Реферат на тему: Историческое значение великих реформ Александра II

Содержание:

Введение

Россия вступила в XIX век как абсолютная самодержавная монархия. Во главе пирамиды власти стоял император. Он издавал законы и следил за их исполнением, был верховным судьей и управлял финансами.

Однако рост элементов капиталистического развития, распад феодально-крепостнического строя предопределили реформу системы власти. 

После восшествия на престол Александра I (1801) началась подготовка реформ государственного управления. С этой целью при императоре был создан "тайный комитет" (1801-1803), в который вошли друзья юности Александра, представители молодого поколения дворянского рода — Павел Строганов, Виктор Кочубей, Адам Чарторыйский и Николай Новосильцев.

В 1802 году начались некоторые изменения в системе организации власти. Вместо петровских коллегий были введены новые административные органы-министерства: иностранных дел (до 1832 года сохранялась Иностранная коллегия), военно-сухопутных войск, военно-морского дела, финансов, торговли, юстиции, внутренних дел, народного просвещения и т. д. Министры назначались императором и фактически подчинялись только ему. Министерская система, созданная при Александре I, с некоторыми изменениями просуществовала до 1917 года.

В подготовке реформ политического строя страны особое место занимал проект М. М. Сперанского, который по поручению Александра I фактически разработал план буржуазных преобразований в стране. В своем проекте 1802 года М. М. Сперанский предложил ввести принцип разделения властей. Проекты М. М. Сперанского предвосхитили Манифест 17 октября 1905 г. и оказали огромное влияние на развитие общественной мысли в России. М. М. Сперанский предложил некоторое ограничение самодержавия представительным органом — Государственной Думой. Уездные и губернские думы должны были создаваться на местах. Верхней палатой будущего российского парламента должен был стать Государственный совет.

Предложения Сперанского вступили в резкий конфликт с интересами дворянской аристократии. Поэтому единственным предложением Сперанского, которое было принято Александром I, — было создание Государственного совета.

Государственный совет был учрежден в 1810 году и просуществовал до Февральской революции 1917 года. Он назначался императором из представителей высшей дворянской аристократии, имел законодательные функции, т. е. законы, изданные императором, должны были обсуждаться в Государственном совете. Однако это положение часто нарушалось: царь утверждал законопроекты, минуя Государственный совет. При Александре I права Сената были значительно сокращены: он стал высшей судебной инстанцией и не решал никаких вопросов государственного управления. Во главе Сената стоял генеральный прокурор, должность которого с учреждением Министерства юстиции в 1802 году занимал министр юстиции.

В первой четверти XIX века губернаторы, назначаемые императором, обладали всей полнотой местной власти.  Реформы государственного аппарата, проведенные в начале царствования Александра I, существенно не изменили самодержавного строя. Но с победой России в войне с Наполеоном, влиянием идей Французской революции на общественную мысль и переходом некоторых европейских стран к конституционному строю Россия столкнулась с необходимостью преобразований.

В 1815 году Конституция была дарована Королевству Польскому. Выступая в Варшаве на открытии первого польского сейма, Александр I заявил о возможности распространения в будущем конституционного строя на всю Россию. Под руководством Н. Н. Новосильцева, крупного государственного деятеля той эпохи, будущего председателя Государственного Совета и Кабинета министров, в строжайшей тайне началась работа над проектом конституции России.  В 1820 году проект был готов и получил название "Устав Российской империи".

Это был проект конституции самодержавного государства. Таким образом, статья 12 подтвердила: "Суверен является единственным источником всех полномочий, гражданских, политических, законодательных и военных." Одновременно было провозглашено создание по существу буржуазного двухпалатного парламента, которому монарх должен был подчиняться каждому изданному им закону.

Проект конституции был подготовлен и должен был провозгласить предоставление конституционных прав российским гражданам, но так и не был обнародован. Это связано с сопротивлением большей части дворянства, выступавшего против реформ. Вместо реформ продолжалось укрепление крепостного права и самодержавия. После подавления восстания декабристов в декабре 1828 года Николай I взял курс на дальнейшее укрепление абсолютизма. Были проведены реформы в области цензуры, создано Третье отделение Собственной Его Величества Канцелярии политического сыска.

В царствование Николая I усилилась бюрократизация всех сторон государственной жизни страны, государственный аппарат приобрел огромные размеры и влияние, усилилась милитаризация всей жизни страны, ослабло значение Государственного совета и Сената. Реформы при подготовке конституционных проектов были забыты на долгие годы.

Поражение в Крымской войне и смерть императора Николая I в 1855 году вскрыли кризис в системе самодержавного крепостничества, вызвали общественный подъем и породили надежды передовой части русского общества на ослабление реакции в стране.

К середине XIX века Россия явно отставала от передовых капиталистических стран в экономической и общественно-политической сферах. Ряд международных событий выявил значительное ослабление российского государства во внешнеполитической сфере. И в результате возникла необходимость осуществить полное преобразование многих сфер государственной жизни. Эта потребность в реформах с каждым днем становилась все более ощутимой и насущной. Но на пути любого улучшения крепостное право было непреодолимым препятствием. Поэтому главной целью внутренней политики правительства во второй половине XIX века было приведение экономического и общественно-политического строя России в соответствие с потребностями времени. В то же время не менее важной задачей было сохранение самодержавия и господствующего положения дворянства.

Царствование императора Александра II (1855-1881) ознаменовалось рядом "великих реформ", значительно продвинувших вперед русскую жизнь. Из этих преобразований наиболее важными являются: освобождение крестьян, в 1861 году и издание "положения об организации крестьян", предоставление подданным в 1864 году суда общественного, правильного, скорого, милосердного и родного для всех, земского и городского самоуправления, издание в 1874 году устава о военной службе, обязательного для всех сословий государства, учреждение ряда университетов, открытие женских гимназий и прогимназий, улучшение путей сообщения. 

Деятельность Александра II прекратилась из-за его смерти 1 марта 1881 года от рук убийц, но в истории за ним закрепилось имя "Освободитель".  

Личность Александра II и первые годы его царствования

Личность Александра II.

Александр II-император всея Руси, был старшим сыном императора Николая Павловича и императрицы Александры Федоровны, он родился в Москве 17 апреля 1818 года. 

Его наставником был генерал Мердер. Мердер привлекло внимание как командира роты в школе гвардейских подпоручиков, основанной 18 августа 1823 года. Николай Павлович, тогда еще великий князь, узнав о его педагогических способностях, мягком характере и исключительном уме, решил поручить ему воспитание своего сына Александра. Он занял этот пост 12 июня 1824 года, когда великому князю Александру едва исполнилось 6 лет, и ревностно исполнял свои обязанности в течение 10 лет.

