Реферат на тему: Идеология реформ Петра Великого и Екатерины Великой: сравнительная характеристика

Содержание:

Введение

Власти строго и последовательно стремились удержать свои поместья и вотчины в руках дворян. Требования и меры властей привели к тому, что к концу века разница между поместьями и вотчиной была сведена к минимуму. На протяжении всего столетия правительства, с одной стороны, раздавали феодалам обширные участки земли, с другой-часть владений, более или менее значительных, переходила из имения в вотчину. Переписные книги 1678 года насчитывали по всей стране 888 тысяч тягловых дворов, из которых около 90% находились в крепостном праве. Дворцу принадлежало 83 тыс. дворов (9,3%), церкви - 118 тыс. /13,3%/, бояр-88 тыс. / 10%/, больше всего дворян-507 тыс./ 57%/. В XVII веке в столичные сферы проникло значительное число низших дворян-по родству с царем, по милости, по заслугам на бюрократическом поприще. Бурный и бурный 17-й век в значительной степени вытеснил старую аристократию. Крупные земельные владения с крестьянами принадлежали духовным феодалам. В XVII веке власти продолжили курс своих предшественников на ограничение церковного землевладения. "Кодекс" 1649 года, например, запрещал духовенству приобретать новые земли. Привилегии церкви в вопросах суда и управления были ограничены.

В отличие от феодалов, особенно дворянства, положение крестьян и крепостных в XVII веке значительно ухудшилось. Из частных собственников дворцовые крестьяне жили лучше, а крестьяне светских феодалов, особенно мелких, - хуже. Крестьяне работали на благо феодалов в барщине, вносили натуральные и денежные взносы.

Тема - "Сословные реформы Петра I и Екатерины I".

Это актуально в связи с тем, что, во-первых, в результате преобразований Россия все же стала сильным европейским государством. Во многом была преодолена технико-экономическая отсталость, люди всегда участвовали в правовых отношениях ради удовлетворения каких-либо политических, культурных и иных общественных интересов и потребностей, а во-вторых, в экономических характеристиках страны ни промышленность, ни городское население с его более совершенными производственными навыками, ни сельское хозяйство с рутинной техникой и крепостническими отношениями, задерживали рост производительных сил.

Сословные реформы Петра I

Общая характеристика сословных реформ Петра I.

Процесс постепенного сближения правового статуса сословий и вотчин, имевший место в течение XVII века, закончился в начале XVIII века полным слиянием этих институтов и даже заменой прежних терминов одним общим. При Петре I исчезло прежнее деление феодалов на многочисленные сословные группы - бояр, дворян, детей боярских и т. д.

В январе 1722 года Петр I утвердил Закон о порядке государственной службы в Российской империи-Табель о рангах. Табель составлялся на основе аналогичных актов, существовавших в западноевропейских странах, с учетом рангов, уже существовавших в России. Все чины Табели о рангах делились на три вида: военные, гражданские (гражданские) и придворные и делились на 14 классов. Чины устанавливались на основании личных качеств, а не в силу знатности рода. Табель о рангах определяла место в иерархии государственной службы, давала возможность талантливым людям из низших классов продвигаться вперед. Воинские звания объявлялись выше соответствующих им гражданских и придворных чинов, что давало преимущества воинским чинам при переходе в высшее дворянское сословие: 14-й воинский класс давал право на потомственное дворянство (на государственной службе наследственное дворянство приобреталось чином 8-го класса). Впоследствии приобретение потомственного дворянства было значительно ограничено.

Табель о рангах, изданная Петром I, ликвидировала прежние сословные группировки и ввела новое единое название для господствующего класса-сословие - "шляхетство", исключив при этом претензии дворян на боярский титул, а также возражения бояр на переименование их в дворян. Уже при жизни Петра термин "дворянство" возродился на новом уровне - им называлось все служилое сословие.

В начале XVIII в. крепостное право окончательно слилось с крестьянством, а другие группы исчезли: загребетников, монастырских волчат и т. д. Крестьяне делились на государственных, хозяйственных, дворцовых, помещичьих, выход из крестьянства был крайне затруднен. В начале XVIII в. Крепостным разрешалось покидать деревню и вступать в армию.

Дворянские сословия

Возникновение общин, объединяющих потомков дворянских родов, по-видимому, оправдано и соответствует реалиям нашего времени. Но некоторые дворянские общества и их вожди присвоили себе право быть возведенными в дворянство, что, мягко говоря, выглядит очень странно. Исторически в России дворянство формировалось в соответствии с четкими критериями, и право личного возведения в дворянское достоинство принадлежало только монарху. Деятельность дворянских обществ, создававшихся в каждой провинции, также регулировалась законом.

Считается, что в целом процесс формирования российского дворянства и законодательного обеспечения всех аспектов его деятельности был завершен лишь во второй половине XVIII века в период правления Екатерины II.

Сам термин "дворянство" очень древний, на Руси он появился в конце XII века, но тогда им обозначались только лично свободные служилые люди, выполнявшие различные функции при дворе крупных феодалов (князей и бояр). Первоначально дворяне получали за свою службу жалованье или содержание, формы которого могли быть различными. Начиная с XIII века отдельные дворяне, занимающие высокие места в придворной иерархии, стали наделяться землями-поместьями, которые стали для них основным источником дохода за службу.

