Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Методы борьбы с безработицей и стимулирования занятости в России

Содержание:

Введение

В современном мире проблемы занятости в рыночной экономике становятся все более актуальными. Когда экономики многих стран находятся на грани кризиса, безработица может быть одним из индикаторов ухудшения социально-экономического положения страны.

В последнее время в сфере занятости не только обостряются ранее существовавшие проблемы, но и появляются новые, которые связаны с изменением потребности предприятий в рабочей силе, возникновением скрытой безработицы, а также с неэффективным контролем такой явления.

Достижение высокого уровня занятости в стране - одна из основных целей экономической политики государства. Увеличение численности занятых в экономике напрямую связано с размером общественного продукта.

Сущность безработицы

На разных этапах развития человека использование труда и его эффективность различались.

В первобытном обществе обычно имела место полная занятость всего трудоспособного населения общины, и в то же время существовала проблема перенаселения определенных благоприятных территорий, отсюда постоянная борьба между общинами.

Когда в мире существовало рабство, полная занятость существовала только для рабов, а основная масса свободных граждан не имела специальной занятости.

При феодализме было абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыта за счет излишков, часть из них ушла в уборную, другие пополнили армию, целью которой было захват новых земель.

В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, в условиях господства рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление - армия безработных.

Экономисты неоднократно пытались выяснить причины безработицы. Одним из первых экономистов, решивших разобраться в проблеме безработицы, был французский экономист Дж. Б. Сэй. Он рассматривал рынок труда как частный случай закона спроса и предложения.

Вывод из закона Сэя был ясен и достаточно прост: основная причина безработицы - чрезмерно высокая заработная плата.

Идея автоматического равновесия между спросом и предложением на рынке труда подверглась критике со стороны английского экономиста и священника Томаса Мальтуса (1766–1834). По его мнению, и капитал, и население в течение значительного периода времени могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию.

Причина падения спроса - сокращение доходов населения, а уменьшение этих доходов вызвано демографическими причинами: темпы роста населения превышают темпы роста производства.

Следовательно, причину безработицы следует искать в чрезмерно быстром росте населения. Однако современный опыт общественного развития показал, что во многих высокоразвитых странах крайне низкая рождаемость и даже абсолютная убыль населения, но есть безработица. Это означает, что причины безработицы кроются в другом.

Карл Маркс достаточно подробно исследовал безработицу в Капитале (вторая половина XIX века). Он отметил, что с техническим прогрессом масса и стоимость средств производства на одного рабочего растет. Это приводит к относительному отставанию спроса на рабочую силу от нормы накопления капитала, и это является причиной безработицы. Эта интерпретация не совсем верна математически, поскольку, если спрос на рабочую силу увеличивается, то безработица исчезает или, по крайней мере, исчезает, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами.

Согласно Карлу Марксу, безработица в капиталистическом производстве неизбежно возникает в связи с изменениями в структуре капитала: его доля, отнесенная на материальные факторы, увеличивается, а доля затрат на рабочую силу уменьшается. Эта научно необоснованная идея не получала никаких подтверждений в течение полутора веков после своего появления, как и многие другие идеи, изобретенные только для того, чтобы доказать, что разрушение капиталистической системы производства - единственный выход из положения, поскольку это не подлежит.

Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночной экономики, которая делает ее постоянным спутником развития рыночной экономики.

Устранение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда взлеты и падения сменяют друг друга, следствием этого является высвобождение рабочей силы и сокращение производства, увеличение армии безработных.

Заслуга Кейнса в развитии теории безработицы состоит в том, что он представил логическую модель механизма, приводящего в движение экономическую нестабильность и ее неотъемлемую составляющую - безработицу. Кейнс отмечал, что по мере роста национальной экономики в условиях развитой рыночной экономики большинство населения не потребляет весь свой доход, а определенная его часть превращается в сбережения. Для того, чтобы они превратились в инвестиции, необходим определенный уровень так называемого платежеспособного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса снижает интерес к инвестициям, и, как следствие, спрос на инвестиции падает.

Когда стимулы к инвестированию падают, производство не растет и может даже сокращаться, что приводит к безработице.