Еще одним наставником Александра II был поэт В. А. Жуковский, который приступил к своим обязанностям, когда великому князю было 9 лет. Жуковский еще раньше составил "План учения" цесаревича, в котором основное внимание уделялось "воспитанию добродетели". Согласно плану, целью всего обучения было сделать будущего государя человеком просвещенным и всесторонне образованным, оградив его от преждевременного увлечения военным искусством. Нравственные убеждения, заложенные В. А. Жуковским, оказали значительное влияние на организацию личности будущего монарха. Но наставнику не удалось уберечь будущего государя от военной "муштры". Как и все русские самодержцы, Александр II был приобщен к военному искусству с ранних лет, а к 26 годам стал "полным генералом".

Между тем домашние занятия цесаревича дополнялись также образовательными поездками в Россию и Европу. В одной из таких поездок наследник русского престола познакомился со своей будущей женой Марией Александровной, принцессой Гессен-Дармштадтской, и женился на ней в возрасте 23 лет.

Когда царский престол перешел к Александру II (которому было уже 37 лет), он уже был готов управлять государством. Император Николай I в свое царствование сделал все, чтобы ознакомить цесаревича с различными отраслями государственного управления и даже поручил ему общее руководство делами во время его отъездов из столицы. Так, с разрешения отца, императора Николая I, цесаревич был введен в Государственный совет и Комитет министров, руководил деятельностью Тайных комитетов по крестьянским делам.

В течение десяти лет наследник престола был ближайшим помощником своего отца и свидетелем всей его правительственной работы.  

Общественно-политическая ситуация в первые годы царствования Александра II

Александр Николаевич, старший сын императора Николая I и его супруги, императрицы Александры Федоровны, взошел на престол 18 февраля 1855 года. Он был коронован 26 августа 1856 года в Успенском соборе Московского Кремля. Восшествие Александра II на престол произошло при очень тяжелых обстоятельствах. По словам умирающего императора Николая I, Александр II получил "приказ не в порядке", и первые годы правления нового государя были посвящены ликвидации Восточной войны и тяжелых порядков николаевского времени. Общество, недовольное деспотическим и бюрократическим правлением Николая I, искало причины провала его внешней политики. Крестьянские восстания участились. Радикалы активизировали свою деятельность. Все это не могло не заставить нового хозяина Зимнего дворца задуматься о ходе своей внутренней политики.     

В плане внешней политики новый самодержец оказался последователем "принципов Священного союза", которыми руководствовались императоры Александр II и Николай I. Таким образом, Европа имела право рассматривать Александра как прямого преемника политики отца и приверженца устаревших принципов Венского конгресса. Однако практика Александра II и его нового правительства выявила существенные отличия от прежнего режима. В нем был намек на мягкость и терпимость, характерные для темперамента нового монарха.   

Но, поскольку восшествие Александра Николаевича на престол произошло во время Крымской войны, где России пришлось иметь дело с объединенными силами почти всех основных европейских государств, и война приняла неблагоприятный для страны оборот. Новый император, несмотря на свое миролюбие, известное даже в Европе, проявил твердую решимость продолжать борьбу и добиться почетного мира.   

    Это было практически невозможно, так как, хотя русская армия к началу боевых действий насчитывала более 1 миллиона человек, ее техническое оснащение оставляло желать лучшего. Гладкоствольные винтовки, находившиеся на вооружении, уступали нарезному оружию западноевропейских армий, да и артиллерия была устаревшей. Русский флот был преимущественно парусным, в то время как в европейском флоте преобладали паровые суда. Не было также налаженных коммуникаций, что приводило к нехватке боеприпасов, продовольствия и "пушечного мяса". Все это говорит о том, что русская армия изначально не могла вести войну с Европой на равных. И все же героизм русского народа в этой войне поражает. Стойкость и мужество русских войск при обороне Севастополя вызывали восторженное удивление даже у врагов; имена Корнилова, Нахимова и др. Падение Севастополя, однако, не принесло врагу большой пользы.   

С другой стороны, русские были в какой-то мере вознаграждены своими успехами в Малой Азии: Карс, эта неприступная крепость, усиленная англичанами, была взята 16 ноября генералом Муравьевым со всем его многочисленным гарнизоном. Этот успех дал России возможность показать свою готовность к миру. Союзники, также уставшие от войны, были готовы вступить в переговоры, которые начались при посредничестве Венского двора. 

В результате Парижский договор был подписан в конце марта 1856 года. Россия не понесла значительных территориальных потерь. Но ей было дано унизительное условие так называемой "нейтрализации" Черного моря. России было запрещено иметь в этом водном бассейне военно-морские силы, военные арсеналы и крепости, что нанесло значительный удар по безопасности южных границ. Роль России на Балканах и Ближнем Востоке сведена к нулю.    

Парижский мир, заключенный 18 марта 1856 года, хотя и невыгодный для России, но все же был почетен для нее в виду таких многочисленных и могущественных противников, как Франция, Австрия, Англия, Пруссия, Сардиния и Турция. Однако невыгодная его сторона-ограничение русских военно-морских сил на Черном море-была устранена еще при жизни Александра II декларацией от 19 октября 1870 года ( В 1871 году Россия добилась отмены запрета на содержание флота в Черном море по Лондонской конвенции. В 1878 году Россия смогла вернуть утраченные территории по Берлинскому договору, подписанному в рамках Берлинского конгресса, состоявшегося после русско-турецкой войны 1877-1878 годов.)

Но, главное, недостатки этого договора были искуплены самим благом мира, что позволило обратить все внимание на внутренние реформы, актуальность которых стала очевидной.      

Шок от поражения России в Крымской войне вынудил правительство приступить к социально-политическим преобразованиям. Как уже говорилось выше, Крымская война обнажила все внутренние язвы нашего отечества. В обществе росло недовольство растущим пониманием отсталости российского государства от более развитых западноевропейских стран. Не только прогрессивно настроенная часть дворянства и интеллигенции, образовавшаяся из разночинцев, но и представители высшей администрации, даже императоры Александр II, а в свое время Николай I и Екатерина II, чувствовали необходимость перемен.

Другой причиной общественного движения были народные волнения. О недовольстве трудящихся свидетельствовали действия различных слоев населения: частновладельческих крестьян, городской бедноты, трудящихся, военных поселенцев. Хотя в первой половине XIX века народные восстания не имели такого широкого распространения, как в XVII-XVIII веках, но они стимулировали формирование антисердечной идеологии, заставляли правительство усиливать репрессии, постепенно смягчать наиболее одиозные стороны крепостного права и создавать идеологическое обоснование существующего общественно-политического строя в России.      

В общественном движении во второй половине XIX века началось разделение на три идеологических направления: радикальное, либеральное и консервативное.

Консерватизм в России основывался на теориях, доказывавших непобедимость самодержавия и крепостничества. В начале XIX века Карамзин писал о необходимости сохранения мудрого самодержавия, которое, по его мнению, " основало и воскресило Россию." Выступление декабристов активизировало консервативную общественную мысль.      

