Реферат на тему: Хозяйственное освоение Тобольской губернии XVII-начало XX вв.

Содержание:

Введение

Сибирь-особый регион России. Впервые это обусловлено географическим положением природных ресурсов. Сибирь-это более 15 миллионов квадратных километров, или 87% территории современной России. С начала освоения Сибири в XVI веке и по сей день этот регион является важнейшим источником сырья. Сегодня в Сибири добывается 90% российских алмазов, 85% природного газа, 75% угля, 65% нефти. В центре мира находится огромная концентрация ресурсов, воды и других природных ресурсов.  Однако использование этих богатств сопряжено со значительными трудностями. Средняя, в первую очередь, суровые климатические условия и низкая плотность населения. Развитие банка всегда требовало больших капиталовложений, которых в России не было. Поэтому освоение и освоение мира осуществлялось большим количеством русских людей. Неудивительно, что многие исследователи считают это настоящим подвигом. Подвиг, который длится почти четыреста лет...  Мы, современные жители Сибири, являемся прямыми наследниками народа и продолжателями его труда. Определите стратегию развития современного мира в социальном плане экономическая и политическая ситуация достаточно сложная. Чтобы решить наши проблемы, прежде всего, нам нужно понять причинно-следственную связь. Невозможно обратиться к истории процесса.  История Сибирской партийной истории России. Второй раз - это история региона, территория региона, история сечения нескольких культур, история, которая сохраняет историю региона.  

Территориальные границы Тобольской губернии

Территориальные границы охватывают пределы Тобольской губернии-крупного региона страны, сложившегося в целом к XVIII веку и имевшего прочные внутренние экономические связи и особенности во всех сферах жизни. Следует отметить, что внешние границы Тобольской губернии конца 50-х-60-х годов XIX века на западе достаточно точно соответствуют границам современных Тюменской и Курганской, Томской и Кемеровской областей. Основные сдвиги здесь: отъезд в Свердловскую область всей русско-населенной территории Турина.

Политика центральных и местных органов власти в области предпринимательства

Политика царской администрации в отношении городских районов предпринимательские слои.

Государственная политика в области предпринимательства осуществлялась в условиях сложной социальной структуры общества. В предпринимательстве в той или иной степени участвовали следующие городские слои: купцы, мещане, городские крестьяне, чиновники и дворяне…

Впервые Екатерина II обратилась к определению социально-правового статуса городских усадеб.

Первым шагом в этом направлении стала областная реформа 1775 года – "Об учреждениях для управления губерниями Всероссийской империи" 1, целью которой было сделать город опорой самодержавия, охватить зависимое население разветвленной сетью административных центров. Согласно этой реформе зависимое городское население делилось на две основные категории: купцов и мещан.

Следующим шагом стало Городское положение 1785 года, или "Уставная грамота на право и льготы городам Российской империи", определявшая права и обязанности купцов и мещан и являвшаяся попыткой регламентировать торгово-промышленную деятельность горожан.

Реформы городского управления 1775 и 1785 годов были направлены на закрепление за городами статуса центров предпринимательской жизни. Для ускорения процесса урбанизации городским слоям предоставлялось больше привилегий, чем сельским. Горожане облагались налогом вдвое большим, чем сельское население. Купцы были самыми предприимчивыми из всех городских сословий.

Согласно Городскому уставу 1785 года. купечество считалось облагаемым налогом городским сословием. Но на практике купцы, не исполнявшие повинности облагаемых слоев, освобождаются от уплаты подушного налога, а за дополнительную плату-от повинности по призыву. С другой стороны, при всем своем покровительстве государство не предоставляло дворянских привилегий купцам, то есть купцы продолжали оставаться значительным объектом государственного налогообложения.

В Сибири, в отличие от России, купечество как особая сословная система сформировалось к концу XVIII века. С этого же времени ежегодно производился въезд претендентов на 3-ю гильдию с учетом объявленного "По совести" капитала.

Термин гильдия в России того времени означал имущественно-правовой акт купеческого сословия, установленный государством. Закон предоставлял каждой гильдии определенные права и накладывал ряд ограничений, которые были вызваны тем, что указанные суммы капитала указывались самими купцами, и это затрудняло налогообложение. Купцы часто недооценивали величину заявленного капитала. Достигнув уровня, необходимого для определенного уровня гильдии, купец спрятал остальное, чтобы уменьшить процентный налог.

С одной стороны, государство боролось с этим злом, развивая метод мелкого регулирования не только торговых дел, но и быта купцов (их жилища, средства передвижения, одежда), С другой стороны, сокрытие части капитала было в какой-то мере "узаконено" правительственными распоряжениями. В частности, в 97-м параграфе Городского положения 1785 года говорилось: "При записи купцов в гильдию проверка капитала, объявленного по совести, запрещалась, и что ни за что и ни при каких обстоятельствах о сокрытии капитала донос не должен приниматься и следствие не должно чиниться.

Купцы 1 - й гильдии имели право торговать на больших ярмарках и в "различных" пограничных портах и таможнях, 2 где в таможне шла торговля не за деньги, а за обмен, когда продаваемые товары складывались в разные кучи и купцы, ходя между ними, оценивались, обменивали "стадо" одной кучи на другую.

Купцы 2-й гильдии имели право торговать только на русских и сибирских ярмарках. В каждом уездном городе в 1-й половине 19 века была своя ярмарка.

Наиболее многочисленной категорией были купцы 3-й гильдии, имевшие право торговать только в своем городе и уезде.

Имущественный ценз для купцов 1 – й гильдии составлял от 10 до 50 тысяч рублей, для 2-й гильдии-от 5 до 10 тысяч рублей и для 3-й-от 1 до 5 тысяч рублей.

Сибирские купцы исследуемого периода видели основу своего процветания не в торговле "за семь нравов", а в удовлетворении насущных потребностей местного населения. Не было, пожалуй, такого уголка в Сибири, куда бы не попал купец.

Государственная политика по отношению к городским бизнес-классам была организована на основе корпоративизма. Даже внутри одного и того же купеческого сословия существовало разделение на три гильдии, имевшие разные права.

Изучая общие тенденции в управлении сибирскими городами, Рабцевич В. В. приходит к выводу: "Политика центральных властей была направлена на регулирование всех существующих видов торговой деятельности. В связи с этим существовали подробные правила, определявшие объем торговых прав купцов, мещан и городских крестьян.

Имущественные права купцов определялись годовым цеховым расписанием. В 1834 году было введено положение о купеческих книгах, призванное фиксировать объемы частной торговли купцов.2

Цель этого нововведения-контроль мирового судьи и арбитражного суда. Кроме того, для учета имущественной платежеспособности купцов велись "капитальные" книги, в которых каждый купец лично расписывался в сумме объявленного им капитала "по чистой совести". Такой контроль применялся государством в связи с тем, что процентные отчисления из капитала шли в казну.

Цеховая система легла в основу всей системы торгово-промышленного налогообложения в России. "Дополнительный указ об организации гильдий и о торговле других государств", изданный в 1824 году, преобразовал гильдейский налог из однопроцентного налога на прибыль в неизменный оклад, взимаемый за свидетельство о праве на торговлю. С введением этих свидетельств, а также билетного сбора с чрезмерного числа магазинов против установленного числа, родовое торговое и промышленное налогообложение приняло форму классовой патентной системы.

Государство облагало купечество следующим налогом: в начале каждого года купец объявлял сумму своего капитала, из которой определенный процент выплачивался в казну, и одинаковую для всех. В 1775 году. она была равна 1, в 1797 году -1,2 и в 1810 году – 1,7%, но в 1812 году подскочила до 4,5% и ниже не опускалась.

Контролируя купеческую торговлю, правительство только в 1811 году разрешило заключать сделки в уездных городах Сибири на сумму 5 тысяч рублей.

Кроме того, этот декрет разделил буржуазный класс на купцов и посадских. Эта мера была принята для того, чтобы, с одной стороны, "защитить выгоду купечества", а с другой-не ограничивать коммерческую и промышленную деятельность мещан.

Государство ограничивало правовую свободу предпринимательских слоев. Чтобы быть включенным в другие сословные общества, требовалось получать отпуска от своих собственных обществ, все жители городов были по своей сути привязаны к определенному месту жительства. Свобода переезда в другие города и передвижения по стране также была ограничена, что затрудняло экономическую деятельность. Чтобы выехать на расстояние более 30 верст, нужно было запастись паспортом, а для этого рассчитаться с налогами и пошлинами, с частными долгами, найти двух поручителей на предстоящие непредвиденные платежи, получить разрешение от вашей компании.

Разрешение на выезд должны были получить даже купеческая элита, члены магистратов и думы.

Основой системы налогообложения предпринимателей, существовавшей в последние 10 лет до реформы 1861 года, была плата за свидетельства на право торговой или промышленной деятельности и плата за билеты на право содержания магазинов и промышленных заведений (кроме 3-х, на которые выдавались бесплатные билеты). При капитале более 15 тысяч рублей плата за сертификаты с некоторыми процентными надбавками составляла 660 рублей, от 6 до 15 тысяч-264 рубля. а от 2,4 до 6 тысяч-66 рублей. в год. За билеты с капиталом более 6 тысяч рублей. доплата была уплачена: в столицах (Москве и Санкт – Петербурге) - 30 рублей, в других областях-23 рубля.

Существовала также плата за свидетельства на право содержания мелких торговых и промышленных предприятий, принадлежащих крестьянам и мещанам, а также писцовые свидетельства.

Самым существенным недостатком этой системы налогообложения было то, что основная ее нагрузка ложилась на мелких предпринимателей, а это сильно тормозило развитие промышленности и торговли на самом раннем этапе.

Правительство пыталось компенсировать очевидное несоответствие между богатством предпринимателя и суммой его налогообложения какими-то льготами. Одним из таких льгот было освобождение от цехового сбора владельцев так называемых домашних заведений – мелких промышленников. Еще одним преимуществом было освобождение на 1 год от образца торгового свидетельства лиц, входивших в гильдии и имевших намерение открыть промышленные предприятия. Серьезность таких намерений подтверждалась грамотами, подписанными губернаторами.

Чтобы выделить купечество в особый класс, Городское положение 1785 года ввело институт "именитых граждан". Это звание присваивалось оптовикам, банкирам, судовладельцам с капиталом более 50 тысяч рублей. Такие лица не входили в гильдии и учитывались в разделе 5 филистимской книги.

В 1800-х годах для купцов было учреждено звание торгового советника, как знак особого отличия. Этот титул давал его обладателям права 8-го класса регулярной службы, то есть этим лицам предоставлялась возможность получать привилегии, близкие к дворянским.

В 1807 году был опубликован манифест "О новых льготах, различиях и преимуществах, предоставляемых купцам, и о новых способах расширения и укрепления торговых предприятий", в котором подчеркивалось различие между "настоящими" купцами, которых здесь называли "первоклассными" или купцами, и обычными подрядчиками, сборщиками налогов и лавочниками. В 1-ю категорию были включены только оптовые торговцы.

Кроме того, Манифест устанавливал правила образования товариществ, исключал иностранных купцов из гильдий, вводил бархатные книги для записи родов известных купцов, объявлял привилегии купцам, разрешал первоклассным купцам носить шпаги.

В 1810 году был объявлен Манифест "О путях лучшего устройства суконных фабрик", которым было установлено звание мануфактурного советника для купцов. Которые были членами 1-й гильдии в течение 12 лет подряд и производили более 100 000 ярдов ткани ежегодно на своей собственной фабрике. Этот титул давал те же права, что и коммерческий советник. Те, кто получил звание коммерции или мануфактуры-советника, могли перейти в разряд почетных граждан, который был введен в 1832 году. Звание потомственного и личного почетного гражданина давало ряд прав: освобождение от воинской повинности, подушное жалованье и телесные наказания… Купцы 1-й гильдии также могли стать почетными гражданами после 10-летнего пребывания в ней. Почетные граждане пользовались "правом быть титулованными, равно как и дворянами, и вашей честью". Таким образом, почетные граждане являлись промежуточным слоем между дворянством и купечеством и играли определенную роль в формировании слоя городских предпринимателей.

Кроме того, купцы, которые вели торговлю с зарубежными странами в течение 5 лет не менее чем за 50 тысяч рублей, получали звание торгового гостя и в "почестях" приравнивались к 7-му классу регулярной службы. Эти преимущества распространялись и на членов купеческих семей.

Наличие таких привилегий повышало социальный статус купцов в условиях сословного строя, облегчало ведение коммерческой деятельности, создавало дополнительные возможности для накопления капитала. Такая политика государственного протекционизма была способна усилить стремление предпринимателей, выходцев из крестьянских или средних классов, вступать в гильдии.

После издания Манифеста 1775 года термин мещанство получил общероссийское значение.

Исследованием корней происхождения среднего класса занимается Шилкина С. З. Она отмечает: "... в русский язык слово "мещанин" в значении жителя посада, мелкого купца и ремесленника пришло в 14 веке. через Украину и Белоруссию из Польши. В переводе с польского оно означает " горожанин "("место" по-польски, город). Там горожан вообще, представителей торгово-ремесленной части города, называли филистимлянами. В России в XVI - 1-й половине XVIII века мещанами называли выходцев из польских городов и граждан Украины и Белоруссии. В 1671-72 гг. В Москве была основана Мещанская слобода, в которой жили выходцы из польских владений. Его жители занимались различными ремеслами. Имя людей среднего класса или филистимлян является следствием тяжелого труда и хорошей морали ".

В Уставной Грамоте к городам все мелкие ремесленники и купцы, не желавшие записываться в купеческие гильдии или мастерские, были "названы" мещанами и, в отличие от цеховиков, обязаны были платить подушный налог, составлявший 8 рублей в год, и внутренние городские сборы, отбывать воинскую повинность.

Термин мещанство имел три значения: "горожане", "мещане", мелкие торговцы и ремесленники. Теперь буржуазия образовала отдельный класс городских жителей – "буржуазное общество". Титул филистимлянина был наследственным и наследственным.

Принадлежность к буржуазии оформлялась записью в годовой мещанской книге. Этот титул был наследственным и наследственным.

