Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Миграция – значимое явление для общества

Содержание:

Введение

Миграция населения, являясь неотъемлемым атрибутом общества, претерпевает качественные изменения на каждом этапе своего развития. С появлением новых технических возможностей и методов производства, средств связи, с изменениями социальной и геополитической природы в мире появляются новые тенденции миграции. Существование различных подходов к классификации и социальной структуре миграции населения, разнообразие ее типов и форм отражают сложность и неоднозначность этого социального явления.

Миграционные процессы являются неотъемлемой частью современных социально-экономических и демографических процессов. Миграция населения, с одной стороны, оказывает непосредственное влияние на воспроизводство и занятость населения, его расселение. С другой стороны, экономическая и социальная ситуация в регионе может стимулировать или замедлять динамику перемещения населения.

Миграция - очень древнее явление. Предполагается, что английский ученый Равенштейн дал одно из первых научных определений миграции примерно в 1885–1889 годах. По определению, миграция - это постоянная или временная смена места жительства человека.

В узком смысле слова понятие миграции определяется как законченный тип территориального перемещения, а в широком смысле - как переселение людей. В государственной статистике России обычно используется узкое понятие миграции.

Сущность и особенности внутрирегиональной и межрегиональной миграции населения

Есть две предпосылки для переселения:

население перемещается между разными населенными пунктами;
переезды должны включать смену постоянного места жительства.

Миграцию можно определить как одно из самых сложных социальных явлений, характеризующихся большим разнообразием. Обычно миграционные потоки направляются из менее развитых в более развитые страны и регионы, где есть достаточно благоприятные социально-экономические условия (например, преобладает высокая заработная плата). По приблизительным данным, в мире ежегодно около 2-3% населения вовлечены в различные формы миграции.

Миграция по своей сути является одним из наиболее важных факторов, изменяющих структуру населения в тех районах, из которых мигранты покидают и куда они перемещаются. Различные миграционные события в их общей массе располагаются пространственно, а значит, учитывается определенная территориальная популяция людей. Они сочетают в себе единство таких факторов, как приезд, отъезд и переселение.

В научной сфере существует множество определений понятия миграции населения. Рассмотрим точку зрения некоторых ученых по этому поводу.

Т.И. Заславская характеризует миграцию населения как процесс, включающий в себя смену места жительства, то есть переезд из одного населенного пункта в другой. Это определение не учитывает фактор местонахождения места работы, что является одной из причин миграции, поэтому оно несовершенно.

При определении Г.С. Вечканова это было учтено. Он рассматривает миграцию как бесплатную смену места жительства и работы в сочетании с личными, коллективными и общественными интересами.

Однако его определение кажется нам неполным по той причине, что оно не принимает во внимание возможное изменение этических и культурных ценностей людей в результате миграции.

AS Akhiezer учел этот фактор. По его определению, миграция населения - это определенный элемент образа жизни или формы деятельности, который меняет свое значение и характеризует ценности населения и его групп, связанные с временной или постоянной сменой места жительства и работы, а также принудительное переселение людей.

Это определение вполне полное. Тем не менее, у него есть свои недостатки: А.С. Ахиезер указывал, что миграция - это элемент образа жизни, однако это не так. Миграция - это разовое или регулярное территориальное перемещение, вызванное определенными причинами.

Под миграцией Л.Л. Рыбаковский понимает любое территориальное перемещение, которое совмещается между населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от времени пребывания и преследуемой цели.

Это определение является наиболее распространенным, но цель перемещения определяет характер миграции, и поэтому в определении необходимо учитывать зависимость миграции от преследуемой цели.

По В.И. Староверову, миграция - это изменение положения людей в географическом пространстве вследствие постоянного или временного перехода от одного социально-экономического сообщества к другому, с возвращением в сообщество или с изменением пространственного перемещения населения. сообщество в целом. Отсутствие указания на причины миграционного движения населения и зависимость характера миграции от целей, преследуемых мигрантами, делают данное определение неполным.

Исходя из рассмотренных моментов, можно предложить следующую интерпретацию данного понятия: миграция - это сложный процесс, связанный с разовыми или регулярными территориальными перемещениями людей по разным причинам через границы территориальных образований с целью смены их постоянного или временного проживания.

Процесс миграции населения включает следующие этапы:

подготовительный этап, т.е. собственно миграция;
приспособление к новым условиям жизни.

На первом этапе происходит процесс формирования территориальной мобильности населения, а на втором - процесс расселения населения, в ходе которого осуществляется процесс адаптации.

Есть три типа адаптации, общие для поселенцев.

Во-первых, адаптация к социально-демографической среде. Во-вторых, адаптация, необходимая для переезда в крупные города. В-третьих, адаптация как к природным, так и к климато-географическим условиям.

Перечисленные этапы миграции являются необходимыми условиями, при которых новоселы смогут прижиться в местах интродукции.

По определению, миграция - это территориальное перемещение людей, то есть перемещение населения. Однако миграция - не единственный вид перемещения населения. Чтобы выделить миграцию, выделим характерные черты этого явления, сравнив его с другими типами перемещения населения.

В.А. Борисов выделил два основных типа движения населения.

Естественное движение населения предполагает изменение численности населения, вызванное изменением показателей рождаемости и смертности, количества браков и разводов, а также трансформацией половой и возрастной структуры. Механическое перемещение населения означает территориальное перемещение. Эта классификация не отражает ряд существующих причин, вызывающих перемещение населения, поэтому она неполная.

