Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Коррупция в муниципальных органах

Содержание:

Введение

Коррупция - древнейшее социальное явление. Проблема коррупции затрагивалась в своих трудах великие древнегреческие мудрецы Платон и Аристотель. Самое главное в любой государственной системе - это посредством законов и прочего порядка устроить вещи таким образом, чтобы чиновники не могли получить прибыль, - писал Аристотель. Великие мыслители эпохи Возрождения Вольтер, Николо Макиавелли, Шарль Луи де Монтескье, Жан-Жак Руссо всячески осуждали и осуждали коррупцию как постыдное и неприемлемое социальное явление.

Широко известны и используются слова английского философа Томаса Гоббса: Люди, гордящиеся своим богатством, смело совершают преступление в надежде, что им удастся избежать наказания, развращая государственное правосудие, или получить прощение за деньги или другие формы. вознаграждения....

Сегодня коррупция стала неотъемлемой частью экономической, политической, социальной и культурной жизни российского общества. В последние годы идет процесс слияния корыстных интересов коррумпированных чиновников и мафиозных структур. Государственные и муниципальные служащие стали рассматривать сферу своей профессиональной деятельности как источник личного обогащения. Тем самым они провоцируют еще больший рост недоверия населения к власти, подрывают ее доверие и авторитет, создают препятствия на пути успешного развития Российской Федерации.

При этом как на российском, так и на международном уровне остается нерешенным достаточно широкий круг вопросов, связанных с борьбой с коррупцией. Таким образом, в мире не выработаны универсальные стандарты межгосударственного сотрудничества в сфере противодействия коррупции, отсутствуют общепринятые меры и формы борьбы с этим социальным явлением.

Текущий этап развития корупции

Коррупция в настоящее время является одной из самых серьезных и опасных угроз национальной безопасности Российской Федерации. Это обстоятельство подтверждают оценки международных экспертов, а также опросы общественного мнения. По оценкам Transparency International, ежегодно в мире теряется не менее 400 миллиардов долларов в результате взяточничества и коррупции в сфере государственных закупок, что увеличивает государственные расходы на 20-25%. Как отмечает Азиатский банк развития, в ряде азиатских стран коррупция в сфере государственных закупок привела к увеличению расходов на закупку товаров и услуг на 20-100%.

Ситуация в России близка к образцам самых отсталых азиатских стран. Так, по словам начальника Управления контроля за размещением госзаказа ФАС России, коррупционная составляющая госзаказа составляет 10% от его годового объема, или около 1 трлн руб. в год. В ноябре 2012 года глава Счетной палаты Российской Федерации заявил, что ежегодно 14-я часть консолидированного бюджета страны похищается из бюджетных средств, выделяемых на госзакупки, и оценил ситуацию как критическую.

Известная практика говорит об огромных масштабах этого явления. Примером может служить громкое дело о закупке медицинского оборудования несколькими субъектами Российской Федерации. Объектом покупки были томографы, цена General Electric составляла 34,5 миллиона рублей. за единицу. Компания-посредник из Великобритании продала томографы российской компании за 71,7 млн рублей. за единицу, а она уже продала партию по госконтракту за 90,39 млн руб. за единицу. Общая наценка с каждого устройства составила 262%, или 55,9 млн рублей.

Все страны мира сталкиваются с коррупцией, в том числе в сфере госзакупок. Согласно исследованию Индекс восприятия коррупции, проведенному Transparency International в 2012 году, во всех 176 исследованных странах (в настоящее время в ООН 193 государства, то есть выборка составила более 90%) коррупция более или менее присутствует. Две трети из 176 стран, включенных в индекс 2012 года, получили менее 50 баллов по шкале от 0 (самый высокий уровень воспринимаемой коррупции) до 100 (самый низкий). Дания, Финляндия и Новая Зеландия разделили первое место в Индексе восприятия коррупции 2012 года, набрав по 90 баллов каждая благодаря своим сложным системам обеспечения доступа к информации, а также строгим правилам, регулирующим деятельность государственных должностных лиц. Наихудшие позиции в рейтинге оказались Афганистан, Северная Корея и Сомали. Россия в этом рейтинге оказалась на 133-м месте, набрав 28 баллов и разделив его с такими странами, как Коморские Острова, Гондурас, Гайана, Иран и Казахстан. Примечательно, что Украина оказалась на 144-м месте, а Беларусь - на 123-м. Другими словами, на Украине, политическая система которой, по мнению многих экспертов, более либеральна, чем в России, коррупция выше, чем в России. При этом уровень коррупции в Беларуси ниже, чем в нашей стране.

