Реферат на тему: Каковы причины и результаты реализации концепции "новой индустриализации" в странах ОЭСР

Содержание:

Введение

Первичная индустриализация в XVIII - XIX веках создала рыночную экономику, основанную на частной собственности на средства производства и наемном труде, активно привлекая новые трудовые ресурсы, материальные ценности и природные ресурсы для расширения производства. Переход к новому технологическому укладу, новой парадигме экономического развития, сдвиги в социальной структуре общества создали предпосылки и сделали необходимой новую индустриализацию, основанную на развитии и эффективном использовании общественных производительных сил для создания автоматизированных рабочих мест, глобальных сетей и цепочек поставок, создания стоимости. Новая индустриализация, как показывают дальнейшие исследования, осуществляется на макро -, мезоэкономическом, региональном и местном уровнях, создавая помимо рыночной, государственно-корпоративно-межфирменную систему регулирования.

В статье рассматриваются три основных вопроса:

• Сущность и основные черты новой индустриализации;
• Политические и экономические основы;
• Технологические, организационные, экономические и социальные факторы, определяющие необходимость и поддержку новой индустриализации.

Сущность и основные черты новой индустриализации. Началом массовой первичной индустриализации можно считать 1781 год, когда Р. Аркрайт начал в Англии строительство первой в мире прядильной фабрики, где водяные колеса приводили в движение приводы станков, а труд детально распределялся между рабочими. В то же время производитель построил для них жилье и ввел перерывы на чай, чтобы рабочие не засыпали во время длительных смен при обслуживании динамичной машины. Сущность первичной индустриализации заключается в переходе от кустарно-мануфактурного производства к промышленному, накоплении частных средств производства для увеличения добавленной стоимости на основе увеличения численности занятых за счет обезземеливания крестьянства и разорения ремесленников, вовлечения в хозяйственный оборот новых природных ресурсов и источников энергии.

Этот период закончился в развитых странах в 1970-е годы, когда резкий рост цен на нефть, а затем и на другие виды сырья сделал неэффективным увеличение их потребления, а снижение рождаемости сделало невозможным увеличение числа рабочих. В развивающихся странах первичная индустриализация продолжается и по сей день.

Машина-это трехзвенное средство труда, включающее двигатель, передаточный механизм и рабочий инструмент, с помощью которого рабочий непосредственно воздействует на объект труда. Развитие машинного производства включает в себя четыре технологические революции. Паровая машина, паровоз и пароход преобразовали текстильную промышленность и транспорт Англии, а затем и всей Европы, а замена угля углем образовала новую металлургию. Электрические и бензиново-дизельные двигатели, созданные в США и Германии в XIX веке, давали возможность организовать промышленное производство в любом регионе. Третья, конвейерная революция породила массовое производство автомобилей и другого оборудования в США в начале XX века. Распространение Интернета, мобильной связи и телекоммуникаций сделало машинное производство глобальным в конце XX века и вовлекло все население планеты в орбиту индустриализации.

Россия еще при Демидове экспортировала металл и другие товары в Европу. Но эта промышленность была основана на ручном, принудительном труде. При Петре I население страны сократилось на 20%, только за время строительства Петербурга погибло более 100 тысяч человек. Первичная индустриализация развернулась на сто лет позже, чем на Западе, в конце XIX - начале XX века. Его характерными чертами являются массовое привлечение крестьян в города, экстенсивное строительство железных дорог, позволяющих осваивать новые природные ресурсы, и догоняющее развитие-приобретение иностранных технологий за счет займов и экспорта сырья. Экономика росла высокими темпами, валюта была стабильной, но половину экспорта составляло зерно, хотя Министерство финансов подсчитало, что 32 миллиона человек голодали, а 40% призванных крестьян никогда не ели мяса. Разрыв в доходах между десятью беднейшими и богатейшими семьями увеличился за 100 лет с 5,8 до 16 раз, а разрыв в заработной плате и производительности труда по сравнению с США (в 4,5 раза) и Германией остался прежним.

В советские годы индустриализация сопровождалась широким использованием принудительного труда, изъятием сельскохозяйственных ресурсов, развитием преимущественно военной промышленности. Промышленность росла до 17% в год, но потребление продовольствия на душу населения снижалось. НЭП вполне мог стать основой индустриализации, но этого не позволял запрет частной собственности, форсирующий темпы роста (всем экономистам был известен афоризм С. Г. Струмилина "Лучше стоять за высокие ставки, чем сидеть за низкие"), губительная политика коллективизации.

Более 500 предприятий, в том числе танковые заводы в Сталинграде, Челябинске, Харькове, Томске, были спроектированы и оснащены американскими фирмами. Мобилизационная индустриализация позволила уже в 1943 году обогнать Германию в производстве военной техники, на которую работала вся континентальная Европа. В послевоенные годы СССР произвел больше танков, чем все остальные страны мира, но в то же время военно-промышленный комплекс превратился в изолированный комплекс от остальной национальной, особенно мировой экономики. Устаревшие производственные мощности не закрывались, но продолжали выпускать ненужную продукцию.

Шоковая отмена ценового и внешнеторгового регулирования в 1992 году привела к гиперинфляции (2600%) и ликвидации сбережений населения. Возможно, снабжение городов стало проще, стратегические запасы сырья оказались в частных руках, были проданы за границу и позволили накопить капитал для последующей покупки основных фондов, что подорвало научно - техническое ядро промышленности. Исчезла главная ценность современной экономики-взаимное доверие государства, общества и бизнеса.

Новая индустриализация принципиально отличается от первичной по своему содержанию (замена машин четырехзвенными автоматизированными комплексами, включающими наряду с машинами компьютерные сканирующие и управляющие программные устройства). Эти устройства существуют в виде роботизированных систем и 3D-принтеров, которые позволяют сотрудникам самостоятельно разрабатывать или покупать компьютерные программы и, не прибегая к наемному труду, производить высокотехнологичную продукцию в соответствии с конкретными запросами клиентов. Капиталистическая монополия на средства производства отменяется: ими могут владеть индивидуальные предприниматели, что означает превращение частной собственности в личную.  

В литературе новая экономика определяется как постиндустриальная и информационная. Однако эти термины характеризуют время формирования системы производственных отношений и используемых технологий, а не социально-экономическую сущность формирования. Современную экономическую систему России, США и ряда других развитых стран следует определить как рентно-долговую (когерентный долг). В этих странах должен победить социальный и инновационный капитализм, в котором максимизация прибыли, темпы роста ВВП и потребления товаров и услуг, навязанные агрессивной рекламой и не связанные с развитием личности покупателя, будут заменены стабильным и сбалансированным ростом человеческого, социального, организационного и репутационного капитала на основе создания новых рабочих мест квалифицированной рабочей силы, рациональной занятости населения и инноваций.

По словам Г. Кларк ВВП на душу населения в Европе оставался на одном уровне в течение восьми столетий после 1000 года (около $ 1 тыс. в 1990 году), а после перехода к индустриальной рыночной экономике он вырос в 8 раз за три столетия с 1800 года, а к 2011 году-почти в 26 раз, а в Азии, где индустриализация была фрагментированной,-в 10 раз. Новая индустриализация в развитых странах не предполагает высоких темпов роста ВВП за счет ограничения потребления традиционных, а также виртуальных финансовых, рекламных, рекламных и других услуг, которые не приносят реального общественного богатства и не обеспечивают доступ к действительно необходимым социальным благам для всего населения.

Источником экономического роста в новых условиях являются инновации, а не вовлечение в производство новых трудовых и природных ресурсов. Типология, разработанная Й. Шумпетером, включала пять, а теперь и десять типов инноваций: новые технологии, оборудование, продукты, сырье, синтетические материалы с заданными свойствами, возобновляемые источники энергии, методы организации производства, труда и управления, стимулирования и регулирования поведения работников, новые рынки, финансовые инструменты.