Теория официальной народности, созданная консервативным министром народного просвещения графом С. С. Уваровым и состоящая из трех начал: самодержавия, православия и народности, вызвала резкую критику либерально настроенной части общества. Наиболее известным было выступление П. Я. Чаадаева, написавшего "Философские письма" с критикой самодержавия, крепостничества и всей официальной идеологии.  По его мнению, Россия, отрезанная от Запада, окостенела в своих нравственно-религиозных, православных догматах и находилась в мертвом застое. Спасение России он видел в объединении стран христианской цивилизации в новое сообщество, которое обеспечило бы духовную свободу всех народов.      

Правительство жестоко расправилось с автором письма, П. Я. Чаадаев был признан невменяемым и помещен под надзор полиции.   

Письмо П. Я. Чаадаева послужило толчком к формированию в начале 1840 — х годов двух внутренне разнородных идейных течений-западников и славянофилов. Оба считали, что судьба России не так плачевна, как предсказывал Чаадаев, но считали необходимым отменить крепостное право и ограничить власть монарха. Эти тенденции характеризовались различными подходами к оценке прошлого и прогнозированию будущего России. По Бердяеву, смысл полемики между ними был " ... должна ли Россия быть Западом или Востоком, нужно ли идти по пути Петра или вернуться в допетровскую Россию."   

Полемика западников и славянофилов во многом способствовала формированию либеральных и революционно-демократических течений. Одним из лидеров первого был профессор всеобщей истории Московского университета Т. Н. Грановский, который критиковал крепостнический характер николаевского режима, выступал за реформы общественно - политической жизни.      Революционно-демократическое движение представляли В. Г. Белинский, А. И. Герцен, Н. П. Огарев, а также петрашевцы — члены кружка М. В. Буташевича-Петрашевского. Петрашевский, Герцен и Белинский познакомили русскую публику с идеями социалистов-утопистов. Поражение революции в Европе (1848-1849) заставило Герцена задуматься об особом пути России к социализму, так как коллективный принцип в форме крестьянской общины прочно укоренился в русском народе.    

Последней громкой схваткой николаевского режима с оппозицией стало дело петрашевцев в 1849 году. Члены кружка собрались вокруг выпускника Царскосельского лицея, ответственного чиновника Министерства иностранных дел М. В. Буташевич-Петрашевский, участники" Пятниц " Петрашевского дискутировали по важнейшим вопросам русской жизни (славянство, проблемы судебной системы, цензура), говорили о необходимости отмены крепостного права, введения свободы печати, введения гласности и конкуренции в суде, обсуждали литературные новинки. Среди петрашевцев были чиновники, военные, писатели (в том числе М. Е. Салтыков, Ф. М. Достоевский).     

Это те проблемы, которые Александр II унаследовал от своего родителя, российского императора Николая I. От нового самодержца требовалось провести ряд преобразований, но он еще не исходил из каких-либо конкретных правительственных программ или обещаний реформ. Можно думать, что поначалу никакой программы не было, потому что трудности военного времени не давали Александру возможности оглядеться и сосредоточиться на внутренних делах.

Только после окончания войны Александр счел уместным поместить в манифесте от 19 марта 1856 года о заключении мира знаменательную фразу о России: "Да установится и улучшится ее внутреннее благоустройство, да воцарятся в ее дворах правда и милосердие, да с новой силой разовьется повсюду стремление к просвещению и всякой полезной деятельности." Эти слова, казалось, содержали в себе обещание внутреннего обновления, потребность в котором ощущалась в равной степени и правительством, и обществом.

Одновременно с этим манифестом, в том же марте 1856 года, император, принимая в Москве представителей московского дворянства, произнес перед ними краткую, но очень важную речь о крепостном праве. Он объяснил, что не намерен отменять крепостное право "сейчас", но признал, что "существующий порядок владения душами не может оставаться неизменным". По словам государя, " лучше начать разрушать крепостное право сверху, нежели ждать того времени, когда оно начнет разрушать себя снизу." Поэтому Александр предложил вельможам " подумать о том, как привести все это в исполнение."      После мартовских заявлений не могло быть никаких сомнений в том, что император готов встать на путь преобразований. Неясной оставалась только их программа, неизвестными оставались принципы, на которых предполагалось основывать отмену крепостного строя. Несмотря на эту неопределенность, подъем общественных настроений был необычен, и коронация государя (август 1856 г.) превратилась в яркий праздник для нашей публики. "Просвещенная доброта "государя, заменившего недавнюю суровость власти "незабываемыми словами: отменить, простить, вернуть", вызывала восторг. Решимость государя к реформам — к "подвигам, более отвечающим требованиям времени", чем "гром оружия", - возбуждала самые светлые надежды. В русском обществе началась неудержимая работа мысли, направленная на то или иное решение основного вопроса того времени — отмены крепостного права.  

Великие реформы Александра II

Предпосылки реформы.

Есть хрестоматийные факты, общепризнанные в литературе, как той, которая считает Александра II "Освободителем", так и той, которая его отвергает. Александру II принадлежат слова, сказанные в речи к предводителям дворянства в Москве 30 марта 1856 года. "Гораздо лучше, чтобы это (освобождение крестьян) произошло сверху, чем снизу. И с его личного согласия новый министр внутренних дел С. С. Ланский и товарищ министра А. И. Левшин вел переговоры с предводителями дворянства во время коронации в Москве в августе 1856 г. о представлении дворянством обращений к царю с просьбой об освобождении крестьян. Инициатива самодержавия, хотя и робкая, очевидна. Но каковы непосредственные мотивы, заставившие крепостную монархию взяться за отмену крепостного права?                                                                                     Александр II, в отличие от своего брата великого князя Константина Николаевича, не был человеком либеральных убеждений. До восшествия на престол он в течение 15 лет участвовал в государственной деятельности, гражданской и военной, в соответствии с реакционной политикой Николая I. Он председательствовал в наиболее реакционных комитетах по крестьянским делам в 1846 и 1848 годах и способствовал созданию Бутурлинского цензурного комитета в 1848-1855 годах. Его речи в Государственном совете 19 февраля и в дипломатическом корпусе 23 февраля 1855 года не обещали никаких перемен. Однако здравый ум, который признавали в нем его учителя и все современники, умение быстро оценивать и остро схватывать ситуацию в целом, видеть главное, получил под руководством В. А. Жуковского воспитание, в котором общечеловеческие ценности преобладали над идейно-политическими установками. Отсутствие фанатизма помогало ориентироваться в сложной внутриполитической и внешнеполитической обстановке.   