Коррупция в сфере государственных закупок - одна из самых острых социальных проблем, с которыми сталкиваются правительства. Это подрывает экономику, порождает цинизм и лицемерие в обществе, а иногда и угрожает существованию самих правительств, допуская существование незаконных схем. Конечно, для борьбы с коррупцией необходимо сформировать четкую и адекватную нормативно-правовую базу, а также адекватную систему управления ресурсами процессов государственных закупок. Но проблема не только в коррупции. Проблема заключается в эффективности государственного сектора в целом и эффективности управления государственными закупками в частности.

Риски коррупции при государственных закупках

Откат как специфическая форма коррупционной сделки в сфере госзакупок. Во-первых, это специфическая форма хищения средств федерального бюджета, при которой должностное лицо заказчика, не имея законной возможности напрямую завладеть частью бюджетных средств, находящихся на счете данной организации в федеральном казначействе, реализует свой преступный умысел. воровать либо по сговору с соответствующими должностными лицами организации, исполняющей государственный контракт, либо путем вымогательства денег у этой организации при исполнении контракта, в результате чего она получает в личное пользование часть перечисленных ей бюджетных средств.

Во- вторых, эта сделка явно коррумпированный характер, так как получение должностным лицом заказчика вознаграждения за лоббирование интересов коммерческой организации при заключении и исполнении государственного контракта не более чем взятка, то есть действие, которое, в языком уголовного закона, квалифицируется как получение должностным лицом денег, ценных бумаг, иного имущества или имущественных выгод за действия в пользу взяткодателя, если такие действия являются частью официальных полномочий должностного лица или в силу его должностного позиции, может способствовать таким действиям.

Основные формы совершения коррупционных действий в сфере государственных закупок:

Избежание конкурентных процедур по выбору поставщика товаров, подрядчика;
Получение части денежных средств, перечисленных исполнителям за фактически не выполненные работы (услуги), путем оформления фиктивных приемочных актов;
Незаконное получение вознаграждения за послабления при приемке результатов работ, выполненных по заказу государственных организаций;
Получение денежных средств за работы по госконтракту, которые фактически выполнялись не подрядчиком, а работниками заказчика в порядке выполнения служебного задания;
Незаконное получение вознаграждения за содействие коммерческим организациям в признании их победителями конкурсов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Факторы коррупции на этапе проведения процедур определения поставщика:

активное содействие в составлении заявки одному из участников конкурса;
Консультации сотрудников лоббируемой организации по различным вопросам предстоящих торгов;
информирование этой организации о других участниках конкурса, о содержании поданных ими заявок на участие в аукционе;
обработка членов конкурсной комиссии с целью уговорить их определить победителя конкурса именно этой, а не другой организации;
сбор и распространение дискредитирующей информации о конкурирующих организациях, подавших заявки на участие в конкурсе.

Картельные схемы

В первом методе соглашение между конкурентами об условиях участия в аукционе осуществляется либо путем ограничения участия (конкуренты соглашаются воздержаться от участия в аукционе или отозвать свое предложение, чтобы определенный участник выиграл), либо путем подачи неконкурентного оферта (участники соглашаются подать оферту с заведомо проигрышной ценой или неприемлемыми условиями для выигрыша заранее определенного участника).

Второй метод в Интернет-сообществе получил название таран. В этом случае на аукцион подается несколько заявок (не менее трех).