Чтобы зарегистрироваться в качестве мещанина, необходимо было иметь недвижимость в городе, заниматься торговлей или ремеслом, выполнять налоговые обязанности и выполнять городские общественные услуги. При соблюдении этих условий в мещане мог поступить любой желающий.

В свою очередь, только суд и буржуазное общество могли лишить буржуазию свободы. Гражданин мог также покинуть буржуазию по собственному желанию, с согласия буржуазного общества. Буржуазия по письму получила право корпоративного объединения, в частности классового самоуправления. У них был особый руководящий орган – мелкобуржуазный совет и мелкобуржуазный суд по мелким гражданским делам.

Для мещан, занимающихся "мелкой" торговлей, были определены три формы бухгалтерских документов: кассовый – для ежедневного учета доходов и расходов; товарный-для учета всех поступивших товаров; расчетный-для учета долгов и векселей. Розничные торговцы также вели книгу регистрации торговых документов. Документ, который был принят от мещан в качестве доказательства городского гражданства, одновременно свидетельствовал о имущественном положении.

Существовала сложная система учета хозяйственных операций. В финансовой документации отражались наименования и классовая принадлежность участников сделок, наименования товаров, стоимость, вид сделок и т. д. Финансовые отчеты по так называемым гербовым сборам, то есть налогам на векселя и контракты – ежемесячные, за третье число года и годовые – предназначались, среди прочего, для предоставления оперативной информации о характере операций.

В 1824 году. Александр I заметно "зацепил" предпринимательскую инициативу мещан. Он издал закон, обязывающий покупать мещанские торговые сертификаты, в которых фиксировались все виды деятельности, способ торговли, перечень товаров... Цена мещанских грамот была непомерно высока: при сохранении 8 рублей подушного налога в год мещанин в этом случае должен был платить от 40 до 120 рублей, в зависимости от класса местности. Для большинства бюргеров такие зарплаты были невыносимы и через 2 года их отменили, но принцип бюджетной политики не изменился.

В то же время с 1824 года торговым мещанам разрешалось вести розничную торговлю, заключать частные сделки, брать подряды и откупы на сумму не более 4 тысяч рублей.

Правовой статус бюргеров был ограничен, так как они не представляли такого фискального интереса для казны, как купцы.

Города Тобольской губернии носили хозяйственно-полусельскохозяйственный характер. На окраинах городов жили городские крестьяне, которые занимались земледелием и ремеслами. Они были основными поставщиками сельскохозяйственной продукции на городские рынки.

Интерпретируя Полное собрание законов, Тарловская В. Р. дает следующее представление о социальном положении городских крестьян:

"Крестьяне, осевшие в городах, по большей части порвали связи со своим классом. В силу существующих правил они еще долгое время были вынуждены обращаться по местам своего проживания за получением паспортов.

Несмотря на то, что Городское положение 1785 года расширило доступ к городским поместьям, правительство стремилось к распространению поместий. Дети крестьян, рожденные в городе, получали городскую регистрацию, но продолжали регистрироваться как крестьяне и не могли быть частью городского общества.

Однако крестьяне не спешили записываться в другие городские сословия, так как сумма подушного налога, уплачиваемого горожанами, была вдвое выше, чем у крестьян.

До 1812 года крестьянам не разрешалось заниматься торговлей за пределами своего уезда, открывать фабрики и заводы. Народная реформа 1812 года приняла "Дополнительные правила о разрешении крестьянам торговать различными товарами с получением свидетельств на это право с уплатой определенных пошлин" 3, то есть теперь крестьяне могли держать магазины в городах.

С 1812 по 1822 год права крестьян были расширены, им разрешалось заводить фабрики и заводы в деревнях, кроме того, участники ярмарочной и рыночной торговли освобождались от уплаты каких-либо пошлин и покупки торговых сертификатов.

В 1824 году была введена сословно-патентная система налогообложения торговли и ремесел, которая предоставляла право заниматься стационарной торговлей за определенные пошлины всем желающим. "... импортному торговцу разрешается входить в торговую категорию в течение всего года с внесением дополнительных пошлин ... "

Несмотря на увеличение ставки взноса в казну, крестьяне воспользовались предоставленным им правом заниматься постоянной торговлей в городах. При этом купеческие крестьяне начинают играть все более заметную роль в непериодической торговле, и к концу 50-х годов 19 века они начинают успешно конкурировать с гильдейскими купцами, постепенно монополизируя торговлю в своих руках.

Таким образом, городские торговые крестьяне становятся активными участниками хозяйственной жизни городов Тобольской губернии.

Правительство возложило на городских торговых крестьян роль поставщиков сельскохозяйственной продукции на городские рынки.

В 1810-е и 20-е годы произошло сокращение числа гильдейских купцов и увеличение числа промышленных крестьян. Возрастающая экономическая роль крестьянских торговых элементов требовала от правительства изменения законодательства.

Рындзюнский П. Г., анализируя общие тенденции государственной политики в области предпринимательской деятельности городских слоев дореформенной России, обратил внимание на Гильдейскую реформу Канкрина (министра финансов):.. -в 1824 году. был издан "Дополнительный указ об организации гильдий и о торговле других государств", в котором крестьянские купцы и мещане получали на рынке и в торгах права, равные гильдейским купцам, но без тех личных преимуществ, которыми обладали купцы (получение почетных званий, орденов, ношение мундира и др.). Царская администрация лишила буржуазию и городских крестьян возможности получить личные привилегии потому что это могло привести к обновлению кадров буржуазии, размывание классовых границ и возникновение угрозы самодержавию.

Государство стимулировало развитие торговли и ремесел для удовлетворения своих фискальных интересов, то есть для сбора налогов внутри каждого сословия.

Участники торгово-промышленной деятельности различались по классовым правам, социальному статусу, степени участия в предпринимательской деятельности.

Представители купеческого сословия были наиболее вовлечены в рыночные отношения. Ядро малого и среднего бизнеса составляли бюргеры. Коммерческое городское крестьянство постепенно монополизировало торговлю на городских рынках. По закону 1815 года чиновникам запрещалось заниматься предпринимательством, поэтому лишь после отставки некоторые из них вступали на этот путь. Военным не хватало времени на торгово-промышленную деятельность, они находились на государственной службе, за что получали высокую зарплату. Однако отставные военные, как и чиновники, принимали незначительное участие в предпринимательстве. Мелкое дворянство, в силу того, что оно не имело ни крупной собственности, ни земли в Сибири и не имело психологического настроя, плохо проявляло себя в торгово-промышленной деятельности.

С 1731 по 1820 год продажа соли была монополией казны. В основном Ямышевская соль привозилась из Тобольска в Сургут и Березов (ежегодно до 1000 пудов) и продавалась в казенных магазинах по 19-20 копеек за пуд. Государство получало около 10 копеек прибыли с каждого проданного пуда соли. В 1820 году были изданы "Правила о свободе внутренней торговли солью" 1, что означало отмену государственной монополии на соль.

В 1822 году были изданы правила управления солью в сибирских губерниях. Право свободной продажи соли было предоставлено жителям всех штатов, за исключением служащих соляного управления, чиновников и министров, а также членов их семей.

Была установлена свободная и государственная продажа соли. Оптовые контракты на поставку казенной соли не допускались.2

В связи с этим доходы казны от продажи соли на севере стали сокращаться, и к 1835 году среди доходных статей "соляных" денег здесь уже не было.

Государственные власти всячески старались сохранить рыболовные угодья региона для коренных жителей. Для этого в 1805 году они запрещают заключение договоров аренды более чем на 1 год и требуют обязательного согласия аборигенных старейшин и князей на эти акты.

В 1831 году были утверждены правила свободной торговли с иногородними, изданные М. Н. Сперанским в 1820 году. Необходимость в этом возникла из-за того, что местная полиция подвергла этой торговле, главной из которых было то, что иногородних можно было вводить только по билетам, выданным земской полицией. Ясачная комиссия установила, что торговля билетами перешла в одни руки и цены выросли в 5 раз. От остяков посыпались жалобы на действия местной полиции, и Ясачная комиссия сочла эти жалобы справедливыми.

В 1844 году был издан закон, устанавливавший условия торговли с иностранцами: с 1 июля по 1 сентября на купцов был наложен запрет иметь склады и лавки с иностранцами. В то же время на основании "Положения об иностранцах" были созданы государственные магазины. Цель этого мероприятия была двоякой: во-первых, "обеспечить необходимое пособие на продовольствие и рыболовство кочевников, а во-вторых, умерить свободные цены на необходимые нужды" .

Особое место занимала российско-китайская торговля, объем которой составлял не менее 60% всей азиатской торговли. Центром русской торговли с Китаем была Кяхта.

В 1800 году был утвержден тариф на торговлю с Китаем, который устанавливал более низкие пошлины, чем европейский тариф. Так, чай продавался в Россию с пошлиной от 5 до 12 рублей за пуд, а вдоль европейской границы по 60 рублей за пуд.…Кяхтинский тариф был более льготным, чем европейский, что подчеркивало заинтересованность России в торговле с Китаем. Кроме того, указом 1800 года "О взимании пошлин с ввозимых и отпускаемых товаров в Кяхтинской таможне" были утверждены правила торговли с китайцами, которым должны были следовать кяхтинские таможенники и купцы.

Правительство еще в царствование Петра I пыталось организовать компании для китайской торговли наподобие Ост-Индии, а сами кяхтинские купцы объединялись в общества, которых к 1800 году было шесть: Московское, Тульское ... и Тобольск (названный по принадлежности к губернии). Причиной создания компаний было то, что купцы не имели достаточного капитала для торговых операций, а назывались компаниями, потому что каждый первый торговал "особыми" товарами, которых у других не было: например, Тобольск и Иркутск привозили белку, песца, лисицу, мерлушку и юфт.

Русско-китайская торговля носила бартерный характер. По правилам 1800 года обмен с китайцами производился исключительно товарами по ценам, назначаемым с общего согласия купцов, избранных с обеих сторон представителей – "партнеров". Покупка и продажа товаров за деньги была строго запрещена. Торговать с Китаем могли только русские подданные.3

В 1824 году был издан указ о запрете свободной торговли с Азией4, который стремился снизить цены на китайские товары и поднять цены на российские товары, а также защитить российские товары от конкуренции.

Западно-сибирским купцам были предоставлены некоторые привилегии в азиатской торговле: с 1829 года купцам третьей гильдии было предоставлено право торговать за границей в Азии. 5 Такое же право было распространено в 1835 году на крестьян, торговавших по свидетельствам третьего класса.

В 1855 году была установлена свободная торговля с Китаем по "свободным" ценам, а покупка китайских товаров за золотые и серебряные монеты разрешалась, хотя и в определенных размерах, не более 1/3 стоимости промышленных товаров.

В Ричевском рассматривалась таможенно-тарифная политика правительства. Вот что он отметил: "... Со времен Екатерины II крайности покровительства и опеки над промышленностью и торговлей постепенно сглаживались, и главным средством их поощрения было регулирование тарифов. В 1800 году таможенный тариф 1797 года был значительно усилен, а в 1801 году, с восшествием на престол Александра I, последовало много послаблений. Чтобы установить баланс между экспортом и импортом, в 1810 году был издан тариф строго запретительного характера. Только после 1815 года таможенная политика резко изменилась, что особенно отразилось в новом, чрезвычайно свободном тарифе 1819 года – это был самый низкий тариф, который когда-либо существовал в России, по которому разрешался ввоз всех ранее запрещенных товаров с наложением на них умеренных пошлин. По поводу этого тарифа Канирин сказал: "... тариф убил российскую промышленность. В связи с этим правительство в 1822 году вернулось к прежней запретительной системе.

При дальнейшей обработке тарифа вплоть до 1850 года они продолжали строго придерживаться охранной системы. С изданием тарифа 1850 года правительство приняло более умеренную систему защиты: промышленность поощрялась снижением пошлин на основные фабричные материалы, а пошлины, вредные для правильной торговли, были снижены ".

Таможенно-тарифная политика приобрела протекционистский характер. Она была направлена на блокирование доступа иностранных товаров в Россию.

В 1754-56 годах были приняты законы, превратившие винокурню в заповедное поле предпринимательства казны и дворян.2 В первой трети XIX века виноторговцами и арендаторами казенных заводов в Тобольской губернии были в основном предприниматели из центральных губерний России.

В 1819 году винные закупки были отменены, а продажа вина передана в ведение государственного управления. Этот порядок сохранялся до 1827 г. 3 Это означало, что власти признали кризис прежней системы государственных поставок.

В 1843 году частным лицам было разрешено создавать в Сибири винокурни, а казенные заводы стали сдаваться в аренду.4 Продажа казенного вина давалась купцам и отставным чиновникам.

В 1847 году. откупная система была преобразована в систему акцизно-откупной комиссии, предусматривающей возврат с аукциона права взимания акциза с владельцев водочных заводов, трактирщиков, трактиров… Сборщикам налогов, получившим право взимать акциз на аукционе, также предоставлялась монополия на оптовую и розничную торговлю вином на подведомственной им территории.

Чтобы поощрить сибирскую промышленность, в 1839 году был утвержден указ о распределении свободных земель для фабрик и заводов, который гласил: "... частным лицам разрешено создавать винокуренные заводы в Сибири на казенных и частных землях. Из государственной земли необходимое место для фабрик должно быть выделено только из пустующей земли, которая никем не занята и остается для удовлетворения местных жителей, без всякого полезного использования. Заводы должны строиться в местах, более богатых лесом и зерном, но не имеющих средств для его продажи и находящихся как можно дальше друг от друга, позволяя строить в каждом из этих мест не более одной фабрики. При учреждении завода на казенной земле взимать с владельцев этих, по соглашению с ними, особый акциз на каждое ведро копченого вина…»

Но Ядринцев писал в своей книге: "Но это поощрение ни к чему не привело, так как одной земли не хватало, нужны были технически образованные, квалифицированные рабочие, чтобы взяться за промышленные предприятия, опытные рабочие и, наконец, понимание экономических потребностей края".

