Реферат на тему: Международные санкции и ответ России: История и современность

Содержание:

Введение

Санкции в связи с событиями в Крыму и на востоке Украины - ограничительные политические и экономические меры, введенные в отношении России и ряда российских и украинских физических лиц и организаций, которые, по мнению международных организаций и отдельных государств, причастны к дестабилизации ситуации на Украине, а также к ответным действиям России.

Инициаторами санкций выступили лидеры США и ведущих государств ЕС, к которым присоединились Канада, Австралия, Япония, Норвегия, Швейцария и другие государства.

Предыстория

Первый пакет санкций был введен в действие после того, как Россия признала результаты крымского референдума, поддержала одностороннее провозглашение независимости Республики Крым и приняла ее предложение о присоединении к России. По мнению ряда стран и международных организаций, присоединение Крыма к России было незаконным.

Последующее усиление санкций было связано с обострением ситуации на востоке Украины. Организаторы санкций обвинили Россию в действиях, направленных на подрыв территориальной целостности Украины, в частности, в поставках оружия пророссийским повстанцам

Очередной раунд санкций был связан с крушением Boeing 777 в Донецкой области 17 июля 2014 года, причиной которого, по мнению руководства ряда государств, стали действия повстанцев, поддерживаемых Россией

Санкции

В ответ на присоединение Крыма к России Евросоюз, США, Канада и ряд других стран объявили о введении санкций. Эти меры включают замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц, включенных в специальные списки, а также запрет компаниям из стран, которые ввели санкции, вести бизнес с лицами и организациями, включенными в списки.

Международные организации
12 марта 2014 года Организация экономического сотрудничества и развития решением Руководящего совета приостановила процесс принятия России в свои члены и объявила об укреплении сотрудничества с Украиной.

Ситуация на Украине, приведшая к угрозам Запада ввести санкции против России, поставила важный вопрос: насколько чувствительна Россия к экономическим санкциям, какой ущерб они могут нанести российской экономике и какова степень ее суверенизации?

Конечно, сейчас применение экономических санкций против России-это скорее демонстративная угроза, которая в сложившейся ситуации не приведет к реальному применению. Но если мы спрогнозируем будущее и представим себе ситуацию прямой конфронтации с западными странами в целях обеспечения национальных интересов, защиты братских народов или других ситуаций, то вопрос все равно останется открытым: чем придется пожертвовать стране для этого и будет ли эта жертва соразмерна поставленной цели.

Экономическая блокада

В условиях глобальной экономики невозможно представить себе государство, не интегрированное в систему мировых экономических отношений. Однако степень родства может варьироваться. Для России такая зависимость от мира может затронуть целый ряд сфер. Во - первых, это обеспечение страны стратегически важными товарами (продовольствием, медикаментами, технологиями, комплектующими для автомобилей).

В торговом балансе страны основными партнерами являются ЕС (42,2% импорта и 53,8% общего объема экспорта), АТЭС (34,3% импорта и 18,9% экспорта) и СНГ(13% импорта и 14% экспорта), крупнейшими из которых являются Китай и Германия.

В случае гипотетически возможной экономической блокады, при которой страна больше не будет импортировать стратегически важные ресурсы, Россия может столкнуться с серьезными проблемами нехватки ряда продуктов питания, медикаментов и комплектующих для производства. Так, например, во время войны 2008 года российские нефтеперерабатывающие заводы остались без работы, так как не получали специальных присадок для производства бензина. Если представить себе ситуацию военного конфликта, в который будет вовлечена Россия, а Запад попытается действовать точечно, то российский фармацевтический рынок останется практически без импортной продукции, поскольку основным поставщиком является Европа (крупнейшие европейские поставщики составляют 71,8% , США-4,7% и Индия-6,1%). Доля импортной продукции превышает 70% российского фармацевтического рынка. Согласитесь, цифры впечатляют, если задуматься о безопасности и суверенитете государства. А лекарства-это стратегически важные продукты, и страна еще долго не сможет без них обойтись. Другой вопрос, почему мы не в состоянии удовлетворить собственные потребности в лекарствах?

Еще одним примером, демонстрирующим чрезмерную зависимость России от импорта, является закупка котлов, ядерных реакторов, механического оборудования и запасных частей. Страна не может удовлетворить собственные потребности в этом сегменте, но в то же время более 30% импорта приходится на Европу и США.

Во - вторых, это стабильность экспортных поставок энергоресурсов. В частности, именно на использовании ограничительных механизмов поставок настаивают США, которые в четверг внесли в Конгресс законопроект о введении возможных санкций против России. В то же время Европа не готова вводить экономические меры против России. С точки зрения установления эмбарго на поставки российской нефти можно быть уверенным, что на данном этапе система построена таким образом, что России нечего бояться. Страна продает больше всего нефти в Европу - 67,5%, вторым партнером является Китай, на долю которого приходится 16,85% российской нефти, а третье место занимают США - 6%. Поскольку на Россию приходится 46,38% всей нефти в европейской структуре потребления нефти, Европе будет просто невыгодно объявлять эмбарго и лишать себя энергоресурсов. Восстановить поставки в короткие сроки не удастся, поэтому с этой точки зрения Европа является надежным партнером. Напротив, Соединенные Штаты, которые являются главным инициатором санкций, способны объявить эмбарго и прекратить покупать российскую нефть, поскольку на нее приходится всего 5% их общего потребления нефти, то есть Америка сможет найти замену в короткие сроки, а значит, санкции США против России тоже возможны. Россия, в свою очередь, для компенсации потерь партнера могла бы перенаправить свои энергоресурсы на рынки Индии и Японии, которые сейчас потребляют менее 1% российской нефти, или, как это заложено в новом проекте энергетической стратегии, переориентироваться на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона (в настоящее время 4%, основу ее потребления составляет нефть с Ближнего Востока). Таким образом, не стоит ожидать эмбарго на поставки нефти из России, это будет дороже для вас самих.