И.С. Матлин выделил демографическое, межотраслевое, территориальное и межпрофессиональное движение населения.

Согласно определению миграции, территориальным типом перемещения населения является миграция. Остальные типы связаны с профессиональной деятельностью людей и изменениями основных демографических показателей. В классификации И.С. Матлина не учитывала вертикальную социальную мобильность населения: изменение социального статуса, уровня образования; по этой причине рекомендуется учитывать классификацию, разработанную.

Касперович. По его мнению, существует территориальное, производственное и социальное движение населения.

Следует различать три основных типа перемещения населения: естественное, миграционное и социальное. Производственное, межотраслевое и межпрофессиональное движение можно рассматривать как социальную мобильность населения и включать в социальный тип движения населения.

Важно отметить, что в данной классификации ключевое место занимает миграционный тип движения населения, поскольку он влияет как на естественное перемещение населения (изменение численности населения, возрастной и гендерной структуры и других демографических показателей), так и на социальные (смена места работы, изменение занятости населения и др.).

Таким образом, рассмотрев типы перемещения населения, можно выделить следующие различия в миграции:

миграция - территориальное перемещение населения;
миграционные процессы влияют на изменение как количественных, так и качественных характеристик населения.

Миграция населения, выполняя свои функции, может повлиять на социальное развитие. Через функции миграции можно выразить свойства и сущность этого социального явления. Л.Л. Рыбаковский выделил три важнейшие функции миграции: функцию перераспределения, селективную и ускоряющую функции.

Первая функция миграции - перераспределение населения. Это связано с размещением производительных сил между отдельными территориями страны, включая природные зоны, регионы, сельские и городские поселения. Важность этой функции заключается в том, что она носит межтерриториальный характер, а для этого необходимо взаимодействие населения как минимум двух регионов.

Перераспределение населения увеличивает или, наоборот, уменьшает население определенных территорий. Переселение мигрантов из одного места в другое обычно вызвано определенными обстоятельствами, поэтому эта функция чаще всего способствует улучшению жизни людей. Это означает, что этот процесс повышает уровень жизни мигрантов.

Вторая функция миграции - выборочная. Его смысл заключается в том, что непоследовательное участие в миграции разных социально-демографических групп приводит к изменению качественного состава населения на разных территориях. Можно отметить, что мужчины и люди трудоспособного возраста участвуют в миграции более динамично, чем инвалиды и женщины.

Третья функция - ускорение. Территориальные перемещения людей приводят к изменению их социально-психологических характеристик, углублению развития личности (происходит накопление знаний, обмен трудовыми навыками и производственным опытом) и трансформации ее материальных, социальных и духовных потребностей. Исходя из этого, можно сказать, что миграция ведет к развитию населения.

Вышеуказанные функции миграции можно назвать общими. С одной стороны, у них есть свои исключительные свойства, а с другой - они тесно взаимосвязаны.

Таким образом, сущность миграции заключается в различных миграционных перемещениях, которые, в свою очередь, определяются через функции.

Миграция, как территориальное перемещение населения, может иметь различный характер и быть результатом ряда явлений.

На основе классификаций Л.Л. Рыбаковского, А.И. Кузьмина, С.К. Бондыревой и Е.А. Назаровой мы классифицировали миграцию по следующим критериям.

В зависимости от географического положения и факта пересечения административных границ государства, области, города или другой административно-территориальной единицы выделяют два основных типа миграции.

Внешний или международный. Внешняя миграция включает эмиграцию и иммиграцию.

Эмиграция означает переселение в другую страну на постоянное или временное проживание, что чаще всего связано с получением гражданства.

Иммиграция предполагает въезд в страну для постоянного или временного проживания граждан другой страны, связанный в большинстве случаев с получением нового гражданства.

Кроме того, различают реэмиграцию и репатриацию. Под реэмиграцией понимается возвращение человека в страну, из которой он когда-то уехал. Репатриация - это возвращение человека на свою этническую родину. Этническая родина - это страна, населенная народом, с которым человек себя идентифицирует, то есть связывает с ней свое происхождение. Чаще всего это страна, из которой ранее эмигрировал человек или его предки.

Внешние миграции связаны с пересечением государственной границы и делятся на два класса миграций - межконтинентальные и внутриконтинентальные. Внешняя внутренняя миграция подразделяется на миграцию между государствами и миграцию между макрорегионами.

Под внутренней миграцией понимается перемещение между административно-территориальными единицами или экономико-географическими регионами одной страны.

Существует два типа внутренней миграции: сельская миграция и городская миграция. Под сельской миграцией понимается перемещение людей на постоянное или временное проживание из сельской местности в городские или из одного сельского поселения в другое. Под миграцией городского населения понимается переезд на постоянное или временное проживание из одного города в другой или из городов в сельские поселения.

Важно отметить, что перемещения внутри поселений, то есть перемещения в пределах одного города или сельского поселения, не рассматриваются как миграционный процесс.

В зависимости от того, между какими или в пределах каких административно-территориальных единиц перемещается население, различают внутрирегиональную, межрегиональную, внутрирайонную и межрайонную миграцию.

Управление миграционными процессами в современном мире

Миграция населения - очень сложное, многогранное явление, формирующее социальную динамику в ее социально-экономических, социально-политических, демографических и этнических аспектах.

Именно благодаря своей универсальности и фундаментальности феномен миграции стал предметом исследований в различных науках. Демографическая наука изучает миграцию населения с точки зрения воспроизводства человеческой популяции - численного и структурного (применительно к половозрастным группам). Для экономики миграция населения является важным фактором конкуренции на рынке труда. В юридической науке есть особое направление, определяющее правовой статус разных категорий мигрантов. История проводит историко-социологические и историко-демографические исследования в отношении миграционных процессов.