Неоклассическая концепция рынка труда объясняет функционирование рынка труда несколько иначе, чем классическая. В соответствии с неоклассической концепцией рынок труда функционирует на основе ценового равновесия, и основным регулятором рынка труда является цена труда.

Сторонники этой концепции (Дж. Перри, М. Фельдштейн, Р. Холл и другие) утверждают, что безработица носит добровольный характер, а причину безработицы видят в отказе рабочих работать за более низкую заработную плату. Исходя из предпосылки доминирования совершенной конкуренции на рынке товаров и труда, неоклассики констатируют зависимость спроса на труд от реальной ставки заработной платы, поскольку ее равенство предельной производительности труда является условием максимизации прибыли. При использовании этой техники и фиксированного капитала снижение реальной заработной платы приводит к увеличению спроса на рабочую силу, и наоборот. Предложение труда в неоклассической концепции является возрастающей функцией ставки заработной платы и процентной ставки. Повышение любой из этих ставок побуждает домохозяйства заменять свободное время работниками. Такой характер зависимости спроса и предложения на рынке труда от уровня заработной платы, наряду с гибкостью цен, обеспечивает стабильное равновесие на этом рынке с полной и эффективной занятостью. Полная занятость не означает вовлечение всего населения трудоспособного возраста в общественное производство: учитывая равновесную цену труда на рынке труда, некоторые люди могут не захотеть быть нанятыми. С другой стороны, при данной величине капитала предельная производительность труда этой части трудоспособного населения оказывается ниже реальной ставки заработной платы, поэтому их участие в общественном производстве экономически неэффективно.

Неоклассики негативно относятся к установлению государством минимальной заработной платы, к профсоюзам, трактуют это как несовершенство рынка.

Основным методом борьбы с безработицей и неполной занятостью в неоклассической концепции является стимулирование занятости за счет увеличения капитала, который способствует росту производительности труда и поддержанию рыночной заработной платы на основе закона спроса и предложения.

Рассмотрим современное понятие безработицы.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные вместе с занятыми составляют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица проявляется как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Безработица классифицируется как макроэкономическая проблема, потому что:

порождается процессами, происходящими во всей экономике страны;
он оказывает влияние на всю экономику страны.

Чтобы проанализировать проблемы безработицы, необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным.

Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут незначительно отличаться от страны к стране.

В Российской Федерации на основании ст. 3 Закона Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации - безработные - это трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, состоящие на учете в службе занятости с целью поиска подходящей работы, ищущие за работу и готовы приступить к ней. При этом выплата выходного пособия и нераспределенной средней заработной платы гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штатного расписания сотрудников организации, индивидуального предпринимателя, составляет не учитывается как заработок.

Уровень безработицы - это количественный показатель, который позволяет сравнивать безработицу для разных размеров населения.

Уровень безработицы рассчитывается как отношение количества безработных к общему количеству людей, занятых в экономике, или к размеру интересующего населения (безработица среди женщин, молодежи, сельского населения и т. д.). Чаще всего выражается в процентах.

Таким образом, безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг. Уровень безработицы - это количественный показатель, который позволяет сравнивать безработицу для разных групп населения в мире или в регионах страны.

Виды и формы безработицы

Существует несколько видов безработицы, критерием отделения обычно является причина безработицы и ее продолжительность. Основные типы безработицы - структурная, фрикционная и циклическая. Однако есть и другие виды. Рассмотрим подробнее каждый из типов ниже:

Структурная безработица. Со временем в структуре потребительского спроса происходят важные изменения, которые, в свою очередь, меняют структуру совокупного спроса на работников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги, требующие внедрения передовых технологий; Соответственно, реструктуризация производства осуществляется с сокращением старых и освоением новых экономических объектов. В связи с этим осуществляется набор и обучение персонала, повышение квалификации действующих сотрудников, часть сотрудников может быть освобождена.

Фрикционная безработица. Если человеку предоставляется свобода выбора вида деятельности и места работы, то в любой момент некоторые из работников оказываются в положении, когда они уже оставили свою прежнюю работу, но еще не перешли на новую. Некоторые из них добровольно меняют место работы, другие ищут работу впервые, а третьи завершили сезонные работы. Некоторые люди в поисках подходящей работы находят работу, другие временно увольняются с работы, но в целом этот вид безработицы сохраняется.