Прежде всего, в связи с поражением в Крымском воине, возникло понимание провала внешнеполитического курса николаевской системы, стремление преодолеть изоляцию, Забота о европейском общественном мнении, идущая вразрез с амбициозной идеологией "официальной национальности", проявилась в первых шагах правительства Александра II, еще до того, как был поднят крестьянский вопрос.
Сближение России с Францией-свидетельство разрыва со старой традицией распавшегося Священного союза-ассоциировалось в глазах европейского общественного мнения с поворотом к либеральному курсу во внутренней политике Александра II. 

Необходимость восстановления утраченного престижа России на международной арене заставила Александра II и его правительство искать новые пути, принимать новые решения.

Еще одним важным стимулом для действий Александра II и правительства стало понимание кризиса внутриполитического курса Николаевской системы. 3 указ, наложенный Николаем I на печатное слово, внесен в "мрачные семь лет", 1848-1855. к "цензурному террору", был сметен страстной, неуемной потребностью общества высказаться, то есть привел к обратным результатам: к распространению рукописной литературы в невиданных ранее масштабах (записки П. А. Валуева, А. И. Кошелева, К. Д. Кавелина, Ю. Ф. Самарина, Б. Н. Чичерина и др.). Гласность возникла спонтанно, а не "по мании царя".  Правительство шло в хвосте событий, отказываясь от крайних цензурных запретов. Именно позже она возьмет гласность в свои руки, в арсенал своих политических инструментов. А. И. Герцен чутко уловил ситуацию. После долгого периода молчания и лжи он основал в Лондоне Свободную типографию (1853), "Полярную звезду" (1855), "Голоса из России" (1856),"Колокол" (1857)—издания, известные всей читающей России, не исключая царя и царицы. "Гласность", как и "оттепель",-это слово-понятие, слово-символ, который воплотит 1856 год. Публичность была компрометирующей, но ее пафос заключался в созидании, в конструктивных предложениях и проектах, а потому несла в себе здоровый заряд оптимизма и светлых надежд. Она побуждала правительство к действию, и вместе с гласностью на смену страху, существенной черте николаевской системы, пришел страх.  Раскрепощение духовных сил общества предшествовало и стало предпосылкой начала реформ.

Был еще один мощный стимул — экономический. То, что свободный труд выгоднее крепостного, что крепостное право тормозило развитие сельского хозяйства и товарного производства зерна, было достаточно известно правительству и раньше.  Более того, кризисные явления не характеризовали этот конкретный момент. Экономика не рухнула, 1856 год был урожайным, страна экспортировала хлеб. Но симптом провала существующей крепостнической системы управления дал о себе знать в чувствительной к правительству сфере финансов. Во времени с 1853 по 1856 год. общая сумма дефицита "возросла" с 52 млн 307 млн рублей, золотое обеспечение бумажных денег уменьшилось более чем на 50% среди доходных статей, увеличилась доля винных закупок — с 1/3 в 1845 году до 43% в 1853-1856 годах. Известный экономист Л. Тенгоборский в своей записке (январь 1857 г.) пришел к выводу: "Необходимо срочно принять самые решительные меры по сокращению расходов..., ибо в противном случае банкротство государства неизбежно." Постоянно растущий дефицит бюджета поставил страну на грань финансового кризиса, заставив "верхушку" меняться. 9(21) марта 1857 года Александр II писал своему брату великому князю Константину Николаевичу, который был членом Финансового комитета, за границу: "Теперь я крайне обеспокоен состоянием наших финансов, оно таково, что мы должны всеми силами стараться из него выбраться". Положение банков также было катастрофическим. За два года, с июля 1857 по июль 1859 года, наличность банковских касс упала со 150 до 13 миллионов рублей. Правительство признало наличие кризиса в государстве и деятельности банков.

Смена царствований совпала с острым проявлением стихийной и сознательной потребности в радикальных преобразованиях, диктуемых внешними и внутренними обстоятельствами, с кризисом всей николаевской системы. "Старый строй изжил свое время" — таков вердикт одного из идеологов этого строя, М. Н. Погодина, произнесенный им через три месяца после смерти Николая I. Отказ от прежней системы означал также отказ от ее идеологического обоснования-теории "официальной национальности".  Новизна внутренней политики выразилась в снятии многих запретов: разрешение свободно выдавать заграничные паспорта (с 1856 по 1859 год выезд увеличился в 4,5 раза с 6 тысяч до 26 тысяч). человек в год), ослабление цензуры и различных ограничений в университетах, помощь русским подданным "для укрепления наших торговых отношений с иностранными государствами и заимствования у них усовершенствований в науке, сделанных в последнее время в Европе", уничтожение военных поселений, сокращение армии, прибавление недоимок и освобождение облагаемых налогом имений от рекрутского набора на три года. И, главное, к коронации в августе 1856 года была объявлена амнистия для политических заключенных. Уцелевшие декабристы, петрашевцы, участники польского восстания 1831 года, 9 тысяч человек были освобождены от административного и полицейского надзора. 

Отмена крепостного права

3 января 1857 года был образован тайный комитет "для обсуждения мер по организации жизни помещичьих крестьян", но так как он состоял из ярых крепостных, то действовал нерешительно. Однако через некоторое время, заметив, что крестьянское недовольство не утихает, а, наоборот, растет, комитет стал готовиться к крестьянской реформе. С этого момента существование комитета перестало быть "тайной", и в феврале 1858 года он был переименован в Главный комитет "о выходящих из крепостного права помещичьих крестьянах".

Надо сказать и об отношении самих помещиков к реформе. И все было совершенно по-другому. Большинство помещиков вообще выступало против реформ. Правительство зорко следило за положением в стране: не только за дворянством, общественным мнением и печатью, но и с большей настороженностью за крестьянством, так напряженно ожидавшим решения своей судьбы.  После первых рескриптов, с декабря 1861 года до отмены крепостного права и в феврале 1861 года, министр внутренних дел по просьбе Александра II делал еженедельные доклады о настроениях дворянства и крестьянства. Либеральная бюрократия (в американской литературе более известен термин "просвещенная бюрократия") начала формироваться в 40-е годы среди министерств и ведомств, но не изолированно, а в сотрудничестве с либеральными общественными деятелями, писателями и учеными. Это партнерство укрепилось с созданием в 1845 году Русского географического общества под председательством Великого князя. Константин Николаевич, поддерживавший либеральную бюрократию; по состоянию и статусу Географическое общество находилось при Министерстве внутренних дел, в котором деятельность либеральной бюрократии проявлялась с особой энергией. Здесь в качестве директора экономического департамента служил Н. Милютин, с апреля 1859 по апрель 1861 года он был товарищем министра, хотя и "временно исполняющим обязанности". В 1856 году, когда наступила "оттепель", Милютин был готов решить крестьянский вопрос. Свои взгляды он изложил в записке об освобождении крестьян в имении Великого кн. Елена Павловна (тетка Александра II) Карловка Полтавской губернии-записка, которая должна была стать образцом реформы 1861 года, но которая накануне учреждения Тайного комитета была решительно отвергнута Александром II.  Н. Милютин имел также вопрос о местном самоуправлении, о городе (реформа 1846 г. Петербург) и земского комитета, который разрабатывался в министерстве с 1856 года (при участии Салтыкова-Щедрина).   Почти одновременно среди юристов началась разработка основных положений судебной системы и судопроизводства.  Еще раньше, в 1854 году, по инициативе Великого князя началось реформирование Морского министерства. Константин Николаевич. Хотя не было общей программы всех предстоящих реформ, изложенной в едином документе, между разрозненными планами и проектами существовала связь. Она выражалась в общих принципах и программных установках либеральной бюрократии. Эти люди новой формации в бюрократии, люди 40-х годов, были готовы при благоприятных обстоятельствах взять дело преобразования в свои руки. Такой момент, такой перелом в "верхушке" наступил осенью 1858 года.  