Государственная политика была противоречивой, когда, с одной стороны, принимались законы, стимулирующие развитие рыночных отношений, а с другой – государство поддерживало сложную социальную структуру городского населения, проводя дифференцированную политику, то есть меры, направленные на развитие торговли и промышленности, принимались отдельно в рамках каждого бизнес-класса. Дифференцированная политика абсолютизма была направлена на разделение интересов различных торгово-промышленных слоев. Самодержавие проводило эту политику потому, что боялось, что свобода рыночных отношений может разрушить классовые барьеры, а это приведет к либерализации нарождающейся буржуазии и перераспределению власти в ее пользу.

Реализация государственной экономической политики в области

Тобольская губерния.

В 1796 году было проведено новое административное деление империи. Вся Сибирь разделена на две губернии-Тобольскую и Иркутскую. Тобольская губерния включает девять уездов: Тобольский, Тюменский, Туринский, Курганский, Ишимский, Ялуторовский, Тарский, Березовский, Сургутский.

Самым крупным городом был губернский центр Тобольск. Основой ее экономического роста была торговля, особенно пушниной, в обмен на товары, поступавшие из Европейской России. Кроме того, одним из основных производственных занятий жителей города была рыбная ловля.

"Торговыми воротами" Сибири в середине XIX века была Тюмень, занимавшая пограничное положение между Европейской Россией и Сибирью, а через Тюмень проходил основной торговый путь всех сибирских караванов, торгующих с Кяхтой.

Тюмень специализировалась на переработке животного сырья. Основой предпринимательства в Тюмени была кожевенная промышленность, город по праву считался "кожевенным цехом" Сибири.

Экономическими центрами района стали новые города Ишим, Ялуторовск, Курган. Эти города располагались на юге Западной Сибири, в зоне развития земледелия и животноводства. Эти города стали значительными центрами хлебной торговли в Западной Сибири. Промышленность в основном специализировалась на переработке растительного и животного сырья. Сосредоточение крупных запасов зерна в Ялуторовске и Кургане обусловило появление в этих городах и уездах хлебоперерабатывающих предприятий (мельниц, зернокомбинатов). Промышленность Ишима состояла в основном из салотоплехских заводов, так как город снабжался жиром, кожей и овчиной из Петропавловска и его окрестностей.

Березов и Сургут-места сосредоточения торговли с северными инородцами. Березов последний пункт, в котором закон разрешал продажу спиртных напитков, но ввоз водки на север был запрещен. Одним из главных занятий русских жителей северных городов было ведение промысла.

Обширная территория Тобольской губернии не позволяла вести объективную демографическую статистику. Этому также препятствовала частая миграция жителей городов и сельских районов. Поэтому точных данных о численности жителей Тобольской губернии нет, в научной литературе существуют разные точки зрения.

К середине 19 века. В Тобольской губернии было 165 ярмарок и торжков, из них 19 в городах и 146 в уездах, крупнейшими из которых были Васильевская ярмарка в Тюмени, учрежденная в 1845 году, Никольская ярмарка в Ишиме и Обдорская ярмарка.

В Ишимском уезде было 6 ярмарок; самая большая в Абатском, где собиралось до 50 тысяч человек.

В Кургане 11 ярмарок и 48 торжков. Самая большая ярмарка в селе Иновском.

В Ялуторовском уезде было 20 значительных ярмарок и 35 торжков.

Иногородние торговцы или их агенты приходили покупать жир, масло и кожу. 3

Раздробленность городов привела к образованию большого количества сельских ярмарок и торжков, на которых расплодилось множество мелких купцов, переезжавших с одного рынка на другой. Торговля на небольших рынках и ярмарках не могла быть фактором централизации населения нескольких городов.

В Тобольской губернии в 1836 году было 48, а в 1853 году – 81 ярмарка. Стоимость товаров, привезенных на ярмарки в 1836 году, составляла приблизительно 4 миллиона 450 тысяч рублей, а стоимость проданных товаров – 2 миллиона 320 тысяч рублей. 

О социальном составе жителей городов Тобольской губернии свидетельствуют следующие данные.

В Тюмени в 1822-1824 годах насчитывалось 1721 домовладелец. Кроме 1013 домовладельцев купцов, мещан, лавочников, в мещанской книге числятся 708 домовладельцев, не платящих в городе налогов. Среди них 21 дворянин, 31 представитель духовенства, 11 унтер-офицеров, 24 казака, 113 солдат, 287 ямщиков, 224 крестьянина.

Самым многочисленным контингентом городских жителей были мещане. Они составляли второй по численности класс царской России после крестьянства и составляли основную часть населения городов Тобольской губернии. Согласно четвертой редакции (1782), 44,7% городского населения принадлежало к среднему классу.

Рассмотрим динамику численности буржуазного класса Тобольской губернии:

• Число мещан с начала века до 20-х годов уменьшается, а с 20-х годов и до настоящего времени. 19 - й век увеличивается.
• К середине XIX века в Тобольской губернии насчитывалось 2232 представителя купеческого сословия, что составляло 33,4% населения.

В первой четверти 19 века произошло сокращение числа купцов.  С 1800г. по 1825г. она уменьшилась почти в 6 раз. Сами купцы видели причину этого явления прежде всего в экономической политике правительства, которое, по их мнению, плохо защищает отечественную промышленность и торговлю от конкуренции, а купцов-от конкуренции торговых крестьян, которая чрезмерно давит налоговым прессом.

Во второй четверти 19 века число купцов стало расти. Причинами этого были общая интенсификация экономической жизни страны, увеличение числа не дворянских слоев-дворянства, бюрократии, военных. В силу своего происхождения и сословного положения, характера своей деятельности они были отделены от натурального хозяйства и удовлетворяли основную часть своих потребительских потребностей через рынок и базар; повышалась товарность крестьянского хозяйства.

Местная администрация была проводником экономической политики, которую проводило центральное правительство. Местные власти контролировали экономическую жизнь города, стремясь регулировать все существующие виды торговой деятельности.

Усилия местных чиновников были направлены на соблюдение торговых прав граждан. Прежде всего за выполнением правил торговли наблюдала городская дума. Там, где их не было, – ратуши, магистраты. Эти органы сообщали о результатах проверок в Казначейскую палату.

В компетенцию Городской думы входили надзор за правилами торговли, учет городского населения, регистрация в городских имениях, выдача паспортов и билетов купцам и мещанам на право выезда по торговым делам и на промыслы, установление цен на продовольствие.

Городская дума контролировала службу лиц, избранных на должности, тем более что многие купцы или мещане старались "уклониться" от исполнения своих обязанностей перед государством.

Дума отвечала за предоставление государственной палате отчетов о ценах на продовольствие и фураж, о торговых ценах. С 1848 года Дума должна была собирать статистические данные.

Дума отвечала за формирование городского бюджета, который поддерживал все органы местного самоуправления и выплачивал жалованье чиновникам (только полицейские чиновники получали государственное жалованье).

Самые большие отчисления в городской бюджет поступали от "пропойных" прибылей. В Тюмени в конце 18-начале 19 вв. они колебались от 285 до 300 рублей.

А также бюджет пополнялся за счет отчислений из сферы мелкой торговли и услуг. Городской бюджет города Тюмени получал до 23 рублей от продажных крестьян, по свидетельствам, 25 рублей от разносчиков деликатесов, примерно столько же давали городу гостиные и постоялые дворы.

В 1840 году городской бюджет Тюмени составлял 12 тыс. 50 рублей. С 1845 года в Тюмени начала действовать ярмарка под названием Васильевская. Это сказалось на благосостоянии города, доходы которого начали расти.

Городские магистраты выполняли следующие функции: выдача справок для граждан на получение договоров; контроль за тем, чтобы иностранные товары не продавались в городе без таможенного штампа; ревизия винных и соляных магазинов; составление еженедельных ведомостей по протестным векселям; отчетность о городских доходах и расходах в казенную палату; проверка мещанских книг о торговле; надзор за соблюдением правил купеческой торговли; организация государственных и земских городских сборов; надзор за продажей вина и соли; контроль за ценами на продовольствие, фураж и провизию.; предоставлял сведения о хозяйственной жизни города; наказывал за выезд из города без разрешения. При магистрате существовали городские словесные суды, которые решали споры о денежных ссудах, порче имущества, договорах, расчетах между купцами, иногда их называли "купеческими судами".

Казначейская палата учитывала пошлины, составляла реестры доходов и расходов казны, заботилась о доставке и сохранении пошлин, осуществляла монополию на торговлю вином и солью.

В уездах эти функции выполняли уездные казначейства, которые подчинялись казначейской палате и отправляли туда ведомости о собранных доходах и недоимках.

Сертификаты на торговлю и ремесла, билеты в магазины, лавки и другие торговые заведения выдавались в уездных казначействах после уплаты установленной пошлины, сертификаты и билеты действовали в городе, где они выдавались, и в его пригороде или уезде. Они действовали со дня выдачи до 1 января следующего года.

Уездное казначейство составляло списки тех, кому выдавались билеты или удостоверения. Один экземпляр отправлялся в Городскую думу или ратушу, а другой хранился в Казначейской палате, где составлялись общие списки по всей губернии и один экземпляр такого списка отправлялся в Министерство финансов.

Городская полиция следила за порядком торговли; следила за качеством измерительных приборов; собирала недоимки; объявляла аукционы, на которых заключались государственные контракты и поставки; принимала меры по соблюдению винной монополии и государственных монетных регалий; следила за тем, чтобы в городе не было магазинов без выданных разрешений; собирала деньги с иногородних купцов. В 1823 году Тюменская городская полиция ликвидировала закупку сельскохозяйственных продуктов, чтобы пресечь спекуляцию.

Также надзор за исполнением правил торговли осуществлялся выборными должностными лицами от города: общегородскими и частными брокерами, нотариусами, смотрителями "непубличных" торгов и торговых центров, олдерменами.

Согласно указу губернского правления, городские чиновники и стряпчие с 1815 года производили ежемесячную "аттестацию" вина на складах государства и готовились сборщиками налогов за свой счет. Они "докладывали" о результатах проверок в Государственные палаты. По пути они подсчитывали сборщиков налогов в гильдиях, соответствующих сумме уплаченных ими сборов, так как многие предпочитали записываться в более низкую гильдию, чтобы платить меньше налогов.

Значение купечества 1-й половины 19 века заключается в его социальной и личной мобильности, которая связана с характером различных государственных и городских служб, которые они несли из-за малочисленности коронной бюрократии и почти полного отсутствия дворянства. Купцы, являвшиеся наиболее состоятельными членами городской общины, занимали ключевые позиции в системе городского самоуправления, что требовало образования (дипломов), имущественной ответственности за государственную службу. Это были бургомистры, ратманы, председатели магистрата, городские головы, "прилавки" на винно-соляной "распродаже", при сборе подушных денег, оценивали государственные меха, работали на таможне.

Для сибирских купцов характерно активное сочетание торговой деятельности с занятием высоких постов в городской власти. Занятие высоких должностей купцами благоприятно сказывалось на торговой деятельности их самих и их родственников. Купец, выполнявший службу "с похвалой", получал признание общества и правительства, мог просить звания "именитого" и "потомственного почетного гражданина". Также среди сибирских купцов выделялись "первоклассные" купцы. Эти категории купцов проживали в главных торговых пунктах Тобольска, Тюмени и др. Они монополизировали оптовую торговлю, скупая крупные государственные контракты и внешнюю торговлю со странами Средней Азии и Китаем.

На руководящих постах городской администрации с 1786 по 1824 год в Тобольске находились наиболее состоятельные представители городской элиты или члены их семей: дважды должность городского головы занимали купцы 1-й гильдии Ширков, Селиванов, отец и сын Пиленковы, Кремлевы.

В тюменском самоуправлении господствовали целые семейные корпорации: Аласины (отец и трое сыновей, купцы 2-й гильдии) - владельцы кожевенных заводов и торговых лавок; Прасоловы-купцы 2-й гильдии, владельцы кожевенных заводов.

Причины постоянного покровительства городских властей Тюмени кожевенной промышленности заключаются в том, что все городские головы Тюмени этого периода имели свои кожевенные заводы.

Пользуясь своим положением в городской управе, местные купцы "отстаивали" свои интересы перед "высадкой" приезжих купцов. Поэтому посетителям было запрещено делать оптовые закупки продуктов питания и товаров, пока они не были сделаны местными торговцами. В некоторых городах приезжим купцам разрешалось торговать только на 2-й или 3-й день ярмарки.

В 1814 году сибирский генерал-губернатор Пестель запретил иногородним купцам торговать без билетов из Думы. В то же время была установлена выдача разрешений на право проезда в ясачные волости, а в думе была заверена книга для записи выдачи билетов и того, сколько скота разрешалось купить (в одни руки разрешалось купить 500 и более).

Действуя в русле политики абсолютизма, местные власти должны были регулировать все стороны жизни торгово-промышленного населения как форму социального и налогового надзора, сохраняя при этом сложную корпоративную структуру общества.

В городах существовали подробные правила, определявшие объем торговых прав каждого городского класса. Преимущества были представлены наиболее богатым коммерческим слоям.

В 1800 году по просьбе губернского прокурора губернское правительство издало указ о запрете торговли на ярмарках для купцов третьей гильдии. Тех, кто ходил на ярмарки без разрешения, насильно отправляли по местам жительства. Правление мотивировало свое решение необходимостью стимулировать трейдеров декларировать реальный капитал, отсутствие которого могло бы принести убыток казне при начислении процентных платежей.

Специально присланные чиновники разрешали только купцам и мещанам приобретать лавки в Гостином дворе, рядами, в торговых местах, на частных рынках, а также в тех домах, где лавки расположены целыми рядами, ущемляя тем самым права других торговых сословий.

Крестьяне, которые торговали в городе, подчинялись магистратам и ратушам в окрестностях городов.

В 1822 году Тобольское губернское правление издало указ об улучшении учета крестьянской торговли в городах "и вообще о торговле, чтобы никто не пользовался правом, которое ему не принадлежало". Объем крестьянской торговли регулировался установленным перечнем товаров. Для торговли в городе крестьяне должны были брать грамоты с уплатой соответствующих пошлин. 