Один из них от запланированного победителя, два других - от фирм-однодневок, у которых нет ни производства, ни даже юридических возможностей для выполнения контракта. Их задача - резко сбросить (продажа товаров и услуг по искусственно заниженным ценам) в цене с самого первого ценового предложения. Эти псевдоучастники имитируют конкуренцию, торгуясь между собой, резко и сразу же снижая цену до уровня, при котором добросовестные участники не готовы выполнять договор, поскольку ценовые предложения уже ниже себестоимости. В результате добросовестные участники не делают ценовых предложений, понимая, что уже проиграли аукцион. Однако в последние минуты аукциона потенциальный победитель делает ценовое предложение, которое очень немного отличается от ценового предложения участника, который на тот момент находился на третьем месте. Аукцион заканчивается таким распределением мест, при котором две фирмы-однодневки занимают первые два места, третье занимает потенциальный победитель. На этапе рассмотрения второй части заявок фирмы, занявшие первые два места, отклоняются из-за отсутствия документов или средств.

Ущерб, причиненный государству и обществу коррупционными действиями при размещении государственного или муниципального заказа, можно условно разделить на четыре группы:

финансовые потери - искусственное завышение заказчиком и подрядчиком цен на закупаемую продукцию по сравнению с рыночным уровнем;
количественные потери - искусственное завышение или занижение объема поставленных товаров (работ, услуг) по сравнению с требуемым объемом, искусственное списание еще находящегося в эксплуатации оборудования, умышленное повреждение исправного оборудования, приемка работ, которые не были выполнены в факт;
качественные убытки - заключение сделок с нарушением технических условий, умышленное уменьшение гарантийных обязательств подрядчика;
репутационные потери - ухудшение инвестиционного климата в стране, потеря доверия граждан к государственным структурам и государству в целом, подрыв экономической и финансовой систем страны, нарушение принципов свободной конкуренции, отсрочка и даже деградация развития малого бизнеса

Методы антикорупции

В Российской Федерации ежегодно совершаются миллионы административных правонарушений, значительная часть которых носит коррупционный характер. Многие из них остаются безнаказанными, создают благоприятную среду для дальнейшего распространения коррупции и создают условия, способствующие совершению коррупционных преступлений и других противоправных действий коррупционного характера. На этом фоне наблюдается постоянный рост транснациональной и организованной преступности, рост количества официальных уголовных правонарушений и административных правонарушений, рост общего уровня преступности в стране, благодаря чему особое место в профилактике правонарушений. коррупция должна принадлежать правоохранительным органам и органам исполнительной власти. В системе субъектов, реализующих основные направления национальной антикоррупционной политики, именно они могут использовать меры административно-правового воздействия, которые имеют императивное содержание и могут существенно повлиять на очень сложную ситуацию, связанную с распространением. коррупции в РФ.

Борьба с коррупцией в системе закупок, как в государственном, так и в коммерческом секторах экономики, невозможна без комплексного подхода к решению этой сложной проблемы.

Российская и международная практика выработала четыре основных подхода, которые уже доказали свою эффективность:

психологические методы;
технические методы;
регулирование процессов;
репрессивные меры.

Психологические методы позволяют повлиять на первопричину коррупции - стремление наемных работников незаконно обогатиться за счет работодателя, а в данном случае - за счет государства, а следовательно, и всех граждан.

Психологические методы включают:

Проверка личных данных, биографии кандидата и отзывов с предыдущих мест работы. В настоящее время такие проверки проводят кадровые службы всех государственных структур при рассмотрении кандидатов на замещение вакантных должностей государственной службы.
Специальное углубленное тестирование кандидатов на трудоустройство (до проверки на полиграфе).
Периодические проверки лояльности сотрудников, в том числе с использованием провокационных методов, широко распространенные в коммерческом секторе. В сочетании с демонстративным разоблачением и наказанием виновных они характеризуются высокой антикоррупционной эффективностью. В системе государственной службы он используется в основном как средство грязной борьбы с конкурирующими чиновниками, а не как превентивная мера борьбы с коррупцией.
Создание системы взаимного контроля сотрудников (добровольных информаторов).
Эффективная мотивация сотрудников. В него входят мотивационные программы, направленные на стимулирование стремления к долгосрочному сотрудничеству с работодателем, построение карьеры в организации.