Либерализация курса правительства на подготовку к отмене крепостного права (а параллельно и других реформ) связана с личностью члена Главного комитета, генерал-адъютанта Я. И. Ростовцева, ближайшего друга Александра II. Именно он, пользуясь полным доверием монарха, способствовал утверждению программы и позиции либеральной бюрократии в быстро развивающейся общественно-политической ситуации в стране. Испытав, обдумав и прочувствовав многое, "он отверг вариант безземельной эмансипации крестьян и признал либеральные цели и идеи реформы, которые были запрещены и преследовались правительством еще в апреле 1858 года (опала К. Д. Кавелина за статью о покупке крестьянами надельной земли в "Современнике". Причины превращения Ростовцева в "ревностного прогрессиста и освободителя" различны и достаточно известны. Но главным были личные мотивы: желание освободиться от обвинения в измене своим друзьям-декабристам и реабилитироваться перед теми из них, кто вернулся из ссылки, перед их сыновьями, перед обществом.  Ростовцев был особенно потрясен предсмертной просьбой своего младшего сына летом 1858 года "помочь делу освобождения крестьян" и тем самым восстановить честь своей фамилии.  Тема "покаяния" не нова в нашей исторической традиции, хотя в разные эпохи она выражалась далеко не однозначно в жизни общества, в отношениях "отцов и детей". Накануне реформ 60-х годов XIX века, в период общественного подъема и светлых надежд, покаяние объединило отца и сына. Успешный бюрократ с декабристами, которые были отторгнуты от общества и вернулись через 30 лет," покаяние " влилось в общий процесс, закончившийся отменой крепостного права. Через Ростовцева, через декабристов - членов губернских комитетов в истории александровских реформ раскрывается проблема значения декабризма, имеющая еще много аспектов, как одна из его многочисленных граней.

Хорошо известные в литературе четыре наиболее известных письма Ростовцева из-за границы (август—сентябрь 1858 г.), излагающие новые взгляды на крестьянский вопрос, обсуждались в Главном комитете по решению Александра 11. Сначала Ялинскому удается отстоять ходатайство либерального большинства Тверского комитета о продлении выкупа имения и полевых земель. Затем под давлением Александра 11, разделявшего взгляды Ростовцева, 4 декабря 1858 года была принята новая правительственная программа крестьянской реформы с целью формирования класса крестьянских собственников, т.  е. о выкупе надельной земли у помещиков и образовании двух видов хозяйства: крупного помещичьего и мелкого крестьянского. Большинство членов Главного комитета против, но Александр II прекращает прения и объявляет вопрос решенным.

Принятие новой программы, которую, кстати, правительство не решилось опубликовать как рескрипт, неизбежно привело к усилению либеральной бюрократии, олицетворявшей творческий принцип, творческий потенциал существующей политической системы. Отказ Александра II в октябре 1856 года утвердить предварительный план освобождения крестьян Карловки не остановил Н. Милютина.  Разработка его проекта продолжалась два года, при участии Кавелина, Черкасского и других. К концу 1858 года проект был готов, обсужден в Главном комитете и подписан Александром II 1 февраля 1859 года. Теперь перед либеральной бюрократией стояла сложнейшая задача - перенести местную, частную модель в общее законодательство.  Эта задача требовала завоевания новых позиций в расстановке сил в "верхах". И произошла еще одна метаморфоза "(после скачка от секретности к гласности и от рескрипта к новой программе), на этот раз в самой структуре "высшего государства и власти" был создан новый, нетрадиционный институт-Редакционные комиссии-временная метаморфоза, но решающая в истории отмены крепостного права и в конечном счете других реформ.

В концепции либерального большинства Редакционных комиссий крестьянская реформа-это процесс революции, заключенный в единый законодательный акт, начальным этапом которого является освобождение помещичьих крестьян от личной крепостной зависимости, конечным этапом-преобразование их (всех).)  у мелких собственников-собственников при сохранении значительной части дворянского землевладения и крупного помещичьего хозяйства.

В пояснительной записке к кодифицированным призывным комиссиям отмечалось: "В этом отношении Россия счастливее. Ей предоставляется возможность воспользоваться опытом других земель..., охватить сразу весь предстоящий путь от первого начала дела до полного прекращения обязательственных отношений через покупку земли. "Используя опыт развития сельского хозяйства во Франции и Пруссии, авторы концепции и проектов создали оригинальное решение крестьянского вопроса, основанное на внутренних условиях, особенностях и традициях, таких как сохранение общины.

Редакционные комиссии создали внутренний реформаторский механизм, обеспечивший преемственность и строгость движения с самого начала – личного освобождения крестьян. к последнему-переходу к искуплению: пользование наделом признается "вечным", а обязанность, однажды установленная, - "постоянной". В условиях отмены крепостного права, изменения конъюнктуры рынка земли и зерна, острой потребности помещиков в деньгах для восстановления заложенных и перезаложенных имений, бессрочность пользования надельной землей и неизменность повинности за нее должны были принудить помещика к выкупу, сделав выкуп единственным выходом из туго затянутого государством узла. У крестьян тоже не было свободы выбора. Опасаясь, что суровость экономических условий пользования и приобретения земельной собственности приведет к значительной обезземеленности крестьянства, законодатели прибегли к такой искусственной мере, как запрет на отказ от земли. Той же цели во многом служило сохранение общины, затруднение (хотя и не запрещение).) выходите из него. Система выкупа, в том числе и роль государства как кредитора, ложилась тяжелым бременем на крестьян. Расчет" принудительного " выкупа сработал безупречно: к 1881 году 85% крестьян перешли на выкуп, а для остальных он был признан обязательным. В области правовых отношений концепция реформы была более последовательной и решительной. Уничтожение личного крепостного права со временем сочеталось с утратой помещиками вотчинной власти. Создавалось крестьянское самоуправление: волостное и сельское (общинное общество), с чиновниками, избираемыми из крестьян, с собранием. Это было основанием для участия крестьян в других реформах — в земстве, в суде присяжных.  Защита интересов крестьян от вчерашних крепостных крестьян, однако, была поставлена под контроль местной администрации, что усилило роль государственной власти. Эта версия отмены крепостного права основывалась на одном из важнейших постулатов либеральной бюрократии - ставке на инициативную роль монархии в предстоящих преобразованиях.  