Первоначально только дворяне, которые выполняли различные хозяйственные, административные, судебные и т. д. функции" служили с земли". Дружина оставалась на полной поддержке князя или боярина. Но постепенно солидные земельные наделы (во временном или постоянном владении) стали выделяться верхушке дружины, практически сливаясь с историческими боярами. И тогда земельные участки во временное пользование, на период службы стали получать военные и другие служилые люди. Они не могли передать их по наследству, но если сын (внук, племянник) поступал на службу, эта земля могла перейти к нему.  

Постепенно в России сложилась система, при которой служилые люди делились на две части: - служилые люди "для Отечества", т. е. служилые по наследственным кастовым повинностям, которые за свои услуги получали наделы земли - имения, составлявшие дворянство в его современном понимании; - служилые люди "по устройству", которые за службу получали "корм" - денежное или натурное содержание и определенные льготы, подавляющее большинство из них к дворянству отношения не имели.

Для служения людям "в отечестве" была создана система национальных чинов, расставляющая их в соответствии с четкой иерархией:

• Думных чинов: бояре, окольничие, дворяне Думы, думских Дьяков;
• Чины, служащие Москве: управитель, адвокат, дворянство московское, жители;
• Городские или губернские служебные чины: выборные дворяне, боярские дворовые дети, боярские городские дети.

Кроме них, существовала небольшая группа людей с придворными чинами, но, как правило, они имели и общегражданские чины, а также значительное число дьяконов. Дьяконы, за исключением думы, не входили в общую систему чинов. Некоторые из них были обеспечены поместьями наравне с дворянами, в зависимости от места службы, а некоторые получали "корм". Писари, служившие в приказах, в подавляющем большинстве получали "пищу" и не приравнивались к дворянам, как придворные слуги (экономки, стремена, ясли, сокольничие, трапперы и т. д.).

Наличие чинов выделяло дворянство в привилегированный класс и служило его консолидации. В зависимости от чина всем служащим "в отечестве" давались поместья определенного размера, который четко регламентировался, но зависел от региона, где выделялась земля. Размер "местного оклада", порядок его получения и возможность передачи наследникам при поступлении на службу были законодательно закреплены. Она предусматривала возможность передачи всего имения или его части в вотчину, т. е. в наследственное владение. Как правило, это оформлялось в виде вознаграждения за личные отличия. Все служилые дворяне записывались в специальные разрядные списки, а аристократы (родословные дворян) также в Бархатную книгу, которая велась с середины XVI века.

Все эти меры привели к постепенному сближению служилого дворянства и аристократии, дали возможность карьерного роста, хотя бы до уровня московских служебных чинов. Дальнейшему продвижению значительно препятствовала система местничества, которая была официально упразднена только в 1682 году.

Термин "дворянин "в то время употреблялся по отношению к названию определенных чинов, а дворянство в целом (в его современном понимании) обычно обозначалось термином"шляхта". Именно этим термином пользовался в официальных документах Петр I, начавший создавать единый привилегированный слой общества из служилых дворян и аристократов.

Проводя масштабные реформы в государстве, Петр I уделял особое внимание дворянскому сословию, видя в нем силу, способную оказать ему реальную помощь в преобразовании страны.

Уже в 1714 году Петр сравнял вотчины с поместьями, издав указ "О едином наследовании", а в 1722 году ввел "Табель о рангах", согласно которой была создана новая система рангов, разделенная на 14 классов. Царь обязал служить всех дворян, в том числе и родовое дворянство. Вся знать была превращена в привилегированное служилое сообщество, но полностью подконтрольное монархической власти и лишенное многих прав.

Служилое дворянство только выиграло от этого, так как получило возможность быстрого продвижения по службе. Место дворянина в государственной иерархии теперь определялось не заслугами его предков, а только присвоенным ему званием. Родовитое дворянство значительно проигрывало, вынужденное начинать службу с низших должностей, причем, в условиях жесткой конкуренции с честолюбивыми "птенцами Петрова гнезда". Кроме того, на служилое дворянство произвело впечатление то, что царь лично занимается их судьбой, определяет их учебу, приглашает их на различные мероприятия, помогает им приобрести светский лоск.

Петр разделил дворянство на две категории: наследственное и личное. Из исторического дворянства потомственными дворянами признавались все те, кто имел старые придворные или национальные чины, включая дьяконов, и их прямые потомки. Но только те, кто был принят на службу, получали от них новые звания. Некоторые из знатных бояр, окольничие и др., не получили новых чинов, но царь разрешил им временно именоваться по старым чинам.

С этого времени лицо любого сословия, получившее первый офицерский чин прапорщика (14-й класс Табели о рангах), автоматически становилось потомственным дворянином. На государственной службе потомственное дворянство давалось только чином 8-го класса, а с 14-го по 9-й только личным дворянством, которое не передавалось по наследству, но в остальном давало своему владельцу почти те же права, что имели потомственные дворяне. При преемниках Петра право на получение наследственного и личного дворянства было распространено на награжденных русскими орденами.

Число дворян в стране стало быстро увеличиваться. Этому способствовало то, что люди из других сословий имели реальную возможность приобрести дворянство путем долгой службы, это сразу делало службу чиновника, а особенно офицера в армии, очень популярной и даже престижной.

Наконец, русское дворянство превратилось в подлинно привилегированное сословие при Екатерине II, которая особой Грамотой подтвердила вольности и привилегии, дарованные дворянам ее мужем Петром III, в том числе свободу от обязательной службы, личных податей и телесных наказаний, неприкосновенность дворянского достоинства, право владеть землей и крепостными и т. д. Дворянство освободилось от строгого государственного контроля и создало собственные структуры самоуправления.