Социологический подход фокусируется на проблемах адаптации мигрантов к новым условиям жизни. Однако такое определение социологии миграции кажется неоправданно узким. Социология миграции населения исходит из того, что миграционные процессы влекут за собой системные социальные изменения - институциональные, демографические, этнические, психологические, культурные, экономические и политические. Поэтому социологический подход к феномену миграции можно назвать комплексным.

Миграция, в том числе принудительная и нелегальная, характеризует естественную динамику социальной системы, и основной проблемой миграционных процессов является проблема управления ими.

Таким образом, регулирование миграционных процессов необходимо исследовать в рамках социологии управления. Социальный менеджмент, вводящий миграционные процессы в социологические координаты, является важнейшим фактором и неотъемлемым критерием оценки феномена миграции. Очередную волну миграции готовит соответствующая революция в технологии человеческого общения, что является необходимым условием ее появления.

Волна миграции усиливается, когда возникают соответствующие социальные условия. Две мировые войны ХХ века, распад Советского Союза в 1991 году, появление новых технологий, в том числе социального управления, стали социальными условиями для активизации миграционных волн.

Следовательно, в социологии миграции ключевой категорией является управление именно в том смысле, что создание условий в стране или регионе мира, генерирующих миграционную энергию. Отсюда - важность понятия управление миграцией, смысл которого заключается в управлении миграцией как процессом, который не только не должен создавать проблемы для данной страны, но, напротив, должен решать ее социально-экономические проблемы. экономические проблемы.

Управление процессом миграции может быть прямым или косвенным. Предполагается, что под прямым управлением будет принято миграционное законодательство, в котором описывается процедура эмиграции и иммиграции; права и обязанности иммигрантов; порядок ассимиляции иммигрантов и т. д. Непрямое управление миграцией обеспечить гораздо сложнее, хотя без этого усилия прямого управления не дадут желаемого эффекта. Косвенное управление предусматривает создание в стране институциональной среды, которая сама выбрала бы социально положительный элемент в волне миграции и отсекла бы или минимизировала отрицательный.

Формирование социально-позитивной институциональной среды - важнейшая функция государственной власти в косвенном управлении обществом, в том числе миграционным процессом. Если институты таковы, что в стране есть место коррупции и теневой экономике, а между обществом и государственной властью существует отчуждение, то можно с уверенностью сказать, что для такой страны миграционная волна обернется серьезными проблемами: мозг утечка, нелегальная миграция и дальнейший рост социальной напряженности.

Непрямое управление миграционным процессом, направленное на создание привлекательной для мигрантов институциональной среды, не решает полностью проблему управления, но формирует необходимую основу для прямого управления этим процессом. Что касается проблемы прямого управления, то она заключается в разработке концепции приема мигрантов. Страна привлекательна своими институтами для мигрантов, но с какой позиции нужно открывать страну для иммиграционного потока?

Эксперты предлагают различные решения для управления миграцией в соответствии с потребностями принимающей страны. Например, политическое решение может быть таким же, о котором в свое время объявила Маргарет Тэтчер, сказав: поскольку британский народ опасается, что его поглотят люди, принадлежащие к другой культуре, страна, в которой она возглавляет правительство, должна иметь в виду Явная перспектива прекращения приема иммигрантов.

Однако политическое решение проблемы приема иммигрантов может быть вызвано и другими причинами, в частности тем фактом, что миграция чаще всего способствует экономическому росту и благополучию как коренного населения, так и мигрантов, а также ограничениями на иммиграцию. как правило, имеют негативные экономические последствия.

Сложность выбора государственной стратегии по отношению к иммигрантам между двумя обозначенными полюсами обусловлена самой структурой миграционных потоков, в которую входят не только легальные, но и нелегальные мигранты, за которыми стоят преступные группировки с разными технологическими и инфраструктурными возможностями.

При этом следует учитывать, что за последние годы масштабы нелегальной иммиграции увеличились на 50%. Правильнее было бы называть нелегалов рабами. Среди них наиболее уязвимы женщины и дети, которые составляют 700 тысяч человек в ежегодном глобальном потоке нелегальных иммигрантов. Поток нелегальных иммигрантов направляется в основном в страны ЕС (из Китая и Восточной Европы через Балканы) и в США (из Мексики и Центральной Америки через Рио-Гранде).

В этом случае прямое управление миграционным процессом также возможно с чисто полицейской точки зрения по причинам необходимости предотвращения криминальной угрозы обществу со стороны нелегальных иммигрантов и, прежде всего, преступных групп, которые обеспечивают им поток. Соблазн выбрать полицейский подход к решению миграционной проблемы - политику закрытых дверей - достаточно велик в связи с нынешним резким увеличением количества самих мигрантов.

Сегодня многие готовы стать нелегальными мигрантами и попасть в сети преступных группировок, которые наладили преступный бизнес международных конвейерных банд. Это настолько рентабельно для контрабандистов, что, по мнению экспертов Управления ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступности, в настоящее время контрабанда людей является более прибыльным бизнесом, чем торговля наркотиками.