Критерием эффективности новой индустриализации является не увеличение стоимости ВВП, в который все чаще включаются виртуальные услуги, не связанные с реальным общественным богатством, а повышение общей производительности труда и качества жизни населения. Основным методом реализации новой индустриализации является массовое инновационное предпринимательство. Механическая обработка формы предмета труда заменяется физико-химическими и биотехнологическими методами, изменяющими его состав и структуру. Это позволяет малому и среднему бизнесу вытеснить гигантские иерархические корпорации, а малым и средним городам-перенаселенные мегаполисы. В себестоимости продукции снизится доля затрат на закупку и транспортировку сырья, увеличится доля затрат на информацию, энергию, оплату труда и социальный пакет не только для работников, но и для самостоятельных работников по гражданско-правовым договорам.

Объектом новой индустриализации становится не только высокотехнологичное производство, но и традиционные отрасли промышленности, сферы услуг, сельское хозяйство, освоение новых технологий. При этом основным объектом индустриализации является не промышленность с ее специфическим сырьем, оборудованием и технологиями, а глобальный потребительский комплекс, товарные рынки, цепочки поставок и создания стоимости, которые изучал К. А. Шумаков.

Зарубежные исследователи связывают новую индустриализацию с окончанием эпохи массового производства. В Индии это сопровождается демократизацией экономического режима, а в Китае-радикальной реформой образования, инфраструктуры, социальных сетей, землевладения и финансов.

В США неолиберальная политика привела к сокращению числа промышленных рабочих мест в 1997-2013 годах, особенно в машиностроении, обуви, одежде и бытовой технике, с 19 до 12 миллионов, Общая занятость увеличилась по данным Министерства труда со 122 до 149 миллионов человек. за счет медицины (она превзошла число занятых в промышленности), ресторанов, гостиниц и госслужбы (здесь занято 28 миллионов человек). Деиндустриализация привела к отрицательному торговому балансу, резкому росту госдолга (в 2009-2013 гг.) и социальное неравенство (доля одного процента богатых семей в общем доходе увеличилась в 1970-2013 гг. в пять раз).

Новая индустриализация в США базируется на увеличении инвестиций в науку, образование, робототехнику, государственных субсидиях на добычу сланцевого газа и нефти, "зеленой" энергетике, введении жестких экологических норм, вынуждающих предприятия обновлять технологии и оборудование. Это уже привело к сокращению импорта углеводородов, развитию нефтехимии и других энергоемких отраслей промышленности, увеличению экспорта высокотехнологичного оборудования, военной и бытовой техники.

В Японии "экономическое чудо" 1950-1970 годов в результате финансовой либерализации, роста кредитования под залог земли и превращения финансовых институтов в главное звено экономики сменилось четвертью века застоя. Новая индустриализация здесь базируется на удвоении уровня монетизации экономики, инфляции (от 0 до 2% в год), обесценивании иены, росте государственных расходов.

В Китае новая индустриализация базируется на переходе от первичной переработки сырья и экспорта стандартной продукции к производству оборудования, авиационной и автомобильной техники, новых материалов и использованию возобновляемых источников энергии в основном для внутреннего рынка. До 40% ВВП формируется за счет развития инфраструктуры и новых производственных мощностей. Китайские фирмы захватили 80% мирового рынка солнечных технологий и обогнали Германию по поставкам машин , медицинского и измерительного оборудования, а также химикатов в США и Японию.

Китай сокращает государственное вмешательство в экономику (количество министерств сокращается с 44 до 25), увеличивает долю доходов населения в ВВП, создает рынок муниципальных и государственных ценных бумаг, решает проблемы первичной индустриализации. К 2025 году планируется потратить $ 6,5 трлн на переселение 250 млн сельских семей в города, увеличив долю городских жителей в населении с 50 до 75%. Переселенцы получат льготы на приобретение жилья, пенсии и медицинские услуги.

Примером негативных последствий деиндустриализации по либертарианскому рецепту является Болгария. Почти все государственное имущество, включая тепловые электростанции, электрические сети, водопроводные трубы, золотые и медные рудники, было продано по дешевой цене иностранным ТНК, производство компьютеров было остановлено, а существующие энергоблоки АЭС остановлены. Резко сократилось финансирование образования, медицины и сельского хозяйства. В результате было потеряно 60% рабочих мест. Болгария перестала быть экспортером электроэнергии, ее цена резко возросла. Согласно интересам сетевых компаний, 80% фруктов и овощей импортируется. Болгария стала самой бедной страной ЕС, ее население сократилось с 9 до 7 миллионов человек за 20 лет (КП, 23 и 24.05.2013).

В результате деиндустриализации Россия потеряла ведущие отрасли промышленности-станкостроение, электронику, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, гражданское судостроение, производство оборудования для металлургии и науки, химических волокон, часов, фотоаппаратов и др. В 2002-2012 годах, по данным Государственного сборника "Промышленность Российской Федерации, 2012" (НГ, 14.03.2012), структура экономики продолжала ухудшаться: доля сырьевого производства увеличилась на 3,4%, а обрабатывающей промышленности сократилась на 2,2%. Экспорт ненефтегазовой продукции (металлы, химикаты, оружие, зерно, древесина) покрывает лишь половину импорта. Дефицит бюджета без учета нефтегазовых доходов в 2000-2013 годах увеличился с 3% до более чем 10%.

С позиций новой индустриализации экономика делилась на три сектора:

• Сверхприбыльное (более 20%, не считая НДПИ и экспортных пошлин) сырье;
• Прибыльное, но низкотехнологичное и с отрицательным внешним торгово-посредническим балансом;
• Низко-или убыточное, открытое для конкуренции на мировом рынке, средне-и высокотехнологичное (обрабатывающая промышленность и часть сферы услуг). В то же время Россия больше других стран вовлечена в процесс глобализации. Об этом свидетельствует высокая доля корпоративного внешнего долга (примерно 100% ВВП) и экспорта в ВВП. Его доля в ВВП России, по данным Всемирного банка, составляет 26%, Китая-27%, Японии-14%, а США-всего 9%.

По мнению исследователей Оксфордского университета, глобальные вызовы новой индустриализации связаны с переходом к межфирменным цепочкам создания стоимости, конкуренцией Китая с другими странами мира, изменением соотношения государственного и рыночного регулирования, а также изменением климата. Решить эти проблемы в рамках неоклассических либеральных и марксистских концепций невозможно. 

Политические и экономические основы новой индустриализации

Неоклассическая либеральная теория, которая до сих пор доминировала в экономической науке и российской экономической политике, отрицает необходимость новой индустриализации. Как показал ряд исследователей, либеральный проект программы "Стратегия-2020" базируется на десяти принципах "Вашингтонского консенсуса", сформулированных Дж. Уильямсона в 1989 году и ориентируется на интересы мирового финансового бизнеса, а не национальной экономики. Целесообразно рассмотреть каждый из этих принципов с точки зрения новой индустриализации и сделать соответствующие выводы.

Приватизация государственных предприятий

Основную часть рыночной экономики должны составлять частные фирмы. Но дьявол, как известно, скрыт в деталях, а дорога в ад вымощена благими намерениями. В Китае приватизация означала продвижение иностранных и китайских (в основном из Гонконга. Тайвань и др.) капитал в создании новых фирм. С экспортной ориентацией они создавались в специальных зонах, отделенных от основной территории, и должны были передавать новые технологии Китаю на внутренний рынок. Крупные компании остались в государственной собственности, но стали участниками рыночной конкуренции. В результате Китай превзошел США по объему промышленного производства.