Технические методы исключают или значительно снижают вероятность сговора между представителями отдела закупок и продавцами, исключая возможность личного контакта между сторонами сделки или повышая риск поимки коррумпированного должностного лица.

Примеры таких инструментов включают:

Оснащение переговорных и рабочих мест специалистов по закупкам системами контроля и видеонаблюдения.
Мониторинг официальной почтовой корреспонденции.
Использование современных информационных технологий (электронные торговые системы, интернет-магазины и электронные торговые площадки). Это позволяет исключить прямой контакт между специалистом по закупкам и представителем поставщика и является обычной практикой в системе закупок коммерческого и государственного сектора.

Нормативные (процедурные) методы нацелены на проведение всех закупок в полном соответствии с формализованными внутренними правилами и процедурами, которые снижают риск коррупции и создают четкие механизмы контроля за строгим соблюдением правил. В самой системе правил, снижающих риск коррупции, должны быть предусмотрены контрольные точки (в том числе согласование с ведомствами, не участвующими в процедурной части закупки), позволяющие проводить независимый текущий или последующий аудит процедур размещения госзаказа.

Репрессивные меры направлены на создание условий, при которых коррупционные действия сотрудников, ответственных за размещение государственных заказов, невыгодны. В российском законодательстве это осуществляется отдельными положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовного кодекса Российской Федерации.

Общественный контроль в сфере государственных закупок

Достижение реальных результатов в борьбе с коррупцией и коррупционными правонарушениями возможно только путем консолидации усилий всех государственных органов. Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, суды, муниципальные власти должны в полной мере обеспечивать реализацию инициатив общественных движений, направленных на содействие решению существующих проблем.

Несмотря на все попытки властей сделать госзакупки более прозрачными, выявляется все больше и больше случаев нарушений в этой сфере. Так, в 2012 году было совершено около трех тысяч так называемых слепых (содержащих заведомо искаженную информацию) покупок, ущерб от которых составил 874 миллиона рублей. Типичные случаи искажения информации - замена кириллических букв латинскими буквами, похожими по орфографии, опечаткам и грамматическим ошибкам в ключевых словах, замена букв на похожие по орфографии числа, использование тире в корне слова или разделение букв в словах лишними пробелами. Таким образом, невозможно найти информацию о покупке в базе данных.

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 44-ФЗ О договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, заменивший Федеральный закон № 94. Документ является призваны обеспечить прозрачность государственных закупок и предоставить дополнительные возможности контроля. Речь идет об общественном надзоре, в рамках которого граждане и организации смогут проводить независимый мониторинг, оценивать эффективность и порядок закупок, а также результаты исполнения контрактов. Согласно закону Правительством РФ будут установлены случаи обязательного публичного обсуждения закупок, в результате которых в закупочную документацию могут быть внесены соответствующие изменения, либо она может быть отменена.

Ранее процедура публичного обсуждения проходила в два этапа: первый - обсуждение покупки на сайте (с целью привлечения максимального количества соискателей), после чего формировался протокол, отправлялся в ФАС и публикуется на сайте. Официальный сайт. На втором этапе заказчик проводил очную беседу со всеми заинтересованными сторонами, в результате которой мог принять одно из двух решений: продолжить торги или внести изменения в тендерную документацию. Между тем общественная активность в этой сфере пока незначительна. Так, в октябре 2012 года Минэкономразвития опубликовало отчет об общественном обсуждении сверхдорогих госзакупок - более 1 млрд рублей. По данным ведомства, с конца августа до конца сентября на официальном сайте zakupki.gov.ru было размещено 73 контракта, подходящих по объему. Несмотря на то, что инструмент уже официально заработал, отклика у населения он не нашел. Среднее количество запросов на конкретную покупку - 0. Максимальное количество - пять. При этом анкеты публичного обсуждения вообще никто не заполнял, а в среднем пользователи просматривали соответствующие темы форума с той или иной покупкой от пяти до семисот раз. Общая стоимость сверхдорогих госконтрактов превысила 170 миллиардов рублей. (в основном строительство или реконструкция автомобильных дорог), а средняя цена контракта составила более 2,3 млрд рублей. Всего с 1 января 2012 года на сайте опубликовано более 180 покупок на сумму более 1 млрд рублей.