По сути, фрикционная безработица является добровольной, и возникающая в результате временная безработица гражданина не является обязательной.

Естественная безработица. Совокупность структурной и фрикционной безработицы определяет, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы. Уровень естественной безработицы - это тот социально минимальный уровень, ниже которого невозможно опуститься и который соответствует концепции полной занятости.

Циклическая безработица. Изменение ситуации на рынке товаров и услуг, усиление конкуренции между товаропроизводителями приводят к тому, что некоторые отрасли сокращают или даже прекращают выпуск продукции, увольняя часть работников и создавая серьезные проблемы на рынке труда.

В период экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги снижается, занятость уменьшается, а безработица растет, появляется значительное количество безработных.

Сезонная безработица. Другой вид безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения определенных видов деятельности и функционирования секторов экономики. Сюда входят сельскохозяйственные работы, рыбалка, сбор ягод, рафтинг, охота, частичное строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время.

Частичная безработица. Один из видов безработицы - частичная безработица, возникающая в результате снижения спроса на продукцию компании. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность работать полный рабочий день для части персонала, а увольняет другую часть, либо без увольнения дает возможность каждому работать неполный рабочий день, что приводит к частичной безработице.

Длительная безработица. Другой вид безработицы - застойная безработица. Он характеризует ту часть населения, которая постоянно безработна или прерывается случайными заработками.

Зарегистрированная безработица. Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению рабочих мест для всех, выделяют: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество безработных граждан, ищущих работу, готовых к ее трудоустройству и зарегистрированных в государственной службе занятости. служба.

Безработица по опросам. Существует также так называемая обследованная безработица - оценочная величина, характеризующая реальную ситуацию на рынке труда на основе периодических специальных обследований населения трудоспособного возраста.

Скрытая безработица. Скрытая безработица типична для российской экономики; его суть в том, что в условиях неполного использования ресурсов компании, вызванных экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенное рабочее время (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляет на вынужденный неоплачиваемый отпуск; формально таких работников нельзя признать безработными, но на самом деле они таковыми являются.

Такое явление в экономике страны, как безработица, имеет негативные социальные и экономические последствия.

Социальные последствия безработицы обычно проявляются в том, что люди, лишенные стабильного заработка и работы, не могут обеспечить себе и своим семьям достойные условия жизни. Как следствие, происходит потеря квалификации работника, снижаются практические навыки, моральные устои, возрастает вероятность преступных действий и в целом с ростом безработицы возрастает социальная напряженность в обществе. В результате это может привести к моральному и физическому подрыву здоровья общества.

Безработица в стране - одна из главных проблем государства, которую нужно решать в первую очередь.

Экономические последствия безработицы в основном выражаются в уменьшении валового национального продукта, а также в уменьшении государственных доходов от налогов, что обычно приводит к необходимости сокращения государственных расходов, основную часть которых составляют социальные расходы.

Таким образом, существует множество видов безработицы - естественная, фрикционная, структурная, частичная, сезонная, циклическая, скрытая, преимущественно скрытая безработица характерна для России.

Последствия безработицы

Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво.

К положительным сторонам проблемы можно отнести следующее. Во-первых, безработица выступает условием роста производства и появления новых предприятий. Без этого фактора было бы сложно расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала. Во-вторых, безработица повышает дисциплину и эффективность труда тех, кто еще занят на производстве.

В то же время безработица порождает тяжелые негативные социально-экономические последствия:

Безработица означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери в результате естественной и фактической безработицы (и, соответственно, занятости). Естественный уровень безработицы - это ситуация на рынке труда, в которой спрос на рабочую силу и ее предложение совпадают. Естественная безработица включает фрикционную и структурную, т. е. неизбежное, объективно обусловленное. Все остальные виды безработицы можно рассматривать как прямое недоиспользование трудовых ресурсов.
Безработица ограничивает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как будто это работает в пользу требований союзов предпринимателей.
При длительной безработице работник теряет квалификацию, и получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто для него болезненны.
Безработица приводит к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы и носят временный характер. Рост безработицы снижает покупательский и инвестиционный спрос, уменьшает объем сбережений среди населения.
Сам факт безработицы наносит человеку тяжелую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, заключение в тюрьму и т. д.).