В странах Центральной и Восточной Европы приватизация крупных предприятий была продлена на несколько лет. Они продавались в основном ведущим ТНК соответствующего профиля. В результате производительность труда в Чехии, Польше и Словакии, по данным Евростата, в два раза выше, чем в России.

В России приватизация означала передачу национального богатства, созданного в годы индустриализации, олигархам, связанным с властью, практически бесплатно (по балансовой стоимости, без учета гиперинфляции и нематериальных активов, с помощью бюджетных кредитов). Формально большая часть акций была передана сотрудникам, но они не имели никаких знаний и опыта в этой области, не получали в то время зарплату и быстро продавали свои акции за бесценок. Новые хозяева развивали только экспорт сырья. Промышленные предприятия, промышленные научно - исследовательские институты и конструкторские бюро были в основном преобразованы в торгово-развлекательные и офисные центры, а их стратегические запасы и оборудование были проданы за рубеж.

Эта приватизация подорвала взаимное доверие государства, бизнеса и населения. Власть знает, что бизнес ее обманывает, скрывает свои доходы, бизнес видит, что власть постоянно меняет правила в экономике, пытается выжать из нее как можно больше, народ считает приватизацию грабительской, видя, на что олигархи тратят свои доходы от эксплуатации государственных природных ресурсов. Вывод: приватизация экономики необходима, но она должна означать создание и продвижение частных коммерческих и государственных компаний, а не продажу государственной собственности лицам, не доказавшим свою способность обеспечить эффективное развитие фирм в соответствии с общественными интересами.

Дерегулирование экономики

Страны ЕС начали его только после того, как заняли лидирующие позиции на мировом рынке. Добиться отмены фермерских субсидий в США и ЕС до сих пор не удается. В то же время эти государства через МВФ и ВТО заставили развивающиеся страны отказаться от защиты своих экономик, надеясь сохранить их в качестве источников сырья, рынков сбыта и плательщиков технологической ренты. Однако, по данным Всемирного банка (Ведомости, 6.06.2013), вклад развитых стран в мировой ВВП по паритету покупательной способности (ППС) в 1982-2012 гг. Он снизился с 68,7% до 48,9%, а темпы роста выросли с 31,3% до 50% и к 2018 году достигнут 55%.

Согласно цене офшора, до 32 трлн долларов (совокупный ВВП США и Японии) скрыто на офшорных банковских и инвестиционных счетах (без учета недвижимости, яхт и т. д.). По данным McKinsey, за последние 20 лет 800 млрд долларов было вывезено из России с помощью фиктивных экспортных контрактов и фирм-однодневок. До 90% крупных компаний зарегистрированы в офшорах, и их инвестиции в финансовые активы в несколько раз превышают инвестиции в основной капитал. 19,5% активов физических лиц скрыто в офшорах.

Массовый офшоринг экономики и уклонение ТНК от уплаты налогов также заставили развитые страны изменить свою позицию. В 2013 году 8 ведущих стран приняли судьбоносное антилиберальное решение о глобальном регулировании финансовых потоков и практическом отказе от банковской тайны. Экономика должна быть дерегулирована только тогда, когда она станет более конкурентоспособной на мировом рынке.

Обеспечение профицита бюджета

Либералы по-прежнему видят выход из кризиса в ликвидации бюджетного дефицита и сокращении госдолга. По словам Министра экономического развития В. Улюкаев, высшей ценностью является макроэкономическая стабильность и экономическая свобода, а не ускорение экономического роста. По его мнению, дефицита ликвидности и кредитных ресурсов в реальном секторе нет. Помощник Президента А. Белоусов, не отрицая необходимости сбалансированного бюджета, выступает за ускорение роста ВВП за счет новой индустриализации, увеличения инвестиций и увеличения внешнего долга с 10 до 15% ВВП (Эксперт, 2013, № 26). Во времена кризиса и рецессии ограниченный умеренный дефицит бюджета и контролируемый рост госдолга помогают, как подтверждает опыт США, стимулировать экономическое развитие и снижать безработицу. На встрече министров финансов двадцати ведущих стран российский министр А. Силуанов согласился с необходимостью административного регулирования финансовых операций и смягчения денежно-кредитной политики, которая в условиях экономической стагнации не приводит к росту инфляции.  

Сокращение государственных расходов

Доля бюджетных расходов в ВВП развитых стран (США-42,7%, Япония-39,5%, Италия и Великобритания-50%, Германия-45%, Франция-52,7%, Швеция-53%) выше, чем в России-39,4% (The Economist, 31.03.2012). Сокращение неэффективных государственных расходов необходимо. По словам В. Иноземцев (НГ, 3.06.2013), развитие оборонно-промышленного комплекса и дорожного строительства должно начинаться не с увеличения финансирования, а со структурной реформы, преодоления монополизма и привлечения частных инвестиций. Организация глубокой переработки сырья на местном металлургическом заводе обойдется в 300 млрд рублей, а реконструкция Транссиба и Бама для вывоза руды и угля-в 1,5 трлн рублей.

Главное-не увеличение или уменьшение, а радикальное изменение структуры государственных расходов, увеличение инвестиций в инфраструктуру, науку, образование, здравоохранение, а также снижение содержания неэффективных бюджетных учреждений, оплаты труда чиновников, престижных проектов в области спорта и т. д.

Расширение налоговой базы. Общая налоговая нагрузка в России, по данным аудиторской компании PWC, составляет 54,1% (налог на прибыль-20%, НДС-18%, социальные взносы-30% от заработной платы), что выше, чем в ЕС (42,6%), Казахстане и в среднем по миру (44,7%) - (КП, 5.06.2013). Подоходный налог в странах ОЭСР был снижен с 32,6% до 25,4% в 2000-2012 годах, но корпорации избегают налогов путем формальной передачи интеллектуальной собственности, офшорных компаний и создания фиктивных дочерних компаний в странах с низким уровнем налогообложения.

Расширение налоговой базы в России необходимо за счет системной деофшоризации и сокращения теневой экономики, а не повышения налоговых ставок, что, как показала попытка увеличить социальные отчисления микропредприятий в 2013 году, только уводит бизнес в тень.

Преодоление инфляции

Даже Л. Троцкий называл инфляцию "сифилисом экономики"." Однако текущая статистика не подтверждает связь между уровнем инфляции и экономическим ростом. В Японии инфляция и процентная ставка по кредитам близки к нулю, но экономика стагнирует уже четверть века. Турция с уровнем инфляции более 10% превратилась из отсталой аграрной страны в средне развитую индустриальную. Инфляция в ЕС составляет всего 1-1, 5%, но это не избавило от рецессии.

В России инфляция не носит денежно-кредитного характера и не сильно зависит от денежно-кредитной политики. В начале 2000-х годов масса денег в обращении росла на 30-40% в год, а инфляция снизилась с 25 до 7-8%. В 2012-2013 годах приток ликвидности резко сократился, а уровень инфляции остался прежним из-за роста цен на услуги естественных монополий и энергетических посредников. За последние 5 лет цены на газ выросли вдвое, на электроэнергию-в 1,7 раза, на налоги на заработную плату-в 1,8 раза. Таргетирование инфляции как элемент денежно-кредитной политики, ориентированной на динамические стохастические модели рыночного равновесия, принятые неоклассической теорией, себя не оправдали. Преодоление инфляции должно быть результатом социально-экономической политики, а не ее основной целью.

7. Свободный плавающий обменный курс. Это в первую очередь выгодно валютным спекулянтам. В 2008-2009 годах два триллиона рублей, выделенные на поддержку крупных банков, были потрачены в основном на скупку иностранной валюты, что подорвало курс рубля. Снижение этого показателя, который либералы считают основой повышения конкурентоспособности экономики, выгодно экспортерам сырья и военной техники, но увеличивает стоимость импорта современных технологий и оборудования, блокируя модернизацию.