Конвейерные банды добились того, что в странах, осажденных иммигрантами, произошла определенная аберрация взгляда на миграционный процесс. Проблема нелегальных иммигрантов бросает тень на всех мигрантов, и принимающие общества ждут от них только неприятностей. Отсюда и соответствующий выбор правительства, когда политики призывают к более жестким полицейским мерам. Это происходит в США и Европе. Правда, реализация таких призывов непоследовательна именно из-за чрезвычайной сложности самой миграции, и лучшее, что делают заинтересованные правительства, - они разрабатывают механизмы международного сотрудничества для противодействия тем же конвейерным бандам.

Решение трудовой проблемы - предоставить иммигрантам временный въезд в страну. Однако есть опыт Германии, где власти временно принимали рабочих из Турции и где большинство иммигрантов оставалось на постоянное место жительства и перевезло туда свои семьи.

В связи с этим возникает основная проблема иммиграционной политики в обозримом будущем: с одной стороны, целые регионы мира экономически нуждаются в иммигрантах, а с другой стороны, в этих регионах нарастает негативное отношение к иммиграции как таковой. Эксперты считают, что выбор будет сделан в пользу решения проблемы нехватки рабочей силы, а трудовые иммигранты - квалифицированные и неквалифицированные - получат широкий доступ в любимые регионы.

Анализ межрегиональных миграционных потоков в России

Начало нового тысячелетия характеризовалось вступлением экономики России в фазу экономического роста. Стабильность и устойчивость экономического роста возможны только в рамках инновационного развития, где приоритетом будут процессы накопления человеческого капитала в стране. На протяжении всего периода развития экономической теории подчеркивалось большое значение человеческого фактора как главной движущей силы прогресса. И здесь необходимо обращать внимание как на качественные, так и на количественные характеристики.

В связи с этим решаются задачи выявления факторов, побуждающих население к миграции или ее ограничения, задачи количественного измерения миграционных потоков, а также социально-экономических последствий, которые вызваны направлением и ростом территориальной мобильности населения. населения, приобретают определенное значение.

Однако в современных условиях, при высокой интенсификации процессов глобализации, переход российского общества к обществу с открытой рыночной экономикой сопровождался большими потерями человеческих ресурсов. Негативные тенденции в обществе привели к необходимости вмешательства государства в решение демографических проблем. Естественное перемещение населения не может быть абсолютным решением проблемы сохранения и увеличения численности населения в России. Поэтому, наряду со стимулированием процессов воспроизводства населения, необходимо решать задачу реализации научно обоснованной миграционной политики, которая предполагает стимулирование межрегиональной мобильности и повышение интенсивности внешней миграции с целью увеличения численности и грамотного распределения населения. Российской Федерации.

Миграция населения - это процесс, который реагирует на социально-экономические преобразования и является одним из элементов оценки регионального неравенства.

В России дифференциация регионов по разным значимым показателям социально-экономического развития достаточно велика и имеет тенденцию к увеличению. Теоретически можно ожидать определенной активизации от межрегиональной миграции, но, несмотря на продолжающуюся трансформацию межрегионального социально-экономического неравенства, направление и масштабы межрегиональной миграции оставались стабильными на протяжении последних двадцати лет.

На миграционные процессы в Российской Федерации в последние два десятилетия влияли как положительные, так и отрицательные факторы. Негативными факторами являются распад бывшего СССР, проявления национализма, терроризм, недостаточная охрана государственных границ Российской Федерации, загрязнение окружающей среды, ухудшение качества жизни населения, социальные конфликты и экономическая нестабильность. К положительным факторам можно отнести демократизацию общественной и политической жизни, реализацию конституционного принципа свободы передвижения, выход России на международный рынок труда и развитие рыночных отношений в целом.

Наличие внутренней миграции, связанной со стихийными бедствиями и неутешительной экологической ситуацией, остается неизменным. Экстренные массовые переселения людей вызваны стихийными бедствиями и техногенными катастрофами, что, как следствие, приводит к необходимости аккумулирования дополнительных государственных ресурсов для решения возникших проблем.

В России огромные территориальные различия на значительной ее части обусловлены суровыми климатическими условиями. С этой точки зрения межрегиональная миграция населения всегда играла важную роль как в экономическом и демографическом развитии отдельных территориальных образований и регионов, так и в определенные периоды в развитии страны в целом.

Современный этап миграционной ситуации в нашей стране характеризуется следующими факторами:

резкое увеличение эмиграции и, соответственно, увеличение иммиграционных потоков;
усиление оттока русскоязычного населения из республик бывшего СССР;
ускоренная урбанизация;
коренные изменения в межрегиональных миграциях на рубеже последних двадцати лет.

В последние десять лет наблюдается снижение миграционной активности населения России. Количество перемещений внутри страны уменьшилось более чем на треть, и можно отметить, что уровень миграционной активности сельских жителей выше, чем уровень миграционной активности городских жителей. Это связано с более низким уровнем доходов сельского населения, которое в этом плане тяготеет к промышленно развитым районам, расположенным в основном в центральной части страны.

В 2010 году зафиксировано увеличение масштабов межрегиональной трудовой миграции. Количество занятых в экономике, работающих вне пределов резидентства, в 2010 году составило 1,6 млн человек, тогда как в 2009 году эта цифра равнялась 1 млн человек. В 2011 году из-за снижения общего спроса на рабочую силу масштабы внутренней трудовой миграции снизились в среднем до 1,4 млн человек.

В 2012 году снова увеличилось количество поездок на работу из своего региона в соседние. При этом за первые два месяца 2012 года уехало около 1 млн человек, что составляет 2,4% от общей численности занятого населения. Однако, начиная с третьего месяца, наблюдалось постепенное увеличение количества выбывших, и к концу 2012 года количество выбывших составило 2,3 миллиона человек, то есть 3,3% от общей численности занятого населения.