Местные власти заботились о качестве товаров, продаваемых в магазинах и лавках. Генерал-губернатор Чичерин приказал полицейскому присутствию: "... опечатать все мучные лавки в Тобольске и не только из каждой лавки, но и из каждого бункера взять муку, испечь тестовые буханки и подарить их мне. Привозную муку для продажи на базаре, без проверки выпечки хлеба, продавать запрещено.»

Чичерин строго следил за выполнением плана развития города Тобольска, что иногда ущемляло деятельность торгового населения. Он отдал распоряжение начальнику полиции следить за выполнением плана застройки: "На базаре, где не велено строить здания, построен магазин, который сегодня же должен быть разбит и с владельца должен быть взыскан штраф в 10 рублей".

С 1816 года генерал-губернатору было поручено проверять сельские магазины, так как выяснилось, что часто заведующие магазинами давали неверные показания о наличии хлеба в магазинах. Сибирский генерал-губернатор издал указ, согласно которому каждый магазин за несвоевременное предоставление сведений подлежал штрафу в 25 рублей, причем штраф удваивался за каждую неуплату и в случае, если выписка была сделана с ошибками.

Проявлением заботы "о торговых делах" стали "Утвержденные Правила о свободе внутренней торговли в Сибири", изданные генерал-губернатором Сперанским в 1820 году.

До Сперанского сибирская торговля была особенно строго ограничена как законодательством, так и произволом местных властей. Каждая река, каждый город, каждое правительство требовали платы за перевозку товаров, перегон скота. Население одной губернии и даже уезда не имело права продавать хлеб, скот и лес за пределы своих границ без специального разрешения властей. Сперанский писал, что "почти вся внутренняя торговля поставлена в зависимость и произвол земских чиновников".

Каждая статья этих правил основывалась на жалобе или инциденте, обнаруженном следствием. В частности, идя на встречу с иногородними, которые жаловались на раззорительную торговлю чиновников, устанавливавших "непомерно" высокие цены на товары первой необходимости, Сперанский вводит положение, запрещающее чиновникам торговать с ясачными и заниматься заготовкой хлеба для казенных магазинов. Хлеб должен был продаваться на аукционе по общим правилам. Если крестьян, продававших хлеб на объявленных торгах, было мало, то каждой воинской части или винокурне разрешалось посылать своих комиссионеров в деревни, где они могли купить хлеб.

От городской и приходской полиции также требовалось не давать ни малейшего ограничения внутренней торговле. Запрещалось препятствовать ввозу сельскохозяйственных продуктов в города и села и продавать их по свободным ценам. Все продукты одного уезда или провинции разрешалось свободно доставлять и продавать в других местах.

"Правила подтверждения" содержали пункт о праве на свободную торговлю как собственным, так и купленным скотом.

Никто не должен был просить специального разрешения на перегон скота по шоссе или проселочным дорогам. Эти правила открывали простор для развития торговли сельскохозяйственной продукцией.

Значение этих правил заключается в том, что они положили начало свободе внутренней торговли в Сибири, устранили местные ограничения и до издания свода законов имели силу местного права.

Местная администрация находилась в зависимости от центра и проводила дифференцированную политику абсолютизма. Осуществляя социально-экономическую политику самодержавия, местные власти направляли свою деятельность на стимулирование торговли (поддерживая Правила о свободе внутренней торговли в Сибири) в целях удовлетворения фискальных интересов государства, то есть проводилась политика "дозированного" рынка, целью которого было сохранение незыблемости основ классовой империи.

Участие городских предпринимательских слоев в экономической жизни региона

Коммерческое предпринимательство.

Первая половина XIX века была периодом динамичного становления рыночных отношений в губерниях Российской империи. Этот процесс в европейской части России начался в 17 веке, заложив основы Общероссийского рынка.

В силу объективных обстоятельств, а именно удаленности Сибири от центральной России, развитие капитализма здесь началось позже. Важным шагом, ускорившим этот процесс, стало строительство Сибирской (Московской) магистрали.

Первоначальное накопление капитала происходило в сфере торговли и ростовщичества. Ряд причин этого явления кроется в сложности экономики. Коренные народы севера Тобольской губернии имели естественно-патриархальный уклад жизни, в деревне преобладали мелкотоварные товары, а в городах-заготовительный характер производства (только кожевенное производство в 1809-10 гг. достигло мануфактурного уровня производства).

Такое переплетение социально-экономических структур стало возможным благодаря особенностям геополитического положения Тобольской губернии: большой протяженности территории, огромным участкам неосвоенных земель, слабой концентрации населения, малочисленности городского населения (2-55 человек проживали в городах), богатым лесным ресурсам, наличию многих водных путей и в то же время отсутствию удобных сухопутных дорог (что затрудняло транспортировку грузов), удаленности от европейской части России и в то же время близости к азиатским народам.

Переплетение различных способов жизни, высокая стоимость жизни и суровость климата привели к тому, что различные формы торговли развивались параллельно, не конкурируя, не подавляя, а дополняя друг друга.

Более высокие нормы прибыли в сибирской глубинке по сравнению с центром страны при продаже промышленных товаров, созданных в Европейской России или за рубежом; отсутствие конкуренции со стороны местной слаборазвитой промышленности позволяло купцам произвольно устанавливать высокие цены на продаваемые товары; использование неравноправного обмена в торговых операциях с коренными народами севера; продажа некачественных товаров; закупка местного сырья; торгово-ростовщические операции в винно-водочной промышленности и хлебной торговле.; неразвитость капиталистических отношений, узость внутреннего рынка, мелкое крестьянское хозяйство с его отсталым производством и хроническим безденежьем-все это говорит об этом. Именно этот регион был благоприятной почвой для накопления первоначального капитала.

Развитие товарно-денежных отношений в Сибири создало внутреннюю основу для формирования предпринимательских слоев населения, более 2/3 всех крупных предпринимателей здесь составляли местные уроженцы.

Административные функции, выполняемые городами, привели к появлению в городском населении группы чиновников. По числу жителей, примыкающих к этой группе, прежде всего выделялись губернские и уездные города, такие как Тобольск и Тюмень.

Чиновники не были доминирующим источником в формировании предпринимательских слоев. Их доля вместе с иноземцами и дворянами в этом процессе составляла 9%.

В 1815 году государственным служащим было запрещено одновременно занимать несколько должностей, что лишало их возможности содержать себя честным путем.

Жить на одну зарплату было почти невозможно.

В 1820-е годы самый высокий оклад опытного писаря в губернии составлял 20 рублей в месяц, а главы губернского правления-33 рубля (с 1805г. оклад выдавался ежемесячно).

В 1827 году оклады канцелярских служащих были увеличены, писари нижних чинов даже стали получать пайки и обмундирование. Но в условиях роста стоимости жизни новые зарплаты не могли существенно улучшить положение работников.

Существовала огромная разница в зарплатах высших и низших категорий государственных служащих. В штатах 1800 года губернатор получал 3000 рублей в год (1800-жалованье и 1200-столовые), что в 30 и более раз превышало жалованье писаря.

Бесконтрольность чиновников, низкий моральный и образовательный уровень, мизерные зарплаты, бумажная волокита и многоступенчатая бумажная волокита-все это способствовало расцвету взяточничества и казнокрадства, то есть злоупотреблений, вытекающих из самой жизни и состояния общества.1

О том, насколько прочно прививка укоренилась в умах сибиряков, свидетельствует записка о состоянии Ишимского уезда, представленная в 1835 году генерал-губернатору советником Тобольского губернского суда коллежским асессором Апахкиным. "Здесь крестьяне привыкли к тому, что как только чиновник приезжает, ему дают 5-10 рублей за первое знакомство. В селе Лебяжьем, где я остановился для смены лошадей, хозяин принес и положил передо мной 40 копеек (чиновники это хорошо ценят), когда я спросил, что это значит? - Как же мне не благодарить тебя, батюшка, за то, что ты много работаешь? Побеспокойтесь о нас! - Я отказался от силы. Крестьянину показалось странным и обидным, что я их не взял.

Крестьянин твердо знал, что писарь должен держать орду помощников, пристав и асессор должны получать жалованье для укрепления канцелярии, и потому он согласился на так называемые "темные сборы", которые на самом деле были средством откупиться от всякого начальства и защитить свою жизнь и хозяйство от бесконтрольного административного произвола".

Во все судебные учреждения, от земского суда до Сената, проситель никогда не приходил с пустыми руками. По понятиям того времени, добровольные подношения были вполне законны, и отказаться от них "значило бы оскорбить просителей и показать пустой педантизм".

Не отдать запрошенную сумму-значило обречь себя на долгие годы волокиты или проиграть дело, потому что решение его вопроса зависело от воли чиновника, который мог при желании повернуть все в обратную сторону.

В условиях бессилия правительства защитить интересы граждан через законодательство взятки зачастую были единственным рычагом, приводившим в движение механизм бюрократической машины.

Отношение общества к тем, кто допускал злоупотребления, было более чем терпимым: те, кто "получал" много, пользовались большим уважением; те, кто "получал" мало или ничего, кроме жалованья, были "мелкими" в общественном мнении. Официальный "берущий" более удобен для общества, чем "праведный". Чиновника, который "жил и давал жить другим", называли "Человеком-душой".

Добросовестных чиновников в стране вообще и в Сибири в частности было мало, так как существовала сильная нехватка служащих и чиновников, которых выгоняли из одного ведомства за предосудительные поступки, приходилось принимать на службу в другое. Итак " ... решением Сената было предписано снять с должности и впредь не назначать на полицейскую службу Тарского земского исправника – надворного советника Гуляева. Пока шел процесс делопроизводства, Гуляев в 1807 году поступил асессором в Томский гражданский и уголовный суд. В то же время сибирский генерал-губернатор считал, что Гуляев, благодаря своему рвению к службе и деловитости, достоин поощрения".

Произвол властей царил повсюду, считался нормальным явлением и почти всегда оставался безнаказанным. Это подтверждается следующими примерами:

• "Встревоженные намерением Александра I посетить Сибирь, местные власти удвоили усилия по улучшению дорог. Тюменский исправник де Могила и заседатель земского суда Стрелков произвольно заставили крестьян строить дорогу зимой 1825 года. В то же время они заставляли крестьян давать подписку, как будто они сами этого хотели".
• Ишимский городничий Мищенко гнал даже пожилых женщин на дорожные работы, а некоторых мещан заставлял работать в колодках... " .

"В Камышловской волости Тюкалинского уезда пристав Бердюгин организовал казачью погоню за доверенными представителями крестьянского общества, которые отправились в Тобольск с жалобой на ревизоров. Когда их нельзя было вернуть, Бердюгин обрушил весь свой гнев на оставшихся составителей жалобы: он бил их по щекам и держал под охраной, а одного даже забрал из волости и посадил в Тюкалинскую тюрьму".

Были случаи, когда чиновники все-таки несли административное наказание за самоуправство. Так, во время своего пребывания в Сибири (1819-1822) генерал-губернатор Сперанский освободил от занимаемых должностей Ялуторовского полицмейстера и комиссара Кирилова и Романова. А также тюменский мэр Лапин.

Бюрократия рассматривала свою службу в Сибири прежде всего как средство личного обогащения и не останавливалась ни перед какими законодательными нормами. Более того, эта категория населения была освобождена от налогов и пошлин.

Сбор исака и налогов-один из способов заработать деньги для бюрократии. При сборе платежей"... сами оклады собирались не в размере, предписанном казной, а в гораздо большей сумме."

Также важным источником неправедных доходов были подношения сборщиков податей питейных сборов, управление казенными крестьянами, все виды общественных работ, закупки и подряды.

"Дворянский асессор Нолинского земского суда Вилкин собирал с крестьян Нолинского уезда деньги, заработанные ими на казенных караванах, и хранил их у себя".

Не одно десятилетие "соляные операции" служили неизменной статьей доходов чиновников, нажитых нечестным путем. Постоянный доход приносила транспортировка и хранение соли. В этом случае навык заключался в том, чтобы потопить баржу "с солью", предварительно продав эту соль, или воспользоваться затоплением соляных амбаров во время наводнения и "... покажите просочившуюся (в казну) такую соль, которая была продана либо в преддверии потопа, либо после".

Чиновники сколотили состояние, торгуя в государственных магазинах. Наиболее широко государственная торговля распространялась в неродных районах. В государственных магазинах население могло приобрести необходимые припасы. Эта торговля сопровождалась крупными злоупотреблениями чиновников, управлявших магазинами: они практиковали повышение цен, торгуя за свой счет под государственным флагом.

Сторожа казенных хлебных складов обогащались, ущемляя интересы иногородних. Многие сторожа после выхода на пенсию открыли собственное дело или стали крупными предпринимателями-Буторинами.

Внимание бюрократии привлекал также бартер с торговым населением севера (ханты, манси, ненцы), который приносил фантастические прибыли (например, ведро водки, стоившее 5 рублей, продавалось за 20 рублей). При торговле с иностранцами наиболее распространенной формой обмена были коммерческие сделки. Среди коренного населения севера существовало неразвитое денежное обращение, поэтому иностранцы старались продавать свои товары за деньги только в том случае, если им нужно было платить пошлины. Меновая форма торговли была выгодна и другой стороне, потому что была возможность продать местному населению товар, который не пользовался спросом. Кроме того, покупатели часто прибегали к обману охотников. Пользуясь своим невежеством, торговцы обманывали и перевешивали покупателей. Эти люди либо обменивали товары непосредственно на товары, либо давали взаймы хлеб, чай, водку, табак, спички, порох, оружие, ценившиеся по завышенным ценам, а должник был обязан отдавать продукты своей торговли (меха, рыбу, кедровые орехи по более низким ценам. При покупке пушнины у охотников-аборигенов часто использовался алкоголь, несмотря на то, что закон запрещал продажу спиртных напитков в районах, населенных сибирскими народами. Торговля спиртным была широко распространена и официально признана властями.