Либерализация внешней торговли

Это выгодно, прежде всего, развитым странам, лидирующим на мировом рынке. А после вступления России в ВТО они необоснованно ограничивают доступ на этот рынок российских минеральных удобрений, металла, труб, нефтехимии, автомобильного топлива. Необходимо шире использовать разрешенные ВТО инструменты поддержки отечественных производителей, не закрывая, конечно, российский рынок-по данным Всемирного банка, 6-й по величине в мире (около $ 2,7 трлн). Необходимо увеличить инвестиции в инфраструктуру, а это 2.8% ВВП при среднемировом показателе 4,7% (Ведомости, 6.05.2013). Полная либерализация внешней торговли возможна только после завоевания прочных позиций на мировом рынке.

Свобода прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Такой приток уместен только в том случае, если страна получает передовые технологии, а не спекулятивные инвестиции, рассчитанные на максимальную и быструю прибыль. По данным Минэкономразвития, 33% ПИИ направляется в финансовый сектор, 11,6% - на торговлю и импортную рекламу, 10,4% - на добычу энергоресурсов, 11,5% - на производство нефтехимии и кокса, 6% - на деятельность в сфере недвижимости. Инвестиции в машиностроение и высокие технологии незначительны. Основным видом ПИИ стали кредиты от офшорных компаний, которые не приносят новых технологий.

Приватизация электроэнергетики позволила ввести ряд новых энергоблоков, но 80% оборудования изношено. Предоставление иностранным ТНК льгот, которых лишены российские компании, особенно МСП, даст им вспомогательную роль в технологической цепочке, связанную с выполнением простейших сборочных и экологически вредных операций. Даже в бурно развивающиеся Петербургский и Калужский автокластеры, инжиниринговые центры, производство двигателей и электроники не переносятся, а технопарки выполняют в основном зарубежные заказы. России нужна собственная инновационно-финансовая система, способная предложить долгосрочные инвестиции и кредиты для новой индустриализации.

В то же время, по данным AT Kearney, Россия в 2013 году заняла одиннадцатое место в мире по инвестиционной привлекательности, уступив США, Китаю (2-е место), Индии и Бразилии, но опередив Францию и Японию. По данным опроса Ernst & Young, Россия занимает 6-е место (20% положительных результатов) после Китая (45%), Западной (37%), Центральной и Восточной Европы, Северной Америки (по 28-29%) и Бразилии (26%). Приток реальных ПИИ ограничен слабой транспортной инфраструктурой, низким качеством образования, коррупцией, бюрократией и неравномерностью регионального развития. В то же время внедрение электронной налоговой отчетности (ею пользуются 76% юридических лиц) переместило Россию со 105-го на 64-е место в мире по уровню налогового администрирования, опередив 14 стран ОЭСР (КП, 17.05.2013). 

10. Гарантии прав собственности. До сих пор ведутся бессмысленные споры о ведущей роли государства или рынка в этой защите. На самом деле эти два метода регулирования неотделимы друг от друга и имеют разную сферу применения. Государственные расходы в той мере, в какой они получают доход, должны расходоваться на цели, которые недоступны или не интересны частному бизнесу. В условиях новой индустриализации создается третья корпоративно-межфирменная система регулирования и горизонтальных отношений. Государственное и муниципальное стратегическое планирование включает в себя прогнозирование, программно-целевое и территориальное планирование, увязанное с бюджетной политикой и системой стимулирования. Государство должно регулировать распределение ренты, финансовый и долговой рынок, производство общественных благ, соотношение производительности труда и заработной платы, конкурентоспособность приоритетных отраслей экономики.

Государственный сектор составляет более 50% российской экономики, что явно избыточно. Однако эффективность компаний определяется не формой собственности, а развитием конкуренции и структурой рынка. Государственные нефтегазовые компании Норвегии, Бразилии и Мексики успешно используют технологии глубоководного бурения, которых нет у российских компаний. Продажа госкомпаний по сниженной цене до их реструктуризации принесет временное улучшение бюджета, но подорвет стабильность экономики. Приватизация автопарка привела к значительному росту цен на перевозки и отказу от выполнения менее выгодных заказов МСБ. В то же время запланированная на 2014-2016 годы приватизация 514 Федеральных государственных унитарных предприятий (из общего числа 1795), в основном в области НИОКР, производства медицинской техники, измерительных приборов, оптических приборов и др., оправдана и сокращением пакетов акций "Аэрофлота", "Транснефти", "РусГидро", Банка ВТБ и др. до контрольного уровня.

Ряд зарубежных экономистов обосновали необходимость пересмотра своих взглядов на роль государства в приватизации, социальной политике, банковской системе, экономических реформах. Сама модель непрерывного роста ВВП на планете с ограниченными природными ресурсами подвергается сомнению. Автор показывает кризис экономической науки, основанной на концепции рациональных ожиданий и дедуктивных моделях, описывающих "искусственные миры". Нужен методологический плюрализм, не претендующий на универсальность выводов для всех формаций, в котором моделирование является не самоцелью, а лишь одним из методов исследования.

Модели являются необходимым элементом экономического анализа, но при оценке структурных связей и агрегированных величин они должны учитывать реальное поведение экономических агентов. Конструктивные численные методы при моделировании выявляют качественные свойства экономической системы, далекой от равновесия, что не позволяет прогнозировать траекторию экономических переменных стандартными математическими методами. Как отметил В. В. Ковалева, сложные модели и сложные математические решения, основанные на формализованных расчетах и критериях, не приведут к успеху без достоверного анализа перспективных направлений и теории фирмы как ядра микроэкономики. Экономическая кибернетика-это мельница, куда нужно поставлять политически подготовленное сырье. Даже самые изощренные формулы не позволят вам получить зерно из соломы.

Вряд ли оправданно обвинять либералов в сознательном подчинении экономики и политики России интересам мировой финансовой олигархии. Они искренне верят, что только свободный рынок и институциональные реформы при отсутствии промышленной политики позволят перейти от индустриальной (Т. Е. Однако либеральная политика привела к превращению ИЭ не в СЭ, а в рентно-долговую экономику (РДЭ). В то же время существует еще одна влиятельная социальная группа, которая выступает против новой индустриализации во всех странах,-получатели ренты.

В ИП преобладала земельная рента. Как отмечает А. Смит, доход его владельцев не стоит им труда и лишает их понимания того, как согласуются их собственные и общественные интересы, последствия той или иной нормативной меры. В РДЭ многочисленные способы перераспределения национального богатства через монополии на скудные ресурсы, инсайдерскую информацию, власть и патенты становятся основой экономики многих стран.

Россия выживает за счет природной ренты - разницы между себестоимостью плюс нормальная прибыль от добычи нефти (в среднем 10-15 долларов за баррель) и ее ценой на мировом рынке. Экономическая элита получает административную ренту-плату за допуск частного капитала на рынки, предоставление ему различных льгот, помощь в рейдерском захвате активов конкурентов.

США, ЕС, Великобритания, Япония, Швейцария, а в последнее время Канада и Австралия получают финансовую ренту от выпуска необеспеченных материальных активов в виде валюты и ценных бумаг, которые скупаются другими странами в качестве глобального резерва, а также от продажи инсайдерской информации на фондовом, валютном и земельном рынках. По данным Bloomberg (6.07.2013), Китай держит 1,3 трлн долларов в государственных облигациях, Япония-1,1, а все иностранные инвесторы-5,1 трлн долларов. В 2008-2013 годах эта сумма удвоилась.

