно необходимы экономике.

Страна, взявшая курс на продолжение индустриализации, оказалась перед лицом ограниченных возможностей выбора путей ее осуществления. К 1925 году административно-командные принципы в экономике стали укрепляться. Приоритет идеологии над экономикой неизбежно привел к разрушению механизма НЭПа в промышленности. В этих условиях единственно возможным путем можно было осуществить индустриализацию за счет деревни и энтузиазма рабочих. Если административно - командные методы проведения индустриализации привели к краху НЭПа, то при проведении коллективизации-к его окончательному краху. На фоне кризисных явлений в капиталистических странах успехи СССР были очевидны, особенно в промышленности.

Положительные результаты НЭПа:

• Удалось восстановить народное хозяйство и даже превзойти довоенный уровень за счет внутренних резервов;
• Получилось возродить сельское хозяйство, что позволило прокормить население страны;
• Национальный доход увеличивался на 18% в год, а к 1928 году-на 10% на душу населения, что превышало уровень 1913 года.;
• Рост промышленного производства составлял 30% ежегодно, что свидетельствовало о быстром росте производительности труда;
• Национальная валюта страны стала сильной и стабильной;
• Быстро росло материальное благосостояние населения.

Отрицательные результаты НЭПа:

• Произошло непропорциональное развитие основных отраслей народного хозяйства;
• Отставание темпов промышленного возрождения от темпов сельскохозяйственного производства привело НЭП к ряду экономических кризисов;
• В деревне произошла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что привело к росту напряженности между различными полюсами;
• Число безработных в городе росло на протяжении 20-х годов, которое к концу НЭПа составило более 2 миллионов человек;
• Финансовая система была сильной лишь некоторое время. Во второй половине 20-х годов из-за активного финансирования тяжелой промышленности нарушилось рыночное равновесие, началась инфляция, которая подорвала финансово - кредитную систему.
• Образование СССР

Проекты объединения советских республик

Весной-летом 1922 года партийные организации Украины, Белоруссии и Закавказья, обсуждая пути более тесного объединения с РСФСР, обратились в ЦК РКП (б) с просьбой разработать принципы и формы единого советского государства. Из представителей Центрального комитета РКП(б) и Центрального комитета Коммунистических партий республик была создана комиссия Организационного бюро ЦК РКП(б). Председателем комиссии был И. В. Сталина, который с момента создания первого советского правительства возглавлял Народный комиссариат по делам национальностей.

В ходе работы комиссии И. В. Сталин выдвинул план "автономизации", предусматривавший вхождение Советских республик в состав РСФСР на правах автономных республик. При этом высшими органами государственной власти и управления оставались ВЦИК, СНК и СТО РСФСР.

Сталинский план "автономизации" был закономерным итогом борьбы между теми, кто под коммунистическим флагом шел на изоляционизм и сепаратизм, и теми, кто стремился добиться единства республик под эгидой центрального московского правительства. По мере усиления сепаратистских настроений среди национал-коммунистов значительно усилилось и центристское крыло партии. Идею объединения республик на правах автономий в составе РСФСР, которую, помимо И. В. Сталина, отстаивали В. М. Молотов, Г. К. Орджоникидзе, Г. Я. Сокольников, Г. В. Чичерин и другие, созревшие не только в высших эшелонах власти, но и продвинувшиеся на низших уровнях государственного аппарата, имели много сторонников среди коммунистов окраин. Проект был одобрен партийным руководством Азербайджана, Армении и Закавказским обкомом РКП (б). ЦК компартии Грузии выступил против этого, заявив, что объединение в форме автономии преждевременно, объединение экономической и общей политики необходимо, но с сохранением всех атрибутов независимости. Фактически это означало образование конфедерации советских республик, основанной на единстве военной, политической, дипломатической и отчасти экономической деятельности. В целом, не возражая против резолюции, Центральное бюро КП Беларуси выразило предпочтение договорным отношениям между независимыми союзными республиками. ЦК КП Украины не обсуждал проект, но заявил, что он исходит из принципа независимости Украины.

Однако В. И. Ленин, который был болен и не мог участвовать в работе комиссии, отверг идею автономии. 26 сентября 1922 года он направил членам Политбюро письмо, в котором резко раскритиковал проект "автономизации" и сформулировал идею создания союза равноправных советских республик. Он предложил заменить формулу "вхождения" республик в состав РСФСР принципом их "объединения вместе с РСФСР" в союзное Советское социалистическое государство на основе полного равноправия. Ленин подчеркивал необходимость создания всесоюзных органов, стоящих над РСФСР так же, как и над другими республиками. Отстаивая принцип полного равноправия объединенных Советских национальных республик, он писал: "...мы признаем себя равными с Украинской ССР и т. д. и вместе и наравне с ними входим в состав нового союза, новой федерации, "Союза Советских Республик Европы и Азии". И. В. Сталин был вынужден признать свой план автономии ошибочным.

6 октября 1922 года пленум ЦК утвердил позицию Ленина и принял на ее основе новое постановление.

18 декабря 1922 года Пленум ЦК принял проект Союзного договора.

В декабре 1922 года съезды Советов Белоруссии, Украины и ЗСФСР приняли постановления об образовании СССР и избрали делегации на Первый Всесоюзный съезд Советов. 23 декабря 1922 года состоялся X Всероссийский съезд Советов. В нем приняли участие более двух тысяч делегатов с решающими и совещательными голосами.