В то же время, согласно исследованию Национальной ассоциации закупочных организаций (НАИЗ), как минимум половина государственных закупок превышает 1 млрд рублей. осуществляется в обход конкурсных процедур. Среди самых популярных уловок заказчиков - установка в проект договора незаконного требования выполнять работы исключительно своими силами, без привлечения субподрядчиков (ч. 4 ст. 11 Федерального закона О государственных закупках).

В январе 2014 года были опубликованы результаты мониторинга госзаказа на сумму более 1 млрд рублей, размещенные на общероссийском официальном сайте Российской Федерации в 2013 году. Эксперты НАИЗ проанализировали 233 покупки на общую сумму более 574 млрд рублей. По сравнению с 2012 годом клиенты стали лучше оформлять документацию и избегать прямых нарушений закона. Для сравнения: в IV квартале 2012 г. 71% проанализированных процедур (80 из 112) вызвали вопросы у экспертов, тогда как в 2013 г. признаки ограничения конкуренции были обнаружены в 38% случаев (88 из 233 процедур). Несмотря на положительные изменения, сферу госзакупок пока сложно назвать конкурентоспособной. Самым популярным способом ограничения конкуренции было размещение не всех необходимых документов, что мешает потенциальному поставщику получить полное представление о покупке. В 27% всех проанализированных покупок покупатели не разместили полный пакет документов. При этом после сделанных комментариев большинство клиентов либо добавили недостающую документацию, либо отменили покупку и снова разместили ее со всеми необходимыми документами.

Для сообщения о фактах коррупции создаются Интернет-приемные, соответствующие разделы на официальных сайтах спецслужб, горячие линии и телефоны доверия. Но количество таких обращений крайне невелико, что свидетельствует о низком уровне правовой грамотности населения и неэффективности просветительской и рекламной деятельности.

Таким образом, необходимо создать ряд условий для участия общественности в противодействии коррупции, например:

обеспечить адекватную защиту граждан, сообщающих о коррупции;
сформировать систему мониторинга и оценки уровня коррупции в органах государственной и муниципальной власти с учетом общественного мнения;
усовершенствовать механизм оказания государственных услуг (в том числе за счет внедрения электронного документооборота) с целью устранения административных барьеров;
усилить контроль за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц, а также за реализацией антикоррупционных планов и целевых программ в субъектах Российской Федерации;
повысить ответственность должностных лиц федеральных, региональных и муниципальных органов власти за непринятие своевременных мер по устранению причин и условий, способствующих коррупции;
обеспечение надлежащей государственной поддержки антикоррупционных общественных организаций.

Нововведения в системе государственных закупок

Последние изменения в сфере государственных и муниципальных закупок включают следующее.

МВД внимательно изучит всю информацию о поставщиках, прежде чем заключить с ними договор на поставку той или иной продукции для нужд министерства. Новая система позволит сотрудникам полиции отслеживать покупки для нужд министерства по всей стране в режиме онлайн.

С октября 2014 года эта принципиально новая система мониторинга госконтрактов находится в опытной эксплуатации. С его помощью из центра в режиме реального времени отслеживалась закупочная деятельность подразделений МВД в 85 субъектах Российской Федерации, включая транспортные единицы.

Раньше контроль за процедурой объявления тендеров и проведения госзакупок осуществлялся вручную и был очень трудоемким. Так, в 2013 году было проанализировано около 400 госконтрактов. Это потребовало ручного запроса информации от всех 180 клиентов, что заняло два месяца. Всего за одну неделю с помощью новой системы было отслежено более 30 тысяч госконтрактов для 189 заказчиков.

Еще одним преимуществом новой системы является сбор данных обо всех компаниях, участвующих в соревнованиях. Сотрудники полиции всегда могут получить информацию о конкретном участнике тендера - в системе накапливается вся информация о поставщиках, включая принадлежность фирм, их деятельность, кредитоспособность, участие в тендерах, организованных ранее МВД. Кроме того, все результаты мониторинга торговли после обработки будут отображаться на интерактивной карте.