Технологическую ренту от продажи патентов и лицензий получают США, Япония, Швейцария, Израиль и некоторые страны ЕС. Миграционная рента в США в первую очередь связана с привлечением высококвалифицированных кадров. Россия получает доходы от низкой заработной платы и отсутствия социального пакета для низкоквалифицированных гастарбайтеров, но терпит убытки от безналогового перевода их доходов на родину, увеличения расходов на образование их детей и охрану общественного порядка, от вытеснения коренных народов из наиболее доходных районов этническими кланами. 

Социальная и экологическая рента связана с несоблюдением развивающимися странами социальных и экологических стандартов. Китайские города являются мировыми лидерами по загрязнению воздуха. Египет, Пакистан, Бангладеш и другие густонаселенные мусульманские страны нуждаются в индустриализации, следуя примеру Малайзии и Катара. В Египте до половины населения неграмотно, а половина продовольствия импортируется в основном за счет субсидий арабских монархий. В этих монархиях рента присваивается элитой, половина молодежи не имеет постоянной работы (за исключением Катара), коренное население занято на государственной службе и в финансах, а мигранты работают в реальном секторе экономики.

Транспортная рента выплачивается странам, через территорию которых проходят международные магистрали, а также странам, имеющим глубоководные незамерзающие порты. Россия может получить большой доход от перевозок между Юго-Восточной Азией и ЕС при условии реконструкции железных дорог, Северного морского пути, строительства высокоскоростных магистралей, развития водного и воздушного транспорта, развития передовых логистических и таможенных технологий. В социально-инновационной экономике все виды ренты будут предоставлены в распоряжение общества, а административная рента будет ликвидирована.

Новая индустриализация формирует не только иную экономическую систему, но и особый вид культуры, как показывает эволюционная теория, основанная на наследии Й. Шумпетера. Российские ученые обосновали социокультурную формулу стратегической модернизации с учетом специфики культуры и социальных установок разных стран и ее связи с динамикой экономики. Социально-политическое партнерство способно преодолеть возросшую поляризацию в период кризиса.

Собчак, тогдашний мэр Ленинграда, и я имели честь быть первыми участниками обсуждения "Декларации культуры", подготовленной Д. С. Лихачевым для обсуждения в ООН. Дмитрий Сергеевич пригласил нас обоих в небольшую комнату дворца Белосельских-Белозерских на углу Невского и Фонтанки и вручил этот поистине исторический документ. Она показала, что культура-это не только музеи, библиотеки, театры и оркестры, но и главное конкурентное преимущество, условие развития и самого существования цивилизаций и государств. К сожалению, "Декларация", даже с помощью П. Горбачева, не смогла прорваться сквозь бюрократию ООН.

Христианская культура, господствовавшая в развитых странах в эпоху ИЭ, особенно ее протестантский, а в России-старообрядческий вариант, способствовала воспитанию трудолюбия, честности, бережливости, социальной справедливости. В период первичной индустриализации коэффициент интеллектуального развития населения (IQ), по мнению В. Юхов в США, Нидерландах, Дании и др., прибавлял по три балла каждые 10 лет.

В условиях РДЭ этот рост замедлился или прекратился. Кризис культуры проявился в разрушении семьи, отрицании социальных ценностей, социальной апатии, росте алкоголизма и наркомании. Высокая рождаемость сохранялась в основном в группах с низким интеллектуальным уровнем. Интернет снизил творческую активность многих людей, перенеся их когнитивные функции на технологии. Основная часть научно-технической информации публикуется на английском языке, в то время как русский язык, на котором говорят около 300 миллионов человек, теряет свою информационно-коммуникационную функцию.

Кризис государства всеобщего благосостояния

Кризис вызван неолиберальной экономической политикой, увеличившей богатство биржевых спекулянтов, и социальной стратификацией, концепцией зависимости, при которой мигранты, не желающие работать и учиться, получают больше льгот, чем им платят на рабочих местах, соответствующих их квалификации. В России в бюджете содержится около 60 тысяч домов культуры, но они перестали быть центрами нравственного и культурного воспитания, повышая ответственность родителей за воспитание своих детей.

Ф. Фукуяма назвал революцией увеличение численности среднего класса до 2 миллиардов человек (население мира составляет 8,3 миллиарда человек) с прогнозом его роста до 5 миллиардов к 2030 году. Однако государства не смогли удовлетворить растущие потребности и ожидания этого класса, в том числе и в России, где он часто представлен выпускниками вузов, не имеющими должной квалификации. Компьютеризация сокращает количество рабочих мест для среднего класса, его доходы в США и других странах снижаются.

Все это укрепляет позиции радикального ислама, отвергающего банковский процент и финансовые спекуляции, алкоголизм и наркоманию, чрезмерное социальное расслоение, национальную рознь, обман в торговле, разрушение семьи и т. д. Однако идеология ваххабитов несовместима с СИЭ, поскольку она нетерпима к инакомыслящим, в том числе мусульманам, принижает роль женщин, стремится насильственно создать мировой халифат, навязывает средневековые нормы поведения.

Как отмечает С. Ю. Глазьев, переход к СЭИ связан с окончанием эпохи первоначального накопления капитала, основанного на присвоении национальной собственности и выводе ее в офшоры. Революция трудовых отношений означает свободу личностного развития для всех , рациональное сочетание конкурентоспособности и социальной справедливости, развитие прямой демократии через социальные сети, массовое вовлечение граждан в принятие управленческих решений и контроль за их реализацией.

Концепция новой индустриализации базируется на современной политической экономии, предметом которой, по мнению В. Т. Рязанова, является специфический исторический тип экономических отношений между хозяйствующими субъектами (индивидами, фирмами, социальными и национальными группами, институтами и органами власти), которые возникают в процессе производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг и реализуются в экономической практике через формальные нормы и неформальные правила.

Потенциал экономического мышления отстал от фундаментальных изменений в самой экономике, вытеснив политическую экономию из образовательного и научного процесса. Неоклассическая теория соответствовала эпохе индустриального капитализма, но неоправданно закрепляла в общественном сознании как вечные принципы рационального индивидуализма, самодостаточности рыночного механизма, стабильности рыночных предпочтений, баланса спроса и предложения. Математически сложные абстрактные модели не позволяли предвидеть глобальный кризис и не указывали пути выхода из него.

Можно сформулировать следующие принципы новой политической экономии. Во-первых, это междисциплинарная социально-экономическая наука, рассматривающая экономику не как автономную и самодостаточную, а лишь как подсистему общества, использующая не только экономические, но и социологические, политические, психологические и правовые методы исследования реального (а не только субъективного) поведения всех участников экономических отношений. 

Современная поведенческая экономика исходит из ограниченной рациональности действий экономических агентов, что существенно расширяет представление о социальном государстве. Новая теория социально-экономических систем базируется на четырехуровневой модели взаимодействия государства, общества, макроэкономики и бизнеса. Каждая из этих подсистем макроуровня имеет свои интересы. Для общества особенно важно увеличение количества квалифицированных рабочих мест, для бизнеса-реализация эффективных инвестиционных проектов. Согласование этих интересов возможно только на основе альтернативной нормативной традиции, сочетания экономической свободы и ответственности. Методология индивидуализма как общенаучная парадигма преодолевается на институциональной основе, с приоритетом стратегических целей общества над текущими интересами индивидов. Новая индустриализация требует нового баланса права ответственности общества, коллектива и личности.

Во-вторых, новая политическая экономия не отвергает, а интегрирует идеи Маркса, Кейнса, Шумпетера, неолибералов, институционалистов и т. д., создавая тем самым новое направление теории. Даже либертарианская идея государства, выполняющего лишь функции "ночного сторожа", вполне применима, например, к рынкам сбыта изношенных вещей и неинтересных товаров розничным сетям, в которых в современной Германии занято 4 миллиона человек. Нильс Бор по отношению к физике и философ Владимир Соловьев по отношению к общественным наукам выдвинули концепцию "неотрицания", согласно которой кажущиеся противоположными гипотезы могут быть одинаково верны, поскольку относятся к разным состояниям материи и общества, разным периодам истории и подсистемам единого целого.