В общей численности занятого населения, работающего вне пределов своего официального места жительства, три четверти составляют мужчины и две трети - городские жители.

Среди населения, работающего не по специальности, большую долю составляют лица с начальным профессиональным образованием (24% против 20%) и средним (полным) общим образованием (22 против 20%), меньшую часть составляют лица со средним профессиональным и средним профессиональным образованием. высшее образование (51 против 56%) по сравнению с населением, работающим в рамках своего предмета.

В структуре занятого населения, выезжающего на работу за пределы своей территории, 84% работают в организациях, 3% - индивидуальные предприниматели и физические лица, работающие в индивидуальном порядке, 13% - наемные работники для физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Но в нынешней ситуации можно четко разделить регионы (страны) дающего и получателя. Приемные регионы расположены более компактно и совпадают с наиболее густонаселенными территориями, на которых сосредоточено 80% всего населения, т.е. 120 млн человек. Эта зона расположена от Калининградской области до Новосибирской области и от Карелии (без учета остальных). Европейского Севера) в Краснодарский край. В отличие от принимающих регионов, дающие регионы не компактны. В целом на этой территории проживает около 17% населения, а это 26 миллионов человек. Сюда входят Ингушетия, Чечня, Дагестан, Дальний Восток, Восточная Сибирь и северная часть Урала.

Наибольшее количество прибывших в регион в 2012 году в абсолютном выражении зафиксировано в Московской области (145,7 тыс. Человек). На втором месте по количеству прибывших - Москва (125,9 тыс. Человек), на третьем - Тюменская область (85,4 тыс. Человек). Далее следуют Краснодарский край (84,4 тысячи человек), Республика Башкортостан (75,6 тысячи человек), Санкт-Петербург (67,1 тысячи человек) и Красноярский край (62,1 тысячи человек).... В других регионах количество прибывших не доходило до 58 тысяч.

В структуре приехавших в Москву на работу из других территориальных образований жители Московской области составляют 46%, жители Пензенской, Тульской, Тамбовской, Ивановской, Владимирской, Брянской областей, Республики Мордовия, Чувашской Республики - 28%. Половина из тех, кто въезжает в Москву, работают в строительстве, торговле и транспорте.

Но истинная картина эффективности межрегиональных миграционных связей первых двух реципиентов - Москвы и Московской области - с другими регионами страны умалчивается. Эти субъекты осуществляют друг с другом близкий к эквивалентному сверхтесный обмен населением. Таким образом, окончательные значения эффективности межрегиональных миграций двух территориальных образований увеличиваются. Если исключить этот обмен населением между городом и окружающим его регионом и объединить эти два субъекта в группу, то получится значение конечной эффективности этой первой пары за период 2008-2012 гг. будет один отъезд на четыре прибытия. С этой точки зрения степень отличия первой столичной пары от других регионов России в форме межрегионального миграционного обмена, которая предопределяется разницей в уровне жизни населения, проживающего на сравниваемых территориях, наиболее велика. четко проявляется.

Аналогичная, но несколько менее выраженная картина эффективности межрегиональных миграционных связей наблюдается для второй столичной пары - Санкт-Петербурга и прилегающей Ленинградской области. В структуре приехавших на заработки в Санкт-Петербург жители Ленинградской области составляют около 73%, из них около 56% работают в строительстве, торговле и транспорте.

Что касается Тюменской области, то треть приехавших на работу - жители Республики Башкортостан, еще треть - жители Омской, Свердловской, Курганской областей, Удмуртской Республики и Республики Татарстан. Среди приезжающих в Тюменскую область около 50% находят работу в горнодобывающей отрасли и около 27% - в строительной отрасли.

Нельзя не обратить внимание на два автономных округа Тюменской области - Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский, которые влияют на привлекательный характер межрегиональных потоков внутри страны. Эти округа производят около 10% валового регионального продукта России с участием 1,5% постоянного населения страны с участием трудовых мигрантов из других регионов и стран СНГ. Высокий и в то же время равный в двух своих частях межрегиональный миграционный оборот промышленной зоны Тюменской области - это потоки разных по составу долгосрочных трудовых мигрантов, прибывших на заработки на несколько лет из депрессивных и (или) регионы, прилегающие к Тюменской области и выезжающие в более благоприятные для проживания места в России. Несмотря на принятие руководством этих районов всех возможных мер по увеличению выживаемости трудовых мигрантов, улучшению инфраструктуры, повышению уровня жизни, а также проведению эффективной политики в области демографии, отток неустановленных рабочих не уменьшается..

В целом для межрегиональной миграции характерны определенные тенденции. С одной стороны, это центростремительное движение населения, влечение населения в определенные благополучные регионы. С другой стороны, наблюдается сокращение численности населения Европейского Севера, некоторых регионов Дальнего Востока и Сибири. Нынешняя ситуация опасна с геополитической точки зрения. Отсутствие населения на Дальнем Востоке создает определенные предпосылки для замещения коренного населения выходцами из соседних стран. Основная причина - огромная и недопустимая диспропорция в уровне социально-экономического развития между регионами страны, поэтому необходимо сосредоточиться на миграционной политике государства, выявить детерминанты внутренней миграции, понять, какие причины определять такое поведение людей.