Программа Редакционных комиссий подвергалась критике с разных сторон, но все без исключения энергично нападали на функцию арбитра, возложенную государственной властью в делах сословий, и на усиление ее роли в социально-экономической сфере. Призывные комиссии также встретили сильное противодействие в высших государственных органах, но Александр II не принял его во внимание, подписав мнение меньшинства Государственного совета. Хотя Редакционные комиссии были выведены из государственного строя самодержавной монархии как чуждый элемент, их проекты в целом не пересматривались. Даже начальник жандармерии В. А. Долгоруков, первоначально тормозивший реформу, предупреждал в 1860 году, что медлить нельзя, так как "есть предел терпению в ожидании" И механизм замедления реформы не останавливал ее, но все же существенно корректировал призывные комиссии, особенно в земельном вопросе.; в результате сокращение составило 20% от всего надельного фонда, повысились пошлины, что увеличило стоимость покупки земли. Выкупная операция тяжело легла на крестьянство, но оказалась выгодной для государства.  Перспектива разорения значительной части крестьянства, которой так старались избежать составители проектов, приближалась, становилась неизбежной. Уже отягощенный феодальными нормами и пережитками вариант аграрного развития, разработанный большинством Редакционных комиссий, с этими поправками оказался еще более противоречивым, половинчатым и трудным не только для крестьянства, но и для дворянства. Монархия вышла из кризиса обновленной и окрепшей.

К концу августа 1859 года проект "Положения о крестьянах" был почти готов. В конце января 1861 года проект был представлен в последнюю инстанцию - Государственный совет. 19 февраля "Положение", включавшее 17 законодательных актов, было подписано царем и вступило в силу. В тот же день царь подписал Манифест об освобождении крестьян. 

Значение отмены крепостного права

Современники называли эту реформу великой, так как она принесла свободу более чем 30 миллионам крепостных крестьян, было уничтожено крепостное право — то "очевидное и для всех разумное зло", которое в Европе прямо называли "русским рабством", была расчищена дорога для формирования буржуазных отношений, экономической модернизации страны.

В то же время эта реформа была половинчатой. Это был сложный компромисс между государством и всем обществом, между двумя основными классами – помещиками и крестьянами, а также между различными общественно-политическими движениями. Процесс подготовки реформы и ее осуществление позволили сохранить помещичье землевладение, но обрекли русских крестьян на малоземелье, нищету и экономическую зависимость от помещиков, так как крестьяне при разделе земли были вынуждены отдавать помещикам пятую часть своих наделов. 

Реформа 1861 года не сняла аграрного вопроса в России, который долгое время оставался центральным и наиболее острым. 

В начале XX века в России разразилась первая русская революция, крестьянская революция во многом по составу движущих сил и задачам, которые перед ней стояли. Именно это заставило П. А. Столыпина осуществить земельную реформу, позволив крестьянам выйти из общины. Суть реформы состояла в том, чтобы решить земельный вопрос, но не путем конфискации земли у помещиков, как требовали крестьяне, а путем перераспределения земли самих крестьян.  

Буржуазные реформы Александра II

Земская реформа.
Поэтому после отмены крепостного права возникла необходимость в местном самоуправлении. 1 января 1864 года было издано "Положение о губернских и уездных земских учреждениях", вводившее бессловесные выборные органы местного самоуправления - земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из административных органов: уездных и губернских земских собраний и исполнительных: уездных и губернских земских советов.

 Земства отвечали за строительство и содержание дорог, почтовых отделений, школ, больниц, богаделен и приютов, уход за местной торговлей и промышленностью, строительство церквей и содержание тюрем. В пределах этой компетенции земства находились под контролем местных и центральных властей губернатора и министра внутренних дел, которые имели право приостановить любое решение земского собора (съезда). И хотя земства не имели исполнительной власти, они играли огромную роль в жизни страны. Это включает в себя организацию местного кредита через образование крестьянских ссудо-сберегательных товариществ, создание почтовых отделений, строительство дорог, организацию медицинского обслуживания и народного образования на селе. К 1880 году в селе было создано 12 тысяч земских школ.

Все это требует больших денег, поэтому земствам было разрешено вводить новые налоги, облагать население пошлинами, формировать земские капиталы. При полном своем развитии земская деятельность должна была охватить все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления не только сделали его всесильным, но и расширили сферу его полномочий. Самоуправление стало настолько распространенным, что многие люди понимали его как переход к представительному способу правления, поэтому правительство вскоре стало проявлять желание сохранить деятельность земств на местном уровне и не позволять земским корпорациям общаться друг с другом. 

16 июня 1870 года был издан "Городской устав", согласно которому в 509 городах - городских советах, избираемых на четыре года, вводилось выборное самоуправление. Городская дума избрала свой постоянно действующий исполнительный орган - городской совет, состоящий из мэра и нескольких депутатов. Мэр был одновременно председателем и городской думы, и городского совета. Право избирать и быть избранным в городскую думу предоставлялось только жителям, имевшим имущественный ценз (главным образом владельцам домов, торгово-промышленных учреждений, банков-словом, торгово-промышленной буржуазии).

Таким образом, основная масса городского населения была исключена из участия в городском управлении. Компетенция городского самоуправления ограничивалась решением чисто экономических вопросов, то есть благоустройством городов, устройством базаров и т. д.

Судебная реформа

Одновременно с земской реформой готовилась и судебная. Из всех реформ того времени она была самой последовательной и одной из самых значительных. Судебный устав от 20 ноября 1864 года ввел бессловесный, открытый процесс с участием присяжных заседателей, коллегии адвокатов и состязательных сторон. Присяжные заседатели, участвовавшие в судебном процессе, устанавливали только вину или невиновность подсудимого, меры наказания определялись самими судьями. Решения, принятые судом с участием присяжных заседателей, считались окончательными, в противном случае они могли быть обжалованы в судебную палату. Решения окружных судов, в которых участвовали присяжные заседатели, могли быть обжалованы только в случае нарушения правового порядка судопроизводства. Апелляции на эти решения рассматривались Сенатом.

Для разбора мелких проступков и гражданских дел с иском до 500 рублей в уездах и городах был введен мировой суд с упрощенным судопроизводством. Состав мировых судей избирался на уездных земских собраниях.