К этому времени термин "дворянин" окончательно вошел в обиход. Любопытно, что однозначного и ясного толкования этому термину не было дано ни тогда, ни позже. Так, в Законах государств, вошедших в состав законов Российской империи в начале ХХ века, в статье 15 было написано: "дворянский титул есть следствие, вытекающее из качества и добродетели отцовского дома, в древности мужчины отличались заслугами, чем платили за заслуги приобретенного потомства его нарезание дворянским".

Согласитесь, звучит возвышенно, но очень расплывчато. Эта формулировка почти дословно повторяет ту, что была дана полтора века назад в Грамоте. За это время было сделано огромное количество попыток дать более четкую формулировку дворянства, но безуспешно.

Со времен Екатерины в губерниях велись родословные дворянские книги, в которых записывались все потомственные дворяне, постоянно проживавшие или имевшие поместья на территории губернии. Дворянин мог "прописаться" таким образом только в одной из провинций. Если у потомственного дворянина не было собственности, он мог "прописаться" в любой провинции. Личные дворяне не были включены в родословную книгу, они, как и почетные граждане, были записаны в пятом разделе городской мещанской книги.

В родословной книге было 6 разрядов (частей), в один из которых записывался дворянин, в зависимости от способа получения дворянства, наличия титула и древности рода.

За время существования дворянской родословной книги форма ее ведения, заложенная при Екатерине, не изменилась.

В уже упоминавшихся Законах о государствах было закреплено, что " дворянство по своей сути имеет 6 категорий:

• Жалованное или действительное дворянство;
• Военное дворянство;
• Дворянство по чинам, полученным на государственной службе и по приказам;
• Иностранные семьи;
• Семьи, отмеченные титулами;
• Древние дворянские дворянские семьи.

Самыми почетными считались 4-я, 5-я и 6-я категории, так как именно в них записывались древние и титулованные дворянские семьи.

В 4-й части родословной книги все иноземные "царские, государевы, княжеские и иные путешествующие честные роды" были введены "в российское подданство и которые упомянуты в указах 195 года (имеется в виду 7195 от сотворения мира или 1687 от н. э.) о пополнении разрядной родословной книги". На Руси было модно вести свою родословную из-за границы от литовских князей, золотоордынских мурз и т. д. Но такие сведения не были приняты на веру, во второй половине XVII века в Разрядном приказе была создана Палата родословных дел, которая подвергла проверке документы, подтверждающие древность рода. В 4-ю (и в 6-ю, подробнее об этом ниже) часть родословия дворянской книги могли быть включены только те роды, которые были записаны в Бархатной книге и родословных списках в XVII веке при первых Романовых.

В 5-й части были введены "титулы, отличающиеся родами", которые "присваивались либо по наследству, либо по согласию коронованного главы, именем князя, или графа, или барона, или иным образом". Здесь не было гласной, но было очень четкое разделение на первоначальные титулованные роды и те, которые получили титул от монарха. Если верить легендам, некоторые дворяне (например, А. П. Ермолов) даже отказались присвоить титул, так как считали, что древность рода, подтвержденная записью в 4-м или 6-м разделе родословной книги, почетнее дарованного титула.

В 6-й части книги в алфавитном порядке перечислены древние дворянские русские дворянские роды, "из которых доказательства дворянского достоинства восходят на сто лет и выше; их дворянское начало покрыто мраком." Отсчет времени до появления рода велся с середины XVIII века. Эти дворянские фамилии назывались также "столбовыми", так как во времена первых царей из династии Романовых они уже записывались в Разрядном порядке в столбики - свернутые в свиток разрядные списки, по которым они составлялись на службу и получали поместья, а некоторые из них в Бархатную книгу.

Первые три раздела книги считались менее почетными, так как в них в основном входили дворяне, происходившие из низших классов. Именно из этих дворян, число которых быстро увеличивалось, состояло русское дворянство большей частью.

Петр I и духовенство

Петр I, стоя у руля государственной власти, видел глухое, а иногда и явное недовольство духовенства теми преобразованиями, которые были начаты для модернизации России, потому что они разрушали старый московский строй и обычаи, к которым они были так привержены в своем невежестве. Как носитель государственной идеи, Петр не допускал самостоятельности церкви в государстве, а как реформатор, отдавший свою жизнь делу обновления отечества, он не любил духовенство, в массе которого находил наибольшее число противников того, что было ему ближе всего. Но он не был неверующим; скорее, он был одним из тех, кого называют равнодушными к делам веры.

Еще при жизни Патриарха Адриана Петр, очень молодой человек, который вел жизнь, весьма далекую от церковных интересов, высказал главе русского духовенства свои пожелания относительно восстановления духовного звания. Однако патриарх избегал нововведений, проникавших в систему государственной и общественной жизни России. С течением времени недовольство Петра русским духовенством росло, так что он даже привык приписывать большую часть своих неудач и трудностей во внутренних делах тайному, но упорному противодействию духовенства. Когда в сознании Петра все, что противостояло и было враждебно его реформам и планам, воплотилось в духовенстве, он решил нейтрализовать эту оппозицию, и на это были направлены все его реформы, связанные со структурой Русской Церкви. Все они имели в виду:

Устранение возможности взросления русского папы - "второго государя, самодержца равного или большего", каким он мог бы стать, и в лице Патриархов Филарета и Никона в известной мере Патриарха Московского;

Подчинение церкви монарху. Петр смотрел на духовенство так, что оно "не есть иное государство" и должно "наравне с другими сословиями" подчиняться общегосударственным законам.