Российская газовая промышленность практически полностью ориентирована на страны Европы и СНГ: например, 64,70% российского газа поступает в Европу по трубопроводам, 27,85% - в страны бывшего Советского Союза, а остальная доля идет в Азию в виде сжиженного природного газа. Отечественные сырьевые компании полностью зависят от европейского газового рынка, при этом Европа более диверсифицировала свои торговые отношения, доля российского газа в структуре импорта составляет 34,46%, вторым поставщиком является Норвегия, третьим-Нидерланды. США удовлетворяют свои газовые потребности за счет Канады, и, по мнению экономистов, с учетом сланцевой революции они заинтересованы в том, чтобы Европа постепенно переходила на американский сланцевый газ. Но для большинства европейских стран российский газ является важнейшей статьей импорта.

В-третьих, падение курса рубля. В понедельник рубль вновь ослаб, но в меньшей степени, чем ожидалось. Причинами падения стали неоднозначные заявления о вводе войск на территорию Украины. Эффект сказался, и если бы ЦБ не проводил активную политику, падение рубля стало бы более значительным. Однако, несмотря на урок понедельника, ЦБ не отказался от полной либерализации валютного курса и перехода к плавающему рублю. 4 марта, после проведенной Путиным пресс-конференции, на которой он подробно рассказал о конфликте между Россией и Украиной, рубль начал отыгрывать утраченные позиции. Заявления об обсуждении присоединения Крыма к России вновь оказали негативное влияние на национальную валюту. Очевидно, что зависимость российской валюты от внешнеполитического курса страны сильна и будет только расти с переходом к плавающему курсу.

В-четвертых, падение цен на фондовом рынке. Это стало возможным в связи с нынешней критической ситуацией, когда 70% российского фондового рынка принадлежит иностранному инвестору. За такую десуверенизацию пришлось заплатить: в первые часы торгов акции "Газпрома" рухнули до 123,16 рубля (-11,5%) - самого низкого уровня с середины лета 2013 года. Также подешевели акции ВТБ (-11,5%), "Газпром нефти" (-8,9%), "Лукойла" (-5,8%), "НОВАТЭКА" (-7,1%), "Норникеля" (-5%), "Полюс золота" (-5,5%), "Роснефти" (-7%), "Ростелекома" (-9,5%), Сбербанка России (-9%), "Сургутнефтегаза" (-4,7%), "Татнефти" (-3,8%). Крах фондового рынка не был преднамеренной реакцией или санкцией, а был прямым следствием ожиданий инвесторов, которые в первую очередь заинтересованы в получении прибыли.

В-пятых, приток иностранных инвестиций напрямую связан с внешнеполитическим курсом. В понедельник Офис торгового представителя США объявил, что прерывает переговоры с Россией по торговым и инвестиционным вопросам до тех пор, пока конфликт вокруг Украины не будет урегулирован. В свою очередь, сомнительно, что Европа способна на подобные меры, поскольку значительный поток инвестиций из России в Европу и наоборот проходит через европейские офшоры. Если посмотреть на структуру иностранных инвестиций в России, то можно увидеть, что США не являются основным инвестором, на их долю приходится 2,7% всех иностранных инвестиций. Однако при сокращении инвестиций из Вашингтона могут пострадать такие отрасли, как производство кокса и нефтепродуктов (12% приходится на США) и производство машин и оборудования (28,1%).

В-шестых, санкции в отношении банковской системы и иностранных счетов. Именно здесь Соединенные Штаты имеют наибольшие рычаги влияния на Россию. Вашингтон уже пригрозил ввести санкции против российских банков, заморозив счета российских частных инвесторов и госкомпаний. Европарламент обсуждал аналогичные ограничительные меры в отношении активов российских чиновников. Но здесь нужно вспомнить тот факт, что после дела Магнитского, когда США заморозили счета чиновников из списка фигурантов этого дела, Россия запретила чиновникам владеть счетами в иностранных банках (май 2013 года). Но этот закон не распространяется на собственность, поэтому Европа и США все еще имеют рычаги влияния. Сложнее обстоит дело с частными активами, общий объем которых неизвестен. Здесь остается посоветовать только одно - держать средства в отечественных банках, не выводить их из российской экономики, при этом они помогут стране и защитят себя от внешнеполитических рисков.

Америке тоже невыгодно применять экономические санкции. По некоторым оценкам, объем российских государственных средств, находящихся на счетах в США, составляет около 400 миллиардов долларов. Россия является крупнейшим держателем долларов США, и, следовательно, замораживание российских активов-опасное решение для американской валютной системы, которое может вызвать цепную реакцию и значительно ослабить доверие рынка к американской валюте. Поэтому наиболее вероятным решением может стать замораживание счетов частных инвесторов, и здесь уже будет включен механизм лоббирования частных интересов как в США, так и в России.

Экономические санкции-явление обоюдное, поэтому Россия также способна вводить ограничительные меры в ответ на угрозы со стороны Запада. Традиционно российские санкции проходили через ведомство Роспотребнадзора, которое оказывало давление на неугодные страны, запрещая поставки тех или иных товаров. В контексте украинского кризиса Россия уже предприняла первые превентивные меры, когда Россельхознадзор объявил о приостановке с 10 марта решения о снятии запрета на ввоз свинины из США сразу после того, как Пентагон объявил о прекращении военного сотрудничества с Россией.