Новая индустриализация меняет традиционный антагонизм "левых" и "правых" в политике. Для "левых" на первом месте - "прогрессивное человечество", на втором - национальное государство и коллектив, регулирующий и контролирующий поведение индивида. Эта модель не соответствует условиям новой экономики, где для развития инновационного потенциала необходимы самоорганизация и самоуправление, а в центр передаются только те функции, которые не могут быть выполнены локально. Для "правых" на первом месте стоит личность и семья, за ними следуют община, местное самоуправление, и только потом государство и общество. Но этот постулат не соответствует инновационной экономике, где резко возрастает роль глобального стратегического развития. Необходим новый консенсус.

В-третьих, политическая экономия стала предметно-дифференцированной наукой, изучающей не только мировое хозяйство, но и особенности различных цивилизаций, стран, регионов, товарных рынков. На Востоке нормы поведения в большей степени определяются социальными ценностями, а на Западе-стремлением к денежному богатству. Следовательно, невозможно заимствовать и копировать нормы и институты, которые успешно функционируют в других социально-экономических условиях.

В-четвертых, новая политическая экономия как историческая наука не считает вечным ни современное рыночное хозяйство (как маржинализм), ни государственное хозяйство (как марксизм). Экономические понятия (например, прибавочная стоимость, классовый антагонизм, руководящая роль пролетариата) адекватны только определенному способу производства, общественно-экономической формации, надстроечным отношениям.

В-пятых, новая политическая экономия ориентирована на выработку практических рекомендаций. По данным Thomson Reuter (2013), наиболее актуальными исследованиями являются социальные сети, глобальные финансы, корпоративное управление, предпринимательство и управление бизнесом семейными фирмами, новые правила бухгалтерского учета и отчетности, урбанизм и эвристика (механизм принятия управленческих решений). Россия пока не входит в число ведущих стран по публикациям на эти темы.

Технологические и социально-экономические предпосылки и поддержка новой индустриализации. Технологические сдвиги, делающие новую индустриализацию возможной и необходимой, связаны с формированием шестого технологического уклада. В среднесрочной перспективе она будет развиваться на основе нано, биоинженерно-генетических, информационно-компьютерных, когнитивных (влияющих на поведение человека) технологий, объединенных в один научно-производственный цикл, что позволит создать саморазвивающуюся, универсальную и автоматизированную систему с достаточным количеством квалифицированных рабочих мест для рационального трудоустройства. Россия имеет отправную точку для разработки и использования ряда этих технологий.

По данным Глобального института McKinsey, основанного на анализе научных публикаций, венчурных сделок и интервью с экспертами, к 2025 году экономика будет определяться 12 прорывными технологиями с рынком до 33 трлн долларов. Мобильный Интернет, которым будут пользоваться 2,5 миллиарда человек, создаст телемедицину; смартфон, подключенный к Интернету, обеспечит дистанционный мониторинг и диагностику заболеваний. Компьютеризация умственного труда позволит сократить количество администраторов, менеджеров, секретарей, переводчиков и т. д. на 60-70%. Это сократит средний класс и увеличит социальный разрыв между творческой и низкоквалифицированной работой, которую будут выполнять медсестры для пожилых людей, няни, продавцы, работники гостиниц, ресторанов и т. д.

Стремительно будут развиваться облачные технологии (глобальные компьютерные сети и базы данных), робототехника, геномика, в том числе производство генетически модифицированных продуктов и человеческих органов, созданных из индивидуальной ДНК, новая энергетика, в том числе солнечная и ветровая, беспилотный транспорт.

Особое значение в новом технологическом укладе будут иметь новые конструкционные, упаковочные и наноматериалы с заданными свойствами, сверхчистые полупроводники, сверхпрочные и сверхупругие нановолокна на основе акриловых и других полимеров, многослойные материалы, изменяющие свои свойства в различных условиях, например трубы, изменяющие свой диаметр в зависимости от интенсивности потока. Киберсталь, сверхлегкие и сверхпрочные сплавы, гибкий цемент, хранящийся в рулонах, растительный пластик из лигнина, не содержащий токсичных веществ и разлагающийся в почве, материал для бытовой электроники, датчиков, солнечных батарей и т. д., не засоряющий окружающую среду после утилизации, новые источники питательных веществ-крахмал из целлюлозы, сено, опилки, кукурузные початки и другие лесные и сельскохозяйственные отходы-уже стали реальностью. Графеновая электроника-важный шаг вперед по сравнению с кремнием и германием.

Авиалайнер В-777 состоит из прочных и легких композитов на 12%, а В-787 (до 330 пассажиров, дальность полета 13 тыс. км) и самый большой в мире пассажирский самолет А-380-на 52%. Нанесение нанопокрытий на металлические сплавы превращает их в композит. Нанотрубки обладают в десятки раз большей проводимостью, чем медь. и они могут выдерживать механические нагрузки, недоступные стали. Мировой рынок биотехнологий, включая медицину, генную инженерию и биоэнергетику, к 2025 году составит 2 триллиона долларов. Доля России на этом рынке, по мнению Д. А. Медведев (НГ, 11.07.2013), составляет всего 0,1%, 80% биопродуктов импортируется. Между тем в 1930-е годы Россия была лидером в области биологии. Иностранные стажеры Н. И. Вавилова впоследствии получили Нобелевские премии, а сам он умер в тюрьме.

Среди прорывных технологий выделяется трехмерная промышленная стереолитография, которая создает новое средство производства - 3D-принтеры, доступные малому и среднему бизнесу и отдельным производителям, работающим на дому. Компьютерное моделирование (цифровые чертежи) позволяет изготавливать изделия из металла, пластика, ткани, дерева, композитов на основе аддитивной (послойной наплавки) технологии, а не путем шлифования из заготовки, т. е. без отходов. Adidas использует эти принтеры для создания прототипов подошв из твердых гранул и термопластов. Это занимает 1-2 дня вместо 4-6 недель. Автомобильные заводы заменяют литье стереолитографией форсунок для двигателей, крышек цилиндров, тормозных дисков, осей и других деталей с многочисленными каналами, клапанами и т. д. Автовладельцы смогут изготавливать запчасти в домашних условиях, сканируя штрих-код на сайте и покупая исходный материал в магазине.

В Японии действует первый в мире полностью автоматизированный завод, где роботы собирают оборудование. Новые литий-полимерные аккумуляторы с запасом хода более 300 км позволяют возродить электромобили-бесшумные, экологически чистые, простые в эксплуатации и обслуживании.

Цифровые фотоаппараты и видеокамеры заменяются смартфонами и гаджетами, которые позволяют записывать видео, переводить на другие языки, отправлять сообщения и проводить видеоконференции. Настольные компьютеры и ноутбуки заменяются планшетами и плафонами (смартфонами с большим экраном), которые встроены в" облачный сервис " с помощью веб-интерфейса. Это позволяет вводить удаленные загрузки файлов, глобальный электронный документооборот, поиск информации по многим параметрам, браузерные игры и т. д.

Развитие экономики стало во многом инженерной задачей, но нынешняя организация бизнеса ей не соответствует. НИОКР заняты в высокотехнологичных областях, которые осуществляют кастомизацию, то есть работу по индивидуальным заказам, до половины затрат. В то же время затраты на патентные заявки и приобретение лицензий часто превышают затраты на НИОКР . Гигантские и иерархические корпорации имеют лучшие исследовательские лаборатории, суперкомпьютеры и т. д., но они проигрывают цепочкам средних и малых фирм, которые переходят от традиционных рыночных связей к гибким контрактам и неформальным отношениям, основанным на доверии и оперативном учете запросов потребителей.