Путешествия Петра по протестантским странам Европы еще более укрепили его взгляды на взаимоотношения государства и церкви. С немалым вниманием Петр прислушался к совету Вильгельма Оранского в 1698 году, во время его неофициальных встреч, организовать Церковь в России на манер англиканской, объявив себя ее Главой.

В 1707 году митрополит Нижегородский Исаия был лишен кафедры и сослан в Кирилло-Белозерский монастырь, который резко протестовал против действий Монашеского ордена в своей епархии.

Чрезвычайно болезненным для части высшего духовенства было дело царевича Алексия, с которым многие духовные лица связывали надежды на восстановление прежних обычаев. Бежав за границу в 1716 году, царевич поддерживал отношения с митрополитом Крутицким Игнатием (Ресиным), митрополитом Киевским Иоасафом ( Краковским), епископом Ростовским Досифеем и другими. Во время обыска, проведенного Петром, главной причиной измены сам Петр называл "беседы со священниками и чернецами". По результатам следствия были наказаны священнослужители, уличенные в связях с царевичем: епископ Досифей был лишен сана и казнен, а также духовник царевича протопоп Яков Игнатьев и близкие к первой жене Петра царице Евдокии священнослужитель Суздальского собора Феодор Пустынный; митрополит Иоасаф был лишен кафедры, а митрополит Иоасаф, вызванный на допрос, умер по дороге из Киева.

Желание московского духовенства сохранить юрисдикционный иммунитет Петр демагогически квалифицировал как "папский дух".

Примечательно, что на протяжении всей подготовки реформы церковного управления Петр находился в интенсивных отношениях с восточными патриархами - прежде всего с иерусалимским патриархом Досифеем - по различным вопросам, как духовным, так и политическим. А к Вселенскому Патриарху Косме обращались, между прочим, частные духовные просьбы, как, например, разрешение ему "есть мясо" во время всех постов; его Письмо Патриарху от 4 июля 1715 года обосновывает просьбу тем, что, как говорится в документе. Нет сомнения, что Петру было удобнее решать духовные вопросы с восточными патриархами, которых во многом поддерживало московское правительство (а Патриарх Досифей де-факто в течение нескольких десятилетий был политическим агентом и осведомителем русского правительства обо всем, что происходило в Константинополе), чем со своим подчас строптивым духовенством.  

Средний и низший классы

Городское сословие ("посадские люди"," купеческие люди") до Петра было очень малочисленным и бедным сословием. Городской жизни с ее торгово-промышленным возрождением почти не существовало в Московском государстве. Лишь несколько северных городов были населены и процветали. Остальные были, по словам Петра, "разбросанными храмами" и имели только военное и административное значение. Только в 1649 году закон отделил граждан от остального податного народа в особый класс .

Между тем Петр видел богатые и оживленные города за границей; он наблюдал веселую и культурную жизнь городских торговых и промышленных людей; он знал, что городская торговля и рыболовство считались главным источником национального богатства на всем Западе. (Эпоха Петра. Сравнивая европейский город с русским, Петр был поражен обратным и всеми мерами стремился собрать разрозненный храм и создать в России экономически сильный и деятельный городской класс. С этой целью он освободил граждан от так называемой "верноподданнической" (присяги) службы на государственных складах и торгово-промышленных операциях, расширил городское самоуправление. В 1720 году был учрежден главный магистрат, которому Петр поручил заботу о городском имении во всем государстве, а в следующем году главному магистрату было дано "положение", определявшее общий порядок городского устройства и управления. Все города делились по числу жителей на классы, города делились на "обычных" граждан и "нерегулярных" ("средних") людей. Рядовые граждане образовали две "гильдии": первая состояла из представителей капитала и интеллигенции, вторая - мелких купцов и ремесленников. Ремесленники делились на" мастерские " по ремеслу. Нерегулярные люди, или "средние" (то есть низшие), назывались рабочими. Город управлялся" магистратом " бургомистров, избираемым всеми обычными гражданами. Кроме того, городские дела обсуждались на городских собраниях или советах тех же обычных граждан. Каждый город подчинялся главному магистрату, минуя все остальные местные органы власти.

Так Петр Васильевич пытался поднять городской класс, дать ему пространство, вдохнуть в него жизнь. Но общий строй русской жизни, еще далекий от торгово-промышленного склада, и тяжелая война Петровского царствования не позволили осуществиться мечтам Петра: русские города остались после Петра в том же плачевном состоянии, в каком были прежде.