Президент России получил полномочия применять экономические санкции еще в 2006 году, когда был принят закон "О специальных экономических мерах", согласно которому они "применяются в случаях совокупности обстоятельств, требующих срочного реагирования на международно-противоправное деяние или недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, создающих угрозу интересам и безопасности Российской Федерации". Но не все возможные меры прописаны в этом законе, поэтому новые инициативы российских законодателей призваны расширить первоначальный перечень. Так, член Совета Федерации, глава комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас разрабатывает законопроект, предусматривающий конфискацию имущества, активов и счетов европейских и американских компаний, в том числе частных, в случае введения санкций против России. Российская сторона готовится к симметричному ответу, но не стоит недооценивать лоббирование бизнес-структур, крайне незаинтересованных в ухудшении отношений.

Экономические санкции против России

Вводить экономические санкции против России невыгодно, так как здесь переплетаются интересы и частного бизнеса, и государства. Можно точечно воздействовать на Россию, но в этом случае будет ответ со стороны России через Президента или Роспотребнадзор, который традиционно выполнял карательную функцию еще при Онищенко. Однако при этом не следует забывать, что, несмотря на невозможность и невыгодность таких санкций, Россия остается уязвимой перед ними, и мы сами загнали себя в эту зависимость, когда перестали поддерживать обрабатывающую промышленность и перешли на потребление импортной продукции вместо развития собственного производства.

Европейский Союз:

• Решением Совета Европейского Союза от 17 марта введены санкции в отношении 21 российского и крымского чиновника и политика (физических лиц), в частности: запрет на их въезд в ЕС или транзит, а также замораживание "всех средств и экономических ресурсов, которые находятся в собственности, находятся в собственности или под контролем этих лиц".
• 20 марта он отменил саммит Россия-ЕС, запланированный на июнь того же года.
• 21 марта "в связи с серьезностью ситуации" он включил в список лиц, против которых вводятся санкции, двенадцать государственных и военных деятелей Российской Федерации и Крыма, а также главу агентства "Россия сегодня" Д. Киселева.
• 17 апреля Европарламент принял резолюцию рекомендательного характера, в которой призвал отказаться от строительства газопровода "Южный поток".
• 28 апреля было принято решение расширить список лиц, в отношении которых вводятся санкции, на 15 человек, имена которых были опубликованы 29 апреля того же года.
• 12 мая он расширил список лиц, в отношении которых введены санкции, на 13 человек, а также ввел санкции против компаний "Черноморнефтегаз" и "Феодосия". Он также объявил о введении санкций против крымских компаний, конфискованных у Украины, и призвал все государства-члены ООН принять экономические, торговые и финансовые меры против России из-за незаконной аннексии украинского Крыма и Севастополя.
• 14 мая он отказался от участия в конференции "Энергетический диалог между Россией и ЕС: газовый аспект", проходившей в Брюсселе.
• 18 июля Европейский инвестиционный банк по рекомендации Европейского совета прекратил новое финансирование проектов в России.
• 26 июля расширен санкционный список на 15 человек и 18 организаций, 9 из них-действующие лица, обвиняемые в подрыве территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины: "Луганская народная Республика" и "Донецкая народная Республика", "Федеративное государство Новороссия", международный союз общественных объединений "Великая Донская Армия", радикальная военизированная организация "Соболь", "Луганская гвардия", "Армия Юго-Востока", "Народное ополчение Донбасса", батальон "Восток" · »; 9 - Крымские предприятия, сменившие собственника после одностороннего провозглашения независимости Крыма: государственное морское пароходство "Керченская паромная переправа", государственное предприятие "Севастопольский морской торговый порт", государственное предприятие "Керченский морской торговый порт", государственное предприятие "Универсал-Авиа", санаторий "Ореанда", Республиканское предприятие "Азовский ликероводочный завод", Национальное производственно-аграрное объединение "Массандра», государственное предприятие "Агрофирма" Магарач", Национальный институт винограда и вина "Магарач", государственное предприятие "Завод шампанских вин "Новый мир".
• 30 июля он ввел санкции против 8 человек, а также против Российского Национального коммерческого банка, концерна ПВО "Алмаз-Антей" и авиакомпании "Добролет". Он также ввел торговые и инвестиционные санкции против Крыма и Севастополя.

Существует запрет на инвестиции в инфраструктуру, транспорт, телекоммуникации и энергетику, а также добычу нефти, газа и полезных ископаемых. Поставка оборудования для этих отраслей, а также оказание им финансовых и страховых услуг запрещены.

Действует запрет на закупку более 250 наименований товаров, в том числе полезных ископаемых и углеводородов.

o Европейским финансовым институтам запрещено выдавать кредиты или приобретать доли в проектах, на которые распространяются секторальные санкции.

31 июля она ввела санкции против Сбербанка России, Банка ВТБ, Газпромбанка, Внешэкономбанка и Россельхозбанка. Он также ввел эмбарго на импорт и экспорт оружия и аналогичных материалов в Россию; запрет на экспорт товаров и технологий двойного назначения военного назначения в Россию или российским конечным потребителям. Он обязывал экспортеров получать предварительное разрешение компетентных органов государств-членов на экспорт в Россию отдельных видов энергетического оборудования и технологий, а также вводил запрет на поставки в Россию высокотехнологичного оборудования для добычи нефти в Арктике, на глубоководном шельфе и сланцевой нефти.

Целевая группа по финансовым мероприятиям по борьбе с отмыванием денег:

• 6 мая Россия отказалась от проведения запланированного пленарного заседания в Москве, несмотря на то, что Россия является председателем организации в первой половине 2014 года.
• 8 мая было принято решение не проводить совместное пленарное заседание с Евразийской группой по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.
• 23 июля Европейский банк реконструкции и развития заморозил принятие решений по новым проектам в России.