И. В. Сталин выступил с докладом об образовании СССР. Он зачитал проект постановления, одобренный Президиумом Центрального исполнительного комитета и включающий положения, принятые съездами других республик: добровольность и равноправие республик при сохранении права каждой из них на свободный выход из Союза. 27 декабря 1922 года X Всероссийский съезд Советов принял резолюцию об образовании СССР, предложенную Президиумом ВЦИК. Съезд закончился взволнованными словами М. И. Калинин, встреченный продолжительными аплодисментами: "Я вижу красное знамя с пятью священными буквами - РСФСР-развевающееся над нами. И мы, делегаты X съезда Советов, полномочные представители всей Советской России, склоняем перед Союзом Советских Республик это дорогое знамя, покрытое боями и победами, укрепленное жертвами рабочих и крестьян. Мы видим, что уже поднимается новое красное знамя Союза Советских Республик. Я вижу, товарищи, знамя этого знамени в руках товарища Ленина."

На этом вся подготовительная работа к образованию Союза была завершена. Последнее слово было за Первым Всесоюзным съездом Советов. 29 декабря 1922 года в Москве собралась конференция представителей полномочных делегаций Российской Федерации, Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации. Они обсудили и одобрили проект Декларации и Договора об образовании СССР, а также порядок работы Первого Всесоюзного съезда.

Чаевые. 30 декабря 1922 года открылся Первый Всесоюзный съезд Советов. На съезде присутствовало более двух тысяч делегатов. Съезд открыл старейший делегат, член Президиума ВЦИК Петр Смидович, участник трех русских революций, член партии с 1898 г. Его почетным председателем был избран В. И. Ленин, не присутствовавший на съезде по болезни. Он предоставил слово для доклада об образовании СССР И. В. Сталину, который огласил Декларацию и Договор об образовании СССР, одобренные накануне делегациями четырех объединенных республик. Затем слово было предоставлено М. В. Фрунзе, который предложил принять Декларацию и Договор за основу, поручив ЦИК СССР передать эти документы для дальнейшего обсуждения в ЦИК Союзных республик, с тем чтобы с учетом их поправок и предложений разработать окончательный текст основного закона Союзного государства и представить его на утверждение II Всесоюзному съезду Советов. Предложение было принято.

В Декларации перечислялись три причины создания СССР - экономическая, военная и идеологическая: "Опустошенные поля, остановленные заводы, разрушенные производительные силы, истощенные экономические ресурсы, оставшиеся после войны, делают недостаточными отдельные усилия отдельных республик по хозяйственному строительству. Восстановление народного хозяйства было невозможно при раздельном существовании республик.

С другой стороны, нестабильность международной обстановки и опасность новых нападений делают неизбежным создание единого фронта Советских республик перед лицом капиталистического окружения.

Наконец, сама структура Советской власти, интернациональная по своему классовому характеру, толкает трудящиеся массы Советских республик на путь объединения в одну социалистическую семью.

Все эти обстоятельства настоятельно требуют объединения Советских республик в единое союзное государство, способное обеспечить как внешнюю безопасность, так и внутреннее экономическое процветание, свободу национального развития народов."

30 декабря 1922 года-образование СССР.

1924-принятие первой Конституции СССР.

Заключение

Ознакомившись с историей страны в двадцатые годы, мы выяснили, что во всех сферах в период НЭПа шла непрерывная, иногда явная, иногда скрытая борьба между важными течениями: "левыми", радикальными, ускоренными и уравновешенными, постепенными. В течение 1921-1922 гг. НЭП был вынужденной попыткой удержать власть путем экономических уступок рынку. Однако этот рынок сильно деформирован.

Изучив организационные аспекты НЭПа, мы пришли к следующим выводам:

• Не было единого плана новой экономической политики;
• Меры НЭПа вводились урывками, хаотично, непоследовательно;
• Наряду с рыночными методами продолжали действовать централизованные, по сути, военно-коммунистические методы хозяйствования;
• Несомненно, что, отойдя от крайностей "военного коммунизма", советское правительство несколько стабилизировало ситуацию, но все же к 1925 г. усилился разлад в политических оценках. Это означало, что НЭП был обречен, как только он родился. И к осени 1927 г. сочетание внешних и внутренних факторов обрушило его, доказав гибель "рыночного социализма".  

Опыт НЭПа показал, что в плановой экономике рыночный механизм может успешно функционировать, но только тогда, когда центральные ведомства принимают грамотные решения с учетом законов товарного производства и интересов различных социальных слоев населения. Еще одной предпосылкой является демократический характер процесса выбора наилучшего варианта из этих альтернатив. В современных условиях, конечно, речь не идет о восстановлении НЭПа: в стране другая историческая ситуация, другие исторические условия, другие задачи, но в сегодняшнем наступлении на бюрократию, диктатуру, административный произвол в экономике, социальной и духовной сферах идеи НЭПа могут сыграть полезную роль.

Список литературы

1. Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. "История России". Учебник. - М.: "ПРОСПЕКТ", 2001.
2. Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. "История России" учебник для вузов М.: Издательская группа ИНФА-М-НОРМА, 2005.
3. Микоян А. И. "В начале двадцатых годов..." - М.: Политиздат, 1975.
4. Новейшая история Отечества: XX век: Учеб.пособие. Для студентов. выше. исследования. Под ред. А. Ф. Киселева, Е. М. Щагина. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. - Т. 1
5. Зуев М. Н. История России с древнейших времен до начала XXI века-5-е издание-М.: Дрофа, 2002.