В нисходящей фазе технологической структуры рентабельность инноваций снижается. Таким образом, самолеты В-737 и А-320 обеспечивали экономию топлива на 13-15%. Средняя каталожная цена составляет 80-90 миллионов долларов, но для достижения серийного производства более 40 автомобилей в месяц скидки составляют до 50%, реальная цена реализации ниже себестоимости, что компенсируется государственными субсидиями, доходами от послепродажного обслуживания и военными заказами.

Переход к новому технологическому укладу требует изменения патентной системы и всей организации глобального бизнеса. В условиях ИДР промышленность, как отмечает Нобелевский лауреат А. Гейм, получивший образование в России и работающий в ЕС, перестала заниматься радикальными инновациями, революционными прорывными технологиями. Гранты в основном выдаются военными, а спрос на немедленную коммерциализацию убивает фундаментальную науку. Только новая индустриализация создаст устойчивый спрос на инновации. 

Новая индустриализация сопровождается изменением экономической модели, так как Россия утратила былые конкурентные преимущества - низкую цену на рабочую силу, энергоносители, сырье, иностранные кредиты, высокий уровень профессиональной подготовки рабочих и мировой спрос на российское сырье, возможность обойтись без значительных инвестиций в инфраструктуру и науку, благодаря использованию советского наследия. ВВП стал расти гораздо медленнее из-за снижения инвестиций. Новая модель должна использовать оставшиеся преимущества России - ее уникальные природные ресурсы, огромный и ненасыщенный рынок, географическое положение между двумя центрами мировой экономики, оставшийся научный потенциал.

Либеральные экономисты, обсуждая новую экономическую модель, практически не выходят за рамки Вашингтонского консенсуса, выступая за дальнейшую массовую приватизацию, снятие ограничений на продажу стратегических предприятий ТНК, сокращение государственных расходов и государственного вмешательства в экономику, таргетирование инфляции и т. д.

Их оппоненты связывают экономическую модель с новой индустриализацией и формами взаимодействия фундаментальной и прикладной науки, глобальным регулированием экономики, включая распределение прав собственности и трансакционное управление. Многие экономисты считают, что дальнейшее увеличение резервных фондов означает вывод денег из обращения и сокращение конечного спроса, выступают за новую парадигму бюджетной политики, переориентацию государственных финансов на инвестиции в реальный сектор экономики, а также расширение внутреннего производства и потребительского спроса как способа стимулирования экономики.

Новая экономическая модель не будет создаваться ни поддержанием, ни ослаблением курса рубля, ни ужесточением, ни ослаблением денежно-кредитной политики, поскольку реальный (с поправкой на инфляцию) курс рубля определяется не Центральным банком, а балансом внешней торговли и движением капитала. Цена кредита в России определяется не базовой ставкой ЦБ, а ставкой репо, обеспеченной ценными бумагами, которая в 1,5-2 раза ниже. Сокращение объема кредитов в последние годы связано не только с недостатком ликвидности, но прежде всего с неопределенностью бизнеса в рентабельности инвестиций, отсутствием рынка и финансовых инструментов для долгосрочных вложений.

Исследователи из Гарварда и других зарубежных исследовательских центров связывают новую экономическую модель с коренным изменением промышленной, а не только денежно-кредитной политики и требуют отделения международных банков, доминирующих в мировой экономике, которые не подлежат банкротству ни при каких условиях (слишком большие, чтобы обанкротиться). Нобелевский лауреат П. Кругман доказывает, что рост ликвидности за счет рефинансирования Центральным банком поможет преодолеть кризис. Рыночная экономика не стремится к равновесию, оно может быть достигнуто только с помощью государственного регулирования финансов и рынка труда. В статье "Циклические ошибки в Европе". Кругман показал ошибочность расчета МВФ финансового мультипликатора при сокращении государственных расходов. В условиях экономического спада затягивание поясов более опасно, чем инфляция, поскольку оно углубляет кризис и увеличивает безработицу.

Абстрактные математические модели, основанные на либеральной концепции общего равновесия, позволяют сделать противоположные выводы для экономической политики. Экономические стимулы могут противодействовать увеличению производства общественных благ, если бизнес ориентирован только на собственную выгоду. Как справедливо отметил Генеральный секретарь ОЭСР А. Гуррия на Петербургском экономическом форуме-2013, главная причина замедления экономического роста кроется не в денежно-кредитной политике, а в недоверии ко всем существующим институтам. "Это угроза всему обществу, а не только модели экономического роста" .

Переход к новой экономике требует кардинального изменения функций государства и его отношений с бизнесом, честной конкуренции, новой структуры фирм, общественного контроля над властью и всей политико-экономической системой.

Между либеральным и противоположным понятием нет антагонизма. Жесткое ограничение ликвидности необходимо в "перегретой" экономике с завышенными темпами роста, но очень вредно, если оно замедляется или останавливается. Россия не может использовать опыт стимулирования экономики масштабными выбросами, потому что это приведет к еще большему росту инфляции и оттоку капитала. Рубль не является международной резервной валютой и не будет скупаться иностранными инвесторами.

Либеральные экономисты, такие как А. Михайлов, советуют использовать опыт стран, которые до 2008 года обеспечивали рост ВВП при стабильной или даже снижающейся доле инвестиций за счет развития некапиталоемких услуг, прежде всего финансовых и "импрессионной экономики". Но это способствовало наступлению глобального кризиса. России нужна новая индустриализация, импортозамещение, развитие внутреннего рынка, что невозможно без увеличения инвестиций.

Новая индустриализация в решении социальных проблем

Новая индустриализация призвана решить четыре чрезвычайно острые социальные проблемы. Первая из них-старение населения и сокращение численности трудоспособного населения может быть решена только на основе роста производительности труда, развития человеческого капитала и новой экологии лидерства в современном хаотичном мире. В США, по данным Бюро трудовой статистики, в ближайшие 10-15 лет число людей старше 65 лет вырастет на 75%, а 1/3 американцев станут пенсионерами. Программы социальной помощи (в 2008 году менее 10% населения кормилось за счет государственных субсидий, а в 2013 году-более 15% населения) превышают возможности бюджета. Фонд страхования от безработицы будет исчерпан к 2015 году, а дефицит денежных средств в фонде Medicare уже превысил 288 миллиардов долларов в 2012 году.

"Старой", по международным стандартам, считается страна, где 7% населения старше 65 лет. В России эта доля по данным Минтруда (КП, 4.07.2013) составляет 13%. Число людей старше пенсионного возраста (22,7%) на 9 миллионов больше, чем число молодых людей до 16 лет.

Вторая социальная проблема-недопустимый рост безработицы, особенно во Франции, Италии (11-12%), ЮАР (23%), Испании (27%), особенно среди молодежи до 25 лет (Великобритания-20%, Франция-26,5%, Италия-40,5%, Португалия-42,5%, Испания-56%, Греция-62,5%). Растет хроническая, застойная безработица. В то же время доля работников в "сером" секторе, где не уплачиваются налоги и социальные взносы, отсутствуют социальные гарантии и охрана труда, по оценкам ОЭСР (НГ, 18.07.2013), в Турции, Китае и ЮАР-более 30%, Бразилии-42%, Аргентине-около 50%, Мексике-54%, Индонезии-72%, Индии-более 80%, а в России-всего 12%. По словам вице - премьера О. Голодец (КП, 4.04 и 10.07.2013), эта доля значительно выше-до 44% (20 млн из 76), но эти данные включают домохозяек, женщин, находящихся в декретном отпуске, безработных, самозанятых и т. д. 