 Крестьянство при Петре Великом подверглось очень крупной реформе. Долгое время прямой налог в России платили с недвижимости. Сначала ее брали с "паханы земли", которая исчислялась в "плугах" (особая налоговая единица в несколько сот десятин земли); в XVII в. Налоги стали брать с "двора", то есть с крестьянского хозяйства. Если раньше можно было облегчить их выплаты за счет сокращения пахоты и уменьшения площади "паханной земли", то позже для этой цели можно было объединить несколько крестьянских хозяйств в один "двор". Так и поступили податные люди, собрав несколько семей в одном дворе и заплатив всем вместе с одного двора. В разгар Шведской войны Петру пришлось заметить резкое сокращение налоговых судов в государстве, что явилось следствием побегов, разорения, а также проделок плательщиков. Налоговая реформа была признана лучшей мерой борьбы с этим снижением. Решено было брать вперед не от собственности, а от народа, от "голов", и таким образом заменить подворье опросом ("скотом"). В 1718 году они начали перепись призывного населения (в городах и уездах), записав всех взрослых мужчин в" сказки". Позже для проверки этой переписи была назначена ревизия, из - за чего сама перепись называлась "ревизией", а списки плательщиков - "ревизскими сказками", а сами плательщики - "ревизскими душами". Когда ревизия определила число плательщиков в 5 миллионов человек, был определен размер нового налога: 74 копейки в год с частников и чуть больше с казенных крестьян.

Что касается государственных крестьян, то новый строй не имел для них особых последствий и не изменил их первоначального общинного устройства. Но для частных фермеров это имело и важные негативные последствия.

Дело в том, что в каждом помещичьем хозяйстве, рядом с крестьянами, на пашне устраивались и крепостные. Особенно часто в XVII веке владельцы крепостных, не довольствуясь услугами своих слуг во дворе, стали сажать их "вне двора", в специальные избы, и заставляли их пахать землю. Крепостные в древности не платили податей и вообще не имели никакого отношения к государству, поскольку являлись частной собственностью своего господина. Но, заметив, что "придворные люди" ничем не отличаются от крестьян, правительство в конце XVII в. стали брать с них подати, хотя придворные люди не числились крестьянами. Этот обычай - считать придворных крепостных облагаемыми людьми - привел к тому, что Петр приказал во время своей "ревизии" записывать всех крепостных (как придворных, так и дворовых людей) в ревизские сказки и обложить их подушным налогом наравне с крестьянами. С тех пор помещики стали платить налоги совершенно одинаково и за своих крестьян, и за крепостных, что со временем привело к полному смешению крестьян с крепостными. Само правительство смешивало под одним и тем же названием "рабочих" и "помещичьих подданных"." Так мало-помалу была подготовлена форма крепостного права, которая в XVIII веке превратила крестьян из государевых тягловых людей в полных господских рабов.

Так, в конце царствования Петра Великого многое изменилось в жизни поместий. Дворяне стали служить по-другому. Граждане получили новое устройство и льготы. Крестьянство стало платить иначе и слилось с крепостными на частной земле. Но государство при Петре продолжало смотреть на свои поместья так же, как и прежде. Она определяла их жизнь долгом, а не правом. Каждый человек и каждая группа людей жили не для себя, а "для государева и земского дела", должны были отдавать себя и свое имущество государству и быть его послушным орудием. При Петре этот порядок стал еще более безжалостным, чем прежде.

Сословные реформы Екатерины II

Царствование Екатерины Второй.

После смерти Петра I его реформаторский курс продолжила Екатерина II, сумевшая выразить национальные интересы русского народа и войти в историю как великая императрица, правившая страной тридцать четыре года (1762-1796). Н. М. Карамазин, оценивая реформаторскую деятельность Екатерины, писал: "Екатерина II была истинной преемницей величия Петрова и вторым реформатором новой России.»Ее правление положило начало эпохе "просвещенного абсолютизма", хронологические рамки которой разными историками определяются по-разному. Я предпочитаю точку зрения Федосова И. А., который отсчитывает эпоху с 1762 по 1815 год.

Просвещенный абсолютизм-это общеевропейское явление. Умеренное просвещение призывало к эволюционному изменению социально-экономических отношений без потрясений, что устраивало монархов Европы и способствовало возникновению союза королей и философов, который, как считали короли, мог предотвратить угрозу их тронам. В Европе она представлена такими выдающимися правителями, как король Пруссии Фридрих II, король Швеции Густав III и император Австрии Иосиф II. Эта эпоха была пронизана идеями французских просветителей и характеризовалась появлением нового класса - буржуазии, которая открыто заявляла о своих претензиях на экономическую и политическую власть, резко критиковала деспотических правителей и господство католической церкви. 

Екатерина II не забыла о политической нестабильности и череде дворцовых переворотов, сопровождавших ее предшественников, это побудило ее задуматься об укреплении личной власти, без чего она не могла проводить глубокие преобразования. Она отдавала себе отчет в несовершенстве действующего законодательства и полном отсутствии правопорядка в стране и считала, что многие из предыдущих указов стали неисполнимыми, исходя из мнения, что их авторы руководствовались устаревшими соображениями. Императрица, будучи человеком европейского образования, сознавала необходимость предстоящих перемен и всерьез взялась за тщательное изучение трудов С. П. Монтескье, Вольтера, Д'Аламбера, Д. Дидро и других вдохновителей идей "просвещенного абсолютизма". Особый восторг просветителей вызвала материальная помощь нуждающемуся Дидро: императрица выкупила у него библиотеку за 15 тысяч франков, дав ему право хранить ее до самой смерти; более того, Екатерина назначила Дидро хранителем своей библиотеки, установив жалованье в 1000 франков в год с оплатой на 50 лет вперед.