Судебный устав 1864 года ввел институт" присяжных поверенных " - коллегию адвокатов, а также институт судебных следователей. Председатели и члены окружных судов и судебных палат, присяжные заседатели, их помощники и судебные следователи должны были иметь высшее юридическое образование. Председатели и члены окружных судов и судебных палат утверждались императором, а мировые судьи утверждались Сенатом. После этого они не могли быть уволены или отстранены от должности на некоторое время, а только в случае совершения уголовного преступления, но и тогда решение об отстранении их от должности принималось судом. Таким образом, закон ввел важный принцип несменяемости судей.

Реформа частично отменила телесные наказания.

В то же время он сохранил многие особенности усадьбы. Высшие царские сановники, члены Государственного совета, сенаторы и министры судились особым Верховным уголовным судом. В связи с ростом революционного движения с 1878 года значительная часть политических дел была передана в военные суды. 

Военная реформа

В 1861-1874 годах был проведен ряд военных реформ.

В 1874 году был издан устав о всеобщей воинской повинности, который коренным образом изменил порядок пополнения войск. При Петре Великом все сословия были привлечены к военной службе. По законам XVIII века дворянство постепенно освобождалось от военной службы, и рекрутство становилось уделом не только низших слоев населения, но и беднейших из них, так как те, кто был побогаче, могли откупиться, наняв рекрута для себя. Такая форма военной службы ложилась тяжелым бременем на плечи бедняков, ведь срок службы в то время составлял 25 лет, то есть кормильцы, уходя из дома, оставляли его почти на всю жизнь, крестьянские хозяйства разорялись со всеми вытекающими последствиями.  

Согласно новому закону, призываются все молодые люди, достигшие 21 года, но правительство ежегодно определяет необходимое количество призывников и берет только это количество от призывников по жребию, хотя обычно на службу призывалось не более 20-25% призывников. Единственный сын родителей, единственный кормилец в семье, а также если старший брат призывника служит или уже служил, призыву не подлежали. В нем перечислены принятые на службу: в сухопутных войсках на 15 лет:6 лет в строю и 9 лет в запасе, в военно-морском флоте-7 лет действительной службы и 3 года в запасе. Для тех, кто получил начальное образование, срок действительной службы сокращается до 4 лет, для тех, кто окончил городскую школу - до 3 лет, гимназию-до полутора лет, а для тех, кто имел высшее образование-до шести месяцев.

Таким образом, можно сделать вывод, что новая система предусматривала не только военное обучение солдат, но и одновременно проводился ряд мероприятий с целью воспитания, что было особенно заметно в период управления Военным министерством графом Д. А. Малютиным.  

Реформы в области образования и печати

Еще в начале своего царствования Александр II отменил некоторые ограничительные меры против учебных заведений, принятые императором Николаем I. Преподавание в университетах получило большую свободу, они стали доступны свободным слушателям, как мужчинам, так и женщинам. Однако новизна ситуации привела к некоторым беспорядкам в 1861 году, после чего свободу университетов пришлось несколько ограничить. В 1863 году был издан устав, согласно которому профессорская корпорация получила самоуправление. Студенты не получили права каким-либо образом влиять на порядок в университете, что и стало причиной частых "студенческих бунтов". Под влиянием таких настроений граф Д. Толстой решил осуществить реформу средней школы. В начале царствования императора, еще при министре А. В. Головине, доступ в гимназию был открыт для детей всех классов. Гимназии были двух типов: классические, с изучением древних языков, и реальные, соответственно, без них, но с преобладанием естественных наук. Граф Толстой при поддержке М. Н. Каткова в 1871 году составил новый устав гимназии, утвержденный царем. Классическая гимназия стала единственным типом общеобразовательной и общетеологической средней школы, выпускники которой имели право поступать в университет. Действительные гимназии были заменены "действительными школами"; их целью было дать образование людям всех классов, но приспособленным к практическим нуждам и к приобретению практических знаний.

Эта реформа создала полный перевес классической школы. Но граф Толстой упустил из виду несколько моментов, а именно: из-за отсутствия достаточного количества учителей латыни и греческого языка пришлось выписывать специалистов из-за границы. Русским русским студентам не нравилось их преподавание, так как первые не знали ни русского языка, ни русской литературы.

Таким образом, несмотря на то, что реформа графа Толстого была основана на правильном представлении о смысле классицизма, она не вошла в нравы нашего общества. Одновременно с реформой мужской средней школы была реформирована и женская. До царствования Александра II существовали только институты и частные пансионы, где обучались в основном дворянки. С конца 50-х годов появились женские гимназии для всех классов. Параллельно стали открываться женские епархиальные школы. Через некоторое время вопрос о высшем женском образовании был успешно решен. Большой прогресс был достигнут также в области начального или государственного образования. Но, несмотря на все усилия, народная грамотность в эпоху реформ все еще находилась на низком уровне.  

Важность реформ

Проведенные реорганизации носили прогрессивный характер. Они стали закладывать основы эволюционного пути развития страны. В определенной степени Россия приблизилась к передовой для того времени европейской социально-политической модели. Был сделан первый шаг к расширению значения общества в жизни страны и превращению России в буржуазную монархию.

Рубеж 70-80-х годов в России был временем революционного кризиса: активизировалась деятельность революционных организаций, было совершено несколько покушений на жизнь Александра Павловича Толстого. Перед лицом обострения ситуации либеральная бюрократия при поддержке императора предпринимает попытку вернуть правительству доверие либеральной общественности, обещая продолжить реформы. Инициаторами реформ были некоторые высшие государственные чиновники, так называемая "либеральная бюрократия". Это объясняло нелогичность, незавершенность и ограниченность большинства реформ.

Логическим продолжением реформ 60-70-х годов XIX века могло бы стать принятие умеренных конституционных предложений Под руководством харьковского губернатора Л. Т. Лорис-Меликова, была создана Высшая административная комиссия по сохранению государственного порядка и общественного спокойствия, которая стремилась подавить революционное движение полицейскими репрессиями. Со своей стороны, правительство пыталось расположить к себе либеральную общественность, обещая продолжить реформы и создать высший представительный институт страны. С этой целью Л. Т. Комиссия Лорис-Меликова приступила к разработке проекта конституции. Но 1 марта 1881 года смертный приговор Александру II, вынесенный революционной организацией "Народная воля", был приведен в исполнение.  Организаторами и участниками покушения на Александра II были А. И. Желябов, С. Л. Перовская, Н.И. Кибальчич, Т. М. Михайлов и Н. И. Рысаков.  8 марта 1881 года Кабинет министров отклонил конституционный проект Комиссии Л. Т. Лорис-Меликова. Линия реформ была нарушена. 