Особое значение в накоплении капитала следует придавать Сибирско-Азиатской торговле (с Казахстаном, Средней Азией, Китаем), в которой города Тобольской губернии выступали крупными перевалочными пунктами для транзитных товаров. Используя это обстоятельство в целях обогащения, чиновники брали государственные контракты на перевозку товаров и осуществляли перевозку частных товаров. Они также выступали посредниками при обмене русских промышленных товаров на китайский чай, монгольский скот, пушнину и продукты скотоводства тувинцев.

Главная статья внутренней торговли в Тобольской губернии-хлеб. Который был перенаправлен на военные склады, соляные заводы, золотые рудники, винокурни и народы севера. Волостные чиновники и полиция видели в хлебной торговле благоприятные условия для незаконных доходов. Отрезая крестьян от рынка, они произвольно устанавливали низкие цены на хлеб в каждом уезде, по которым заставляли крестьян продавать его.

Хлебная торговля была одним из источников накопления первоначального капитала. Увеличение объемов торговли зерном связано с тем, что хлеб является сырьем для зерновой промышленности (развитие которой шло полным ходом и ростом городов).

Чтобы накопить начальный капитал, предприниматели откупались от доходных статей казны. В Тобольской губернии наиболее распространена система откупа от содержания питейных заведений.

В первом десятилетии 19 века использовался симбиоз продажи вина "на веру" и системы откупа. Суть этого нововведения заключалась в следующем: на добровольной основе заключался договор с "лояльными владельцами винной купли-продажи", которые были обязаны организовывать продажу вина по установленным ценам, получая за проданное вино трансфертную плату. "Верные" хранители от своего имени нанимали сиделок в питейных домах, расположенных на контрактной территории. Чтобы избежать появления больших недоимок, продажа вина давалась не целиком в масштабах губернии одному или нескольким лицам, а фрагментарно: по городам и уездам, в результате число казначейских агентов по питейным сборам возросло до нескольких десятков. Функции "верных" хранителей брали на себя в основном местные купцы и торговые мещане, а контроль за "питьевой частью" (доставка спирта, ревизия винокурен...) осуществляли чиновники. - Поклевский-Козелл А. Ф.

Те, кто был обязан поддерживать продажу вина "на веру", должны были платить определенный налог за пользование казенными кабаками, а также за возможность организовывать в них "кабачные продажи" и торговлю спиртными напитками, кроме вина и водки.

В первой четверти XIX века большая часть сибирских винокурен принадлежала государственному ведомству. Предприниматели брали такие фабрики в аренду.

В период 1823-1827 годов содержание откупов для одной части Тобольской губернии вместе с Омской областью было предоставлено купцам Попову и Филимонову с выплатой в казну годовой откупной суммы в 389 000 рублей, а для другой части Тобольской губернии вместе с северным краем-Ярославскому купцу 1 – й гильдии Мясникову с выплатой в казну 702 000 рублей ежегодно.

В 1847 году. откупная система была преобразована в систему акцизно-откупной комиссии, которая предусматривала возврат с аукциона права взимания акциза с владельцев водочных заводов, трактирщиков, трактиров… Сборщикам налогов, получившим право взимать акциз на аукционе, также предоставлялась монополия на оптовую и розничную торговлю вином на подведомственной им территории.

С введением акцизно-откупной системы лица, принимавшие откуп, приобретали статус акцизно-откупных комиссионеров и получали комиссионные сборы в размере 10-125 от стоимости вина, отобранного с государственных винных складов. Комиссионеры, захватившие территорию Западной Сибири, были обязаны уплатить сумму акциза, установленную на аукционе. Представители чиновничьего и дворянского сословия полностью доминировали в сибирских откупах. В 1851-54 гг. Акцизы в Западной Сибири содержались действительными статскими советниками Рюминым и Кандалинцевым и придворным советником Базилевским. Винокуренная промышленность и продажа этих продуктов-еще один источник дохода.

Важным условием для винокурения в Тобольской губернии было наличие в изобилии сырья, которое было относительно дешевым. Хлеб доставлялся на винокурни через посредников-купцов. Члены городских советов и управ проявили трогательную заботу об этой отрасли производства. Даже самые вопиющие нарушения закона оставались безнаказанными для виноторговцев. Полиция оказывала большую помощь виноторговцам, а те, в свою очередь, ежегодно субсидировали полицию в размере 7200 рублей.

В Сибири дворянства почти не было. Но, несмотря на свою малочисленность, сибирское дворянство оказалось более мобильным по сравнению с дворянством центра России. Это проявлялось в том, что дворяне Тобольской губернии активно занимались предпринимательской деятельностью. Более того, у них были для этого все условия: они занимали высшие должности в губернском управлении, имели начальный капитал, пользовались большой поддержкой казны и направляли капитал в те отрасли промышленности, которые зависели от государственных заказов и давали гарантированную прибыль.

В результате торгово-промышленной деятельности бюрократии образовалась богатейшая верхушка предпринимательства: коллежский регистратор и фабрикант Щербаков, генеральши Давыдовская и Шмурло, которые вели широкую торговлю вином собственного производства по всей Тобольской губернии.

Наиболее интересным примером предпринимательской инициативы в дворянской среде является деятельность известного предпринимателя и мецената всей Сибири и Урала, создателя 1-го пароходства в Сибири, "винокуренного генерала", при его участии была проложена первая водопроводная магистраль в Тюмени и построена Екатеринбургско-Тюменская железная дорога, владельца горных районов и золотых приисков, строителя церквей и православных храмов, покровителя ссыльных поляков, мецената и просветителя русского трудового народа. – Альфонс Поклевский-Козель (1809-90), служивший с 1839 года асессором Тобольской казенной палаты, а в 1843 году был назначен чиновником особых поручений при Главном управлении Западной Сибири по финансовой части. В 1849 году он был произведен в коллежские асессоры со старшинством. В 1847 году он был награжден орденом Святого Станислава 3 – й степени-знаком отличия к 15 - летию непорочной службы.

Родился в Быковщизне (с 16 века литовские земли входили в состав Речи Посполитой) литовский дворянин Герба Козелл, потомок С. Козлова, которому Сигизмунд Август в 16 веке пожаловал имение Поклево (Ошмянский уезд). Выпускник Виленского университета.

Находясь на службе, он выполнял различные задания "по путевой части" (доставка спирта, ревизия винокуренных заводов и строительство на них мельниц), по закупке хлеба и различного имущества для государственного департамента. Экономически образованный и предприимчивый, он становится любимцем генерал-губернатора Западной Сибири П. Д. Горчакова. Он проявил себя "прилежным к интересам казны, доставляя ей значительные выгоды"." В 1852 году он вышел в отставку в чине придворного советника.

Местная администрация в лице генерал-губернатора Западной Сибири П. Д. Горчакова проявляет интерес к развитию водных путей. Корона санкционирует создание пароходов за счет частного капитала и обеспечение его монопольного права.

В 1836-38 годах тюменский купец 2-й гильдии Наум Тюфин построил пароход "Основа" и совершил ряд пробных плаваний по Туру.

В 1839 году Ростовский купец 1-й гильдии Н. Ф. Мясников получает привилегию на организацию буксирного пароходства по Сибирским рекам и Байкалу, локализацию созданного пароходства в Тюмени (освоение, заселение района, оживленное судоходство, растущая конкуренция грузов, близость к Уралу, расположение в начале Сибирского водного пути).

Предположительно, Поклевский-Козель назначен Мясниковым генерал-губернатором Горчаковым как высшее административное лицо губернии для контроля за ходом дел.

В 1843 году "Основа" совершает рейс из Тюмени в Тобольск, предположительно "под знаменем" Поклевского-Козелла (имея деньги, при покровительстве Горчакова, которому Мясников не симпатизировал, Поклевский-Козелл вполне мог купить "Основу").

Не имея возможности находиться в Тюмени и Иркутске одновременно, Мясников в 1857 году уступил "комиссионное право", а затем и вовсе привилегию создания пароходства в Западной Сибири. И Поклевский-Козель становится не столько его контролером, сколько его компаньоном.

Поклевский-Козелл заказывает в Швеции двигатели мощностью 50 и 10 лошадиных сил и ставит один на "Основу", запуская его в новом качестве. Получив привилегии на 10 лет судоходства по рекам Западной Сибири, он создал "Пароходство Поклевского-Козелла и К" и открыл регулярное буксирное сообщение между Тюменью и Томском в коммерческих целях, не знавшее конкуренции до 1854 года.

Поклевский-Козель открывает 2 торговых дома (в Тюмени и Томске), на 2 концах шоссе (1,5 тысячи верст). Он занимался поставками провизии, зерна, муки для армии и работников предприятий. Поклевский-Козель до конца 50-х годов был лидером в грузоперевозках по Оби. Временами она предоставляла свои суда для бесплатной перевозки административных польских ссыльных.

Сибирские купцы нисколько не отставали от чиновников в плане вымогательства. Оно стремилось обойти законы на каждом шагу, особенно в этом им помогала жадность административного персонала к взяткам. Купцы получали свою" прибыль " главным образом путем подлога, мошенничества, подкупа властей и ростовщичества.

Известный тобольский купец А. Полуянов, "привлекая к себе внимание за свои вредные действия и предприятия, за незаконные выкрутасы, за ложные действия, за дерзость и стукачество схем".

Источником пополнения предпринимательских слоев являются семьи купцов. В ряде городов Тобольской губернии существовал слой потомственной буржуазии. Некоторые фамилии, такие как Колмагоровы, Решетниковы и Аласины, занимались торгово-промышленной деятельностью в Тюмени с конца XVIII века.

Сибирские купцы приобрели почетную репутацию благодаря своей торговой деятельности на всех даже отдаленных рынках империи. Помимо обширной внутренней торговли, многие купцы ведут огромную торговлю с Китаем, участвуют во всех русских ярмарках.

В первой половине XIX века крупные купеческие фирмы заняли монопольное положение в оптовой торговле на сибирских рынках, основывая свою власть на неравном обмене русских и западноевропейских товаров на дешевое сибирское сырье.

Эти фирмы также стали монопольными посредниками в торговле между Европейской Россией и азиатскими странами. Оптовики закупали огромные партии товаров раз в год в Ирбите и Нижнем Новгороде на ярмарках, реже в Москве, вывозили их в сибирские города и продавали через сеть зависимых от них покупателей, а те в свою очередь – сельским купцам – ростовщикам. Сибирские города играли роль торговых посредников, распространителей различных товаров.

Кроме того, купцы занимались и другими видами торговли: это внутренняя торговля, которая велась в самом городе - в лавках, лавках и на местных ярмарках.

Это праздник-скупка больших партий сельскохозяйственного сырья и продукции местной промышленности на ярмарках для продажи в других регионах страны.

Это импортная торговля, характеризующаяся импортом промышленных товаров, которые производятся не на местном уровне, а в основном с крупных европейских ярмарок.

Купцы делали свой капитал на торговле вином. Торговля вином делится на две основные части: оптовая торговля и фрагментарная торговля. Крупные купцы составляли львиную долю всего оборота и прибыли в торговле. Мелкие торговцы полностью зависели от оптовиков, играя роль их агентов. В винной торговле монопольное положение крупных купцов было особенно сильным. Эта развращенность обеспечивалась двумя факторами: наличием у виноторговца – оптовика собственного винокуренного производства и, как следствие, постоянным притоком необходимого количества товаров, либо обладанием значительным капиталом, приобретенным деятельностью в других сферах предпринимательства и торговли.

Часто один и тот же собственник или один и тот же торговый дом поставлял хлеб по контрактам на винокурни, производил на них винокурни и сохранял большую часть прибыли. Такой порядок существовал из – за того, что в Сибири было мало капиталистов и у них было слишком мало капитала, чтобы откупиться. Это обстоятельство послужило причиной того, что купцы-представители других губерний-покупали питейные сборы по откупной системе. Например, в четвертую годовщину 1799 года. Договор на содержание откупных сборов для Тобольской губернии был заключен Туруханским купцом Передовщиковым и Верхотурским купцом Зеленцовым с выплатой откупной суммы в размере 560 тысяч рублей в год.

Для накопления первоначального капитала купцы использовали торговлю на Обском севере, которая была явно двухэтапной. Крупные купцы действовали через посредников из местных горожан. Весь обмен (на первом и втором этапах) осуществлялся в основном без помощи денег. Крупный купец выдавал товары в логе посредникам, которые обменивали их на изделия ремесел и оленеводства коренному населению или давали в кредит. Посредники передавали полученные от аборигенов товары своим кредиторам, получая от таких сделок определенную прибыль.

Рыболовство способствовало накоплению торгового капитала. Русские жители городов Березов, Сургут ... арендовали земли у северных народов и перешли в ведение развитой рыбной промышленности. Договоры аренды заключались на короткий срок – на одно лето, в некоторых случаях-на три года. Со временем круг местных арендаторов значительно расширился: они объединяются в рыболовецкие артели и ведут рыбное производство на уровне капиталистического предпринимательства. В середине XIX века из Березова ежегодно выходило до 30 рыболовецких судов, принадлежавших местным купцам. Самое активное участие в промысле принимали сургутский купец И. Варгунов и нижегородский купец Березовский.

Торговый капитал охватывал не только сибирский рынок, но и движение товаров через сибирскую границу в Китай, Казахстан и государства Средней Азии. Китайская чайная торговля была монополизирована первоклассными купцами, оборот капитала которых в торговле с Китаем составлял 12-13 млн. В июне 1823 года через Тобольскую пристань в Тюмени на судах были перевезены товары на сумму 4 744 422 рубля. Тобольский купец 1-й гильдии Пиленков Н. С. владел товарами на сумму 55 800 рублей (Вел обширную торговлю в Кяхте) .

Купцы, как и чиновники, предпочитали для своего обогащения сферу обращения: продажу товаров, ввозимых из центра с высокой наценкой, покупку по дешевке пушнины, сельскохозяйственных продуктов у крестьян, золота у старателей, торговлю зерном, участие в виноторговле и государственных контрактах, биржевую торговлю на Обском севере.