Уложенная комиссия 1767года

В XVII веке была создана Специальная комиссия, целью которой было устранение недостатков, существующих в законодательстве, и выявление потребностей и настроений в обществе. Екатерина выразила желание привести все правительственные места в надлежащий порядок, дать им точные пределы законов. Осуществление этой идеи проявилось в тщательном преобразовании Сената. Панин представил императрице тщательно аргументированный проект учреждения Императорского совета(1762), доказывая несовершенство прежней администрации, допускавшей широкое влияние фаворитизма на дела, Панин настаивал на учреждении законодательного" высшего места", состоящего из нескольких лиц с законодательным характером деятельности. По мнению Панина, деятельность этого совета была способна защитить самодержавную власть от порой скрытых ее похитителей, то есть временных работников. Но он предложил старое средство: в России существовали" верховные места " (Верховный Тайный совет и Кабинет), которые, однако, не защищали от фаворитов и не защищали верховенство закона. С другой стороны ,верховное место", приобретя законодательную функцию, ограничило бы верховную власть. Таким образом, Екатерине было указано, что крупная административная реформа, на которую она почти согласилась, может превратить Россию из самодержавной монархии в монархию, управляемую олигархическим советом официальной аристократии. Понятно, что Екатерина не могла одобрить такой проект. Отклонив предложения Панина, Екатерина сама составляет план упорядочения законодательного материала ,в ее планы входило создание новых законодательных норм, которые помогли бы установить порядок и законность в государстве.

С большим энтузиазмом императрица приступила к созданию нового Кодекса, который, по ее замыслу, был основан на принципах новой философии и науки, открытых "веком просвещения". С этой целью она взялась за составление своего знаменитого наставления, получившего в исторической литературе название "Приказ", основной текст которого содержит 20 глав, разделенных в свою очередь на 546 статей, из которых 245 были заимствованы из сочинений С. П. Монтескье ("О духе законов") и 106 - из книги ученого юриста Ч. Беккариа ("О преступлениях и наказаниях"). Кроме того, Екатерина II использовала труды немецких ученых Бельфельда и Жюста, а также французскую энциклопедию и российское законодательство.

В своих рассуждениях императрица исходит из убеждения, что Россия - европейская страна, и что ее размеры привели к единственно приемлемой для нее форме правления-абсолютной монархии. Екатерина II, не нарушая традиций, видела смысл преобразований через государство (в то время как на Западе параллельно основное внимание уделялось развитию гражданских элементов, что, на мой взгляд, было упущением с ее стороны), при этом она не допускала идеи ограничения самодержавия. Автор "Приказа" считал, что для успешного осуществления реформ необходимо предоставить гражданские права, прежде всего, "самому правящему классу". Но самое интересное, что ни у кого, особенно в России, их не было, даже представители аристократии подвергались телесным наказаниям. Если Петр I сделал первые шаги к правовому государству, регулируемому законами, то "Порядок" углубляет эту мысль во многих статьях, разъясняя значение закона во всех сферах жизни. Самое слабое в" Порядке "- это "крестьянский вопрос".

Первое издание "Приказа" вышло в 1767 году. Она была издана семь раз общим тиражом около 5000 экземпляров и получила широкую известность не только в России, но и далеко за ее пределами, так как была переведена на многие европейские языки. Если коснуться содержания "Мандата", то в первых пяти главах (стр. 1-38) сформулированы Общие принципы устройства государства, в главах 6 и 7. "Об общих законах и законах детализации" - основы публичного права и общие формы правовой политики. Главы 8 и 9 (стр. 80-141) они посвящены уголовному праву и судебному процессу, то же самое (в толковании Ч. Беккариа) посвящено главе 10.

В главах 11-18 изложены основные положения сословно-правовой организации (крестьяне - дворянство - средний класс). Главы 19 и 20 (стр. 439-521) посвящены вопросам юридической техники, теории законодательства и правовой реформы. А в 1768 году текст" Приказа " был дополнен главой 21, содержащей основы административного и полицейского управления, и главой 22, посвященной регулированию государственных финансов. "Мандат" оправдывает политические принципы абсолютистского государства (власть монарха, бюрократическая система организации, классовое деление общества).

Для наилучшего исполнения власти в обществе образуются "средние власти, подчиненные и зависимые от верховных", на эти правительства возлагалось правление и исполнение суда от имени монарха.

Документ провозглашал всеобщую свободу (вольность) для всех граждан и равную обязанность всех перед государственной властью. Однако затем он начинает противоречить вышесказанному, оправдывая неравное положение сословий перед властью и законами. Дается четкое разделение общества на правящих и подчиняющихся, мотивируя это естественными законами рождения, происхождения и способностей.

В XVII веке была создана Специальная комиссия, целью которой было устранение существующих недостатков в законодательстве и выявление потребностей и недостатков в обществе. В 1767 году, как только был опубликован" Приказ " Екатерины, она начала созывать новую Заложенную комиссию (прежнюю, после государственного переворота, в результате которого Екатерина II взошла на престол, перевели в Москву, а в начале 1763 года распустили, официально она была ликвидирована в 1766 году). Законодательная деятельность этой комиссии была направлена не только на пересмотр старых законов, но и на разработку единого кодекса на новой основе. 

Поместья

Став привилегированным и обособленным сословием, дворянство еще не имело классовой организации, а с отменой обязательной службы оно могло утратить официальную организацию института

годы, дав дворянству самоуправление, тем самым дали ему внутреннюю организацию. Каждые три года для избрания чиновников дворяне должны были собираться со всем уездом, избирать уездного старосту, капитана-пристава и заседателей в различных учреждениях. Дворянство каждого уезда становилось целым сплоченным обществом и через своих представителей управляло всеми делами уезда; и полиция, и администрация находились в руках дворянского учреждения (низшего земского суда). По своему сословному положению дворяне стали с 1775 года не только землевладельцами уезда, но и его администраторами.