Австралия:

• 21 мая она расширила свой санкционный список до 38 россиян и украинцев, а также 11 компаний.
• С 1 сентября он ввел запрет на: российские поставки оружия и оборудования для нефтегазового сектора, доступ российских государственных банков на австралийский рынок капитала, инвестиции в Крым или торговлю с Ним.
• 2 сентября он расширил санкционный список до 63 физических лиц и 21 компании и организации.

Албания:

• 11 апреля 2014 года она присоединилась к санкциям ЕС, введенным ранее против России.
• 26 мая она присоединилась к санкциям ЕС, введенным ранее против России.

Болгария:

• 8 июня 2014 года она приостановила работы по проекту газопровода "Южный поток" 

Великобритания:

• 13 марта 2014 года она приостановила военное сотрудничество с Россией, в том числе прекратила поставки военных грузов в Россию и отменила запланированные совместные военные учения.
• 15 мая она отказалась участвовать в 14-й министерской встрече Международного энергетического форума в Москве из-за позиции России по Украине.
• 13 июля она исключила Россию из списка стран, которым разрешено закупать британскую авиационную продукцию, и отказала в выдаче виз членам российской делегации, которая должна была представлять Россию на авиасалоне в Фарнборо.
• 21 июля он приостановил все лицензии на поставку в Россию оружия, компонентов вооружения и продукции двойного назначения, а также отменил все визиты высокого уровня, визиты военных специалистов и командиров, поездки инвестиционных и экономических делегаций и полностью заморозил все военное сотрудничество с Россией.
• 28 июля она отказалась поддержать культурный проект "Год культуры России", все британские министры и чиновники были отстранены от проведения мероприятий.

Шотландия:

• С 1 августа Royal Bank of Scotland снизил общий лимит и ввел кредитные ограничения на новые операции для российских компаний.

Германия:

• 19 марта 2014 года она приостановила выполнение военного контракта с Россией на сумму 120 миллионов евро.
• 21 марта она прекратила экспорт оборонной продукции в Россию.
• 19 апреля она отказалась от участия в ежегодных межправительственных российско-германских консультациях в рамках "Петербургского диалога".
• 24 апреля она прекратила экспорт военной продукции в Россию.
• 28 мая корвет Балтийского флота Российской Федерации "Бойкий" отказался от участия в традиционном морском фестивале "Кильская неделя".
• 4 августа он отозвал разрешение от Rheinmetall на строительство центра боевой подготовки русских солдат в деревне Мулино.

Израиль:

• 6 августа он запретил поставки в Россию военных технологий и беспилотных летательных аппаратов.

Исландия:

• 11 апреля 2014 года она присоединилась к санкциям Европейского Союза, введенным ранее против России.
• 26 мая она присоединилась к санкциям Европейского Союза, введенным ранее против России.

Канада:

• 5 марта 2014 года она прекратила военное сотрудничество с Россией.
• 17 марта он ввел запрет на въезд в страну и заморозил активы семи российских и трех крымских чиновников.
• 22 марта Она ввела санкции в отношении открытого акционерного общества "Акционерный банк "Россия" и добавила в свой санкционный список еще 14 российских должностных лиц.
• 8 апреля она выдворила со своей территории заместителя военного атташе посольства России.
• 13 апреля Россия ввела санкции против председателя Севастопольской избирательной комиссии Валерия Медведева, председателя Крымской избирательной комиссии Михаила Малышева и "Черноморнефтегаза".
• 16 апреля, будучи председателем Арктического совета, она отказалась от участия в его рабочих заседаниях, проходивших в Москве.
• 26 апреля он отказался от запуска микроспутника M3MSat с помощью российской ракеты с космодрома Байконур.
• 28 апреля Она ввела дополнительные экономические санкции в отношении девяти российских чиновников, а также Экспобанка и Росэнергобанка.
• 4мая она распространила санкции на шестнадцать российских банков и компаний.
• 13 мая Россия ввела санкции в отношении шести российских чиновников и шести лидеров сепаратистских группировок на востоке Украины.
• 15 мая провинция Альберта отказалась от участия во Всемирном нефтяном конгрессе в Москве из-за ситуации вокруг Украины.
• 21 мая он расширил санкционный список до одиннадцати граждан России и Украины.
• 14 июня Россия расширила санкционный список, включив в него 14 представителей сепаратистского движения на юго-востоке Украины.
• 25 июля он расширил санкционный список на 190 российских компаний, включая Газпромбанк, Внешэкономбанк, Новатэк, Концерн "Калашников" и "Алмаз-Антей", а также на так называемые "Донецкую" и "Луганскую Народные Республики" и восемь их представителей, а также отказался поддерживать проекты Всемирного банка в России.
• 6 августа он расширил санкционный список, чтобы привести его в большее соответствие со списками США и ЕС для 19 граждан России и Украины и 22 организаций и компаний, в том числе банков ВТБ, Банка Москвы, Россельхозбанка, РНКБ, компаний, владеющих торговыми портовыми объектами в Керчи и Севастополе, крымских производителей вина "Новый Свет" и "Массандра", а также Федерального государства Новороссия и других вооруженных формирований, действующих на востоке Украины.
• 11 апреля 2014 года Нидерланды приостановили военное сотрудничество с Россией.

Норвегия:

• 18 марта 2014 года она приостановила участие в переговорах о создании зоны свободной торговли между Европейской ассоциацией свободной торговли и Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана.
• 25 марта она приостановила военное сотрудничество с Россией до конца мая 2014 года.
• 11 апреля она присоединилась к санкциям Европейского Союза, введенным ранее против России.
• 26 мая она присоединилась к санкциям Европейского Союза, введенным ранее против России.
• 28 мая она приостановила военное сотрудничество с Россией до конца 2014 года.
• 11 августа она присоединилась к санкциям Европейского Союза, введенным ранее против России.