На территории России наряду с основными местными реципиентами и донорами можно выделить транзитные или буферные территории, которые также активно участвуют в перераспределении трудовых ресурсов страны. Теряя население как миграционную потерю при обмене трудовыми ресурсами с реципиентами, эти территории получают приток населения из депрессивных регионов страны. Примерно 2/5 межрегиональных перемещений населения в России за период с 2001 по 2012 годы были перемещены, поэтому только 5 миллионов из восьми переселений повлияли на изменение численности населения в регионах. Остальные 3 миллиона являются результатом ползучей формы миграции, то есть ситуаций, когда межрегиональный отъезд компенсируется прибытием или наоборот.

Параллельно с развитием экономики быстро растет уровень жизни населения первых мегаполисов. В результате цены на землю и недвижимость растут. Те, кто хочет переехать или начать свой бизнес в первых городах, сначала переезжают в ближайший, а потом уже не в ближайший пригород. Соответственно, цены на землю и недвижимость в них тоже начинают расти. В результате вокруг Москвы и Подмосковья, например, активно начинают заполняться ближайшие регионы Золотого кольца России: цены на недвижимость позволяют людям переезжать туда из-за границы или других регионов страны, а близость к столице позволяет там работать. Именно эти регионы выбираются в качестве территорий для строительства крупных предприятий, филиалов промышленных автогигантов и т. д. Этому выбору способствует сочетание, с одной стороны, приемлемо низкой цены на землю, низкой средней заработной платы и высокой зарплаты. низкий прожиточный минимум, а с другой стороны, объективная возможность быстрого привлечения дополнительных трудовых ресурсов. В подтверждение этого, например, в Калужской области темпы роста интенсивности совокупного (иностранного и межрегионального) миграционного прироста за пять лет (2001-2007 и 2008-2012 гг.) Увеличились более чем в 10 раз.

Межрегиональные миграционные потоки в России зависят от определенных социально-экономических закономерностей, российская структура детерминант межрегиональной миграции на текущем этапе принципиально не отличается от соответствующей структуры в странах с рыночной экономикой.

В современной России, в отличие от экономически развитых стран, внутренняя миграция не является реальным инструментом нивелирования межрегиональной дифференциации показателей социально-экономического развития, как это могло бы быть при государственной политике, направленной на преодоление барьеров для внутренней миграции, что актуально с учетом понимание всей глубины демографического кризиса.

При анализе причин внутренней миграции, разработанных и опубликованных Росстатом, можно отметить, что среди причин миграции занимают семейные и личные причины (около 58%) и желание вернуться на прежнее место жительства (16,04%). приличное место. Кроме того, в принимающих регионах мигрантов привлекает возможность трудоустройства (10,97%) и возможные перспективы получения образования (9,3%). И только 0,6% межрегиональных движений в России вызваны такими причинами, как экологические проблемы, обострение криминальной ситуации и межнациональные отношения.

Несмотря на растущую нехватку кадров в стране, и особенно в крупных городах, проблема уравновешивания рынков труда за счет миграции до конца не изучена. Начальные институциональные условия, которые могли бы облегчить пространственную мобильность граждан, еще не созданы.

Есть следующие факторы, ограничивающие подвижность:

Сохраняется обязательная бюрократическая система регистрации. До сих пор система оплаты коммунальных услуг поддерживается по количеству проживающих в доме, а не по фактическому потреблению.
Ограниченный доступ к определенным социальным услугам. Большинство систем социального обеспечения привязаны к месту жительства человека. Сюда входят медицинские, пенсионные и социальные услуги, а в некоторых случаях - образовательные услуги.
Недостаточное развитие рынка жилья и высокие цены на него в районных центрах являются основной причиной, препятствующей перемещению граждан на постоянное место жительства и удерживающей их в статусе временных трудовых мигрантов.
Слаборазвитая сеть кадровых агентств, отвечающих за поиск и подбор сотрудников в других населенных пунктах. Лишь небольшое количество таких структур, работающих в этой сфере, ищут самых востребованных специалистов по редким специальностям.
Наличие этнофобии в России. Человек с неславянской внешностью и фамилией, независимо от того, является ли он гражданином России, сталкивается со значительными препятствиями при устройстве на работу. Объемы, направления и характер современной межрегиональной миграции России, как никогда, определяются рыночным характером отношений. Такое развитие в условиях недостаточного государственного контроля приводит к поляризации всех сторон жизни в регионах страны, к росту социальной напряженности, к разобщенности и ослаблению связей между различными территориями малонаселенной Российского государства. Подобные негативные явления препятствуют позитивному социально-экономическому и демографическому развитию страны, ослабляя российское государство в целом. Вопрос эффективного управления межрегиональными потоками стоит как никогда в нынешней экономической ситуации. Оптимизация миграционных процессов и их направление в русло, отвечающее интересам государства, может положительно повлиять не только на геополитическую ситуацию в стране, но и позволит повысить темпы демографического и социально-экономического развития не некоторых, но большинство русских подданных; а также будет способствовать не дифференциации, а выравниванию уровня жизни населения всех субъектов Российской Федерации. Единственный положительный эффект от неконтролируемой современной миграции в стране - чрезмерная концентрация рабочей силы и возникновение здоровой конкуренции в ее среде - не может перевесить потери от вымирания окраинных территорий, роста сепаратизма, ухудшения экологической обстановки. и некоторые демографические (рождаемость, сохранение института семьи) характеристики российского общества, коренное население которого продолжает вымирать второе десятилетие.

Проблемы трудовой миграции в Российской Федерации

В настоящее время миграционные процессы в нашей стране сложны и противоречивы, на них влияют многие факторы и условия, которые различаются своей спецификой. Проблема миграции волнует не только чиновников и ученых, но и рядовых граждан, представляющих экономически активное население.