Так как огромное количество чиновников принадлежало к дворянству, то не только уездное, но и губернское управление вообще было сосредоточено в руках дворянства. Дворянство из своих рядов поставляло главные фигуры в центральные

учреждения. Таким образом, начиная с 1775 года вся Россия, от высших до низших уровней власти (за исключением разве что городских магистратов), управлялась дворянством: наверху они выступали как бюрократия, внизу-как представители дворянских самоуправляющихся обществ. Реформы 1775 года были настолько важны для дворянства, что придали ему классовую организацию и первое административное значение в стране. В "Учреждениях по управлению губерниями" организация дворянства и его влияние на местное самоуправление рассматриваются как факты, созданные в интересах государственного управления, а не сословий. В 1785 году Екатерина издала Благодарственную грамоту дворянству. Здесь зачатки классового самоуправления уже рассматриваются как классовые привилегии, наряду со всеми правами и привилегиями, которые были у дворян прежде. Таким образом, Пожалованная грамота 1785 года явилась подтверждением закона о дворянстве и к нему было добавлено-признание дворянства не одного уезда, а всей губернии за отдельная компания с характером юридического лица. Устав 1785 года завершил процесс прибавления и повышения дворянства, который мы наблюдали в VIII веке.

При Петре I дворянин определял обязанность бессрочной службы и право личного землевладения, и это право принадлежало ему не исключительно и не полностью.

При императрице Анне дворянин облегчил свою государственную службу и увеличил права землевладения.

При Елизавете он добился первых сословных привилегий в сфере права собственности и положил начало классовой изоляции.

При Петре III он снял с себя служебные обязанности и получил некоторые исключительные личные права.

При Екатерине II дворянин стал членом губернской дворянской корпорации, которая пользовалась привилегиями и держала в своих руках местное самоуправление. Устав 1785 года установил, что дворянин не может лишиться своего звания иначе как по суду, передает его своим детям и жене, судится только равными себе, свободен от налогов и телесных наказаний. Владеет как неотъемлемая собственность всем, что находится в его имении; свободен от государственной службы, но не может участвовать в выборах на дворянские должности, если не имеет "офицерского звания". Это самые важные права каждого дворянина. Кроме того, дворянские общества имели все права юридических лиц. К таким результатам дворянство пришло к концу xviii века; исключительные личные права, широкое право сословного самоуправления и сильное влияние на местное самоуправление-вот к каким результатам оно привело дворянский класс политики императрицы. К числу этих результатов следует отнести и прогресс крепостного права. Мы видели, что положение крестьян неуклонно ухудшалось в XVIII веке. Екатерина мечтала о крестьянской эмансипации, строила свои проекты, но она взошла на престол и правила с помощью дворянства и не могла разорвать свой союз с господствующим классом. При Екатерине крепостное право росло в смысле своей силы и широты своего распространения. Но в то же время мысли о его разрушении росли и в самой императрице, и в людях, следивших за ходом столетия. Законодательство о крестьянах екатерининского времени было еще направлено на дальнейшее ограничение крестьянских прав и усиление власти помещика над ними. Но этот взгляд на крестьянство не привел к полному уничтожению гражданской личности крестьян: они продолжали считаться податным классом общества, имели право добиваться в судах и быть свидетелями на суде, могли вступать в гражданские обязательства и даже регистрироваться в качестве купцов с согласия помещика. Казна даже позволила им расплатиться за поручительство помещика. Таким образом, в глазах закона крестьянин был и частным рабом, и гражданином. Эта двойственность законодательства по отношению к крестьянам указывала на отсутствие твердого взгляда на них в правительстве. Правительство уже имело два известных нам направления в вопросе о крестьянах : императрица хотела их освобождения, а народ вокруг нее-дальнейшего развития помещичьих прав. Вот почему существует ряд противоречий в положении крестьянского вопроса при Екатерине. Давайте посмотрим на некоторые из них. Целым рядом указов Екатерина пыталась ограничить распространение крепостного права и прямо запрещала вольным людям и вольноотпущенникам вновь вступать в крепостное право. Создавая новые города из деревень, населенных крепостными, правительство выкупало крестьян и превращало их в граждан. Вся масса, около миллиона крестьян, принадлежащих к духовенству, была окончательно выведена из частной собственности и превращена в особую категорию государственных крестьян под названием хозяйственных крестьян (1763). Но рядом с этим Екатерина щедро раздавала поместья близким людям, и число новых крепостных в этих поместьях достигало огромной цифры. Далее, на протяжении всего своего царствования Екатерина искренно строила проекты освобождения крестьян; уже во второй половине ее царствования был принят законопроект, объявлявший свободными всех крестьян, родившихся после Хартии 1785 года. Но вместе с тем Екатерина запретила свободный переход малороссийских крестьян и тем самым формально установила крепостное право в Малороссии, хотя надо сказать, что сама жизнь уже подготовила его для нее. Результатом таких противоречий стало не прекращение или ограничение крепостного права, а его еще больший расцвет. Исследователи истории крепостного права отмечают, что век Екатерины был веком наибольшего развития крестьянской зависимости. И как раз в это время общественная мысль обратилась к теоретическому обсуждению крепостного права. Так называемый крестьянский вопрос и два взгляда на него появились в обществе: один за освобождение крестьян, другой против. Екатерина допускала обсуждение этого вопроса не только в правительственных кругах, где давно уже стоял вопрос о судьбе крестьянства, но и в сфере общественной жизни. В Петербургском вольном экономическом обществе, организованном в 1765 году для пропаганды полезных знаний в области сельского хозяйства, был поставлен вопрос о жизни крестьян. Орлов предложил публично обсудить вопрос о крепостном праве и правах крестьян. Было рассмотрено большое количество трактатов из России и из-за рубежа. Премия была присуждена ученому Беарде-Делани, выступившему в освобождении духа. Таковы были основные факты законодательной деятельности императрицы Екатерины. В отличие от Петра Великого, Екатерина вступила в поле деятельности с широким преобразовательным планом, в основе которого лежали отвлеченные принципы.  