Новая Зеландия:

• 3 марта 2014 года она приостановила переговоры с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана о создании зоны свободной торговли и отозвала из Москвы министра торговли Тима Гросера.
• 23 марта Она ввела санкции против тех, кто считается ответственным за аннексию Крыма Россией, включая запрет на въезд на ее территорию.

США:

• 4 марта 2014 года инвестиционное и военное сотрудничество с Россией было заморожено, а двусторонние переговоры и планирование конференций также отменены.
• 13 марта они объявили о "пробной продаже" пяти миллионов баррелей нефти из стратегического нефтяного резерва, аналогичной по содержанию серы экспортируемой из России.
• 20 марта, расширен список российских высокопоставленных должностных лиц, против которых были введены санкции, а также ввели санкции против банка "Россия", называется персональный банк для высокопоставленных чиновников Российской Федерации (далее-персональный банк для высокопоставленных чиновников Российской Федерации) и крупных российских бизнесменов, которые были рассмотрены, чтобы иметь деловые отношения с Президентом В. В. Путиным (Г. Н. Тимченко, братья А. Р. и Б. Р. Ротенберг, Ю. В. Ковальчук).
• 28 марта было прекращено лицензирование экспорта оборонных товаров и услуг в Россию.
• 30 марта российско-американская президентская комиссия прекратила работу.
• 2апреля был приостановлен ряд проектов с Россией в рамках двусторонней президентской комиссии, а также некоторые направления сотрудничества между правоохранительными органами, а финансирование их реализации было перенаправлено в Украину.
• 3 апреля они приостановили консультации с Россией в области противоракетной обороны, а также приостановили сотрудничество в космической сфере, за исключением проекта Международной космической станции и ряда проектов в области мирной атомной энергетики.
• 7 апреля они прекратили сотрудничество с Россией по программе Нанна-Лугара, а также закрыли доступ российским гражданам на объекты Министерства энергетики, включая Брукхейвенскую национальную лабораторию и Фермилаб.
• 11 апреля были введены санкции в отношении семи представителей руководства Крыма и "Черноморнефтегаза".
• 28 апреля были введены санкции в отношении 7 государственных должностных лиц Российской Федерации и 17 российских компаний. Они также запретили продажу в Россию высокотехнологичных товаров, способных усилить боеспособность российской армии, и отменили ранее выданные лицензии на их поставку.
• В мае 2014 года в Сенат США был внесен законопроект о предотвращении российской агрессии, который прошел два чтения, был поддержан 26 сенаторами-республиканцами и передан на рассмотрение Комитета по международным отношениям. В действующей редакции законопроекта предлагается, помимо выделения ежегодного финансирования и поставок американского оружия Украине, ввести санкции против Сбербанка, ВТБ, Внешэкономбанка, Газпромбанка, Газпрома, Новатэка, Роснефти и Рособоронэкспорта.
• 7 мая Россия была исключена из торговой программы, позволяющей странам с переходной экономикой беспошлинно ввозить в США определенные виды товаров.
• 18 июня экспортный режим был ужесточен для 5 российских компаний: Фрязинского филиала Института радиотехники и электроники РАН, ОАО "Воентелеком", Академии безопасности бизнеса, ООО "Ампика Насосы", ООО "Нуклин".
• 21 июня были введены санкции в отношении 7 лидеров сепаратистов и российских официальных лиц.
• 16 июля были введены первые санкции в отношении ключевых секторов российской экономики. Под санкции попали "Роснефть", газовая компания "Новатэк", государственные Внешэкономбанк и Газпромбанк. Против предприятий российского ВПК: КОРПОРАЦИИ "Алмаз-Антей", "Ижмаш", Концерна "Калашников", НПО "Базальт", Уралвагонзавода и Кб приборостроения, НПО машиностроения, КРЭТ, "Созвездие". Санкции также были введены в отношении ряда российских политиков и военнослужащих, а также представителей антиправительственных сил на Украине.
• 25 июля она отказалась поддерживать проекты Всемирного банка в России.
• 29 июля были введены санкции в отношении Банка Москвы, Банка ВТБ и Россельхозбанка. Гражданам и компаниям США запрещается приобретать долговые обязательства этих банков или связанных с ними юридических лиц, а также их имущество на срок более 90 дней. Санкции также были введены в отношении Объединенной судостроительной корпорации Российской Федерации.
• 6 августа они запретили поставки в Россию оборудования для глубокой добычи полезных ископаемых (свыше 152 метров), разработки арктического шельфа и запасов сланцевой нефти и газа, поставки технологий для нетрадиционной добычи энергии: буровых платформ, деталей для горизонтального бурения, подводного оборудования, морского оборудования для работы в Арктике, программного обеспечения для гидроразрыва пласта( ГРП), дистанционно управляемых подводных аппаратов, насосов высокого давления. Мы ввели обязательную проверку конечного получателя технологий нетрадиционного производства энергии с возможностью отказа в лицензировании.

Украина:

• 29 марта он заморозил поставки оружия и военной техники в Россию.
• 13 мая он перекрыл подачу воды на Крымский полуостров по Северо-Крымскому каналу.
• 16 мая она расторгла контракты со всеми электростанциями на базе возобновляемых источников энергии на Крымском полуострове.
• 16 июня она прекратила сотрудничество с Российской Федерацией в военной сфере.
• 5 июля он официально закрыл крымские порты.
• 14 августа был введен специальный режим для авиакомпаний "Трансаэро" и "Аэрофлот" при выполнении транзитных полетов через свое воздушное пространство. Их самолеты могут пересекать воздушное пространство Украины только в том случае, если они получат соответствующее разрешение от Государственной авиационной службы Украины на каждый полет отдельно.
• 26 августа она отказалась сотрудничать с Россией в строительстве третьего и четвертого блоков Хмельницкой АЭС.