В России безработица составляет всего 5,7%, доля хронической безработицы в 2007-2012 годах снизилась с 40 до 20%. Однако это связано с искусственной поддержкой занятости. По данным Центра рыночных исследований НИУ ВШЭ, в 2012 году треть фирм имела отрицательную добавленную стоимость, выживая только благодаря субсидиям и долгам. Только 17-20% фирм осуществляли какие-либо инновации. По данным Генерального секретаря ОЭСР А. Гурриа (NG. 18.07.2013), развитые страны по-прежнему тратят лишь 1% ВВП на создание новых рабочих мест. В качестве примера привлечения инвестиций для этой цели приводится Германия. Российские инвестиции в Баварии оказались в 4 раза больше, чем в Екатеринбурге, но и в Германии есть большие региональные различия по безработице (как минимум в южных, как максимум в северо-восточных землях).

Третья проблема-это расширение социального разрыва, сокращение численности и доходов среднего класса. По данным Бюро трудовой статистики, США потеряли 9 млн рабочих мест с зарплатой 14-21 доллар в час (МК, 11.04.2013). В 2007-2013 годах количество бухгалтеров среднего класса, кассиров, операторов компьютеров, секретарей и т. д. сократилось на 2 млн. Более половины выпускников вузов не нашли постоянной работы по специальности. Из 5 миллионов новых рабочих мест 79% предлагают зарплату ниже 14 долларов в час. Согласно официальной статистике, разрыв в доходах между самыми богатыми 10% и самыми бедными гражданами в США увеличился до 16, в России-до 16,5, а в скандинавских странах, не допустивших деиндустриализации, - менее чем в 5 раз.

Россия, как показывает Доклад о мировом богатстве, имеет самую большую социальную дифференциацию. Один процент населения владеет 70% личных активов (ценные бумаги, наличные деньги, недвижимость, за вычетом долгов). В мире в целом эта доля составляет 46%, в Индии-49%, Китае и ЕС-32%, Японии-17%, США-37%, Африке-44%. Россия является лидером по количеству долларовых миллиардеров: 130 из них владеют 30% личных активов (в мире в целом и Китае их доля составляет всего 2%, в США-7%), но не входит в первую полусотню стран по качеству жизни и в первую сотню-по условиям ведения бизнеса.

По данным Института социологии РАН и Фонда Эберта (Ведомости, 1.07.2013), число семей, нуждающихся в еде, жилье и медицинской помощи, сократилось в 2000-2013 годах вдвое (с 66 до 30%). Однако только 5% из них полагаются на повышение квалификации, остальные выживают за счет подсобного хозяйства (20-25%), случайной работы (21-24%), сверхурочной и неполной работы. Все это снижает потребительский спрос, социальную мобильность и рациональную занятость (НГ, 15.07.2013). Средний класс перестал расти и составляет всего 20% (в Москве-55-60%) населения. Она представлена в основном чиновниками, силовиками и высшими руководителями, а не квалифицированными рабочими, инженерами, учеными.

В-четвертых, согласно исследованию Transparency International, коррупция растет в 174 странах (МК, 10.07.2013). В 36 странах наиболее коррумпирована полиция (в России так считают 66%), в 20-судебная система, в 54-политические партии. Более 50% опрошенных в мире считают, что государственная политика определяется эгоистическими интересами отдельных социальных групп. Доля тех, кто считает борьбу государства с коррупцией эффективной, в 2008-2012 годах снизилась с 31% до 22%.

В России, где 1/3 цены продукции составляет коррупционная составляющая, а 1/7 предприятий ликвидируется из-за коррупции, по словам А. Шохин (Интерфакс, 12.07.2013), только 5% считают судебные иски эффективными без радикального изменения функций государственной власти. Доля тех, кто считает коррупцию главным тормозом модернизации, в 2009-2012 годах выросла до 55%.

Несистемные проекты, не учитывающие совокупность технологических, экономических и социальных факторов, не приводят к успеху. Так, Ю. Лужков, будучи мэром Москвы, создал успешную пчеловодческую ферму в соседнем регионе и собирался сформировать кластер, включающий выращивание медоносных пчел для пчеловодческих и молочных ферм. Однако оказалось, что остальные хозяйства в этом районе не могли закупить ценные травы. На средства московского бюджета была построена современная молочная ферма, но продукт был слишком дорог и не мог быть реализован. Они построили молокоперерабатывающий завод, но оказалось, что работать на нем некому, потому что местным алкоголикам нельзя было позволить пользоваться дорогостоящим оборудованием. Был объявлен набор молодежи со всей России, для них строились дома с невиданными в округе удобствами, но вполне приличного дохода на аренду не хватало. Дома должны были перейти на господдержку, но власть в Москве сменилась, бюджетное финансирование прекратилось, проект застопорился.

Заключение

Новая индустриализация означает переход от машинного производства к комплексному автоматизированному и компьютеризированному, при котором капиталисты теряют монополию на капитал и растет доля независимых производителей, не продающих свой труд. Новая индустриализация радикально отличается от первичной по своему содержанию, источникам, критериям эффективности и методам осуществления. экономика новой индустриализации

Теоретической основой современной индустриализации является новая политическая экономия, которая не отвергает, а интегрирует с учетом меняющихся экономических условий положения классической и марксистской теории, но не Вашингтонского консенсуса в целом. Новая индустриализация является основой перехода от рентно-долговой к социально-инновационной экономике.

В мировой экономике, в том числе и в российской, созданы технологические, экономические и социальные предпосылки, обусловливающие необходимость новой индустриализации и определяющие формы ее поддержки.

Список литературы

1. Рихтер К., Пищулов Г., И. Добос, Б. Гобш, Н. Пахомова. Координация каналов в цепочке поставок HMUS-tyer с контрактом на распределение прибыли. Материалы Международной конференции по исследованию операций. Цюрих, Швейцария, 2011. Springer, 2012 -- 445-450 с.
2. Бейтман В. Рынки и рост в Европе Раннего Нового времени. 
3. Марш П. Новая промышленная революция: потребители, глобализация и конец массового производства, Л., 2012 -- 311 с.
4. Лин С. От летающих джи к ведущим драгунам: новые возможности и стратегии структурных преобразований в развивающихся странах. Wash. D. C., The World Bank, 2011 -- 40 с.
5. Маджунмар С. Поздняя, поздняя промышленная революция Индии: демократизация предпринимательства, Кембридж, Великобритания, 2012 - 426 с.
6. Новая китайская экономика: динамические переходы в будущее. 
7. Климов В. Актуальные проблемы экономической политики // Вопросы экономики. - 2013. - № 5. - С. 129-143.
8. Лебедевр. Мы ничего не производим // Эксперт. - 2012. - № 24.
9. Путь к индустриализации в 21 веке: новые вызовы и новые парадигмы / А. Шизмай, У. Нанде, Л. Алькорс (ред.) Оксфорд, 2013.
10. Ивантери., Механика., Рогожниковм., Фадеев. Консенсус не достигнут // Эксперт. - 2013. - № 25.
11. Хейфец Б. Деофшоризация экономики. Мировой опыт и российская специфика // Вопросы экономики. -- 2013. - № 7. - С. 29-48.
12. Плющевская Ю. О непротиворечивости теоретических основ инфляционного таргетирования и неокейнсианских моделей общего равновесия // Вопросы экономики. -- 2012. - № 5. - С. 22-36.
13. Шварц Х. Государства против рынков: возникновение глобальной экономики. 
14. Клейнер Г. Системная экономика как платформа развития современной экономической теории // Вопросы экономики. -- 2013. -- № 6.