В последние десятилетия изменились социально-экономические и социально-демографические пропорции в стране в целом и в каждом регионе. Особое значение приобрела проблема трудовой миграции населения - межрегиональная миграция внутри Российской Федерации и внешняя миграция, имеющая два направления: эмиграция профессиональных кадров с территории России и иммиграция иностранных граждан на территорию России. в поисках работы.

Объективная необходимость восполнения недостающей рабочей силы за счет иностранных мигрантов связана не только с экономическими вопросами. Возникающие проблемы распространяются и на другие сферы - социально-демографические, этнонациональные, культурные и т. д., Поэтому субъективные оценки остроты проблемы миграции трудовых ресурсов из-за рубежа участниками исследования (экспертами и респондентами массовой опрос) нельзя сводить только к одному основанию - отношению к заполнению вакансий иностранцами. Хотя именно в социально-трудовой сфере проблемы проявляются более ярко.

Обращает на себя внимание высокий процент затруднившихся с определением ответа среди рядовых респондентов (19%). Судя по всему, не все работающие граждане России напрямую сталкиваются с проблемой миграции.

Тем не менее, респонденты массового опроса выразили озабоченность проблемой миграции - 36% заявили, что мигранты создают проблемы для трудоустройства местного населения, еще 40% выбрали ответ в той или иной степени создают.

Участникам исследования было предложено ответить на следующие вопросы: эксперты - в какой мере в различных сферах деятельности мигранты создают проблемы трудоустройства коренного населения; респондентам массового опроса - в каких сферах деятельности, по их мнению, мигранты наиболее заняты.

Мнения экспертов и населения практически совпадают в том, что большинство мигрантов находят себе применение и создают проблемы местному населению в сфере строительства, торговли и услуг. Тот факт, что эти районы определены как районы, где создаются основные проблемы занятости коренного населения, объясняется тем, что:

трудовые мигранты ориентированы на рабочие места, не требующие высокого уровня образования и квалификации, но сферы деятельности, в которых они находят свое применение, достаточно стабильны в условиях развивающихся рыночных отношений в России;
представители коренного населения не всегда соглашаются устроиться на работу в этих сферах деятельности, так как это часто приводит к потере ранее полученной квалификации, хотя именно там наблюдается наибольшая потребность в рабочей силе;
работодатели, стремясь снизить свои затраты на заработную плату, готовы нанимать иностранных рабочих, потребности которых минимизированы по сравнению с коренным населением; это происходит даже вопреки национальным и региональным интересам и плохо регулируется действующим законодательством.

По поводу того, что больше всего привлекает мигрантов к российским работодателям, мнения экспертов и респондентов массового опроса также совпадают и подтверждают вывод о привлекательности мигрантов для российских работодателей прежде всего по экономическим причинам. Низкие материальные потребности гастарбайтеров позволяют сэкономить на заработной плате и обеспечить им нормальные социальные условия. Кроме того, появляется возможность уклоняться от официальной регистрации сотрудников и не платить соответствующие взносы в различные фонды.

Все предлагаемые для оценки проблемы, связанные с использованием трудовых мигрантов, достаточно актуальны и действительно создают определенные трудности как для работодателей, так и для граждан России, работающих с мигрантами. Здесь следует отметить, что если использование рабочей силы мигрантов в определенных отраслях сегодня является объективной необходимостью, продиктованной необходимостью наиболее полного обеспечения рабочей силой (особенно неквалифицированных видов труда), то государство должно разработать механизмы кадровой политики, которые обеспечить достаточный уровень социокультурной интеграции мигрантов в Россию. окружающей среды без ущерба для внутренних национальных интересов.

Но все же, как показывают результаты исследования, конкуренция мигрантов за граждан России на рынке труда пока не угрожает, что, в частности, определяется спецификой их основной занятости. На вопрос, приходилось ли им или их родственникам иметь дело со случаями предпочтения мигрантов перед гражданами России при приеме на работу, лишь немногие респонденты ответили, что такие случаи случаются часто, а примерно каждый пятый сказал, что это случается редко. Более двух пятых опрошенных заявили, что таких случаев никогда не было, а высокий процент затруднившихся с ответом свидетельствует о том, что многие просто не сталкивались с такими ситуациями в своей жизненной практике. Тем не менее, в той или иной форме около трети респондентов все же отмечают факты предпочтения мигрантов перед гражданами России при приеме на работу, и хотя это пока не носит систематического характера, этот факт необходимо учитывать при формировании и реализации региональных кадровая политика.

Пока поводов для беспокойства мало, о чем свидетельствует и распределение мнений участников массового опроса по вопросу, кого работодатель выберет при приеме на работу на одну и ту же работу: гражданина России или мигранта.

Очень небольшая часть респондентов высказалась за мигрантов, большинство - за граждан России. При этом более четверти опрошенных считают, что это зависит от обстоятельств. Таким образом, при достаточно благоприятных для российских граждан условиях конкуренции с мигрантами на рынке труда сохраняется возможность потери ими своих устойчивых позиций.

Это пока не отражается на социально-психологическом благополучии граждан России в сфере трудовых отношений. На вопрос, ощущают ли они лично опасность быть замененным на рабочем месте трудовым мигрантом, подавляющее большинство участников опроса ответили отрицательно, и лишь небольшое количество респондентов заявили, что в той или иной степени это ощущают.