Франция:

• 3 сентября она приостановила поставки в Россию первого из двух заказанных ранее вертолетоносцев класса "Мистраль" -корабля "Владивосток" - в связи с действиями России в конфликте на востоке Украины. Окончательное решение будет принято к концу октября.

Швейцария:

• 19 марта 2014 года был остановлен процесс создания зоны свободной торговли с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана.
• 26 марта она приняла к сведению санкции, введенные Европейским союзом и Соединенными Штатами, и постановила принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы швейцарская территория не использовалась для их обхода. Он также подтвердил, что визовые ограничения, введенные Европейским Союзом, распространяются на его территорию в соответствии с Шенгенским соглашением.
• 12 августа Россия отказала российским представителям в участии в авиасалоне AIR14 Payerne.
• 13 августа она приняла к сведению новые секторальные санкции, введенные Европейским союзом, и приняла решение дополнить существующие меры, с тем чтобы швейцарская территория не использовалась для обхода санкций. Он также расширил перечень предметов военного назначения, поставки которых запрещены в Россию.
• 9 апреля Швеция прекратила военное сотрудничество с Россией.

Черногория:

• 11 апреля 2014 года она присоединилась к санкциям Европейского Союза, введенным ранее против России.
• 26 мая 2014 года она присоединилась к санкциям Европейского Союза, введенным ранее против России.
• 10 апреля 2014 года Эстония заморозила активы и имущество, принадлежащие мэру Севастополя Алексею Чалому, а также его фирмам "Таврида Электрик Экспорт" и "Таврида Электрик Холдинг АГ".

Япония:

• 29 апреля он отменил и прекратил выдачу виз 23 сотрудникам российских государственных органов и другим лицам.
• 10 мая она прекратила консультации с Россией по спорным островам.
• 5 августа Россия ввела дополнительные санкции в отношении 40 физических лиц и крымских компаний "Черноморнефтегаз" и "Феодосия".

Влияние санкций на деловые связи с Россией
* Промышленность:
Немецкий концерн Rheinmetall прекратил поставки оборудования в Россию.
Немецкий транснациональный концерн Siemens объявил, что будет строго придерживаться всех санкций, введенных против России.
Французская компания Renault Trucks Defense, принадлежащая шведскому концерну Volvo, приостановила разработку совместного с Россией проекта боевой машины пехоты "Атом".

Итальянская компания Fincantieri приостановила совместный проект с Центральным конструкторским бюро МТ "Рубин" по разработке малой неатомной подводной лодки С-1000.
Французская компания "ЭДФ Трейдинг" отказала российской теплоугольной компании "Заречная".

Итальянский нефтеперерабатывающий завод Saras отложил планы по созданию совместного предприятия с "Роснефтью" по продаже нефти и нефтепродуктов.
Швейцарско-голландский нефтетрейдер Vitol приостановил переговоры о привлечении около $ 2 млрд от европейских банков и США для предоплаты "Роснефти" в обмен на последующие поставки нефти.
Американская корпорация Applied Materials отказалась поставлять оборудование для завода по производству микросхем MRAM-памяти в Москве.

IT-бизнес:

30 апреля американские IT-компании, в том числе Microsoft, Oracle, Symantec и Hewlett-Packard, прекратили сотрудничество с российскими банками и компаниями, попавшими под санкции властей США.

Финансово - экономическая сфера:
o 21 марта 2014 года международные платежные системы Visa и MasterCard прекратили обслуживание карт, выпущенных российскими банками, аффилированными с лицами из санкционного списка США. Среди первых пострадавших-клиенты банков АКБ "Россия", "Собинбанк", "Инвесткапиталбанк", СМП Банк, "Финсервис" и др. (всего семь российских банков).
16 апреля Банк Кипра приостановил работу всех своих филиалов в Крыму "в связи с последними событиями на Крымском полуострове".

Туризм:
Круизные компании отменили заходы своих лайнеров в крымские порты.

Ответ России

17 марта 2014 года Министерство иностранных дел Российской Федерации назвало санкции, введенные Соединенными Штатами против России, "отражением патологического нежелания признавать реальность и стремления навязать всем свои односторонние, несбалансированные и полностью игнорирующие реальность подходы".

В ответ на санкции в отношении ряда российских чиновников и депутатов Федерального собрания МИД России 20 марта опубликовал список санкций в отношении чиновников и членов Конгресса США, в который вошли девять человек: Им запрещен въезд на территорию Российской Федерации.

В ответ на канадские санкции 24 марта Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовало список из 13 канадских граждан-чиновников, парламентариев и общественных деятелей, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию Америка вводит санкции против России Крым

После того как платежные системы Visa и MasterCard по требованию Министерства финансов США заморозили операции по пластиковым картам ряда отечественных банков, Россия активизировала усилия по созданию собственной национальной платежной системы. Поговаривают о переходе на китайскую платежную систему UnionPay или японскую JCB. Госдума потребовала компенсации от Visa и MasterCard. 27 марта 2014 года Президент России Владимир Путин одобрил создание в России национальной платежной системы. По прогнозам агентства Morgan Stanley, при полном прекращении операций в России недополученные доходы Visa и MasterCard составят 350--470 и 160 миллионов долларов в год соответственно.

В ответ на прекращение поставок вооружения и военной техники из Украины в Россию президент России Владимир Путин заверил, что Россия найдет чем заменить украинские поставки оборонной промышленности, и что "нет никаких сомнений в том, что российская оборонка способна это компенсировать." 10 апреля Владимир Путин провел совещание с руководителями предприятий оборонно-промышленного комплекса и профильных ведомств. О потерях "Укроборонпрома" от разрыва отношений с Россией не сообщается.