Она не успела завершить свой план в полном объеме и не последовательно осуществляла свои идеи. Мысли Ордена не переходили в практику, законодательство не перестраивалось на новых основаниях, отношения сословий оставались по существу теми же и развивались в том направлении, которое было дано в прежнее время. Развитие крепостного права и статус самоуправления прямо противоречили абстрактным теориям, которым поклонялась императрица, но соответствовали влиятельному классу-дворянству. Кэтрин всегда уступала действительности во всех ее важных вопросах. Это еще раз доказывало бессилие индивида изменить общий ход событий. Как историческая личность, Екатерина оставалась верна завещанным ей началам русской жизни, временами прежним, она продолжала свою деятельность в том же направлении, в котором работали ее предшественники, хотя иногда и не хотела поступать подобно им.

Заключение

Главный вывод, который можно сделать после изучения этой проблемы, состоит в том, что все действия царя-реформатора были направлены на укрепление российской государственности.

Еще до Петра началась борьба растущего государства с загнивающим народным укладом. Царь стал не арбитром, а участником перемен во внутренней и международной жизни страны.

Деятельность Петра Великого зависела от многих влияний, случайностей и обстоятельств. Первый русский император сумел, приложив огромные усилия, изменить социальную среду. Однако не только сам Питер приложил к этому усилия. Вся страна с ужасным напряжением сил создавала и создает новый порядок, вступила на новый путь национального развития. Русский народ не мог бы участвовать в общей жизни европейских народов, если бы он был бесформенной массой, если бы он не был организован, благодаря гению и воле Петра, в политическое целое, в государство. В дореформенный период Россия столкнулась с реальной угрозой стать колонией культурных стран, стать сырьевым придатком, своеобразным островом, отрезанным от большой цивилизации (более экономически и технически развитой); при Петре она приобрела решающее влияние в политическом мире, сближаясь с Западной Европой, приобретала новые знания, навыки, обогащала свою культуру.

В статье показаны социально-политические условия и предпосылки сословной реформы, их историческая и экономическая обусловленность, а также значение для организации новой государственности в России.

Руководящим принципом в деятельности Реформатора было не расширение границ Отечества, не организация бюрократической системы, а четкое осознание необходимости создания условий, необходимых для национального развития на основе общечеловеческой культуры и цивилизации.

Экономическая эволюция и реорганизация общественных отношений поставили перед историческим этапом новые задачи. Натуральное хозяйство уступило место новому, денежному хозяйству; на основе промышленного и общественного разделения труда возникли новые классовые интересы; государство превратилось в перераспределительную машину, системообразующий механизм, с помощью своей системы преобразующий народное хозяйство.

Возможно, Петр слишком много положил на алтарь государства, ни одно поместье не чувствовало себя с ним комфортно. Интересы всего общества ставились на службу государству, но и государство в конечном счете служило интересам российского общества. Создавая армию и строя флот, Петр не думал об интересах Европы, он только заимствовал у нее все лучшее, что можно было с наибольшей пользой применить к Отечеству.

Список литературы

1. Беляев И. Д. История российского законодательства. М. 2006
2. Бельковец Л. П., Бельковец В. В. История государства и права России-курс лекций 2000.
3. Боханов А. Н., Горинов М. М. История России с древнейших времен до конца XX века-учебник Петра 2004
4. Воронин А. В. История российской государственности. Учебное пособие м 2007
5. Кара-Мурза С. История советского государства и права-учебник
6. .История государства и права России-учебник / Под ред. Чибиряева С. А. 2008.
7. Кучма В. В. Государство и право Древнего мира и Средневековья-Учебный курс 2001 г.
8. Носова Н .П. История государственного управления России (IX-XX вв.) - курс лекций Волгоград 2008
9. Попова А. В. История государства и права России-учебный курс м 2004
10. Титов Юрий Чистяков, О. И. Хрестоматия по истории государства и права СССР . Том 1 Дооктябрьский период.
11. Титов Ю. П. Чистяков О. И. Антология по истории государства и права СССР . 2 Послеоктябрьский период
12. Титов Ю. П. Антология по истории государства и права России . - учебник 2007.
13. История государства и права России-учебник / Под ред. Ю. П. Титова, 2000.
14. Исаев И. А. История государства и права России-учебник 2006.
15. История Российского государства и права. Ч. I и II: Учебник. / Под ред. О. И. Чистякова , 2009.
16. М. А. Исаев, Лекции по истории московского права и государства. 2006.
17. История государства и права славянских народов. Учебник / Под ред. И. Н.Кузнецова. две тысячи восемьсот
18. Лекции по истории государства и права России
19. Носова Н .П.История государственного управления России (IX-XX вв.). М. 2003