Многие ученые говорят, что рост безработицы в стране напрямую влияет на рост преступности.

Таким образом, несмотря на положительное влияние безработицы на экономически занятых граждан, общее влияние безработицы на экономику страны отрицательное. Высокий уровень безработицы влияет на конфликты в обществе, угрожает социально-экономической стабильности, а также приводит к бедности и экономическому спаду в стране.

Измерение безработицы

Важнейший показатель - показатель социально-демографической безопасности - это уровень безработицы. Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. Материальной предпосылкой безработицы является спад производства и структурные преобразования в экономике.

Согласно определению Международной организации труда, лицо в возрасте от 10 до 72 лет (в России по методике Росстата - от 15 до 72 лет) признается безработным, если в критическую неделю опроса населения по проблемам занятости он одновременно:

Работы не было;
Я искал работу;
Я был готов приступить к работе.

Росстат оценивает безработицу, исходя из методологии Международной организации труда (МОТ), по ней в эту категорию попадает экономически активное население, которое не имеет работы, но активно ее ищет. Для определения гражданина как безработного, по сути, речь идет о готовности человека немедленно приступить к работе, независимо от предлагаемой ему заработной платы, условий труда, соответствует ли работа его квалификации и образованию и т. д.

В современной России учет занятого населения ведется двумя методами:

по данным Минздравсоцразвития РФ на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку значительная часть населения не имеет стимулов регистрировать свой статус безработного, агрегированные данные неверны. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках для справки.
по данным опроса населения по проблемам занятости. Ранее такое обследование проводилось один раз в квартал, а с сентября 2009 года оно переведено на ежемесячную основу. Размер выборки для обследований установлен в размере 0,06% населения в возрасте от 15 до 72 лет в квартал и 0,24% в год. Материалы переписи используются в качестве основы выборки. Ежегодный размер выборки в целом по России составляет около 260 тысяч человек в возрасте от 15 до 72 лет (примерно 120 тысяч домохозяйств), что соответствует 0,24% населения этого возраста. В целом по России ежеквартально обследуются около 65 тысяч человек в возрасте 15-72 лет (около 30 тысяч домохозяйств), или 0,06% населения этого возраста. Данные, полученные в результате такого опроса, публикуются Росстатом.

Таким образом, в Российской Федерации безработица регистрируется в основном на основании обращений безработных в службу занятости. Этот метод расчета безработицы не учитывает ту часть экономически активного населения, которая не ищет работу или не регистрируется в службе занятости.

Причины безработицы

В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов, следующие факторы способствуют увеличению количества безработных в Российской Федерации:

частичная вынужденная безработица (работодатели сокращают рабочий день или неделю, увеличивают неоплачиваемую часть отпуска);
условная безработица (прерывистая работа);
временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за детьми-инвалидами, тяжелобольными и пожилыми людьми, неоплачиваемый отпуск);
потенциальная безработица (из-за инвалидности);
безработица из-за освобождения женщин от производства с вредными и опасными условиями труда;
структурная безработица (переориентация, закрытие, банкротство);
вынужденная безработица (из-за нехватки сырья, энергии, комплектующих, что привело к остановке предприятия);
безработица из-за повышения производительности труда и ее интенсификации;
безработица в связи с демобилизацией, выходом на пенсию и перестройкой в армии;
безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в Российскую Федерацию из-за рубежа;
безработица в закрытых городах из-за конверсии и заводских городах из-за закрытия предприятий;
первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, вузов);
безработица среди молодых людей, отчисленных из учебных заведений или окончивших школу по собственному желанию;
безработица из-за недостаточной профессиональной квалификации;
субъективная безработица из-за нежелания или невозможности переквалифицироваться и получить другую профессию;
безработица из-за вынужденной миграции (беженцы);
безработица специалистов, работающих по долгосрочным контрактам за рубежом;
безработица возвращающихся из мест лишения свободы;
безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;
безработица из-за стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или боевых действий);
езработица из-за невозможности переехать из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест без нарушения паспортного режима и потери жилья.