17 июля, в день введения администрацией США нового пакета санкций, МИД России выступил с заявлением о том, что Вашингтон "цинично пытается отвести от себя ответственность и грубо искажает факты" и "фактически провоцирует кровопролитие"." Дипломаты истолковали санкции как попытку США возложить на Россию ответственность за гражданскую войну с многочисленными жертвами в соседней стране. Замминистра иностранных дел Сергей Рябков заявил, что санкции нелегитимны, введены "под надуманным и надуманным предлогом" и ничего, кроме осложнения российско-американских отношений, они не принесут.

6 августа Указом Президента России "О применении отдельных специальных экономических мер по обеспечению безопасности Российской Федерации" запрещен ввоз на территорию Российской Федерации "отдельных видов" сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Под эмбарго попали ЕС, США, Австралия, Канада и Норвегия. Правительство Российской Федерации определило конкретный перечень товаров, на которые распространяются ограничения. В список вошли мясные и молочные продукты, рыба, овощи, фрукты и орехи. Общий годовой объем импорта, попавшего под санкции, оценивается в 9 миллиардов долларов США.

11 августа были также ограничены государственные закупки товаров легкой промышленности у иностранных поставщиков. В перечень товаров входят ткани, верхняя одежда, спецодежда, нижнее белье, а также одежда из кожи и меха. Эти меры распространяются на все государства, за исключением членов Таможенного союза. Решение вступает в силу с 1 сентября 2014 года.

20 августа Правительство РФ исключило из санкционного списка безлактозное молоко, мальков лосося и форели, семенной картофель, лук, гибридную сахарную кукурузу и лук, а также пищевые добавки.

Экономические последствия санкций

Для ЕС
Согласно расчетам Reuters, опубликованным в августе 2014 года, крупнейший торговый партнер России-Германия-начинает нести убытки из-за санкций. По данным Комитета по экономическим связям с Восточной Европой, около 300 000 рабочих мест в Германии зависят от торговли с Россией. По оценкам главы российского отделения Германской торгово-промышленной палаты Тобиаса Брауманна, немецкий экспорт в Россию в 2014 году может упасть на 20 %, причем наибольшие потери понесут машиностроительные компании. Однако это практически никак не отразится на экономике Германии в целом, поскольку доля России в общем внешнеторговом обороте Германии составляет менее 4 %.

Согласно информации, опубликованной греческим изданием Vima, вооруженные силы Греции, использующие некоторые российские системы вооружения (Тор-М1, С-300), могут пострадать от санкций - в частности, они не смогут получать запчасти из России.

Для России
Макроэкономическое влияние на российскую экономику

По мнению российских экономистов, санкции-это " не катастрофическое развитие событий, а довольно значительный удар по российской экономике." В долгосрочной перспективе, по мнению экспертов, наиболее негативными последствиями для России станут ограничения, введенные на экспорт в Россию высоких технологий и доступ российских банков к дешевым кредитным ресурсам.

28 июня министр экономического развития России Алексей Улюкаев заявил, что введение секторальных санкций приведет к серьезному снижению уровня российской экономики: экономический рост России "перейдет в серьезно негативную плоскость", темпы инвестиций станут "более негативными", повысится инфляция, сократятся доходы и государственные резервы.

По словам премьер-министра России Дмитрия Медведева, санкции создали "не самые лучшие условия" для внешних заимствований, а ситуация также "не способствует" притоку иностранных инвестиций. Медведев не исключил, что в связи с этим налоговая нагрузка может быть увеличена.

По мнению ряда российских экспертов, западные санкции могут стать стимулом для развития российской экономики, прежде всего для аграрного сектора. Кроме того, западные санкции могут переориентировать Россию на рынки Азии и Латинской Америки.

Долгосрочные рейтинги стран мира, Standard & Poor's, Зарубежный рейтинг. Чем ниже рейтинг, тем менее привлекательна страна для инвесторов

В конце апреля 2014 года Standard & Poor's понизило долгосрочный кредитный рейтинг России в иностранной валюте с "ВВВ" до " ВВВ -". Дальнейший прогноз по рейтингу России - "негативный". Долгосрочный рейтинг в национальной валюте был понижен с ВВВ+ до ВВВ, и прогноз по нему также "негативный". Рейтинг краткосрочных обязательств в иностранной валюте был снижен с А-2 до А-3, а краткосрочный рейтинг в национальной валюте подтвержден на уровне А-2. Есть мнение, что понижение рейтинга было вызвано действиями России против Украины:

В первом квартале 2014 года напуганные инвесторы вывели из России 70 миллиардов долларов-больше, чем за весь 2013 год, в результате чего экономический рост России замедлился до 0,8 %, что значительно ниже существующих прогнозов. Однако самым ощутимым результатом политики России в отношении Украины стало понижение ее рейтинга с " ВВВ " до " ВВВ -".

По словам действующего президента Банка России Эльвиры Набибуллиной от 23 мая, отток капитала в целом по 2014 году составит 85-90 млрд долларов, к концу апреля он составил 4,6 млрд долларов США.

Последствия для российских компаний
30 июля из-за санкций приостановила свою работу российская лоукостерная авиакомпания "Добролет", дочерняя компания "Аэрофлота". Санкции ЕС в отношении "Добролета" объяснялись тем, что, летая в Симферополь, лоукостер "способствовал интеграции Крыма в состав Российской Федерации"." Главной проблемой стал отказ ирландской компании SMBC Aviation Capital от аренды самолетов Boeing 737-800NG, которые должны были стать основой парка "Добролета". В то же время немецкая Lufthansa Technik отказалась проводить техническое обслуживание самолетов. Были проблемы и со страхованием воздушных рисков.

