Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Концептуальные подходы к развитию и формированию инновационной инфраструктуры в России

Содержание:

Введение

На протяжении всего периода современного развития России перед руководством страны стояла проблема реализации стратегического планирования. Об этом свидетельствует развитие многих программ планирования и прогнозирования в постсоветское время.

Важность реализации этих программ особенно возрастает в связи с колоссальными экономическими и социальными проблемами в России, которые стране предстоит решить в ближайшее время: обеспечение устойчивого экономического роста и повышение уровня жизни населения. Основной документ, обозначивший перспективы развития страны - Концепция инновационного развития страны до 2020 года, содержит пошаговый план действий.

Стратегическое политическое планирование и реальность

Как показал анализ исторического опыта стратегического планирования в СССР, других странах и современной России, в его основе лежат разные концептуальные основы.

подходы. Наиболее распространенный теоретический подход к определению стратегического плана - это формулировка долгосрочных целей развития с использованием макроэкономических показателей при отсутствии необходимого согласования целей с объемом и структурой ресурсов, необходимых для их достижения.

Таким образом, под стратегическим планированием понимаются некоторые (желательные) прогнозируемые состояния развития национальной экономики (отраслей, регионов) в среднесрочной и долгосрочной перспективе. По сути, прогноз состояния должен быть результатом расчета плана (траектории) наилучшего использования национальных ресурсов сейчас для максимального ускорения движения в желаемом направлении.

Именно такой подход был реализован в СССР в период индустриализации, во время войны и в период восстановления. Далее, в ходе реформирования экономики план все больше превращался в проект.

Переход Российской Федерации к рыночной экономике в конце 1991 г. ознаменовал отказ от стратегического планирования одновременно с коллапсом. В 90-е годы на смену планированию развития народного хозяйства пришло эконометрическое прогнозирование. В российской практике периода рыночных трансформаций термин планирование долгое время практически не использовался в документах и аналитических исследованиях, что стало при проведении реформ поспешной реакцией российской элиты на поставленную задачу. вперед - перейти на исключительно рыночные методы регулирования экономических процессов. Государственное планирование полностью вытеснено категорией прогнозирования. Категория планирования использовалась только при составлении государственного бюджета.

Российская политика в области модернизации и инноваций

В современном динамично развивающемся мире важную роль приобрел качественно новый механизм функционирования производства, характеризующийся использованием потенциальных возможностей инновационной деятельности национальной экономики в сочетании с использованием широкого набора технических показателей. Во многом положение каждой отдельной страны в мире зависит от сложившейся таким образом научно-технической структуры современного общества, которую принято называть инновационной. В этой связи неудивительно, что в национальном развитии большинства государств значение инновационных стратегий значительно возросло. Более того, инновационная инициатива российского руководства по проведению технологических преобразований в стране, направленная на ее последующее превращение в одного из влиятельных игроков и надежных партнеров на международной арене, сегодня выглядит абсолютно естественной. Ставка на развитие высоких технологий становится стратегическим приоритетом реформирования российской экономики, которая возникла как симметричная реакция государства на вызов инновационно трансформирующегося общества.

Стоит сразу оговориться о недопустимости преждевременных выводов о том, что в течение 1990-х годов в России не было предпринято никаких шагов по поддержке научной и инновационной деятельности. Опровержением этого является наличие сегодня возможностей, позволяющих достаточно эффективно интегрироваться в мировую экономику, среди которых можно отметить сохранившийся научный потенциал в ряде перспективных научных направлений (ядерная физика, аэрокосмические технологии); относительно высокий уровень образования населения; наличие необходимой транспортной, коммуникационной и другой инфраструктуры. Однако реализации указанных возможностей существенно препятствовали негативные факторы, часть из которых унаследована от командно-административной системы, а часть была порождена неэффективными экономическими и социальными реформами. Наблюдаемое в последние годы улучшение статистической динамики производства товаров и услуг во многом обусловлено благоприятными внешними факторами и не полностью поддерживается необходимыми организационными и финансовыми мерами внутри страны. Инвестиции в торгово-посреднические операции по-прежнему характеризуются наибольшей доходностью, что, естественно, не стимулирует вложения в реальный сектор экономики, особенно в инновационные проекты, характеризующиеся высокой степенью неопределенности и риска.

По этой же причине банки не стремятся кредитовать инновационные промышленные проекты. Во многом это связано с тем, что в период реформ в реальном секторе структурная эволюция привела к усилению сырьевых отраслей.