Это далеко не все факторы, влияющие на рост безработицы в стране. Как и в каждой стране в России есть определенная часть населения, которая не хочет работать, так и в России есть категория официально зарегистрированных безработных, но не имеющих официально зарегистрированного заработка.

Таким образом, существует множество факторов, способствующих росту безработицы в стране.

Текущее состояние безработицы в России

В целом текущую ситуацию на российском рынке труда можно охарактеризовать как достаточно стабильную и не напряженную. За последние 10 лет в России зафиксирован самый низкий уровень безработицы. Однако есть и некоторые сложности. С одной стороны, в настоящее время проблема безработицы в России не стоит так остро и не требует срочных мер. С другой стороны, в стране наблюдается большая территориальная дифференциация трудовых ресурсов.

Для выявления особенностей безработицы в Российской Федерации в 2012 году в работе была составлена и проанализирована кривая Филлипса, а также проведен анализ статистики уровня безработицы по округам и регионам Российской Федерации.

Кривая Филлипса - это график, показывающий взаимосвязь между инфляцией в стране и безработицей.

Между темпом инфляции и уровнем безработицы в краткосрочной перспективе существует обратная зависимость: повышение уровня занятости приводит к росту инфляции, так как при нехватке трудовых ресурсов их начинают привлекать повышением ставок заработной платы и цены на инвестиционные товары. Экономический спад вызывает сокращение занятости и совокупного спроса, что приводит к дезинфляции или даже дефляции.

В 1958 году английский экономист Албан Филлипс опубликовал результаты исследования в 1958 году, которые представили интересное наблюдение между процентным изменением номинальной заработной платы и уровнем безработицы в Англии за период с 1861 по 1913 год. Была обнаружена обратная зависимость.

Дальнейшие исследования экономистов (П. Самуэльсон, Р. Солой) уже позволили точно установить открытую зависимость Phillipcom, заменив фактор номинальной заработной платы на уровень инфляции.

Таким образом, кривая, отражающая обратную зависимость между инфляцией и уровнем безработицы, называется кривой Филлипса.

Высокий уровень безработицы в стране в основном в Северо-Кавказском и Сибирском федеральных округах России, в наиболее проблемных регионах страны. Проблемные регионы страны - это в основном малоразвитые, удаленные и депрессивные субъекты.

Рынок труда тесно связан с состоянием экономики региона и демографическими факторами. В результате проблема безработицы в слаборазвитых республиках с положительной динамикой населения стоит острее, чем в других регионах. Особенно выделяются республики Северного Кавказа и Южной Сибири. Их рынки труда ежегодно принимают большой приток молодого трудоспособного населения, для которого не хватает новых рабочих мест из-за слаборазвитой экономики.

На Северном Кавказе безработица несколько смягчается территориальной мобильностью, но масштаб трудовой миграции недостаточен для снятия напряженности на рынке труда. Особенно это подтверждают данные по Республике Ингушетия, где почти половина экономически активного населения не имеет работы.

Но есть и другие причины высокого уровня безработицы в этих регионах. Поскольку значительная часть населения этих субъектов занята в теневой экономике и не указывает статус занятости в обследованиях рынка труда.

В России острая безработица наблюдается в регионах двух типов. Во-первых, это регионы с высоким естественным приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкесия, Чечня, Агинский Бурятский автономный округ и др.). Здесь большое количество молодежи постоянно выходит на рынок труда, а количество рабочих мест во время экономического кризиса не только не увеличивается, но даже сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев (Ингушетия и Северная Осетия). В регионах этого типа безработица существовала в прошлом в виде аграрного перенаселения.

Во-вторых, депрессивные регионы, то есть с преобладанием наиболее ответственных отраслей. На данный момент это легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, для которых характерно наибольшее сокращение объемов производства. К этому типу относятся: Ивановская, Владимирская, Костромская, Ярославская, Кировская и другие области, Удмуртия, Мордовия, Марий Эл.