Торговый капитал, преобладавший во внутренних и внешних экономических отношениях, приносил стопроцентную прибыль. Извлекая исключительные преимущества в сфере обращения, капитал по возможности избегал сферы производства. Товарный обмен опережал товарное производство, купцы и чиновники "неохотно употребляли деньги на фабричную работу, от которой нельзя было ожидать таких быстрых прибылей, как от торгового оборота".

Следующей категорией населения, накопившей свои богатства в сфере торговли и ростовщичества, были бюргеры. Мещане в основном занимались мелкой и средней торговлей, ремесленным производством. Мещанство было самым многочисленным источником пополнения предпринимательских слоев. 40% предпринимателей принадлежали к этому классу. Купцы первой гильдии Жерновов, Плотников, Колмогоров, Решетников, Ядрышников происходили из среднего сословия.

Принадлежность к одному классу бюргеров не означала их социальной однородности. Часть буржуазии входила в состав мелкой буржуазии: самостоятельные мелкие купцы (по закону они могли торговать только в розницу), приказчики, торговые агенты, доверенные лица купцов, а также владельцы постоялых дворов и кабаков, извозчики.

Другая часть мещан-наемные рабочие: они работали по найму на торговых складах, мануфактурах, в меховой и рыбной промышленности, в судоходстве.

Если ремесло становилось постоянным и основным занятием обывателя, он записывался в мастерскую как ремесленник. Мещане, постоянно работавшие на промышленных предприятиях, переходили в разряд ремесленников. Богатый купец-мещанин превратился в купца.

Для многих бюргеров основой их деятельности была торговля. Мещане торговали как с собственным капиталом, так и на ссуду от 100 до 500 рублей, покупая товары в городе и на Ирбитской ярмарке и возя их на Енисейскую ярмарку и в крепости, стоявшие на Сибирской линии, в блаженные города и села, обменивая скот на товары у "киргизов" и гоня их на продажу на городских ярмарках. В 1818-21 годах для мелкобуржуазных семей Тобольска торговля была "пищей", она составляла 13% от общего числа мелкобуржуазных семей. Еще 33 семьи вели "мелкий торг". Всего в торговле участвовали 105 семей среднего класса (19%). Торговля была одним из важнейших занятий тобольских мещан на начальном этапе формирования этого сословия. Это было также более выгодное занятие среди прочих, оно давало возможность привлекать капитал, обеспечивая переход к другому, более высокому классу-купечеству.

Мещане участвовали в торговых операциях на Обском севере, выступая посредниками между крупными купцами, являвшимися их кредиторами, и коренными народами севера. Расчеты этих посредников с крупными оптовиками велись в основном деньгами. Они обладали самостоятельностью и могли перепродавать купцам товары, полученные от туземцев, по выгодным для себя ценам. Их прибыль от посредничества достигала 10% от торговой прибыли. Их прибыль была своего рода зарплатой. На самом деле они были мелкими агентами торговцев.

Мещане, жившие в северных городах, таких как Березов, Сургут, делали свою столицу, участвуя в рыбной ловле.

В этом деле преуспели сургутские мещане Рыткин и Чусовин, а также березовский мещанин Ногин.

Бюргеры были посредниками и поставщиками в государственный департамент хлеба, кожи, мяса, жира и других продуктов. Так, в 1834 году тобольский мещанин А. Сергеев подрядился доставить в казенные магазины более 18 тысяч пудов хлеба почти на 17 тысяч рублей.

Филистимляне становятся представителями торгового капитала, выделяясь из мелких производителей. На начальном этапе ответвления покупателя он еще не полностью порывает с производством, а выступает лишь как более состоятельный производитель. Покупатель, выходящий из рядов производителей, экономически подчиняет себе мелкое производство. Взяв сбыт в свои руки, покупатели сократили его издержки, превратили его из случайного в регулярный и отрезали мелкого производителя от рынка.

Мещане, составлявшие ядро малого и среднего бизнеса, использовали в своей деятельности три основные формы торгового капитала: приобретение собственником продукции у мелких товаропроизводителей, сочетание торговых операций с ростовщичеством и оплата продукции товарами.

Активную роль в пополнении предпринимательских слоев играли городские крестьяне. Доля этой группы составила 25%. Они сколотили состояние на мелкой торговле или "кустарных промыслах".

Самые большие площади" ремесел " раскинулись вдоль Сибирской магистрали, особенно в районе города Тюмени. Лавочная торговля была широко распространена в городах и селах притрактова.

Крестьянские "мелочные" лавки проникали в самые отдаленные уголки Тобольской губернии. Стоимость крестьянских лавок колебалась от 10 до 30 рублей. В Тобольском уезде в 1832 году было зарегистрировано 63 крестьянских магазина.

Богатые крестьяне брали крупные подряды на поставку хлеба и соли в казенные магазины и винокурни. Самые крупные контракты доходили до 20 и даже до 50 тысяч фунтов.

В 1836 году Ялуторовский крестьянин Шмотин И. С моими друзьями обещал поставить около 7.700 четв. мука и 300 четвертей. хлопья.

Купеческие крестьяне были мелкими землевладельцами-владельцами, разного рода ремесленниками, разводили скот, заготавливали сено, зимой занимались "ямщиною", т. е. Крестьяне притрактских городов содержали постоялые дворы, лавки и даже трактиры.

Таким образом, городские купеческие крестьяне являются примером специфики классовой и социальной структуры российского общества, демонстрируя несоответствие между классовой принадлежностью и содержанием деятельности представителей этой категории населения.

Процесс расслоения крестьянства привел к образованию среди них богатых людей, которые впоследствии превратились в крупных купцов. Например, тюменский купец 2-й гильдии М. В. Гребешков, владевший капиталом в 5.010 рублей, происходил из государственных крестьян. Гребешков "торговал покупкой соли, различными договорами и торговал в собственных лавках с трактирными припасами".

Выдающимися купцами крестьянского сословия Тюменского уезда были Пятковы, не числившиеся купцами, годовой оборот которых достигал 100-150 тысяч рублей. Они не специализировались на купле-продаже какого-либо одного продукта, а держали в своих руках всю продажу сельскохозяйственных продуктов и "кустарных" продуктов. Их прихвостни снабжались в долг дешевой посудой и другими товарами, необходимыми в крестьянской жизни, и обменивали все это в деревнях на сырье и кожу. На жалованье у Пятковых были специальные торговые агенты, которые ездили по ярмаркам и городам и покупали товары в больших количествах. Закупленное сырье, крестьянские изделия и хлеб продавались тогда Пятковыми на больших ярмарках.

Классовые перегородки не выдержали натиска времени, сломались под ударами капитализма. Слабость классовых границ привела к тому, что городское население часто меняло сферу деятельности, переключаясь на другие виды экономической деятельности. Отношение к собственности становилось все более определяющим фактором в социальной структуре общества. Из крестьянской среды вышли Братья Колмаковы Д. Смолин и "короли" урочища Е. Н. Кухтерин и Ф. Х. Пушников.

Одной из самых активных бизнес-групп были выходцы из европейской части России. Они составляли примерно 1/3 (29,4%) зарегистрированных крупных предпринимателей. Из буржуазии Европейской России вышли А. Аверкиев, А. Россошных, Г. Шитоев, В. Жернаков. Основы Сибирского пароходства были заложены нижегородским купцом П. И казанский купец У. Курбатов. Большинство предпринимателей, выходцев из крестьян и мещан Европейской России, не имели значительных капиталов на момент своего прибытия в Сибирь и были первоначально мелкими промышленниками и купцами, которые впоследствии сколотили себе состояние. Причиной такой активной миграции была возможность присоединения к источникам торговли и ростовщических прибылей, использование методов первоначального накопления капитала, дающих наибольшую прибыль.

Промышленное предпринимательство

В Сибирском регионе товарная биржа опережала товарное производство. Торговый слой неохотно вкладывал деньги в промышленность. Причина этого явления заключается в том, что промышленное производство не может рассчитывать на получение такой прибыли, как от торгового оборота. Кроме того, плохое состояние путей сообщения, дороговизна машин, недостаток технических кадров и хозяйственного опыта у сибирских капиталистов не позволяли ему развернуться; недостаток капитала, так как капитал, накопленный одним человеком и не вложенный в производство, неизбежно рассеивается с его смертью.; отдаленность от рынков сбыта и сырьевых баз; значительную часть населения составляли военные (37,8%), которые не могли участвовать в производственном процессе, так как все свое время посвящали государственной службе; развитию промышленности также препятствовала низкая покупательная способность населения из-за низкого развития культуры в стране.

Несмотря на стимулирующие меры правительства-Указ 1839 года о раздаче свободных земель под фабрики и заводы, крупномасштабного производства в Сибири не возникло. Тем не менее она "звучала" отголоском промышленной революции, начавшейся в Европейской России в 20-30-е годы 19 века.

В связи с тем, что сибирские окраины были рынком сбыта некачественных товаров, продукты, привезенные из среднерусских губерний, продавались по завышенным ценам, возникла потребность в продукции собственного производства. Однако потребности были ограничены сырьевой базой региона. Появилась возможность использования следующих видов сырья: переработка животного сырья дала почву для развития таких отраслей промышленности, как кожевенная, лосиная, салотопная, мыловаренная, свечная; переработка растительного сырья – винокуренное, пивоваренное, водочное, маслобойное, канатное, канцелярское, скипидарное,... производство; переработка ископаемого сырья была основной для кирпичной, гончарной, стекольной промышленности.

Несмотря на то, что торговый капитал всячески избегал сферы производства, деньги, накопленные в сфере торговли, ростовщичества, рыболовства, государственных контрактов и откупов, с участием в классовом самоуправлении, в результате несправедливых доходов..., постепенно вливались в промышленность. Из-за узости внутреннего рынка капитал направлялся в те отрасли, где он приносил доход.

Вот что сообщал Тобольский городской магистрат тобольскому городскому голове об экономическом положении Тобольска в 1797 году.:

.....Есть фабрики: кожаные, мыловаренные, салотопленные, фабрики-бумажные и стеклянные. Выделанные шкуры продаются здесь, в Тобольске, а красный юфт отправляется по Иртышской линии и обменивается с ниржцами на скот, а жир отправляется в Архангельский и Петербургский порты. Стеклянные вещи, бумага и мыло – в Тобольске ".

Ялуторовский исправник И. Д. Барцов пишет в своем рапорте 1854 года: "... глядя на местную промышленность, надо признать, что она давно остановилась на кожевенных заводах Курганского и Ишимского уездов и даже на меховом производстве овчин в селе Шатровском Ялуторовского уезда; вся остальная промышленность. Как крестьяне, так и городские жители, настолько неважны, что не составляют статьи, достойной внимания " ...

Экономические формы промышленности редко существовали в чистом виде. В недрах старых экономических отношений рождались элементы новых, вызывая переходные формы в различных сочетаниях. Поэтому наряду с высокоразвитой промышленностью сосуществовали докапиталистическое и раннекапиталистическое производство, которое характеризовалось рутинным характером техники, тесной связью мелкого промышленника с землей, зависимостью от торгового и ростовщического капитала, сохранением патриархальных отношений между собственником и рабочим, производством продукции на относительно узком рынке. Однако существовала тесная экономическая связь между крупной и мелкой промышленностью, основанная на раннекапиталистических методах. Они проявлялись в закупке сырья, продаже продукции, получении кредита, покупке оборудования.

С одной стороны, предъявляя спрос на продукты или полуфабрикаты, крупный капитал стимулировал на некоторое время развитие мелкого производства, с другой – скупая их по дешевой цене под высокие проценты, отвлекал часть средств от мелкого производства, что нередко приводило к разорению мелких товаропроизводителей. Рожденная под влиянием капитализма в процессе разложения натурального хозяйства, мелкая промышленность Западной Сибири стала, таким образом, питательной средой для роста капиталистического производства.

В начале xix века обрабатывающая промышленность Тобольской губернии находилась на различных этапах экономического развития, в том числе и на начальном этапе перехода к фабричному производству в кожевенной промышленности. Большая часть мелкой промышленности находилась в стадии перехода от ремесла к мелкому производству и превращения ремесленника в товаропроизводителя.

В размещении предприятий прослеживается такая закономерность: в основном" городскими "отраслями были свечной, мыловаренный, кирпичный, гончарный;" сельскими "были винокуренный, маслобойный, стекольный...;" нейтральными " относились салотопленное и кожевенное производство.

Кожевенное производство было ведущей отраслью обрабатывающей промышленности Тобольской губернии. В начале 19 века городская кожевенная промышленность вступила в производственный период. Для обеспечения непрерывности работы на одной кошевне было достаточно 10-12 рабочих. Поэтому в кожевенной промышленности мануфактуры могут включать предприятия с десятью и более одновременно занятыми рабочими, практикующими разделение труда и производящими не менее 3000 кож в год.

Первый кожевенный завод был построен в Тюмени купцом С. Прасоловым в 1738 году, а в 1809 году в Тобольской губернии насчитывалось 11 мануфактур. Девять мануфактур располагались в Тюмени, две-в Таре. Наиболее значительными были предприятия купцов Баширова П. М. в Тюмени и Нерлина И. Ф. в Таре. В первом работало 15 мастеров и подмастерьев, 4 наемных рабочих. Кроме того, 30 финишеров завершили юфт дома. На втором работали 2 бригадира и 50 рабочих.

В 1809-10 годах из 277 кожевников 103 были домашними (на самом деле их было больше, но заводчики не указывали в ведомостях эту категорию рабочих). Например, у фабриканта Проскурякова В. И. было 10 отделочников юфти и 5, не имевших собственного жилья и проживавших на заводе.

В основном кожевенная промышленность велась примитивным способом. Ассортимент выпускаемой на этих предприятиях продукции был практически одинаков: красная, черная, белая и подошвенная кожа.

Сырые шкуры закупались на ярмарках Шадринского, Ялуторовского, Ишимского и Тюменского уездов, а также в Семипалатинске. Дубленые шкуры продавались в Ирбит, в Москву, в Кяхту - в Китай, в Семипалатинск, поставлялись в Военное министерство для снабжения войск, часть оставалась для местных ремесленников.