При этом следует иметь в виду, что миграционные процессы в России имеют устойчивую тенденцию к развитию и не только позволяют решать некоторые значимые вопросы, в которых мигранты могут сыграть свою положительную роль, но и могут усугубить многие проблемы. Поэтому необходимо заранее согласовать механизмы государственной миграционной, социальной (особенно в сфере социально-трудовых отношений), национальной и кадровой политики, чтобы минимизировать возможные негативные последствия миграционных процессов в современных российских условиях.

Анализ миграционных процессов в России показал следующее. Иностранная рабочая сила становится неотъемлемой частью российского рынка труда. Трудоустройство иностранцев на российских предприятиях отчасти помогает решить проблемы заполнения вакансий, которые даже в условиях растущей безработицы не принимаются местным населением. В то же время это сопровождается рядом негативных явлений, связанных с несовершенством правовых, экономических и организационных вопросов в регулировании импорта рабочей силы.

По мере того, как Россия все больше становится страной притяжения мигрантов разного типа (трудовые, беженцы, транзитные путешественники, бизнесмены и т. д.), Возникает проблема нелегальной миграции, которая является одной из самых сложных проблем государственной политики. В сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы необходимо решать такие специфические задачи на федеральном и региональном уровнях, как:

совершенствование законодательной и нормативной базы, обеспечивающей правовое регулирование внешней трудовой миграции;
реализация мер по использованию экономических методов регулирования численности иностранных работников;
организационная поддержка решения важнейших проблем в сфере внешней трудовой миграции.
Несмотря на то, что за последнее десятилетие были предприняты серьезные шаги для решения внутренней проблемы миграции, до конца она не решена. Приоритетными задачами в современных условиях можно считать:
разработка программы решения жилищных вопросов для всех мигрантов;
создание рабочих мест для возвращающихся соотечественников и вынужденных переселенцев в соответствии с их квалификацией и потребностями России;
оптимальное использование трудовых мигрантов из стран СНГ, исходя из интересов обеспечения экономики страны и ее регионов необходимыми трудовыми ресурсами;
пресечение нелегальной миграции и строгое правовое регулирование миграционных потоков.

Только после решения этих проблем можно будет всерьез заняться привлечением в Россию переселенцев. При этом следует учитывать, что, в первую очередь, необходимо облегчить передвижение высококвалифицированных специалистов в страну.

Заключение

В заключение исследования необходимо отметить ряд выводов. Миграция населения - очень сложное, многогранное явление, формирующее социальную динамику в ее социально-экономическом, социально-политическом, демографическом и этническом аспектах.

Иммиграционная политика в начале XXI века. нуждается в некоторых основных критериях, которые оправдывали бы либеральную иммиграционную политику, а не выбирать между политикой открытых и закрытых дверей.

Предложить такие критерии - довольно сложная задача, учитывая довольно расплывчатое требование: иммиграционная политика должна быть умеренной в ее либерализации. Умеренность в данном случае означает решение проблемы отношений между коренными народами и иммигрантами, которые в восприятии коренных народов выглядят чужаками. Это означает, что решение проблемы заключается в государственных программах ассимиляции иммигрантов в странах-получателях.

Эффективное управление миграцией означает для страны повышение ее социально-экономической эффективности и, как следствие, ее влияния в мире.

Миграционные потоки в России характеризуются ее активным участием в межрегиональном обмене, увеличением доли семейной миграции, уменьшением количества мигрантов трудоспособного возраста, низкой степенью адаптации мигрантов, совпадением мест их концентрации. внутренние и внешние мигранты. Все это приводит к ряду негативных социальных последствий: обострению ситуации на рынке недвижимости, на рынке труда, увеличению нагрузки на социальную инфраструктуру, росту преступности. Текущая ситуация требует разработки и реализации адекватной миграционной политики, усиления контроля и ужесточения управления миграционными процессами.

Для оптимизации национальных миграций необходимо внимательно изучить образ жизни, трудовые навыки разных национальностей республики, их потребности на современном рынке труда и с соответствующими затратами развиваться как приоритетные направления для экономики республики. Руководство республики должно принять все меры для сохранения и эффективного использования трудовых ресурсов, а при необходимости - для привлечения российских и иностранных граждан.

Список литературы

Абазова Р.Х., Шамилев С.Р., Шамилев Р.В. Некоторые проблемы урбанизации субъектов Северо-Кавказского федерального округа // Современные проблемы науки и образования. - 2011.
Архипов Ю.Р., Бирюкова Е.В. Факторы демографической ситуации в Чувашии: территориальный анализ // Вестн. Чувашский. не-то. 2013.
Багриновский Кирилл Андреевич. Экономико-математические методы и модели (микроэкономика) / Кирилл Андреевич Багриновский; Учебник. учебник для вузов по экон. специальности. - М.: Издательство Российского университета дружбы народов, 2005.
Белобородов И.И. Правовые аспекты современной семейно-демографической политики в Российской Федерации // Власть. - 2014.
Борисов В.А. Демография - М.: Издательство NOTA BENE, 2010.
Борисова Л. М., Гейнц М. А. Миграционные процессы в условиях глобализации // Особенности миграционной политики. Проблемы, поиски, решения: сб. научный. Материалы Междунар. молодежная конф. / под ред. Барышева Г.А. - Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2010.
Воркуев Борис Леонидович. Анализ решений экономико-математических моделей / Борис Леонидович Воркуев. - М.: Издательство ун-та, 2007.
Демография: Учебник / Под общ. Эд. НА. Волгин. М.: РАГС, 2012.
Джитревский Ю.Д. Африка. Очерки экономической географии. - М.: Мысль, 2011.