На вопрос, будут ли после внедрения системы лазейки для недобросовестных организаторов госзакупок, главный конструктор признал, что поиск способов обхода закона обязательно состоится, но заверил, что система будет постоянно улучшаться. и своевременно выявлять и пресекать такие факты.

Представленная система является лишь одним из модулей, разработанных по заказу МВД Службы обеспечения деятельности подразделений и материально-технического обеспечения (СОМТО). В будущем эта система будет контролировать всю материально-техническую и экономическую деятельность полиции. SOMTO - это программная оболочка, включающая несколько подсистем. Помимо мониторинга государственных закупок, это, например, управление всей недвижимостью и активами, организация строительства и ремонта объектов МВД, учет жилищного фонда, учет социальных выплат. Система удобна тем, что полностью автоматизирована и результаты ее работы защищены от человеческого фактора.

Еще одно важное нововведение - запрет на получение госзаказов родственниками. В целях предотвращения коррупции такие нормы вводятся законопроектом, внесенным в Госдуму в январе 2015 года. Речь идет не только о менеджерах, но и о заместителях и главных бухгалтерах компаний, претендующих на приказ. За нарушение закона чиновник лишается должности.

Первые рабочие недели года были отмечены крупными коррупционными арестами.

По подозрению в получении взятки задержан руководитель налоговой службы Тамбовской области; В Челябинске начался суд над экс-главой городского управления спорта, обвиняемым во взяточничестве в особо крупном размере. Как сказано в сообщении Следственного управления по Волгоградской области, каждое шестое дело, направленное в суд, является коррупционным. Такие результаты стали возможными благодаря тому, что за несколько лет в стране сформировалась база антикоррупционных законов.

Ратификация Конвенции ООН против коррупции в Российской Федерации начала действовать в 2006 году. Фактически с этого момента началось формирование антикоррупционных норм, которые создавались с нуля за 8 лет.

Наше законодательство устанавливает ряд фактически уже апробированных антикоррупционных инструментов. Кроме того, установлены надлежащие административные правила, электронная форма для предоставления государственных услуг, установлены особые требования к проведению проверок, срокам проверок и их гласности. Были выявлены такие понятия, как конфликт интересов, потеря доверия и возможность увольнения из-за потери доверия. Установленные процедуры, связанные с контролем доходов и расходов. Позже для должностных лиц были установлены требования и запреты на наличие иностранных счетов и иностранных финансовых инструментов.

Принимаемые государством антикоррупционные меры высоко оценены экспертами. Теперь все законодательство обсуждается на специальном сайте. Бюджет страны открыт в этом году. Вы можете узнать о параметрах основного финансового документа не тогда, когда он уже утвержден, а когда он только обсуждается. Правительство потратило огромные деньги на создание службы единого окна. Ведь именно личное общение с чиновником является основой возникновения массовой коррупции. поставщик коррупции в сфере государственных закупок

Сейчас Госдума рассматривает еще один законопроект о борьбе с коррупцией, внесенный Президентом РФ, который вводит дополнительные антикоррупционные меры. Речь идет о расширении списка чиновников, на которых распространяется запрет на открытие счетов за рубежом. В эти должности войдут те, чья деятельность связана с принятием решений по вопросам национальной безопасности и суверенитета. Если теперь граждане, претендующие на определенные государственные должности, обязаны предоставлять информацию о своих доходах, то закон распространяет эту обязанность на всех претендентов. Закон коснется сотрудников ЦБ и госкорпораций. Кроме того, чиновники теперь обязаны сообщать о расходах только в том случае, если сумма совершенной ими операции превышает трехлетний доход семьи. Законопроект требует предоставления информации обо всех сделках и приобретениях, которые в совокупности превышают установленную планку стоимости.