Тюмень была лидером по количеству кожевенных заводов. Здесь кожевенные заводы занимали всю Заречную часть, которая ранее не была заселена. По плану Тюмени в 1820 году необходимо было перенести заводы за пределы города, но заводчики, ссылаясь на то, что многие рабочие, поселившиеся вблизи заводов, разорятся, не позволили этого сделать. Большая часть домашней прислуги жила в деревнях Парфеново и Мысовская.

В 1810 году в Тюмени действовало 15 кожевенных заводов, в 1825 – 18. Среди кожевников 1-й группы были заводчики Башарины, имевшие 2 кожевенных завода, Прасолов-3, Барашков-4, Пеньковские-2, Сорокины-2, Проскуряковы-2, Аласины-2. Они принадлежали к купеческому сословию 2-й и 3-й гильдий. Но это были купцы нового склада, для которых основной сферой деловой деятельности была не торговля, хотя они и уделяли ей большое внимание, а материальное производство. Они систематически использовали наемный труд в своих учреждениях.

В первой половине xix века произошли изменения в сфере капиталовложений купеческого капитала, которые затронули и кожевенную промышленность. Купцы начинают вкладывать деньги в производство кожаных изделий. Так, купец 3-й гильдии Проскуряков открыл сапожную мастерскую на собственном кожевенном заводе.

Тюменский купец 1-й гильдии Решетников, носивший титул "степенный", получил привилегию делать кожу в тюменском "Заречье".

Своим успехом в кожевенной промышленности Тюмень обязана выгодному географическому положению. С одной стороны, тяготевшие к ней районы старого земледельческого края Сибири в изобилии поставляли дешевое кожевенное сырье. Большое количество столь же дешевой сырой кожи тюменским мастерам давала соседняя казахская степь. С другой стороны, под рукой был стабильный и емкий рынок: Ирбит с его крупнейшей ежегодной ярмаркой в России и Казахстан, всегда готовый поставлять целые стада крупного рогатого скота и овец в обмен на дубленые шкуры.

В Тобольске кожевенные ремесленные заведения также содержали в основном лиц среднего сословия.

В 1818-21 годах насчитывалось 12 мелкобуржуазных хозяйств, имевших кожевенное производство, а в период с 1824 по 1827 год – 22 хозяйства. Если купцы использовали в своей работе "наемных людей", то мещане производили "промысел" "сами". На некоторых кожевенных заводах еще использовался труд 2-3 вольнонаемных рабочих, хозяева заведений сами "присылали должность мастера". Продукция шла на рынок, где закупалось сырье и другие необходимые материалы. Объем торговли был другим. Так, в 1831 году кожевенные заводы А. Поварнин продал кожи на сумму 313 рублей, а с кожевенного завода Д. Измайлова кожа была продана за 2460 рублей. Обычно вся продукция продавалась в полном объеме.

Кожевенная промышленность обеспечивала сырьем целый ряд отраслей промышленности, в первую очередь производство обуви. В 1818-21 гг. производством обуви занимались мелкобуржуазные хозяйства: сапожное – 16, чарошное – 10, сапожное – 1, общее – 27. В 1824-только 24. Сокращение числа мещан, занятых производством обуви, обусловлено изменением географического положения и экономической структуры обувного производства в конце XVIII – 1-й половине XIX века-перемещением центра обувного производства из Тобольска в Тюмень, а также его отрывом не только от сельского хозяйства, но и от торговли. Сапожник был целиком занят только одним ремеслом. Существовали особые группы купцов, занимавшихся исключительно продажей чарошных товаров.  Попов, мещанин из Старопосадского, занимался покупкой и перепродажей обуви в Тобольске, у него было 3 дома и кожевенный завод. В 1827 году Попов стал купцом.

Об участии крестьян в кожевенном производстве говорят следующие данные: из отчета Ялуторовского земского исправника И. Д. Барцова за 1854 год.:

"...есть только один кожевенный завод, расположенный в Заводоуковской волости близ деревни с таким названием, принадлежащий купцу-крестьянину Калмаку, довольно обширный, и шкуры, изготовленные на нем, ничем не уступают тюменским, а потому продаются успешно, но продажа их все же ограничена по большей части только в Ялуторовском уезде. Эта фабрика строилась еще недавно, и крестьянин Калмаков предлагает, чтобы кожи, производимые юфтом,отправлялись за границу через Петропавловск: остальные кожевенные заводы, как по объему, так и по плохому кожевенному производству, не заслуживают никакого внимания, а кожи, производимые на них, расходятся по месту производства между крестьянами ".

Тарский уездный начальник в 1854 году докладывал: "... В настоящее время в Тарском уезде насчитывается 100 кузнецов и 10 кожевенных заводов, принадлежащих крестьянам; в этих заведениях делаются вещи для надлежащего пользования крестьянами, но ничего не делается на продажу. Ни в том, ни в другом учреждении нет рабочих. Сами хозяева практикуют свою работу".

В 1854 году Ишимский уездный начальник Скворцов подал рапорт, что " ... Есть только кожевенные заводы, и только кожевенные, в Гагарьевской волости, где в настоящее время производство кожи стало выходить из местного круга сбыта. Образовалось 16 кожевенных заводов, в которых, исключая самих владельцев, имеется от одного до трех рабочих, а шкуры уже взяты некоторыми фабриками для продажи на торжках и ярмарках их округа".

Самыми успешными представителями крестьянского сословия в кожевенном "ремесле" оказались семьи Брызгаловых. Они входят в тюменскую мастерскую, где занимаются колдовством. Брызгаловы совмещали ремесленную деятельность с мелкой торговлей в городе и близлежащих селах. Накопив средства, в 1814 г. они открывают собственную кожевенную фабрику. Дубленые кожи частично перерабатывались дома в обувь, а частично продавались своим собратьям-чарошникам. Через 12 лет на их фабрике уже работали наемный мастер и рабочий. В 1829 году фабрика Брызгалова произвела 800 шкурок различных видов. В нем работали мастер, подмастерье и 2 рабочих из тюменских волостей и крестьян.

В кожевенной промышленности мануфактурной фазы развития наиболее активно участвовали купцы, в содержании кустарных заведений преобладали мещане, несмотря на то, что доля крестьян в кожевенной промышленности была невелика, некоторым из них удавалось открывать заведения мануфактурного уровня.

Наибольшее развитие в области переработки растительного сырья получило винодельческое производство.

До 1843 года винокурение оставалось привилегией казны и дворянства.

Специфика западно-сибирского виноделия была ориентирована исключительно на внутренний рынок. Это было обусловлено географическими и экономическими условиями региона. Винокуренные заводы заврды располагались в хлеборобных районах, преимущественно в сельской местности, что было связано с закупкой сырья для производства. В этих условиях заводские склады вина и спирта естественным образом становились местами оптовой торговли, а производители вина были одновременно подрядчиками или покупателями пивных. Например, тот, кто оставил извозчиков Г. Перевалова, имел винокуренный завод и поставлял вино в казну.

Причины бурного развития винокурения заключаются в следующем: покровительство правительства, которое предоставляло винокуренникам ряд льгот и охотно субсидировало их; дешевизна и обилие сырья (сибирского хлеба); простое и недорогое оборудование; сравнительно большой рынок сбыта – золотые прииски, народы севера , города и села Сибири.

В начале 19 века большая часть сибирских винокурен принадлежала государственному департаменту. Предприниматели арендовали такие фабрики. В первой трети xix века покупателями вина были в основном предприниматели из центральных губерний России. Например, Падужский завод Ялуторовского уезда был арендован у скупщиков питейных сборов купцов Мясниковых (Ярославских) и Поповых. Но с окончанием срока аренды в 1824 г. этот завод был передан на государственное содержание и был закрыт:

Помимо казенных винокурен, в Тобольской губернии действовали частные винокурни. В 1805г. открыл завод в своем имении под Тюменью помещик Сумароков, который сдал завод в аренду саратовскому купцу Буркину. В 1807 году. Сумароков продал фабрику Вольскому купцу, имевшему чин коллежского советника – Злобину. А в 1819 году завод был куплен помещиками Пономаревыми.

В 1843 году правительство разрешило строительство частных винокурен, и курительные фабрики начали сдаваться в аренду.

А. Поклеевский-Козелл с 1846 года. арендованный у казны Успенский винокуренный завод, расположенный в Тюменском уезде, был заключен договор с Тобольским губернским правлением. С 1861 по 1869 год он выкупил из казны заводы Падунского, Тюшевского и Демаринского имений, Эртарского и Талицкого, ... став винокуренным генералом".

Владельцами винокурен в Тобольской губернии были в основном дворяне, отставные чиновники, купцы-представители центра России.

По данным Сибирского комитета, в 1840-е годы в Тобольской губернии было 2 казенных винокуренных завода: Успенский завод в Тюмени и Екатерининский завод в Тарском уезде, 2 частных завода в Курганском и Ялуторовском уездах.

Для обслуживания нужд винокурни возникли мукомольные водяные и ветряные мельницы, которые перемалывали значительную часть зерна, необходимого для фабрик.

Лидером по мукомольному производству был Ялуторовский уезд, с которым связаны богатые урожаи зерна.

Купец 1-й гильдии Мясников Н.Ф. имел водочный завод и мельницы в Ялуторовском уезде.

В отчете Ялуторовского земского исправника Барцова И. Д. за 1854 год указывается: "Ялуторовский уезд, прежде всего следует считать земледельческим уездом, земли для пашни, особенно по рекам Исети и Юриме, отличные, хлебоносные, дающие обильный урожай без удобрений и даже без отдыха; мельниц, кроме ветряных, вполне достаточно; даже если три крупчатки, то две из них принадлежат крестьянину Калмакову Заводоуковской волости и одному крестьянину из поселенцев Майорова". Томиловская волость.  Продажа хлеба удобна – в Тюмени, Ялуторовске, на винокуренных заводах: Успенском, Чернореченском и Яртарском, отделенных от деревень, расположенных на реках Исеть, Ирюм и части реки Тобол, не на больших расстояниях; из северной части округа хлеб доставляется в Тобольск, в зимнее время по конной, прямо укороченной дороге, а весной сплавом по реке Тобол на баржах, построенных на земле, но, несмотря на эти благоприятные условия, рожь в урожайные годы продается на месте в Тобольске крестьянские деревни от 5 до 8 копеек. серебром пуд и пшеница от 10 до 15 коп., даже сейчас за рожь от 10 до 12 коп. а пшеница – от 13 до 17 копеек. пуд ".

В мукомольной промышленности господствующее положение занимали крестьяне, а мельницами владели также купцы, имевшие винокурни.

Ялуторовский уезд был также центром стекольного производства. Это было связано с тем, что хлеборобный район в изобилии обеспечивал дешевым сырьем-соломенной золой, а расположенные там винокурни были основными потребителями стекольной продукции. В 1831 году в Тобольской губернии было 12 стекольных и хрустальных заводов, из них 7 принадлежали купцам, а 5 - "капиталистическим" крестьянам. 1-й стекольный завод был открыт в Ялуторовском уезде дворянином А. Матигоровым.

Самым значительным было предприятие купца Медведева в Ялуторовском уезде. На фабрике налажено производство белого и зеленого оконного стекла, фаянса, украшенного цветными орнаментами, хрустальных полсудов, зеркал. За распространение обрабатывающей промышленности в Тобольской губернии Медведев был награжден золотой медалью на Анненской ленте.

Из отчета за 1854 год. Ялуторовский исправник Барцова И. Д.: "В Ялуторовском уезде имеются в настоящее время стекольные заводы, из которых один, Томиловской волости в селе Коктюльском, принадлежит Ялуторовскому купцу 2-й гильдии Палаумову, в довольно большом размере, для изготовления оконных стекол; другие, расположенные в Рафайловской и Мостовой волостях, принадлежащие крестьянам, делают только посуду из зеленого стекла, главным образом для откупа.

В Тобольске в 1826 году было 2 стекольных завода.  Один находится в Абалакской волости. Она принадлежала коллежскому асессору В. Д. Корнилеву, другая-купцу А. Л. Дранишникову.

В стекольной промышленности преобладали купцы, с меньшей долей участия крестьян, чиновников и дворян.

Ялуторовский уезд был также известен салотопенными предприятиями: "Салотопенные заводы имеются в Ялуторовском уезде у торговых крестьян Суерской волости в деревне Тютриной у Трофима и Варнавы Ботовых и в дер. Бызова у Федосея Коркина, заводоуковская волость на собственной заимке Калмаковых и Новозаимская волость в одноименном селе Самам у Епифана Шадрина. Производство на этих салотопниках весьма значительно, особенно среди ботовых крестьян, которые отправляют сало прямо в Петербург и имеют на салотопниках постоянно до 14 рабочих; другие салотопни также весьма значительны, и в каждом из них имеется от 8 до 10 рабочих (1854)".

Промышленность Ишима состояла в основном из соленых заводов, так как город снабжался салом, овчинными шкурами из Петропавловска и его окрестностей.

В салотопенной промышленности крупное предприятие возникает на фабрике ишимских купцов Еманаковых, во 2-й четверти 19 века. здесь работало более 20 наемных рабочих. Жир с этого завода экспортировался через Санкт-Петербург и Архангельск в Англию.

В 1806 году в провинции насчитывалось 9 фабрик, 8 из которых принадлежали купцам.

Если в начале 19 века купцы удерживали первенство в салотопенном производстве, то к середине века они догоняют крестьян.

В 1-й половине 19 века мануфактур по производству клея не существовало, клей варился и поставлялся купцам мелкими фабрикантами. В Тюмени "кипящий клей" числился в числе главных городских ремесел, сосредоточенных в руках обывателей. В 1821 году в Тюмени было 7 клеевых мастерских, принадлежавших мещанам.

Кроме того, филистимляне преуспели в мыловарении. Крупные купцы и заводчики обеспечивали мещан работой "по контракту" на сырье (первичную переработку). Владельцы мыловаренных заводов сами продавали товар купцам или непосредственно потребителю. В 1809 году было 10 фабрик, а в 1837 году только в Тобольске было 8 мыловаренных заводов.

В 1826 году в Тобольске было 2 мыловаренных предприятия, принадлежавших лицам купеческого сословия-А. Л. Дранищникову и А. А. Михайлову. Среди мелкобуржуазных мыловаренных заводов самым крупным учреждением был Ялуторовский мещанский Ильиных П.