Убийство Императора

Император Александр II, вызывавший восхищение и удивление просвещенных людей всего мира, также встречал недоброжелателей. Трагический конец реформатора и конец эпохи реформ.  Вместо конституции Россия получила сначала манифест "О неприкосновенности самодержавия" 29 апреля 1881 года, а затем" Положение о мерах по сохранению государственной "безопасности и общественного спокойствия" 14 августа 1881 года. Согласно этому "Положению", чрезвычайное положение могло быть введено в любом населенном пункте, каждый из его жителей должен был быть арестован, сослан без суда на 5 лет и предан военному суду.  Местная администрация получила право закрывать учебные заведения, торговые и промышленные предприятия, приостанавливать деятельность земств и городских дум, закрывать печать. "Регламент", издававшийся как "временный" на три года, возобновлялся в конце каждого трехлетнего периода и действовал до Февральской революции 1917 года, являясь "фактической российской конституцией". Это "Положение" стало преградой для первых шагов к буржуазному правопорядку и судебной системе, которые были введены реформами 1861-1874 годов. Контрреформы 80-х и начала 90-х годов станут еще одним препятствием на пути намечающейся модернизации государственной системы. Самодержавная, феодальная государственность и политическая культура получили мощное законодательное подкрепление.  Настало время публичности и участия общественных сил в обсуждении (отчасти в принятии решения.) государственные вопросы оказались очень недолговечными. "Незыблемое самодержавие" оставалось запретной зоной для критики.  Даже в период реформ гласность не была полноценным проявлением буржуазного правового государства, ее вынужденно допускало или даже использовало самодержавие, она была чужда традиционной политической культуре и государственности страны.  Достаточно вспомнить официальную политику правительства в период наивысшего проявления его либерального курса на отмену крепостного права, когда не была объявлена новая программа, принятая 4 декабря 1858 г., когда Александр II писал великому князю Константину Николаевичу в феврале 1859 г. за границу о "необузданности нашей бесшабашной литературы, которую давно следовало бы обуздать". И это-одновременно с созданием редакционных комиссий, с публикацией и распространением их материалов и т. д., о более позднем времени говорить не приходится. "Самодержавие, - писал В. Г. Короленко А. В. Луначарскому в 1920 г., - исчерпав все творческие силы крестьянской реформы и ряда других, последовавших за ней, обратилось к слепой реакции и в течение многих лет подавляло органический рост страны."  

Поэтому неудивительно, что судьба реформ оказалась сложной и драматичной. Половинчатые и непоследовательные сами по себе, они были немедленно вырваны из рук составителей и переданы их врагам для реализации. Концепция реформ, разработанная либеральной бюрократией, подвергалась нападкам с первых лет их реализации, гарантийный механизм был уязвим и слаб, напротив, традиционная государственность сильна.  Крестьянская реформа 1861 года не разрешила земельного вопроса, завязав новый "гордиев узел", который не разрубили даже две буржуазно-демократические революции. Это нисколько не противоречит тому, что отмена крепостного права и другие реформы были фронтиром в истории России, переворотом, осуществленным "сверху". Описывая в своем дневнике 19 февраля 1861 года акт подписания Манифеста и все "Положения" крестьянской реформы Александром Петровичем, великий князь Константин Николаевич без ложного пафоса заключил: "С сегодняшнего дня , стало быть, начинается новая история, новая эпоха России.  Дай Бог, чтобы это было для ее большего величия." Действительно, угроза утраты роли великой державы в семье цивилизованных европейских стран преодолена. Авторитет России и государственной власти, мирно свергнувшей крепостное право, высоко поднялся не только в Европе, но и в Америке. Россия быстро пошла по пути социально-экономического и социального прогресса. Но этот путь был очень трудным и губительным для народа, чреватым бедствиями и потрясениями.

Заключение

Александр II оставил глубокий след в истории, ему удалось сделать то, за что боялись браться другие самодержцы - освобождение крестьян от крепостного права. Мы рассмотрели основные преобразования и реформы, осуществленные Александром II. Главная реформа его царствования-освобождение крестьян - коренным образом изменила существовавший прежде порядок и повлекла за собой все остальные реформы.  

Внутренние реформы Александра II сравнимы по масштабу только с реформами Петра I. Царь-реформатор совершил поистине грандиозные преобразования без социальных катаклизмов и братоубийственной войны. С отменой крепостного права "оживилась" торгово-промышленная деятельность, в города хлынул поток рабочих, открылись новые области для предпринимательства. Были восстановлены старые связи между городами и уездами и созданы новые.  

Падение крепостного права, уравнивание всех перед судом, создание новых либеральных форм общественной жизни привели к свободе личности. И чувство этой свободы пробудило желание развивать ее. Рождались мечты об установлении новых форм семейной и общественной жизни.  

В результате реформы 1861 года возросла власть государства над экономикой, а значит, возросла и его власть над обществом.  Таковы условия приобщения основной массы населения, миллионов крестьянства, к гражданской жизни. То, что для монархии было "выкупной сделкой" (то есть освобождением крестьян и другими реформами), воспринималось либералами как инициативная роль, творческий потенциал самодержавия, его способность к прогрессу.  Реальность не оправдала этих ожиданий. Реакционные тенденции в государственной политике после проведения крупных реформ, особенно после 1866 г., стали усиливаться; напротив, позиции либеральной бюрократии ослабевали. Либерализм утратил свои ведущие позиции сразу после отмены крепостного права-уже в 60-е, особенно в 70-е и 80-е годы XIX века, уступив место крайним тенденциям. Отказ Лорис-Меликова от проекта" Конституции " положил конец эпохе реформ, которые так и не были завершены.  Самодержавие навсегда утрачивает свою инициативную роль не только в реальной политике, но и в сознании современников, веривших в прогресс, который давала монархия.  Последние либералы 60-х годов — творцы Великих реформ-ушли со сцены, наступила эпоха контрреформ, сложился новый баланс сил, в котором либерализм обрел новые формы и содержание.  Подводя черту от 1861 до 1905 года, следует иметь в виду, что наследие реформ было отягощено контрреформами, что крепостное право, как отмечал в то же время Салтыков-Щедрин, еще раз показало свою жизнеспособность.  С другой стороны, когда мы справедливо ставим вопрос о "реформах 60-х годов XIX века и 1917 года", мы должны видеть все повороты этого пути: не только реформы и контрреформы, но и 1905 год, и столыпинское законодательство. 
 

Список литературы

1. "История России". Учебник – 2-е изд., переизд. Под редакцией А. С. Орлова, В. А. Георгиева, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. - М.: Изд-во "Проспект", 2003.
2. "История России" под редакцией Ш. М. Мунчаева, В. М. Устинова, Москва, Издательская группа ИНФРА * М-НОРМА, 1997.
3. Великие реформы России / под ред. Л. Г. Захаровой . 
4. "Энциклопедия", Ф. А. Брокгауз, И. А. Эфрон, Изд-во "Русское слово", ОКР Палек, 1998.