В средних и более развитых регионах России проблемы на рынке труда практически не отличаются от общероссийской картины, за исключением Республики Тыва. Причины безработицы в этом регионе в основном связаны с плохо развитой промышленной инфраструктурой. Рост производства в республике сдерживается недостаточными инвестициями.

Межрегиональные различия в уровне безработицы во многом определяются регионами с низким уровнем безработицы; уровень безработицы в наиболее успешных регионах относительно не намного превышает среднероссийское значение показателя.

Высокий уровень занятости в этих регионах обусловлен эффективностью проводимых государством реформ, связанных с увеличением занятости населения, за счет дополнительного финансирования из федерального бюджета (в Магаданской области, в Республике Татарстан) для финансирования многочисленных инвестиционных программ, а также экономического развития регионов (Москва, Санкт-Петербург, Ленинградская и Московская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Новгородская область).

Например, в Москве уровень безработицы низкий, но это может не отражать реальные показатели, так как уровень безработицы рассчитывается по официальным данным, по неофициальным данным в Москве может быть как меньше, так и больше, такая же ситуация В Санкт-Петербурге.

Если брать другие регионы, то, например, в Магаданской области высокий уровень занятости за счет того, что из-за сильного миграционного оттока населения государство по максимуму обеспечивает этот регион социальной инфраструктурой, в результате чего возникают относительно высокие доходы населения в формальном секторе экономики, что привлекает туда людей для работы.

В целом по России уровень безработицы в 2012 году составил 5,5%. Этот показатель говорит об очень благоприятном состоянии занятости в стране. Однако есть некоторые проблемные регионы, где уровень занятости намного выше среднего по России (уровень безработицы в Республике Ингушетия почти в 9 раз превышает средний уровень безработицы по России). Столь сильная региональная дифференциация отрицательно сказывается на экономике этих регионов и экономике страны в целом. Государство должно уделять пристальное внимание проблеме занятости в проблемных регионах.

Таким образом, можно говорить об обострении нехватки рабочей силы в некоторых основных экономических регионах страны (прежде всего в Москве и Санкт-Петербурге). При этом практически в каждом третьем регионе страны уровень безработицы превышает 10% экономически активного населения.

Заключение

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг.

Уровень безработицы - это количественный показатель, позволяющий сравнивать безработицу для разных размеров населения в регионах страны.

Для России характерна безработица многих видов - естественная, фрикционная, структурная, частичная, сезонная, циклическая, скрытая, в основном скрытая безработица.

Уровень безработицы в России в 2012 году составил 5,5%. В целом для страны это неплохо, но необходимо учитывать региональные особенности безработицы в стране.

В России существует проблема большой территориальной дифференциации занятости - уровень безработицы порой различается в экономически сильных и слабых регионах. Если сравнить самый низкий уровень безработицы (Москва 0,8%) и самый безработный регион (Республика Ингушетия 47,7%), то разница между развитым и отсталым регионами почти в 60 раз.

Высокий уровень безработицы в стране наблюдается в регионах двух типов. Во-первых, это регионы с высоким естественным приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкесия, Чечня, Агинский Бурятский автономный округ и др.). Здесь постоянно выходит большое количество молодежи на рынок труда, а количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и уменьшается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев (Ингушетия и Северная Осетия). В регионах этого типа безработица существовала в прошлом в виде аграрного перенаселения.

Рынок труда в России несбалансирован. В большинстве регионов страны слишком много рабочей силы, которой негде найти работу. Спрос на рабочую силу меньше предложения.

Следует отметить, что в последние годы вопросы безработицы рассматриваются в ряде опубликованных работ. Это свидетельствует о том, что внимание к проблеме безработицы в условиях рыночных отношений в России возрастает.

Список литературы

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (в редакции от 02.07.2013) О занятости населения в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями, вступает в силу с 01.09.2013).
Артамонов В.С. Макроэкономика: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2004
Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - 3-е изд., Перераб. И доп. - М.: Юрайт-Издат, 2004
Носова С.С. Экономическая теория: учебник - 3-е изд. - М.: КНОРУС, 2014