Производство свечей существовало в форме мелкосерийного производства. Центром свечного производства был Тобольск, в 1837 году здесь было 4 свечных заведения.

Свечи с предприятий Тобольской губернии доставлялись по контрактам в заводские конторы, губернскую канцелярию, магистраты и таможни.

В 1829 году купец Николай Лев основал первое значительное свечное заведение в Тобольске, но это была не специализированная фабрика, кроме свечей, производилось мыло.

Производство свечей существовало в форме мелкосерийного производства. Центром свечного производства был Тобольск, в 1837 году здесь было 4 свечных заведения.

Свечи с предприятий Тобольской губернии поставлялись по контрактам в заводские конторы, губернскую канцелярию, полицию, магистраты и таможню.

В 1829 году купец Николай Лев основал первое значительное свечное заведение в Тобольске, но это был не специализированный свечной завод, кроме свечей, производилось мыло.

Производство клея было сосредоточено в руках филистимлян, в производстве мыла купцы и мещане имели примерно равные доли, а в производстве свечей купцы превосходили.

Уже в конце XVIII века в Тобольской губернии начала развиваться письменная и бумажная промышленность. 

В 1751 году начала свою работу писчебумажная фабрика купца А. Дьяконова в Тобольске.

Кроме того, первая частная типография в Сибири была открыта в Тобольске в 1789 году на базе бумажной фабрики купцов Корнилевых, просуществовавшей до 1807 года.

За это время вышло 24 номера первого сибирского журнала "Иртыш, превращающийся в Ипокрена", две части "Исторического журнала", несколько номеров периодического издания "Библиотечный, научный, хозяйственный и нравственный", более десятка книг по истории, медицине, ветеринарии, экономике и другим отраслям знаний. Общий тираж изданных книг составляет более 12 тысяч экземпляров.

В рапорте 1853 года земский исправник фон Криднер сообщал: "... что в настоящее время, кроме бумажной фабрики, принадлежащей госпоже тайной советнице Панаевой, где ежегодно выпускается до 1500 пачек бумаги среднего качества и с которой летом работают 37 рабочих, других ремесленных учреждений в вверенном мне уезде нет".

В развитии канцелярского производства принимали участие представители купеческого сословия и чиновники.

С конца 18 века было положено начало развитию льняного производства. С 1791 по 1811 год в Тобольске находилась льняная фабрика статского советника Куткина. Деятельность фабрики контролировалась мануфактурным советом.

В 1797 году на фабрику было назначено 59 ремесленников из числа сосланных в Сибирь за преступления. В 1803 году император Александр I," в поощрение дальнейшего распространения сейма", приказал отвести 300 десятин земли по реке Коноваленке, в 9 верстах от Тобольска. А в 1808 году на фабрике было разрешено работать 100 каторжников, и она должна была работать не более 248 дней в году, по 12 часов в день, с жалованьем 25 копеек в день.

Продукцией фабрики были салфетки, носовые платки, ленты, кружева, тесьма… Продукты продавались в городах Тобольской губернии, а часть из них уходила за границу. Появление льняного производства в Тобольской губернии-заслуга представителей бюрократии.

Рассмотрим сводную ведомость о промышленных предприятиях Тобольска за 1826 год.

В промышленном производстве Тобольской губернии наиболее предприимчивыми были купцы, им принадлежало около 50% всех промышленных предприятий; мещане были наиболее активны в клеевой, мыловаренной и кожевенной промышленности; крестьянские учреждения наблюдались в мукомольной, салотопенной и кожевенной промышленности; дворяне и отставные чиновники вкладывались в винокурение; чиновники принимали участие в развитии канцелярской и льняной промышленности; в этот период отставные военные начинают проявлять себя в предпринимательстве.

Русская ментальность основана на приоритете духовно-нравственного начала над материальным, она включает соборность как слияние общего и индивидуального, коллективизм, солидарность.

Отличительной чертой русского национального менталитета было отсутствие культа богатства. Тема греховности капитала характерна для настроений в обществе. Обилие поговорок сохранилось в русском языке, таких как: "За Деньги душу не купишь", "Богач дьявол делает деньги", "Грехов много, а денег много»... отражает негативное отношение русского человека к этой стороне жизни. Коммерческий успех, к которому стремились представители" третьего сословия", не затмил для них представления о нравственной ценности этого успеха.

Одной из особенностей деловой практики купечества, непосредственно связанной с православием, была благотворительность и церковное строительство. Это была попытка совместить реальные жизненные дела и желание спасти душу, желание смягчить "греховный" характер торгово - промышленной деятельности.

Была и другая, светская, причина этих интересов: в сословном государстве, с приоритетом дворянства, благотворительность и церковное строительство часто были для купцов именно той сферой, где они могли добиться общественного признания и изменить свой социальный статус.

Купцы стремились получить дворянство как единственный способ стабильности в корпоративном обществе.

Верховная власть, с одной стороны, понимает ту роль, которую играет "купеческий чин" во власти государства. С другой стороны, ревностно оберегая свои высшие прерогативы, восходящий класс не имеет права пользоваться рычагами политической власти. Это и есть настоящее противоречие в жизни.

Заигрывая с нарождающейся буржуазией, правительство вводит институт наследственного и личного почетного гражданства для купцов первой гильдии после десятилетнего пребывания в ней. Почетные граждане пользовались правом называться, как и дворяне, "ваша честь".

В Тобольской губернии в 1858 году насчитывалось 56 личных и потомственных почетных граждан, из которых 21 человек проживал в Тюмени.

Почетные граждане являлись промежуточным слоем между дворянством и купечеством и играли важную роль в формировании слоя городских предпринимателей.

В первой половине XIX века произошли значительные изменения в культурном облике сибирских купцов. Она активно занимается благотворительностью в различных областях: церковное строительство, книгоиздание, образование.

На средства купцов Еманаковых в Ишиме была построена Свято – Троицкая церковь, в Ишиме было открыто новое учебное заведение-мужское уездное училище, а затем и женское. При их содействии в Ишиме была открыта публичная библиотека.

Как уже отмечалось выше, открытие первой частной типографии в Сибири (1789-1807) является заслугой купечества. А именно, его создали крупнейшие купцы и предприниматели Тобольска, библиофилы (владельцы большого собрания книг), меценаты-просветители-Корнилевы.

Тобольский купец 1-й гильдии, коммерц-советник, потомственный почетный гражданин Н. С. Пиленков был награжден золотой медалью на Анненской ленте за пожертвования государственным и общественным учреждениям. (он пожертвовал деньги ученикам Мариинского училища в Тобольске).

Звание" степенный " было присвоено потомственному почетному гражданину, тюменскому купцу 2-й гильдии-Иконникову И. В., который служил ратманом, городским судьей и несколько раз избирался городским головой Тюмени.

В честь визита в город Тюмень цесаревич Александр Николаевич создает "Загородный сад", который стал украшением города и любимым местом отдыха горожан. В 1854 году Иконников сделал пожертвование на строительство казарм для инвалидной команды, за что получил золотую медаль с надписью "За усердие" для ношения на шее на Владимирской ленте.

В 1864 году Иконников был награжден темно-бронзовой медалью на Анненской ленте в память войны 1853-56 годов. Этой медалью награждались купцы, пожертвовавшие не менее десятой части своего капитала на военные нужды.

Звание потомственного гражданина Тюмени было присвоено Подарцеву П. И. (1819-1901). Он трижды избирался мэром. В 1848 году он основал Рысистый конный завод. На русских скачках кровные рысаки Подарцевского завода получили первоклассные грамоты и призы. Тюменский ипподром во многом обязан своим появлением Подарцеву. Благодаря деятельности завода в Тюмени и окрестных селах появляются настоящие рысистые лошади. За свою общественную и коммерческую деятельность он был награжден орденами Св. Анна, Святой Владимир и золотая медаль "За усердие". Подарцев был основателем Александровского реального училища в Тюмени, на его средства в Тюмени был построен первый в Сибири водопровод.

Формирование буржуазии в Сибирской губернии шло крайне медленно. Причины этого следующие:

• капитал не был вложен в крупное производство (активная жизнь в сословно-профессиональном качестве купеческих семей длится максимум 3 поколения);
• дифференциация социально-экономической политики абсолютизма, целью которой было сохранение незыблемых основ классовой империи;
• сибирские торгово-промышленные слои не имеют буржуазной идеологии (во многом из-за особенностей менталитета);
• из-за отсутствия экономического образования они не в полной мере ощущали свои политические задачи, свою значимость в обществе, не понимали, что для того, чтобы отстаивать свои экономические и политические интересы, им нужно объединяться в партии;

Правительство рассматривало предпринимательские слои прежде всего как объект фискального налогообложения, поэтому оно предоставляло больше привилегий купцам, с которых можно было получить более высокий налог. В то же время купцам не давали возможности "убраться с дороги", чтобы избежать консолидации нарождающейся буржуазии и перераспределения власти в ее пользу.

Заключение
 

В начале 19 века. Европейская Россия значительно опережала Сибирский регион по уровню экономического развития. Абсолютизм рассматривал Сибирь как колониальную границу. Большинство предпринимателей были выходцами из центральных губерний России. Причинами такой активной миграции были возможность присоединения к источникам торговли и роставщика прибыли, использование методов первоначального накопления капитала, дающих наибольшую прибыль.

Через 20-30 лет. В Центральной России начинается промышленная революция. Государство принимает законы, стимулирующие развитие рыночных отношений (Указ 1839 г. о раздаче земли бесплатно для фабрик и заводов в Сибири. Но промышленная революция в Сибири в этот период не началась, производство оставалось на мелкосерийном уровне. Торговый капитал не создал условий для роста обрабатывающей промышленности. Первая половина xix века характеризуется сочетанием торгового капитала с промышленным, т. е. купец, став фабрикантом, не прекращал своей торговой деятельности.

Промышленная революция в Сибири начинается только к 50-60 годам. Но мелкосерийный характер производства остается, и ярмарки продолжают доминировать.

Законодательство, касающееся городского торгово-промышленного населения, носило двойственный характер. С одной стороны, меры, принимаемые правительством, были направлены на развитие торговли и промышленности, а с другой стороны, государственная политика носила дифференцированный характер, т. е. рост городского населения, усложнение городского хозяйства, рост буржуазных элементов в городе, самодержавие пыталось втиснуть в традиционные классовые рамки. Царская администрация проводила такую политику, так как боялась, что свобода рыночных отношений может разрушить классовые барьеры, а это может привести к либерализации нарождающейся буржуазии и перераспределению власти в ее пользу.

Стагнационная по своим истокам политика тормозила развитие новых процессов в экономике. Тем не менее требования социально-экономического развития города прорвались сквозь классовые барьеры.

Представители купеческого сословия были наиболее вовлечены в рыночные отношения. Ядро малого и среднего бизнеса составляли бюргеры. Торговые городские крестьяне, жившие на окраинах городов и торговавшие своим излишним трудом, постепенно монополизировали торговлю на городских рынках. По закону 1815 года чиновникам запрещалось заниматься предпринимательством, поэтому только при отставке лишь некоторые из них встали на этот путь. Военные, как и чиновники, становились предпринимателями, когда выходили на пенсию, потому что, находясь на государственной службе, у них не хватало времени на другую деятельность, кроме того, они получали высокую зарплату за свою службу. Мелкое дворянство, в силу того, что у него не было ни крупной собственности, ни земли в Сибири, не имело психологического настроя и почти не участвовало в коммерческой и предпринимательской деятельности.

Несмотря на противоречивый характер политики абсолютизма, объективные процессы, происходившие в стране, втягивали Сибирский регион в рыночное пространство.

Список литературы

1. Указы 1754-56 годов, закрепляющие право на винокурение за казной и дворянством/ / ПСЗ. т XXXV с231
2. Манифест 1775 года "Об учреждении для управления губерниями Всероссийской империи" / / ПСЗ т. XXXI. 443/
3. Уставная грамота о правах и льготах городов Российской империи 1785 г. / / ПСЗ т. XXXVI с. 58
4. Манифест 1800г., устанавливающий для купцов звание коммерц-советника//ПСЗ т. XXIIs. 67.
5. Указ 1800 года об утверждении тарифа на торговлю с Китаем и правил торговли с китайцами//ПСЗ т. XXV. 198.
6. Манифест 1807 г. "О новых льготах, предоставляемых купцам, отличиях и преимуществах и новых способах распространения и укрепления торговых предприятий" / / ПСЗ т. XXII с. 321.
7. Манифест 1810 года "О путях к лучшему устройству суконных фабрик, устанавливающий звание мануфактурного советника для купцов" / / ПСЗ т. XXIII с. 23.
8. Дополнительные правила о разрешении крестьянам торговать различными товарами с получением свидетельств на это право...1812 г. / / ПСЗ т. XXXIII. с. 75.
9. Закон 1815 года, запрещающий государственным служащим одновременно занимать несколько должностей.
10. Правила о свободе внутренней торговли солью 1820 г. //ПСЗ т. XXXVII с. 64.
11. Конфирмационные правила о свободе внутренней торговли в Сибири, 1820.
12. Правила 1822 года по управлению солью в Сибирских губерниях. // PSZ t. XXXVII p. 193.
13. Указ о запрещении свободной торговли с Азией в 1824 г. / / ПСЗ.  XXVI стр.
14. Гильдейская реформа Канкрина 1924 г. "Дополнительный декрет об организации гильдий и о торговле других государств."
15. Манифест 1832 года, устанавливающий звание потомственного и личного почетного гражданина.
16. Положение о купеческих книгах 1834 г.
17. Декрет о распределении свободной земли для фабрик и заводов 1839 г.
18. Закон 1843 года, разрешавший строительство частных винокурен в Сибири / / ПСЗ. т. XXXVI / С. 95.
19. Закон 1844 года, устанавливающий условия торговли с иногородними.
20. Закон 1847 года, превращающий систему откупов в систему акцизов и откупных комиссий при производстве и торговле спиртосодержащей продукцией.