Теперь все должностные лица должны доказать, что расходы, которые они понесли при покупке товаров и услуг, были произведены за счет денег, которые они фактически получили. Эта процедура распространилась на всех сотрудников правоохранительных органов, в том числе судебных органов и всех руководителей бюджетных учреждений. Поэтому, даже если коррумпированный чиновник может взять взятку, потратить ее становится сложнее.

Это логичный шаг в борьбе с коррупцией, имеющий зарубежные аналоги. Коррупция - проблема системная, и она решается системно, прежде всего за счет ограничения возможностей взяточников и взяточников, уменьшения возможностей перевода денег.

За 9 месяцев 2014 года в России за коррупционные преступления осуждено более 8 тысяч человек. Среди них 500 представителей правоохранительных органов, 136 судебных приставов, 28 таможенников, 1287 гражданских муниципальных служащих, 45 заместителей. 1284 государственные организации были признаны виновными в коррупции.

К дисциплинарной ответственности привлечено 4,5 тысячи человек. Отклонено из-за потери доверия 150. В законодательстве есть четкое требование сообщать о любых случаях коррупции. В 2014 году поступило более 700 таких заявок.

Однако эта великая работа не влияет на результаты всевозможных рейтингов и исследований. Пока, по мнению наблюдателей, уровень коррупции в России остается прежним. Требуется время, чтобы предложенные инструменты заработали. Кроме того, помимо антикоррупционного законодательства, должна быть создана эффективная система поиска коррумпированных чиновников. Необходимо внедрить инструменты, которые позволили бы более точно выявлять факты нарушения закона и назначать адекватное наказание. Устранение административных барьеров, а также устранение чрезмерного контроля может сыграть важную роль в борьбе с коррупцией. Сложная и запутанная налоговая система в значительной степени способствует развитию коррупции и препятствует борьбе с ней. Вот те вопросы, которые государство поставило сегодня на повестку дня.

Заключение

Анализируя международный опыт, можно сделать вывод, что ни одной стране мира не удалось полностью искоренить коррупцию в сфере государственных закупок, но это не означает, что меры по снижению ее уровня неэффективны. Сегодня основные усилия всех государственных органов направлены не на предупреждение и предотвращение коррупционных проявлений, а на устранение последствий уже совершенных преступлений. В то же время, чтобы сделать вывод о наличии в действии лица коррупционного правонарушения, недостаточно только самого факта нарушения законодательства о государственных закупках.

Коррупция в сфере государственных закупок становится средством незаконного передела собственности и капитала, стимулирует развитие криминальной среды, способствует ее проникновению в государственные структуры. Самыми коррумпированными сферами в настоящее время являются государственные закупки, недропользование, земельные отношения и строительство, таможня и налогообложение, где в последние годы значительно увеличился нанесенный ущерб.

Сфера государственных закупок - один из краеугольных камней экономической эффективности любого вида государственной деятельности. Следует понимать, что в некоторых ее видах (например, обеспечение правопорядка) показатели экономической деятельности не всегда актуальны. Однако это не означает, что такой эффективностью состояния можно пренебречь. Нынешний экономический кризис, поставивший сразу несколько европейских стран на грань банкротства, ясно показал, что любое государство должно, прежде всего, быть экономически эффективным.

Список литературы

Александров С.Г. Правовое определение понятия коррупция: понятие, особенности методологического познания // История государства и права. 2015
Астанин В. В. Принципы противодействия коррупции в российском законодательстве. М.: UNITI 2012
Боброва Н.А., Заикин Д.А. Парламентские формы противодействия коррупции // Конституционное и муниципальное право. 2008
Богуш Г.И. Коррупция и международное сотрудничество в борьбе с ней: дис. Кандидат наук. - М. 2008
Гулягин А.Ю. Экспертиза нормативных правовых актов как правовое средство противодействия коррупции // Юридический мир. 2008
Информация Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 октября 2012 г. Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядок их разрешения.
Колчеманов Д. Н. Административно-правовое регулирование установления антикоррупционных принципов // Административное и муниципальное право. 2014
Купреев С.С. Общественный контроль как средство противодействия коррупции в органах государственной власти и управления Административное и муниципальное право. 2011