Однако в контексте современных экономических реалий безысходность сырьевой ориентации экономики страны в долгосрочной перспективе признается всеми, хотя следует также учитывать, что кроме сырьевых у России очень мало конкурентоспособные экспортные товары. Переход страны на новый этап развития осложняется также наличием ряда негативных факторов, традиционно сопровождающих экономические проблемы, включая коррупцию государственного аппарата, криминализацию и теневой бизнес, нелегальную иммиграцию.

Но, несмотря на наличие этих проблем, можно отметить, что к настоящему времени в России сложилась достаточно четкая организационная структура управления развитием научно-технического комплекса. Взаимодействие различных административных структур строится в соответствии с конституционной нормой о разграничении полномочий между федеральными и региональными органами власти, что дает возможности для эффективного решения проблем и регулирования тех аспектов научной деятельности, которые лежат в сфере национальных интересов.

Федеральные целевые программы стали одним из основных инструментов реализации государственной научно-технической и инновационной политики. В процессе реформирования отечественной науки одной из ключевых задач стала задача изменения сети научно-технических организаций (организаций, выполняющих исследования и разработки, научных подразделений предприятий или университетов). Среди институциональных преобразований важное место призвано занять такие направления, которые должны обеспечить устойчивое развитие реального сектора экономики и рост конкурентоспособности российской промышленности. Прежде всего, это формирование совместно с университетами инновационных и промышленных центров, технологических и научных парков, ориентированных на производство и реализацию наукоемкой продукции с привлечением российских и иностранных инвестиций и использованием как российских, так и зарубежных. торговых сетей, а также создание инфраструктуры малого бизнеса для сопровождения программ по внедрению высоких технологий. Важнейшей задачей государственного регулирования в инновационной сфере является финансовая поддержка реализации инновационных проектов, причем не столько за счет прямого финансирования из государственного бюджета, сколько за счет создания условий для реализации инноваций частным капиталом, то есть, формирование многоканальной системы финансирования инновационной деятельности.

Проведение активной государственной инновационной политики позволит решить главную задачу, суть которой заключается в преодолении разрыва между научно-технической сферой, олицетворяемой преимущественно государством, и производственной сферой, связанной с частным бизнесом, и создать эффективную систему. для преобразования научно-технического задела в наукоемкую, конкурентоспособную продукцию. Это позволит: значительно увеличить долю отечественной высокотехнологичной продукции производственно-технического и потребительского назначения как в экспорте, так и на внутреннем рынке; реализация современных форм взаимодействия науки и производства; стимулирование роста ВВП страны и благосостояния населения на основе роста производства и продажи конкурентоспособной высокотехнологичной продукции на мировом рынке. Иными словами, роль государства в развитии инновационной экономики будет заключаться в создании необходимой инфраструктуры и правовой среды, решении вопросов использования результатов интеллектуальной деятельности, создании условий для эффективного использования достижений науки и техники для производство товарной продукции российскими предприятиями, а также решение задач налоговой и социально-экономической политики.

Новые измерения силы и влияния в мировой политике

В условиях постепенного движения мировой политической системы в сторону постуниполярного мира исследования, направленные на поиск новых концептуальных основ международной политики, имеют большое практическое значение. Необходимо изучить новые источники, ресурсы и инструменты международного влияния.

Значительный интерес у зарубежного и отечественного политологического сообщества вызвала недавно представленная в рамках совместного доклада Дж. С. Най и Р. Армитиджа для Центра стратегических и международных исследований США политическая и международная концепция умной силы. Несмотря на новизну, содержательные характеристики этой концепции не выходили за рамки уже классических категорий мягкая сила и жесткая сила.

Однако политологическая концепция умная сила является гибкой и может использоваться для изучения целого ряда нетрадиционных силовых и силовых основ государственного влияния, которые сегодня становятся все более важными.

В этой интерпретации умная сила может быть представлена как сложная теоретическая и прикладная концепция, охватывающая ряд инструментальных стратегий и механизмов мирового управления, которые предоставляют государствам возможности влиять на знания и мнение выбранных целевых аудиторий - участников мировой политической жизни. процесс. В результате разумная сила позволяет последним формировать определенные образы, идеи и позиции в международном измерении, задавать тон международной политической науке и политическому дискурсу.

Такими целевыми аудиториями могут быть политические круги, политологические сообщества определенных государств, региональное или мировое общественное мнение и т. д.

Под инструментальными составляющими умной силы мы понимаем информационно-интеллектуальный потенциал и совокупный инновационный потенциал государства.