Нефтяная компания "Лукойл" была вынуждена сократить свою инвестиционную программу из-за санкций.

Нефтяная компания "Роснефть" обратилась к государству с просьбой оказать финансовую помощь в размере 1,5 трлн рублей в связи с санкциями США для поддержания ликвидности.

Из-за санкций газовая компания "Газпром" была вынуждена прибегнуть к оптимизации своей ценовой политики и географической диверсификации рынков сбыта. Компания также пострадала от запрета на поставку технологий, необходимых ей для добычи на арктическом шельфе.

Заключение

Экономика Европейского Союза мало зависит от экспорта сельскохозяйственной продукции, их доля в экспорте ЕС составляет менее 5%.

Россия - второй по величине продовольственный рынок в ЕС. Объем экспорта сельскохозяйственной продукции и сырья в Россию в 2013 году составил 12,2 млрд евро. Экспорт продовольствия в Россию составляет менее 1% от общего объема экспорта ЕС.

Евросоюз создал специальную группу по снижению потерь от внешнеторговых ограничений России. Предлагается, в частности, использовать средства антикризисного фонда в размере 400 млн евро.

Отдельные члены ЕС
Польша, Литва, Нидерланды, Германия и Испания в первую очередь понесут убытки от продовольственного эмбарго, введенного Россией.

Согласно информации, опубликованной голландскими новостями, российские санкции вызвали резкое падение цен на продовольствие в Нидерландах.

Потери Бельгии от российских санкций могут составить почти 500 миллионов евро (по данным местных СМИ, таков был общий объем экспорта бельгийской продукции в Россию в 2013 году). Оливье Варнье, директор Валлонского центра фруктовой промышленности, заявил, что закрытие российского рынка станет катастрофой для всего сектора.

Согласно данным, опубликованным финскими СМИ, Финляндия может пострадать в первую очередь от ответных санкций России против стран ЕС. 25 % финского экспорта идет в Россию, но продовольственные и сельскохозяйственные товары составляют менее 3 % от общего объема экспорта Финляндии.

Компания
Литовская компания Pieno uvaigyudls (бренд " Свала») может понести значительные убытки от санкций. Его выручка от торговли с Россией в 2013 году составила 100 миллионов долларов.

Для США
По словам представителя Министерства сельского хозяйства США Гвен Спаркс, в 2013 году США экспортировали в Россию сельскохозяйственной продукции на сумму 1,2 миллиарда долларов. Среди основных видов экспорта сельскохозяйственной продукции в Россию были мясо и птица (310 млн), орехи (172 млн) и соя (157 млн). Экспорт в Россию составляет менее 1 % всего сельскохозяйственного экспорта США.

Для России
Россия импортирует значительную часть продовольственных товаров из-за рубежа, в том числе из стран, на которые распространяется продовольственное эмбарго. В 2013 году 40 % импортируемой в Россию сельскохозяйственной продукции производилось в ЕС, а еще 4 % - в США. В Калининградской области 80% всех продовольственных товаров поступало из ЕС.

По расчетам "Ведомостей", основанным на данных ФТС за 2013 год, на Европейский Союз приходилось 37 % российского импорта мяса, 13% рыбы и моллюсков, 33 % продукции животного происхождения (молоко, яйца, мед), 30% овощей, 24% фруктов, 39% готовой продукции из мяса и рыбы, 25% напитков, на США приходилось 18% импорта масличных и других семян и фруктов, а также 12% импорта мяса.

Существует мнение, что продовольственное эмбарго может оказать положительное влияние на агропромышленный комплекс России за счет вытеснения иностранных конкурентов и расширения рынка сбыта.

Россия, однако, не имеет возможности обеспечить полное импортозамещение продукции, попавшей под санкции, и поэтому ожидается рост цен.

Местные российские поставщики, а также производители из других стран начали повышать отпускные цены на продукцию в связи с эмбарго. К концу 2014 года рыба, морепродукты, яблоки, некоторые овощи, сыры и молочные продукты могут подорожать на 30-40%. По словам главы Общества защиты прав потребителей Михаила Аншакова, продовольственная корзина в России к концу года подорожает на 15-20%. Ожидается также снижение качества продукции из-за снижения конкуренции.

До введения санкций импорт составлял около 40% расходов россиян на продовольствие. Рост цен на продовольствие в связи с санкциями ударит по бюджету россиян, особенно по беднейшим слоям населения. По словам директора Центра агропродовольственной политики РАНХИГС Натальи Шагайды, из-за эмбарго 30% российских семей не смогут обеспечить себя минимально необходимым продовольствием. Она объясняет это исчезновением некоторых дешевых продуктов, которыми питались бедные семьи, а также общим ростом цен на продовольствие.

По данным "ВТБ Капитала", в результате российских санкций инфляция в России вырастет на 1,5% и достигнет 7,5% в 2014 году. Euromonitor International также прогнозирует рост инфляции из-за санкций.

Список литературы

1. В. Г. Мезин, В. В. Кудряшова. Цена аннексии Крыма // Вестник Екатерининского института. 2014. № 2 (26). С. 3-11 (аннотация).
2. И. Г. Шепелев, С. Г. Морозов. Анализ санкций против России, определение их возможного влияния на развитие отечественного оборонно-промышленного комплекса и промышленности в целом // Экономика, управление и инвестиции. 2014. № 2 (4) (аннотация).
3. Томас Мальмлоф и др. Экономика, энергетика и Санкции. // Грубое Пробуждение. Последствия российской Агрессии В отношении Украины. Июнь 2014. С. 71-80 (текст)
4. Пронин А. В. О правовой природе санкций ЕС против Российской Федерации / / Историческая и социально-педагогическая мысль. 2014. № 2 (24). С. 33-36