Под информационным и интеллектуальным потенциалом влияния понимается способность государства проводить целенаправленную и системную работу по формированию у целевых аудиторий определенных представлений и представлений относительно определенных явлений международной жизни и мировых политических процессов. Эта форма воздействия вызывает либо гипертрофированную концентрацию внимания, либо, наоборот, ослабление интереса к этим явлениям и способствует их последующему устойчивому видению и оценке под определенным углом зрения. Эти сконструированные представления являются научно обоснованными и общедоступными, чтобы влиять на поведение государств.

Инновационный потенциал рассматривается с идейно-концептуальной и производственно-технологической сторон. В рамках умной силы технологические инновации важны, прежде всего, с точки зрения их целевого позиционирования. Под идеологическими и концептуальными нововведениями мы понимаем продукты концептуальной и идеологической работы фабрик мысли, занимающихся международными и всемирно-политическими проблемами в различных государствах. Они создают концептуальную и идеологическую основу, которая применяется во внутренней и внешней политике данного государства. Полученное концептуальное и идеологическое содержание включено в различные государственные доктрины, отчеты, выступления и выступления политических лидеров, программы политических партий, а также в работы политологов-международников. Также его можно использовать при заключении международных договоров, принятии программных документов, подписании деклараций, резолюций, то есть при активном внедрении в международно-правовое поле.

Эти технологии активно используются применительно к реалиям внешнеполитической деятельности государств, конструирующих и продвигающих свой международный статус.

В рамках исследования значительное место следует уделить Китаю, который, несмотря на ряд трудностей, сделал серьезный рывок в направлении развития умной энергетики на своей национальной почве.

В результате концептуальной и идеологической работы мозговых трестов КНР на протяжении последних двадцати лет можно выделить ряд стратегически важных международно-политических концепций. К ним относятся концепция нового международного порядка, концепция многополярности, концепция Пекинского консенсуса, концепция мирного подъема Китая, концепция гармоничного общества и гармоничного мира. Мировоззренческий смысл этого спектра концепций заключается в том, что за относительно короткий период времени КНР серьезно изменила отношение к себе целевых аудиторий развитых и развивающихся стран и зарекомендовала себя как ответственная развивающаяся страна. великая держава (fuzzhendi fazhanzhong dago).

В рамках технологических инноваций КНР позиционирует себя как недавняя страна третьего мира, прорывающаяся в космос и создающая собственную систему спутниковой навигации Beidou (Compass). Китай создает имидж активного борца за улучшение негативной экологической ситуации внутри страны, связанной с загрязнением воздуха и опустыниванием. КНР демонстрирует эффективность своих операций по предотвращению разрушительных последствий различных стихийных бедствий.

Используя дискурсивные, дипломатические и другие механизмы умной силы, Китай успешно конструирует ролевую идентичность страны, с одной стороны, стабилизируя военно-политическую ситуацию в АТР, а с другой - воплощая в себе главный локомотив региональной, а в перспективе и мировой экономики. Основные выводы исследования сводятся к тому, что появление понятия умная сила отражает объективный поворот в изучении мировой политики, связанный с тем, что конструктивистская парадигма находит все больше и больше примеров в политической практике., становится важнейшим источником прикладных мировых политических стратегий и методологической основой для их изучения. Итак, исследуя понятие умная сила, не следует полностью отказываться от его интерпретации, предложенной JS. Однако найм следует обогатить более глубоким содержанием, отражающим изменившиеся мировые политические реалии.

Заключение

Необходимость выхода российского производства, теряющего конкурентоспособность, на инновационный путь развития отражена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Впервые за все постсоветские годы государство решило взять стратегическую инициативу в свои руки и стало широко использовать терминологию стратегического планирования для обоснования своих действий.

Но концепция формулирует только долгосрочные цели, и отсутствует механизм итеративного согласования заявленных задач с ресурсами, необходимыми для их реализации. Внедрение механизма стратегического планирования для эффективного использования национальных ресурсов становится важнейшей задачей нашей страны по сохранению суверенитета и движению вперед.

Список литературы

Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства, М.: Академический проект, 2009
Ведута И.И. Социально эффективная экономика, М.: РЭА, 2008
Логвинов С.А. Макроэкономическое стратегическое планирование, М.: Инфра-М, 2007
Кокошин А.А. О стратегическом планировании в политике, М.: Комкнига, 2008
Федоров Н.В. Российская экономика; стратегическое планирование социально-экономического развития, М.: Эксмо, 2009
Кузык Б.Н. Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития, М.: Экономика, 2009
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.
Послание Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2009 г.